Sisällysluettelo. 102 Lammasluodon asemakaavamuutos Viranhaltijapäätökset / Maankäyttöosasto 17

Transkriptio

1 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Sisällysluettelo Sivu 102 Lammasluodon asemakaavamuutos Viranhaltijapäätökset / Maankäyttöosasto Palovuoren Kivi Oy, Isosuon murskauslaitos / Ottamistoiminnan vakuuden hyväksyminen Palovuoren Kivi Oy / Isosuon murskauslaitos: Talousvesikaivojen tarkkailusuunnitelman hyväksyminen Poikkeaminen ympäristönsuojelumääräyksistä / Jätevesilaitteiston ja purkupaikan etäisyys vesistöstä, kiinteistö RN:o Sopimus ilmanlaadun tarkkailusta vuosille Vastine valituksen johdosta / Vesialueen täyttö ja laiturien pysyttäminen, Turun Yliopistosäätiö Lausunto koeluonteisesta toiminnasta / Neste Oyj Turun kaupunkiseudun ilmanlaatu Valtuutettu Jarkko Kanervan ym. valtuustoaloite luontoarvojen huomioimisesta Lammasluodon kaavoituksessa Ilmoitusasiat ja viranhaltijapäätökset / Ympäristönsuojelu 43

2 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Aika kello 18:00-19:11 Paikka Kaupunginhallituksen neuvotteluhuone Osallistujat Jaanto Martti puheenjohtaja Erholtz Elisabeth jäsen Eura Juha Minna Teikari-Euran va rajä sen Kanerva Jarkko jäsen Lindgren Heikki jäsen Masalin Jarmo jäsen Metsäranta Miikka Osmo Salon varajäsen Saarinen Juhani jäsen Saksi Anita jäsen Salo Leena jäsen Seppälä Saara jäsen Tuuna Markku kh:n puheenjohtaja 102 Santalahti Samuli kh:n edustaja 102 Suonpää Kimmo tekninen johtaja Junttila Kirsti kaupunginarkkitehti 102 Taipaleenmäki Marjut ympäristöpäällikkö Lehikoinen Elise maankäyttöpäällikkö Porthén Saila pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Käsitellyt asiat Allekirjoitukset Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Elisabeth Erholtz ja Jarkko Kanerva. Martti Jaanto puheenjohtaja Saila Porthén pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Naantalissa. kuuta 20 Elisabeth Erholtz Jarkko Kanerva

3 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Lammasluodon asemakaavamuutos 1105/ /2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Arkkitehti Sissi Qvickström : Vireilletulo Lammasluodon asemakaavan muutos on tullut vireille maanomistajan aloitteesta. Vireil letulosta on kuulutettu kaavoituskatsauksessa Suunnittelualue ja tavoitteet Tehtävänä on laatia asemakaavan muutos Lammasluodon ja Meri-Naantalin al taan ran ta-alueen sekä nk. Y-tontin alueelle. Asemakaavan muutos koskee osaa Naantalin kau pungin 9. kaupunginosan ase ma-kaavasta Ak-100, Väinölänniemi 3. Tarkoituksena on muuttaa asemakaavaa niin, että se sallii tiiviin asuinrakentamisen sekä pienvenesata man sijoittumisen alueelle. Asemakaavassa tut ki taan erityyppisen asumisen sijoittumista alueelle siten että muodostuu ym pä ris töön sä sopiva kokonaisuus. Tavoitteena on myös sijoittaa lisärakennusoikeutta kaupungin omistamalle maa-alu eel le. Suunnittelun lähtökohdat Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) ovat osa Maankäyttö- ja ra ken nus lain mukaista aluei denkäytön suunnittelujärjestelmää. Niiden tehtävänä on varmistaa valta kunnallisesti merkittävien seik kojen huomioon ottaminen maakuntien ja kuntien kaavoi tuksessa sekä valtion viranomaisten toi min nas sa. VAT-tavoitteista seuraavat kokonaisuu det koskevat suunnittelualuetta: Toimiva aluerakenne, eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu, kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat.

4 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Maakuntakaava Turun kaupunkiseudun maakuntakaavassa (vahvistettu ) suunnittelualue on kaupunkikehittä misen kohdealuetta, jolla yhdyskuntarakennetta tu lee tiivistää ja rakenta mistehokkuutta lisätä. Raken teen tiivistämisen tulee kui ten kin olla ympäristön laatua ke hittävää. Alue on myös kulttuuriympäristön ja maiseman kannalta tärkeä, jolla suunnitte lun tulee olla maiseman ar vo ja turvaavaa ja edistävää. Li säksi alue on taajamatoimintojen aluetta (A), joka voi sisältää asumista ja paikallisia palvelukeskuksia. Rantaa kiertää ul koilureitti. Naantalin maankäytön kehityskuva 2035 Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Naantalin maankäytön kehityskuvan Maankäytön muutosalueita kuvaavassa kartassa suunnittelualue on tii vis ty vä asuinalue, jonka tavoiteväkilu ku vuoteen 2025 mennessä on 150 hen ki löä. Yleiskaava Naantalin yleiskaavassa , alue on vesiliikenteen aluetta (LV), lähivirkistys aluetta (VL) ja pieni osa kerrostalovaltaista asuntoaluetta (AK). Yleis kaa va on vuodelta 1982, eikä se ole oikeusvai kutteinen. Manner-Naantalin osayleiskaavatyö on kuulutettu vireille Asemakaava Voimassa olevassa asemakaavassa (Ak-100) joka on vahvistunut , suunnitte lualue on vene valkama-aluetta (LV1), yleisten rakennusten korttelialuetta (Y), liikeraken nusten korttelialuetta (AL), pysäköimisaluetta (Lp), puistoaluetta (P) ja tori/katuaukiota. Y-tontin rakennusoikeus on k-m² kahdessa kerroksessa ja AL-tontin 400 k-m² ja 1 krs. Maanomistus Asemakaavan muutosalue on Naantalin seurakuntayhtymän ja Naantalin kau pun gin omistuksessa. Kaupungilla on myös käyttö-oikeus seurakuntayhtymän vesialueille.

5 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Rakennettu ympäristö Suunnittelualue sijaitsee Naantalissa, Väinölän kaupunginosassa. Aluetta ra jaa lounaassa Kavejanranta, kaakossa Lukkarinkatu, Teljentie ja urheilukenttä. Pohjois-puolella on me rialuetta. Naantalin kaupun gilla on käyttösopimuksia Naantalin seurakuntayhtymän kans sa puisto-, katu-, ranta- ja vesialueista. Aluetta ympäröi kerros- ja rivitalot. Teljentien varrelle on rakennettu pallokenttä. Lammasluodossa toi mii kilpapurjehtijoiden ja junio rien tu ki koh ta na Naantalin Purjehdusseura ry päivätty OAS on liitteenä. LIITE A1, KAAVYMP (säilytetään erilliesssä kaavakansiossa) KAUPUNGINARKKITEHTI: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta päättää merkitä tiedoksi päi vätyn Lammas luodon asema kaavan muutoksen osal lis tu mis- ja arviointi suunnitelman, OAS:n. KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Maanomistus Kaupunginarkkitehdin ehdotus hyväksyttiin. Naantalin seurakuntayhtymän omistamat maa-alueet suunnittelualueella ovat siirtyneet kaupungin omistukseen 2015 tammikuussa. Liitteenä on maanomistuskartta. LIITE A1, KAAVYMP (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) Luonto- ja lepakkoselvitys Alueelta on tehty kesällä 2012 Suomen Luontotieto Oy:n laatima luon to arvo jen perusselvitys, johon sisältyy myös liito-oravatarkastelu. Alueelta ei löy ty nyt merkkejä liito-oravan esiintymisestä eikä alueella ole liito-oravalle op ti maa lis ta elinympäristöä. Alueella ei esiinny Luonnonsuojelulain 29 mu kai sia suojeltavia luontotyyppejä.

