Sisäverkkomääräys 65 B/2016 M. Jorma Harle, viestintäverkkoasiantuntija Laatua asuinkiinteistöjen kuitusisäverkkoihin

Transkriptio

1 Sisäverkkomääräys 65 B/2016 M Jorma Harle, viestintäverkkoasiantuntija Laatua asuinkiinteistöjen kuitusisäverkkoihin

2 Sisältö Mikä on sisäverkko? Määräyksen M65 yleisiä periaatteita Sisäverkko on pakko rakentaa Määräys 65B->65C Sisäverkkojen valvonta Jorma Harle 2

3 Mikä on sisäverkko? Kaksi erilaista sisäverkkoa takaa monipuolisuuden ja valinnanvapauden Jorma Harle 3

4 Mikä on sisäverkko? Kiinteistön sisäinen viestintäverkko ja siihen liittyvät järjestelmät Sijaitsee rakennuksessa tai rakennusten muodostaman kiinteistön alueella Kiinteistön omaisuutta Sen kautta voi käyttää teleyritysten tarjoamia palveluja, kuten laajakaistayhteyttä tai televisiopalveluita Kiinteistön infrastruktuuria ja tietoliikennepalvelujen perusta, kivijalka Jorma Harle 4

5 Yleiskaapelointijärjestelmä Toteutettu optisella kaapeloinnilla ja parikaapeloinnilla Sovellusriippumaton eli mahdollistaa eri tekniikoiden käytön:» laajakaistayhteydet: xdsl, Ethernet, valokuituyhteys, jne.» puhelinpalvelut: analoginen puhelin ja VoIP» televisiopalvelut: IPTV Mahdollistaa kiinteistön tietoliikenneyhteydet joustavasti, edullisesti ja luotettavasti Jorma Harle 5

6 Yleiskaapelointi Kotijakamo ja luokan E kotikaapeloinnit Tietoliikennerasiat Kaksi CAT 6-kaapelia /asuinhuone Nousukaapelointi: luokan E parikaapelointi, yksi CAT 6-kaapeli/asunto optinen kaapelointi, neljä OS2- yksimuotokuitua/asunto kaikki kaapelit (parit ja kuidut) päätetään sekä talo- että kotijakamossa Talojakamo, jossa nousukaapeleiden päätteet sekä liityntäverkon talokaapeleiden päätteet Jorma Harle 6

7 Antenniverkko ja -järjestelmä Toteutettu koaksiaalikaapeloinnilla Tarkoitettu erilaisten televisiopalvelujen välittämiseen:» antennitelevisio (DVB-T ja DVB-T2)» kaapelitelevisio (DVB-C) Mahdollistaa myös laajakaistayhteyden eli kaapelimodeemiyhteyden Jorma Harle 7

8 Antenniverkko Jorma Harle 8

9 Määräyksen M65 yleisiä periaatteita Jorma Harle 9

10 Lyhyt määräyshistoria Määräys 21 E/2007 M Kiinteistön sisäisestä yhteisantenniverkosta ja järjestelmästä» Voimassa Määräys 25 E/2008 M Kiinteistön sisäjohtoverkosta» Voimassa Määräys 65/2013 M Kiinteistön sisäverkoista ja teleurakoinnista» Voimassa Määräys 65 A/2014 M» Voimassa Määräys 65 B/2016 M» Voimassa alkaen» Luvun 12 osalta alkaen Jorma Harle 10

11 Miksi sisäverkkoja säännellään? 1/2 Huippunopeiden yhteyksien tarve ja tarjonta kasvaa» Edellyttää kiinteistöjen sisäverkoilta tiettyä tasoa Taloyhtiöiden vanhat sisäverkot eivät tue nopeita laajakaistayhteyksiä Määräyksen keskeisenä tarkoituksena on turvata sisäverkkojen tekninen laatu ja luotettavuus» jotta kaikissa kiinteistöissä voisi vaivatta ja luotettavasti käyttää erilaisia viestintäpalveluja niin nyt kuin tulevaisuudessa Kiinteistössä tietoliikennekaapelointi on rakennukseen kuuluva perusjärjestelmä, kuten LVI- ja sähkönjakelujärjestelmät Jorma Harle 11

12 Miksi sisäverkkoja säännellään? 2/2 Edistää teleyritysten välistä kilpailua» Käyttäjät voivat valita palvelun tarjoajan Turvata sisäverkon omistajalle kunnollinen dokumentaatio sisäverkkojen suunnittelu-, rakentamis- ja ylläpitotöistä Turvata yhteentoimivuus sisäverkkojen ja teleyritysten yleisten viestintäverkkojen välillä Edistää eri toimijoiden yhteistoimintaa ja tiedonvaihtoa Jorma Harle 12

13 Määräys kiinteistön sisäverkoista ja teleurakoinnista - 65 B/2016 M Sisäverkot tulee suunnitella, rakentaa ja ylläpitää määräyksen mukaisesti Määräys sisältää vähimmäisvaatimukset» sisäverkkojen rakenteelle;» antennitelevisiolähetysten vastaanottojärjestelyille;» tekniselle laadulle ja suorituskyvylle;» turvallisuudelle;» asennustöiden suorittamiselle;» mittauksille ja tarkastuksille;» dokumentoinnille Määräyksen mukainen sisäverkko takaa laadukkaan, monipuolisen ja pitkäikäisen lopputuloksen! Jorma Harle 13