6 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Luonto- ja lepakkoselvitykset ovat liitteenä. LIITE A2, KAAVYMP (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) LIITE A3, KAAVYMP (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) Luontoselvityksessä on maininta pohjanlepakoista ja vesisiipoista, mistä syys tä alueelta tehtiin erillinen lepakkoselvitys kesällä 2014 / Ym pä ris tökon sul toin ti Jynx Oy, FT, biologi Thomas Lilley. Yhteenvetona sel vi tyk sessä todetaan, että kaava-alueelta ei löydetty lepakoiden levähtämis- tai lisään ty mis paik ko ja. Alueen itäreunan varttunut männikkö oli kuitenkin useiden pohjanlepakoiden ruokailualueena. Teljentien varressa olevan kukkulan kallioinen lakialue kohoaa 7,5 metrin kor keu teen. Metsä sen ympärillä puustoltaan ja metsänpohjaltaan tulee pyrkiä huomioimaan kaavoituksessa. Teljentien ja rannan välisen puistoalue ulkoilureitti on ahkerassa käytössä. Tes ti sun nun tai na 15 minuutin aikana, klo , reittiä käytti 25 ihmis tä. Reitin alku Lukkarinkadun mutkassa on puustoltaan män nik köä. Ulkoi lu reit ti toimii Naantalin kylpylää ja Vanhaakaupunkia yh dis tä vä nä kevyen lii ken teen yhteytenä. Toisaalta metsikkö jäsentää kylpylä-koulualueen ja Meri-Naantalin omiksi erillisiksi kaupunkiympäristön alueiksi Pursiseuran alueen koillisreunassa on Lammasluodon metsäkumpare. Sen la ki osan puusto koostuu kookkaista männyistä, pihlajista ja muutamista kuu ses ta. Rannassa on tervaleppiä. Alueen korkein kohta on hieman yli viiden metrin korkeudessa. Puustokartta ja maaperäselvitys Alueen oleellinen puusto on mitattu pohjakartalle. Alueelta on tehty maa perä sel vi tys, joka ulottuu nykyisen rantaviivan ulkopuolelle. Naantalin Purjehdusseuran alue Naantalin Purjehdusseura ry on perustettu Siinä on yli 700 jä sentä, jois ta juniorijäseniä on noin 150. Seura on toiminut Lammasluodossa 35 vuot ta Naantalin seurakuntayhtymän vuokra-alueella. Nyt on tarkoitus tehdä vas taa va vuokrasopimus kaupungin ja seuran välille. NPS:n edustajien kanssa on pidetty palaverit , maas to-

7 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta käyn ti, ja Seuran tavoitteena on Seurakuntayhtymän kans sa aiemmin tehdyn sopimuksen mukaisen vuokra-alueen hallinta. Mahdol li suu te na on myös kaavailtu vesiurheilukeskuksen kehittämistä Lam masluo toon koskien junioritoimintaa, vammaispurjehdusta, me ri pe las tus toi mintaa, sukellusta jne. Mahdollista olisi myös keskukseen liittyen pa vil jon ki raken nuk sen rakentaminen vuokrattavaksi erilaisiin tapahtumiin. Ensisijaisina ovat toimisto ja koulutustila, wc:t, suihkut ja sauna, varastotilaa jol lil le, ranta sau na säilyisi ennallaan. Liitteenä on NPS:n alustava luonnos alueen käyttösuunnitelmaksi. LIITE A4, KAAVYMP (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) Villa Marien alue Asemakaavassa Lukkarinkadun ja venesatama-altaan välissä on asuin-lii kera ken nus ten korttelialue, jossa on käynnissä rakennuksen laajennustyö sekä py sä köin ti alue. Villa Marie hakee lisämajoitustilalle laajennusvarausta pysä köin ti alu eel le. Tä mä otettaneen tarvittavilta osin huomioon jatkossa, kun suun nit te lu vaih to eh to ja viedään eteenpäin. Meri-Naantalin Y-tontti Aiemmat kaavamuutoshankkeet Y-tontin asemakaavan muuttaminen asuinkäyttöön on ollut kahdesti vi reillä, 90-luvulla ja vuonna Asukkaiden vastustus on johtanut mo lem milla ker roil la kaavamuutostyön keskeyttämiseen. Alueelta on laadittu päi vät ty pysäköintiselvitys. Naantalin maankäytön kehityskuva 2035 Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Naantalin maankäytön ke hitys ku van Maankäytön muutosalueita kuvaavassa kartassa suun nit te lualue on tiivistyvä asuinalue, jonka tavoiteväkiluku vuoteen 2025 men nes sä on 150 henkilöä, mikä mitoituksella 50 k-m/asukas tarkoittaa k-m². Liitteeseen 2e on kerätty Lammasluodon alueen mahdollisesta ra ken ta mises ta annettu palaute ja kannanotot, jotka on saatu mennessä. Tähän ase ma kaa va muu tok seen liittyvä palaute annetaan normaalin kaa va proses sin ta paan kaavaluonnoksen ja kaavaehdotuksen nähtävilläoloaikoina.

8 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta LIITE A5, KAAVYMP (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) Kaavaluonnosvaihtoehdot Suunnittelualueelle on laadittu arkkitehtitoimisto Tarmo Mustosen toimesta nel jä vaihtoehtoista maankäyttöluonnosta asemakaavoituksen pohjaksi. Luon nok set ovat liitteenä. LIITE A6, KAAVYMP (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) Luonnokset poikkeavat toisistaan rakentamiseen käytettävän alueen laa juuden suhteen. Kaikissa luonnoksissa satama-altaan itäpuolelle Lammasluodon kaak koisreu naan on sijoitettu merelle avautuva asuinkortteli. Sen kaakkoisreunalla on satama-altaan ja merenlahden yhdistävä, satama-altaan vedenlaatua paran ta va kanaali. Kanaaliin liittyy asuinkortteleiden rajaama aukio. Kaikkien ver sioi den kerrostalokortteleiden paikoitus on sijoitettu korttelin keskelle, pi ha kan nen alle. Kulku kansille on asuinkerrostalolamellien välisten por taiden kautta. Paikoituksen ja ensimmäisen kerroksen korkeusasema on Naanta lin rakennusmääräysten vähimmäiskorkeus +3,5 metriä. Lukkarinkadun mut kaan, alueen etelänurkkaan nk. Meri-Naantalin Y-tontille, on kaikissa luon nos ver siois sa sijoitettu II-kerroksinen, kampamainen rivitaloryhmä, jos sa on ra ken nus oi keut ta k-m². Korttelin paikoitus on Sun tion ka dulta. Pursiseuran alu eel le on esitetty lisärakentamista, samoin Lukkarinkadun itäi seen mutkaan. Luk ka rin tien pursiseuralle menevän osuuden varteen on si joi tet tu kaksi pai koi tus aluet ta, yhteensä 20 autopaikkaa. Luonnoksessa 1 ranta-alueelle on sijoitettu kaksi kerrostalokorttelia, joiden yh teen las ket tu rakennusoikeus on k-m². Eteläinen kortteli avautuu kaak koon. Ainoastaan pieni suikale puistosta on otettu rakentamiseen, hyvä puus to säilyy. Ajo kaakonpuoleiseen kortteliin on aukiolta. Luonnoksessa 2 ranta-alueelle on sijoitettu samoin kaksi ker ros ta lo kort telia, joi den yhteenlaskettu rakennusoikeus on k-m². Eteläinen kortteli avau tuu lounaaseen. Suikale puistosta on otettu rakentamiseen, hyvää puustoa jää rakentamisen alle hieman. Ajo kaakonpuoleiseen kortteliin on ul koilu rei tin alkupäästä. Luonnoksessa 3 ranta-alueelle on sijoitettu kolme kerrostalokorttelia, joiden yh teen las ket tu rakennusoikeus on k-m². Kortteleiden väliin jää

9 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta yh teis käy tös sä oleva puistoalueen ranta. Eteläisin kortteli sijoittuu kaakkois osan tervalepikön päälle. Ajo kaakonpuoleiseen kortteliin on puiston kaut ta, ur hei lu ken tän vierestä. Luonnoksessa 4 ranta-alueelle on sijoitettu suurin määrä uudisrakentamista kah teen kerrostalokortteliin. Yhteenlaskettu rakennusoikeus on k-m². Kortteleiden välissä oleva ranta-alue jää yksityiseksi. Kaa konpuo lei ses sa suurkorttelissa on yksi paikoitushalli, johon ajo on esitetty aukion kaut ta. Rakennusmassa sijoittuu osittain puistoalueen rannan kau neimpien aluei den päälle. Asiaa esitteli kokouksessa arkkitehti Tarmo Mustonen ja kau pun gin ark kiteh ti Kirsti Junttila. MAANKÄYTTÖPÄÄLLIKKÖ: KOKOUSKÄSITTELY: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila : Kaavoitus- ja ympäristölautakunta päättää jatkaa Lam mas luodon alueen kaavamuutoksen suunnittelua päivätyn vaih to eh to 2 pohjalta. Asian käsittelyn aluksi esittelijä muutti päätösehdotuksensa kuu lu maan seuraavasti: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta merkitsee tiedoksi Lammas luo don asemakaavamuutoksen päivätyt alustavat luon nos vaih to eh dot. Lautakunta tutustuu suunnittelualueeseen maastokäynnillä seu raa van kokouksen yhteydessä. Maastokäynnille kutsutaan myös kaupunkisuunnittelujaosto. KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Maankäyttöpäällikön muutettu päätösehdotus hyväksyttiin. Lammasluodon kaavaluonnoksen valmistelua on jatkettu selvittämällä alu-

10 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta een pysäköintiä, käynnistämällä maisematarkastelun ja alueen ra ken net tavuus sel vi tyk sen laatiminen. Paikoitusselvitys Pysäköintiselvityksestä ilmenevät suunnittelualueella ja sen läheisyydessä ole vat asuntoyhtiöiden autopaikat ja yleiseen pysäköintiin käytettävissä olevat alueet nykyisellään. Luonnossuunnitelmasta esitetään kaksi vaih to ehtois ta ratkaisumallia paikoituksen järjestämiseen. Lisäksi on otettu esille Naan ta lin lukion LPA-alueen autopaikat, jotka olisivat/ovat otettavissa käyt töön kesäaikana ja viikonloppuisin. Lammasluodon maisemaselvitys Maisemaselvitys käsittää 3D-mallinnukset luonnosvaihtoehdoista ja nii den sijoittaminen näkymään Kylpylän suunnasta tarkasteltuna. Työhön si säl tyy myös kirjallinen selostus eri vaihtoehtojen maisemavaikutuksista. Työn tekijä on Maisema-arkkitehtitsto Byman&Ruokonen / mai se ma-ark kiteh ti MARK, SAFA Ria Ruokonen. Työ valmistuu toukokuussa. Lammasluodon maaperäselvitys Rakennettavuusselvitys käsittää tarvittavien maaperätietojen hankkimisen ja nii den perusteella laadittavan raportin alueen rakennettavuudesta sekä maa- ja pohjarakentamisen kannalta ohjeistuksen kaavoitusta varten. Työn te ki jä on SM MAANPÄÄ OY / DI Sauli Maanpää. Työ valmistuu tou kokuus sa. Liitteenä on pysäköintiselvitys. LIITE A1, KAAVYMP (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) Kokouksessa asiaa esitteli kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila. MAANKÄYTTÖPÄÄLLIKKÖ: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta päättää jatkaa Lam mas luodon alueen kaavamuutoksen suunnittelua päivätyn vaih to eh to 2 pohjalta siten, että itäisempi rakennusyksikkö kään ne tään avautumaan merelle. Maisemaselvitys ja maa pe räsel vi tys tuodaan seuraavaan lautakuntakäsittelyyn.

11 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta KOKOUSKÄSITTELY: Jarkko Kanerva esitti Heikki Lindgrenin kannattamana seu raavaa: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta päättää jatkaa Lam mas luodon alueen kaavamuutoksen suunnittelua siten, että lau ta kunnal le tuodaan ennen jatkosuunnittelua myös NPS:n alu eenkäyt tö luon nok seen pohjautuva ratkaisu, jossa alueelle ei tule li sää asuntorakentamista. Maisemaselvitys ja maaperäselvitys tuodaan seuraavan lau takun ta kä sit te lyyn päivättyä vaihtoehtoa 2 muokataan siten, että itäisem pi rakennusyksikkö käännetään avautumaan merelle. Tämän jälkeen suoritetussa äänestyksessä maan käyt tö pääl likön ehdotusta kannattivat Martti Jaanto, Jarmo Masalin, Minna Teikari-Eura, Erkki Hellman ja Saara Seppälä. Kanervan eh do tus ta kannattivat Jarkko Kanerva, Heikki Lindgren ja Lee na Salo. Puheenjohtaja totesi äänestyksen perusteella kaavoitus- ja ympä ris tö lau ta kun nan hyväksyneen maankäyttöpäällikön eh dotuk sen äänin 5-3. Markku Tuuna poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aika na. KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Maankäyttöpäällikön ehdotus hyväksyttiin. Jäsenet Jarkko Kanerva, Heikki Lindgren ja Leena Salo pyy sivät merkitsemään pöytäkirjaan eriävän mielipiteensä. Jarkko Kanerva jätti eriävän mielipiteensä kirjallisena. LIITE A2, KAAVYMP

12 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila : Lammasluodon asemakaavamuutoksen pohjaksi tehtävät maisemaselvitys ja maaperäselvitys ovat valmistuneet. Maisemaselvitys Maisemaselvityksen on laatinut Maisema-arkkitehdit Byman & Ruokonen yh des sä arkkitehtitoimisto Tarmo Mustosen kanssa. Selvityksessä on esi tetty karkea visualisointi ja sanallinen arviointi aiemmin lau ta kun nas sa esi tetyis tä neljästä maankäyttövaihtoehdosta sekä uudesta vaih to eh dos ta no 5, jo ka tehtiin maaperätarkastelun perusteella. VE 5:ssä ra ken ta mi sen sijaintia on tarkistettu noin kymmenen metriä rantaan päin. Maisemallinen lähtötilanne rakentamiseen esitetyllä alueella poikkeaa ul kopuo lel le jäävästä ympäristöstä siten, että alue on paikalle tuotua täyt tö maata, joka kannaksena yhdistää varsinaisen Lammasluodon mantereeseen. Luk ka rin ka dun varren liikenne- ja paikoitusalueet ovat noin 2 metriä meren pin nan yläpuolella. Rakentamisen korkeus Kaikissa maankäyttöluonnoksen vaihtoehdoissa korttelien rakennukset käsit tä vät kolme kokonaista kerrosta ja sisäänvedetyn ylimmän kerroksen. Auto pai koi tus sijaitsee pihakannen alla, mikä tekee rakennuksen räys täs lin jas ta Luk ka rin ka dun puolelta käytännössä neljän kerroksen korkuisen. Ra kennuk sien alin lattiataso on tulvavaaran vuoksi nostettava 2.2/3.5 korkeuteen. Tä mä puolestaan tekee rakennuksista mereltä katsoen lähemmäs viiden kerrok sen korkuisia. Rakennusten ylin korkeus jää kuitenkin vähän olemassa ole van puuston latvusta alemmas. Pitkä näkymä kohti kirkon tornia säilyy ra ken nus ten yli koillisen suunnasta, mm. Rantaruonankadulta katsottuna. Rakennuksia varten rantaa täytynee täyttää nykyistä enemmän. Rakennusten on tarkoitus kohota valtaosin suoraan rantaviivasta, jolloin 3,5 metrin sei nämä suoraan merestä on lähietäisyydellä merkittävä muutos varsin loi va piirtei ses sä ympäristössä. Syntyvä tasoero ympäristöön, johon lisätään kan si pihan korotus, on huomioitava ympäristön rakentamisessa ja esteettömien jalan kul ku yh teyk sien järjestelyissä. Pihalle joudutaan katutasolta mah dol lis tamaan myös nousu hissillä.

13 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kanava ja aukio Ensimmäisen ja toisen rakennuksen väliin on jokaiseen vaihtoehtoon suunni tel tu lyhyt kanava-aihe ja sen yhteyteen aukio. Satama-altaan Ka le van lahteen yh dis tä vä kanavan on tarkoitus parantaa satama-altaan veden laatua. Ka na van ja aukion sovittaminen nostettuihin rakennusmassoihin tulisi mahdol li suuk sien mukaan tehdä porrastetusti, ettei etenkään kanava muo dos tuisi ka peak si kuiluksi. Jalankulkuyhteydet rakennusten korkeille kansipihoille (noin 5,0/6,5 metriä merenpinnan yläpuolella) ovat myös haastavia to teuttaa, siltamaiset ratkaisut voisivat tulla kysymykseen. Rakennusmassoittelu Vaihtoehdoissa 1 ja 2 rakennukset hahmottuvat yksittäisinä kappaleina rannas sa, 3 ja 4 muodostavat pohjoisen/idän suunnasta katsottuna merestä nouse van kaupunkirintaman ja vaihtoehdossa 5 rakennusten päädyt korostuvat me ri mai se mas sa rytmittäen näkymää. Maaperäselvitys Maaperäselvityksen on laatinut SM MAANPÄÄ OY / DI Sauli Maanpää. Sel vi tys käsittää rakennettavuusselvityksen ja kustannustarkastelun vaih toeh to 5 mukaisesti rakennettaessa. Selvityksessä todetaan seuraavasti: Hyvin kantavilla ja suhteellisen tasaisilla ns. normaalialueilla ra ken net taessa, pohjarakentamisen kustannukset ovat keskimäärin % hankkeen ko ko nais kus tan nuk sis ta (~300 ²). Haasteellisista maaperäolosuhteista voidaan todeta seuraavia yleisiä kus tannus li säyk siä: Louhinnan kustannuslisäys n. 50 /m², louhintasyvyys < 1.0 m Tukipaalutuksen kustannuslisäys n. 40 /m² Porapaalutuksen kustannuslisäys n. 100 /m² Kantavan alapohjan kustannuslisäys 150 % suhteessa maanvaraiseen ala poh jaan Kohteen maankäyttöluonnoksen VE5 mukaisesti, toinen rakennus olisi vesi ra ken ta mis ta. Pohjarakentamisen kustannukset tällöin todennäköisesti vähin tään tuplaantuvat ollen lähempänä % (~ /m²) hankkeen

14 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta ko ko nais kus tan nuk sia. Kustannuksia lisääviä tekijöitä edellä lueteltujen lisäksi ovat: Rakenteiden vesitiiveys ja esim. porapaaluseinä (liite) Rakenteiden korroosiolisäys, suuremmat ainevahvuudet Työvaiheiden pidempi kesto, kaikki työt erikoistöitä, vuodenajat Työturvallisuus Riskien kasvu Luonnontilaiselle maapohjalle rakentaminen vähentää oleellisesti poh ja raken nus kus tan nuk sia. Lisäksi autopaikoituksen lattiatason valinta VE 5:ssä lä hel le nykyistä rantaväylän tasoja (~+2.2) vähentää täyttöjä. Huomattava vai ku tus on myös rakennusten muodolla ja kerrosten lukumäärällä. Suo rakai teen muo toi nen pohja ja korkea rakennus minimoivat poh ja ra ken nus kustan nuk set kerros - m² kohti. Johtopäätökset jatkotyöksi Vaihtoehto 5 käsittää yhteensä rakennusoikeutta k-m². Se pystytään juu ri ja juuri sijoittamaan täyttöalueelle, mutta rakentamisen vaikutuksia luon non ti lais ten alueiden reunoille ei pystyttäne välttämään. Toinen kort telin osa on vesirakentamista, toinen pystytään rakentamaan taloudellisemmin sa vi ker rok sen paksuuden ollessa 5 m. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Naantalin maankäytön ke hitys ku van Maankäytön muutosalueita kuvaavassa kartassa suun nit te lualue on tiivistyvä asuinalue, jonka tavoiteväkiluku vuoteen 2025 mennessä on 150 henkilöä, mikä mitoituksella 50 k-m/asukas tarkoittaa k-m². Nyt vaihtoehdossa 5 esitetty rakennusoikeus ylittää kehityskuvan antaman ta voit teen k-m². Mikäli rakentamisen aluetta supistetaan koskemaan vain täyttöaluetta ja sen sijainti rajataan pohjarakenteen kannalta edul li simmal le alueelle, voitaisiin kerrosalatavoitteesta tinkiä siten, että rakentamisen laa juus jäisi arviolta k-m²:iin. Tämä vastaisi reilusti kahden vuoden ker ros ta lo ra ken ta mi sen kapasiteetin tarvetta Naantalissa. Painopiste Meri-Naan ta lin rakentamisessa jäisi edelleen korkeiden olevien pistetalojen osal le ja altaan varren rakentamisesta tulisi täydentävä osa kokonaisuutta. Täl löin säästettäisiin myös varmemmin luonnontilaiset ranta-alueet. Liitteenä ovat maankäyttöluonnosversiot 1-5, päivätty mai se masel vi tys ar vioin ti, päivätty pohjarakennuskustannusten tarkastelu se kä rakennettavuusselvityskartta.

15 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta LIITE A1, KAAVYMP (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) LIITE A2, KAAVYMP (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) LIITE A3, KAAVYMP (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) LIITE A4, KAAVYMP (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) Kokouksessa asiaa esitteli kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila. MAANKÄYTTÖPÄÄLLIKKÖ: Lammasluodon kaavamuutostyötä jatketaan laatimalla kaa valuon nos. Vaihtoehto 5 rakennusoikeutta vähennetään siten, että rakentaminen pystytään sijoittamaan liitteenä olevan ra kennet ta vuus sel vi tys kar tan punaiselle alueelle, jolla sa vi ker ros tuman arvioitu paksuus on alle 5 metriä Asian käsittelyn aluksi esittelijä muutti päätösehdotuksensa kuu lu maan seuraavasti: MAANKÄYTTÖPÄÄLLIKÖN MUUTETTU EHDOTUS: KOKOUSKÄSITTELY: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta päättää, että Lam mas luodon asemakaavatyö siirretään kaupunkisuunnittelujaoston käsit te lyyn jatkotyön ohjeistuksen antamista varten. Jarkko Kanerva ehdotti Heikki Lindgrenin, Elisabeth Er holtzin ja Leena Salon kannattamana, että lautakunta päättää seuraa vaa: Kun Lammasluodon kaavamuutostyötä jatketaan laatimalla kaa va luon nos, Lammasluodolle ja Teljentien metsikköön ja nii den väliselle alueelle ei tule asuntorakentamista. Teljentien poh jois puo lel le ei myöskään rakenneta jalkakäytävää tai kevyen lii ken teen väy lää. Tämän jälkeen suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä maankäyt tö pääl li kön muutettua päätösehdotusta kannattivat Martti Jaan to, Jarmo Masalin, Juhani Saarinen, Anita Saksi ja Saara Sep pä lä. Jarkko Kanervan ehdotusta kannattivat Miikka Metsä ran ta, Elisabeth Erholtz, Jarkko Kanerva, Heikki Lindgren,

16 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Ju ha Eura ja Leena Salo. Puheenjohtaja totesi äänestyksen perusteella kaavoitus- ja ympä ris tö lau ta kun nan hyväksyneen Jarkko Kanervan ehdotuksen ää nin 6-5. KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta päätti Jarkko Kanervan ehdo tuk sen mukaisesti, että kun Lammasluodon kaa va muu tostyö tä jatketaan laatimalla kaavaluonnos, Lammasluodolle ja Tel jen tien metsikköön ja niiden väliselle alueelle ei tule asunto ra ken ta mis ta. Teljentien pohjoispuolelle ei myöskään ra kenne ta jalkakäytävää tai kevyenliikenteenväylää.

17 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Viranhaltijapäätökset / Maankäyttöosasto Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Toimistosihteeri Sanna Sydänmaanlakka : Viranhaltijapäätökset Maankäyttöpäällikkö 19/2015 Erillispalkkio lisätehtävistä suunnitteluavustaja Mirja Saariselle 20/2015 Erillispalkkiot lisätehtävistä maankäyttöosaston asiakaspalvelutöistä 21/2015 Osoitenumeroiden vahvistaminen 22/2015 Pellonvuokrasopimus, Koistinen Birgitta ja Markku MAANKÄYTTÖPÄÄLLIKKÖ: Lautakunta merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää ol la käyttämättä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta vi ranhal ti ja pää tös pöy tä kir jois sa 21/2015 ja 22/2015 ilmeneviin pää tök siin. KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Maankäyttöpäällikön ehdotus hyväksyttiin.

18 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Palovuoren Kivi Oy, Isosuon murskauslaitos / Ottamistoiminnan vakuuden hy väksy mi nen Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Ympäristönsuojelutarkastaja Saila Porthén : Palovuoren Kivi Oy:n maa-aineslupa Naantalin kaupunginhallitus on tekemällään ja julkipanon jäl keen antamallaan päätöksellä myöntänyt maa-ainesluvan Palovuoren Kivi Oy:n Isosuon murskauslaitokselle. Lupa on voimassa saakka. Maa-aineslain mukainen ottamistoiminnan vakuus Lupapäätöksen mukaan luvan saajan on asetettava ottamistoiminnan va kuudek si Naantalin kaupungille euron suuruinen hyväksyttävä vakuus, jo ka on noin euroa/hehtaari. Toiminnan saa aloittaa sen jälkeen, kun lu van saa ja on asettanut hyväksyttävän vakuuden. Vakuudella katetaan lupamääräyksen mukainen ottamisalueen maisemointi ot ta mis toi min nan jälkeen siinä tapauksessa, että luvanhakija ei suorita luvan mu kais ta jälkihoitovelvoitetta. Palovuoren Kivi Oy on toimittanut päivätyn pank ki takauk sen joka on lupapäätöksen velvoitteiden täyttämiseksi siinä ta pauk sessa, että takauksen ottaja ei täytä luvassa määrättyjä velvoitteita. Takauksen mää rä on euroa ja takauksen eräpäivä on Toimivalta Naantalin kaupungin hallintosäännön (KV ) kohdan mu kaan kaavoitus- ja ympäristölautakunta valmistelee maa-aineslain mukai set lupa-asiat ja toimii maa-aineslain mukaisena valvontaviranomaisena. Vakuuden hyväksyttävyydestä on keskusteltu kaupunginkamreeri Juha Heino sen kanssa Kaupunginkamreerin mukaan esitetty vakuus on hy väk syt tä vä. Asiaan liittyvät asiakirjat olivat nähtävillä kokouksessa. YMPÄRISTÖPÄÄLLIKKÖ: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta maa-ainesluvan val von ta viran omai se na hyväksyy Palovuoren Kivi Oy:n aset ta-

19 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ Kaavoitus- ja ympäristölautakunta man ottamistoiminnan vakuuden. Vakuuden hyväksymisestä peritään Naantalin kau pun gin hal lituk sen ( ) hyväksymän maa-ainestaksan mukai nen maksu. Taksan mukaan vakuuden hyväksymisen maksu on kaksisataakaksikymmentä (220) euroa. Päätös ja maksu Palovuoren Kivi Oy KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Ympäristöpäällikön ehdotus hyväksyttiin.

20 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Palovuoren Kivi Oy / Isosuon murskauslaitos: Talousvesikaivojen tark kai lu suunni tel man hyväksyminen Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Ympäristönsuojelutarkastaja Saila Porthén : Asia Palovuoren Kivi Oy on toimittanut hyväksyttäväksi päivätyn talous ve si kai vo jen tarkkailusuunnitelman. Suunnitelman on laatinut FCG Suun nit te lu ja Tekniikka Oy. Palovuoren Kivi Oy:n lupapäätökset Kaupunginhallitus on myöntänyt Palovuoren Kivi Oy:lle maa-ai nes lain mukaisen luvan Isosuon murskauslaitokselle. Lupa on voimas sa saakka. Kaavoitus- ja ympäristölautakunta on päätöksellään myön tänyt Palovuoren Kivi Oy:lle ympäristöluvan. Lupa on voimassa toistaiseksi. Molemmissa lupapäätöksissä on Palovuoren Kivi Oy velvoitettu kar toit tamaan ja seuraamaan 600 metrin etäisyydellä ottamisalueen rajoista si jait sevien talousvesikaivojen vedenlaatua ja määrää. Esitetty tarkkailusuunnitelman sisältö Esityksessä kaivovesien tarkkailusuunnitelmaksi esitetään mm. seuraavaa: 600 m etäisyydellä toimipisteestä on 12 kiinteistöä, jolla on kaivo. Suun nitel man liitteessä 1 on esitetty kartoitetut kaivot. Ennen toimintaa ja toiminnan aloittamisen jälkeen vesinäytteet otetaan kaikis ta 12 kaivosta. Kaivot nro: 1, 2, 4, 5, 7, 9, 10 ja 12 ovat kal lio po ra kai voja. Vuosittain toiminnan aikana tarkkaillaan kuutta kaivoa, kaivoja nro: 2, 4, 7, 9, 11 ja 12. Kaivot on valittu niin, että ne ovat lähinnä toiminta-aluetta ja niis tä on ennalta arvioiden mahdollista saada edustava näyte. On odo tet tavis sa, että lähimmissä kaivoissa havaitaan mahdolliset toiminnan ai heut tamat muutokset ensimmäisinä. Lisäksi kuusi muuta kaivoa ovat lähellä tarkkail ta via kaivoja. Tämän vuoksi on perusteltua tarkkailla tiiviimmin suppeam paa joukkoa edustavia kaivoja, sillä vaikutuksien voidaan olettaa olevan kaikissa kaivoissa samansuuntaiset, eikä kaikkien kaivojen jatkuva tark kai lu tuo lisäarvoa verrattuna lähimpien, edustavien, kaivojen tark kai-

21 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ Kaavoitus- ja ympäristölautakunta luun nähden. Näytteet haetaan heti ennen ottamistoiminnan aloittamista, kun tark kai lusuun ni tel ma on hyväksytty. Jatkossa kaivojen vedenkorkeutta ja veden laatua tarkkaillaan kerran vuodes sa niinä vuosina, joina alueella on toimintaa, kuitenkin joka 3. vuosi. Kaivoista kartoitetaan vedenkorkeus, jos tämä on kaivon rakenteet huomioi den teknisesti mahdollista. Otetuista vesinäytteistä analysoidaan seuraavat tekijät: koliformiset bakteerit kloridi E. coli ammonium sameus nitraatti väri nitriitti ph fluoridi rauta haju ja maku mangaani sähkönjohtokyky KMnO4-luku Ennen toimintaa ja toiminnan jälkeen otetuista vesinäytteistä analysoidaan li säk si arseeni. Analyysien valmistuttua tulokset raportoidaan ja toimitetaan viranomaisille ym pä ris tö lu van mukaisesti. Esitys tarkkailusuunnitelmaksi on liitteenä. LIITE A5, KAAVYMP Ympäristönsuojelulaki Ympäristönsuojelulain (527/2014) 64 :n mukaan ympäristöluvassa voidaan määrätä, että toiminnanharjoittajan on esitettävä 62 :n mukaisen seuran nan ja tarkkailun järjestämisestä erillinen suunnitelma hyväksyttäväksi. Kaa voi tus- ja ympäristölautakunta voi ympäristönsuojeluviranomaisena hyväk syä suunnitelman. Lain 65 :n mukaan tarkkailumääräyksiä ja hy väk syttyä tarkkailusuunnitelmaa voidaan tarvittaessa muuttaa luvan voi mas sa olosta huolimatta. Päätöstä voidaan muuttaa mm. viranomaisen, kunnan tai haittaa kärsivän asianosaisen vaatimuksesta. Terveysvalvontaviranomaisen lausunto Talousvesikaivojen tarkkailusuunnitelmasta on pyydetty terveysvalvonnan

22 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ Kaavoitus- ja ympäristölautakunta lau sun to. Terveystarkastaja Kirsi Puola on antanut tark kai lu suunni tel maa koskevan lausunnon. "Terveysvalvonnalla ei ole huomautettavaa Isosuon murskauslaitoksen talous ve si kai vo jen tarkkailuohjelmasta." Toimivalta Naantalin kaupungin hallintosäännön (KV ) kohdan mu kaan kaavoitus- ja ympäristölautakunta valmistelee maa-aineslain mukai set lupa-asiat ja toimii maa-aineslain mukaisena valvontaviranomaisena. Hallintosäännön kohdan mukaan lautakunta toimii ym pä ris tön suoje lu lain mukaisena ympäristönsuojeluviranomaisena. YMPÄRISTÖPÄÄLLIKKÖ: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta päättää Palovuoren Kivi Oy:n talousvesikaivoja koskevasta tarkkailusuunnitelmasta seu raa vaa: päivätty suunnitelma hyväksytään esitetyn mu kai sena siten, että tarkkailussa tulee ottaa huomioon myös seu raavaa: Näytteet tulee ottaa suunnitelman mukaisesti ennen toiminnan aloit ta mis ta ja vuosittain toiminnan aikana, kuitenkin vä hintään kolmen vuoden välein vaikka toimintaa ei olisi. Lisäksi näyt teet tulee ottaa vuosi ottamistoiminnan päättymisen jälkeen. Mikäli kaivovesissä ilmenee muutoksia, tulee tarkkailua tehos taa siten, että tarkkailtavien kaivojen määrää lisätään ja näyt teet otetaan useammin. Näytteenotto tulee tapahtua ulkopuolisen, riittävän asian tun temuk sen omaavan näytteenottajan toimesta. Näytteet tulee tutki tut taa akkreditoidussa laboratoriossa. Käsittelymaksu ja sen määräytyminen Tämän päätöksen käsittelystä perittävä maksu on nel jä sa taanel jä kym men tä (440) euroa. Maksu määräytyy Naantalin kaupunginhallituksen

23 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ Kaavoitus- ja ympäristölautakunta vahvistaman kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen tak san mukaisesti. Taksan 3 :n mukaan tark kai lu suun ni telman käsittelyn ja hyväksymisen maksu on 440 euroa. Päätöksen voimassaolo Päätös on voimassa saakka. Tätä päätöstä tulee nou dat taa muutoksenhausta huolimatta, ellei muu tok sen ha kuvi ran omai nen toisin päätä. Päätöksen voimassaolo perustuu maa-aineslain mukaisen luvan voimassaoloaikaan ja hyväksytyssä tark kai lu suun ni telmas sa edellytettyyn tarkkailuun vuosi ottamistoiminnan päätty mi sen jälkeen. Päätöksen antaminen Päätös annetaan julkipanon jälkeen Päätös ja maksu Palovuoren Kivi Oy Jäljennös päätöksestä Varsinais-Suomen ELY keskus Raision kaupungin ympäristölautakunnan ter veys val von tajaos to Naantalin kaupunginhallitus Asianosaiset Muutoksenhaku Valvontasuunnitelman hyväksymistä koskevaan päätökseen tyy ty mä tön voi ympäristönsuojelulain 192 :n mukaisesti hakea oikaisua kaavoitus- ja ympäristölautakunnalta. Valitusaika on 30 päivää päätöksen antamisesta, tätä päivää lukuun ot tamat ta. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Ympäristöpäällikön ehdotus hyväksyttiin.

24 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Poikkeaminen ympäristönsuojelumääräyksistä / Jätevesilaitteiston ja pur ku paikan etäisyys vesistöstä, kiinteistö RN:o / /2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Ympäristönsuojelutarkastaja Saila Porthén : Asia Hakemus poikkeamiseksi Naantalin kaupungin ym pä ris tön suo je lu mää räysten pykälästä 6: Jäteveden puhdistuslaitteiston ja jätevesien purkupaikan vähim mäis suo ja etäi syy det Hakija Arffman Eino ja Marja-Liisa Kiinteistö Hakemus koskee osoitteessa Tanskilantie 116, Merimasku, Naantali si jaitse vaa vapaa-ajan kiinteistöä RN:o Hakemus Hakijat ovat toimittaneet kaavoitus- ja ympäristölautakunnalle ha ke muk sen, jossa todetaan mm. seuraavaa: Haemme poikkeusta Naantalin ympäristönsuojelumääräysten määräyksiin, joi den mukaan kiinteistön jätevesilaitteiston tulisi sijaita vesistöstä vä hintään 25 metrin etäisyydellä sekä purkupaikan etäisyyden vesistöstä tulisi olla vähintään 50 metriä. Suunnitellun tiiviin biosuodattimen etäisyys keskivedenkorkeuden mu kaises ta rantaviivasta olisi noin 19 m vaaditun 25 m sijaan. Koska jäteveden kä sit te ly tapahtuu vesitiiviissä puhdistusyksikössä, ei laitteen si jain ti pai kalta pääse kulkeutumaan maaperän kautta vesistöön epäpuhtauksia. Käsitellyn jäteveden purkupaikka sijaitsisi vaaditun 50 m sijaan 21 metrin etäi syy del lä rannasta. Puhdistetun jäteveden pumppaaminen etäämmälle ran nas ta ei kustannukset huomioiden ole järkevää, koska rinne jyrkkenee ja maas to on kalliosta, joten vesi kulkeutuu kohti rantaa. Suunnitellulla pur kupai kal la maaperä on moreenipitoista, johon käsitelty jätevesi pääosin imeytyy eikä näin ollen aiheuta vesistön likaantumista.

25 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kiinteistön jätevesisuunnittelijana toimiva Turun rakentajapalvelu / Timo Grön roos toteaa hakemuksen täydennyksessä mm. seuraavaa: "Nykyinen olemassa oleva saostussäiliö on ratkaissut biosuodattimen si joitus suun nan ja korkeusaseman. Talon ympärillä olevan pihan jälkeen ny kyinen maasto laskee nopeasti, jolloin siihen kohtaan on teknisesti ja maas tolli ses ti järkevää pengertää biosuodatinpuhdistamo. Ylempänä kiinteistöllä on avokalliota ja vesi valuisi saunapolun yli takaisin miltei samaan paikkaan johon se suunnitelman mukaan johdettaisiin. Eli ei ole mitään ym päris tön suo je lul li sia tarpeita aiheuttaa kiinteistölle lisäkustannuksia vain etäisyys vaa ti mus ten täyttämiseksi. Puhdistetun jäteveden purkuputki johdetaan ylem mäs nykyisen purkupaikan läheisyyteen, johon jo parisenkymmentä vuot ta pelkästään saostettua jätevettä on imeytynyt, eli tilanne paranee. Ylivuototilanne, jolloin käsitelty jätevesi ei kaikki imeytyisikään imey tys pesäk keen kohdalle vaan sen jälkeen maastoon, ei mielestäni aiheuta vesistön pi laan tu mi sen vaaraa, koska jätevesi on purkupaikassaan jo käsitelty asetuk sen puhdistusvaatimusten mukaisesti." Naantalin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset ja toimivalta Naantalin kaupungin ympäristönsuojelumääräyksissä (kaupunginvaltuusto ) määrätään mm. seuraavaa: 2. luku 6 Yleiset määräykset Puhdistettujen jätevesien purkupaikkojen ja jäteveden puhdistuslaitteistojen si joit ta mi ses sa tulee noudattaa seuraavia vähimmäissuojaetäisyyksiä: Kohde Vähimmäisetäisyys purkupaikasta (m) Vähimmäisetäisyys lait teis tos ta (m) Sisältää wc-ve siä Vain pesuvesiä Vesistö Jätevesien käsittelyvaatimukset vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen ulko puo li sil la alueilla... Pilaantumiselle herkillä alueilla on jätevedet puhdistettava siten, että ympä ris töön aiheutuva kuormitus vähenee orgaanisen aineen (BHK7) osalta vä hin tään 90 prosenttia, kokonaisfosforin osalta vähintään 85 prosenttia ja ko ko nais ty pen osalta vähintään 40 prosenttia verrattuna käsittelemättömän jä te ve den kuormitukseen. Pilaantumiselle herkkien alueiden vaatimuksia sovelletaan ranta-alueilla,

26 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ Kaavoitus- ja ympäristölautakunta poh ja ve si alueil la sekä taajaan rakennetuilla alueilla Poikkeaminen ympäristönsuojelumääräyksistä Ympäristönsuojeluviranomainen voi kirjallisen hakemuksen perusteella ja eri tyi ses tä syystä myöntää yksittäistapauksessa luvan poiketa näistä määräyk sis tä. Poikkeamisesta ei saa aiheutua näiden määräysten tavoitteiden syr jäy ty mis tä. Hakemusasiakirjat olivat nähtävillä kokouksessa. YMPÄRISTÖPÄÄLLIKKÖ: Lautakunta päättää Arffman Eino ja Marja-Liisan ha ke mukses ta seuraavaa: Poikkeaminen ympäristönsuojelumääräyksistä myönnetään ha ke muk sen mukaisesti. Kiinteistön jätevesijärjestelmä voidaan toteuttaa siten, että vähimmäissuojaetäisyydet toteutetaan ha ke muk sen ja suunnitelman mukaisina. Perustelut Jätevesisuunnittelija on katsonut, että toteutettaessa hanke suun ni tel man mukaisesti jätevesien johtamisesta ei aiheudu ym pä ris tön pilaantumista. Jätevedet käsitellään siten, että ne joh de taan saostuskaivon ja biosuodattimen kautta ki vi pe säkkee seen ja järjestelmä täyttää ns. hajajätevesiasetuksen (209/2011) vaatimukset. Mereen ei pääse valumaan puh dis tamat to mia jätevesiä. Sovelletut oikeusohjeet Naantalin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset (kvalt ) Valtioneuvoston asetus talousjätevesien käsittelystä vie mä river kos to jen ulkopuolisilla alueilla (209/2011) Maksu Tämän asian käsittelystä peritään Naantalin kaupungin ym päris tön suo je lu vi ran omai sen taksan (KH ) mukai nen maksu satakuusikymmentäviisi (165) euroa. Taksan mu kaan ympäristönsuojelumääräyksistä poikkeamisen kä sit te-

27 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ Kaavoitus- ja ympäristölautakunta lyn maksu on 165 euroa. Muutoksenhaku Muutosta päätökseen saa hakea valittamalla Vaasan hal linto-oi keu teen. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Asian käsit te lys tä perittävästä maksusta valitetaan samassa jär jes tykses sä kuin pääasiasta. Päätös ja lasku toimitetaan hakijalle. Ote tiedoksi sähköisesti Rakennusvalvontaviranomainen KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Ympäristöpäällikön ehdotus hyväksyttiin.

28 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Sopimus ilmanlaadun tarkkailusta vuosille Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Ympäristöpäällikkö Marjut Taipaleenmäki : Ilmanlaadun seurannan järjestämiseksi Turun kaupunkiseudulle perustettiin vuon na1988 ilmansuojelun yhteistyöryhmä. Ilmanlaadun seurannasta on teh ty sopimus viisivuotiskausittain. Meneillään oleva sopimuskausi päättyy Uusi sopimuskausi alkaa ja päättyy Sopijapuolina ovat Turun Seudun Energiantuotanto Oy, Neste Oyj, Oy Turku Energia - Åbo Ener gi Ab, Varissuon Lämpö Oy, Turun Satama Oy, Naantalin Satama Oy, Meyer Turku Oy, Paraisten teollisuusryhmä ja Turun, Naantalin, Raision, Kaa ri nan ja Paraisten kaupungit. Sopimus koskee vuosina Turussa, Naantalissa, Raisiossa, Kaa rinas sa ja Paraisilla suoritettavia rikkidioksidin (SO 2 ), typen oksidien (NO x ), hiuk kas ten (PM) ja otsonin (O 3 ) mittauksia ja näitä tukevia säätilan mittauk sia. Naantalin keskustan mittausasemalla mitataan rikkidioksidia, typen ok si de ja ja hiukkasia. Ilmanlaadun tarkkailun kustannukset jaetaan sopijapuolten kesken siten, että toiminnanharjoittajien (teollisuuden) osuus kaikista kustannuksista on puo let ja kuntien puolet. Kunkin vuoden kustannusjako päivitetään edel lisen vuoden päästö- ja väestötietojen perusteella. Naantalin kaupungin osuus kus tan nuk sis ta vuonna 2016 on euroa. Ilmanlaadun tarkkailun käytännön toteutuksesta, tarkkailuun tarvittavien lait tei den käytöstä, huollosta, korjauksista ja uusimisesta sekä tark kai lu tulos ten kuukausi- ja vuosiraportoinnista vastaa Turun kaupungin Ym pä ris tötoi mi alan ympäristönsuojelun palvelualue. Lain kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta (64/1986) mukaan kunnan ympä ris tön suo je lu vi ran omai sen tehtäviin kuuluu mm. huolehtia ympäristön tilan seurannasta sekä siihen liittyvistä selvityksistä ja tutkimuksista ym pä ristön suo je lun valvomiseksi ja edistämiseksi kunnassa. Liitteenä on sopimus ilmanlaadun seurannasta. LIITE A6, KAAVYMP

29 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ Kaavoitus- ja ympäristölautakunta YMPÄRISTÖPÄÄLLIKKÖ: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta päättää Naantalin kau pungin osalta hyväksyä sopimuksen il man laa dun seurannasta ajalle KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Ympäristöpäällikön ehdotus hyväksyttiin.

30 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Vastine valituksen johdosta / Vesialueen täyttö ja laiturien pysyttäminen, Turun Yli opis to sää tiö 856/ /2014 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Ympäristöpäällikkö Marjut Taipaleenmäki : Asia Etelä-Suomen aluehallintovirasto, Dnro: ESAVI/8547/2014 Vastinepyyntö Etelä-Suomen aluehallintovirasto varaa Naantalin kaupungin ym pä ris tönsuo je lu vi ran omai sel le mahdollisuuden vastineen antamiseen Veijo Itäsolan Häm mä rön kylän asukkaiden ja mökkiläisten puolesta jättämän valituksen joh dos ta. Valitus koskee Etelä-Suomen alue hal lin to vi ras ton päätöstä nro 166/2015/2, jolla aluehallintovirasto myönsi Turun Yli opis tosää tiöl le pysyttämisluvan ve si alu een täyttöön ja laiturien pysyttämiseen Naan ta lin Airismaalla Hämmärön ky läs sä kiinteistöllä Länsitalo Vastinepyyntö oli esityslistan liitteenä. Asian taustaa Kiinteistön Länsitalo RN:o entinen omistaja on rakentanut omis ta mal leen maa- ja vesialueelle venepaikkoja jo 1960-luvulta lähtien. Alu een täyt töä on tehty vuosien varrella. Kiinteistön entinen omistaja on tes ta men tan nut kiinteistön Turun yliopistosäätiölle ja kiinteistö on siirtynyt Tu run Yliopistosäätiön omistukseen vuonna Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätös Etelä-Suomen aluehallintovirasto on antamallaan päätöksellä myön tä nyt Turun Yliopistosäätiölle luvan venesataman ja laiturien py syt tämi seen kiinteistöön Länsitalo kuuluvalla vesialueella Hammar ös sä Naantalin Rymättylässä. Päätöksessä on annettu toimintaa kos kevia lupamääräyksiä. Lupa on voimassa toistaiseksi. Päätöksen perusteluiden mukaan venesatamarakenteiden pysyttäminen on tar peen mm. veneiden säilytyksen ja veneliikenteen järjestämiseksi, koska ve ne paik ko jen tarve alueella on suuri. Hankkeen hyötyjä ovat mm. alueen

31 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/ Kaavoitus- ja ympäristölautakunta käyt tö kel poi suu den parantuminen ja vesiliikenteen ja veneiden säilytyksen kes kit tä mi ses tä aiheutuvat myönteiset vaikutukset. Haittoja puolestaan aiheu tuu mm. lisääntyvän veneliikenteen aiheuttamasta melusta ja vesialueen käy tön rajoittumisesta. Haittoja voidaan vähentää päätöksessä annetuin lupa mää räyk sin. Lisäksi päätöstä perustellaan sillä, että maa- ja vesialueet ovat luvansaajan omis tuk ses sa ja että venesatama-alue on kaavassa osoitetun käyt tö tar koi tuksen mukainen. Päätös on luettavissa valtionhallinnon Lupa-Tietopalvelussa osoitteessa: to pal ve lu.ahtp.fi/lupa/lisatiedot.aspx?asia_id= Valitus Veijo Itäsola Hämmärön kylän asukkaiden ja mökkiläisten puolesta vaatii, et tä Vaasan hal lin to-oi keus kumoaa Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätök sen. Lisäksi vaaditaan mm., että täytetty meri- ja ranta-alue tulee palauttaa al kupe räi seen tilaansa, maa-aines on puhdistettava mahdollisista ym pä ris tö myrkyis tä ja tapahtunut vesialueiden madaltuminen tulee palauttaa ruop paa malla tilaan, joka mahdollistaa veden vapaan virtauksen. Vahinkoja kärsineiden kiin teis tö jen omistajille vaaditaan vahingonkorvauksia. Valituksessaan valittajat myös ottavat kantaa lupapäätöksessä annettuihin lu pa mää räyk siin ja arvostelevat lupahakemuksessa olleiden tietojen paikkan sa pitävyyttä. Valitus oli oheismateriaalina lautakunnan pöytäkunnalle. Kaavoitus- ja ympäristölautakunnan lupahakemuksesta antama lausun to ja viranomaisten muut toimenpiteet Kaavoitus- ja ympäristölautakunta on Turun Yliopistosäätiön vesialueiden täyt töä ja laitureiden pysyttämistä koskevasta hakemuksesta kokouksessaan lausunut, että estettä vesialueen täytön ja laitureiden py syt tä misel le ei ole. Var si nais-suo men elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on hy väk sy nyt Häm mä rön laiturit-nimisen sataman jätehuoltosuunnitelman ja mer kin nyt tie dot ympäristönsuojelun tietojärjestelmään. Jä te huol to suun nitel man tar kis ta mi nen on vireillä kaavoitus- ja ympäristölautakunnassa, ja tar kis te tun suun ni tel man esittämisen jälkeen tar kis ta mi ses ta tehdään il moitus ympäristönsuojelun tietojärjestelmään.