14 Sisäverkkomääräyksen soveltaminen Sovelletaan vakinaiseen asuinkäyttöön tarkoitetun asuin-, toimitila- ja julkisen kiinteistön sisäisiin viestintäverkkoihin ja - järjestelmiin Määräystä sovelletaan» uudisrakentamiseen» sisäverkkojen uudistamiseen» radiohäiriöiden poistamisessa kaikkiin antenneihin ja antennijärjestelmiin niiden asentamisajankohdasta riippumatta Jorma Harle 14

15 Sisäverkko on rakennettava Jorma Harle 15

16 Tietoyhteiskuntakaari velvoittaa sisäverkon rakentamiseen (1/2) Kiinteistön tai rakennuksen sisäinen viestintäverkko tulee rakentaa uudisrakentamisen tai merkittävämpien peruskorjausten yhteydessä» Sovellettu alkaen Velvoite tulee EU:n ns. yhteisrakentamisdirektiivistä» Saatettu kansalliseksi lainsäädännöksi tietoyhteiskuntakaaren (TYK) kautta (249 ) Jorma Harle 16

17 Tietoyhteiskuntakaari velvoittaa sisäverkon rakentamiseen (2/2) Sovelletaan myös kiinteistön tai rakennuksen merkittävään, rakenteellisia muutoksia koskevaan peruskorjaushankkeeseen» Jos kiinteistössä ei ole verkkoa, joka täyttää direktiivin mukaisen 30 Mbit/s nopeusvaatimuksen» Sisäverkon rakentaminen peruskorjaushankkeen yhteydessä on rakennusteknisesti perusteltua» Vaikka siitä aiheutuu kustannuksia rakennushankkeeseen ryhtyvälle Peruskorjaushankkeita ovat esimerkiksi huoneistoihin asti ulottuvat laajat sähkö- tai putkistoremontit, joissa rakenteita avataan Jorma Harle 17

18 Soveltamisalueen rajaukset Ei sovelleta hankkeisiin, jonka kohteena on» pientalo» vapaa-ajan asunto» julkisyhteisön omistama ja sen pääosin käyttämä rakennus» rakennus, johon sisäverkon rakentaminen olisi selvästi kohtuutonta rakennuksen käyttötarkoitus ja aiheutuvat kustannukset huomioon ottaen Pientalolla tarkoitetaan» omakotitaloja» paritaloja» kaksikerroksisia omakotitaloja, joissa on kaksi asuntoa Jorma Harle 18

19 Määräyspäivitys M65B->M65C Jorma Harle 19

20 Sisäverkkomääräykseen suunnitellut muutokset, LUONNOS (1/2) Yleiskaapelointia uudistettaessa kotikaapelointia ei tarvitse enää rakentaa» Antenniverkkojen kotikaapelointi pitää edelleen tehdä Paloturvallisuusvaatimukset päivitetään rakennustuoteasetuksen mukaisiksi (SFS 6000)» Myös standardi SFS (lääkintätilat) velvoittavaksi (paloturvallisuus ja sähköinen ja sähkömagneettinen suojaaminen)» Luokan F ca kaapeleita saa tuoda rakennuksen sisälle enintään 5 m pituudelta Sisäverkoissa ei edellytetä yli 16 mm 2 potentiaalintasausjohtimia» talo- ja kerrosjakamoissa vaadittiin aiemmin 25 mm 2 Jorma Harle 20

21 Sisäverkkomääräykseen suunnitellut muutokset, LUONNOS (2/2) Soluhuoneiston kotijakamo pitää olla lukittu» Jakamot lukitaan yksilölliseen avaimeen perustuvalla lukituksella tai muulla luotettavalla tavalla Uusi suositus: Väestösuojaan asennetaan antennirasia, joka kaapeloidaan koaksiaalikaapelilla talojakamoon Ohjeistusta kotijakamoista» Tarkoitus on, että kotijakamoon mahtuu sekä yhteisantenniverkon että yleiskaapeloinnin kalustukset Aktiiviantennien käyttökiellon kumoaminen Jorma Harle 21

22 Sisäverkkomääräyksen valvonta ja tapausten käsittely Jorma Harle 22

23 Sisäverkkojen yleisimpiä asiakasyhteydenottoja Kaapeloinnin rakenne Onko sisäverkko pakko rakentaa/uudistaa? Kotijakamot Kuitujen päättäminen Kotikaapelointi Mittaukset & dokumentointi Onko pakko noudattaa määräystä 65? Noin asiakasyhteydenottoa vuodessa Jorma Harle 23

24 Keitä määräys velvoittaa? Määräys velvoittaa eli määräyksen tekniset vaatimukset sitovat nimenomaisesti» sisäverkkojen omistajaa» rakennusvaiheessa rakennuttajaa/rakentajaa» sisäverkkotöiden tekijää eli teleurakoitsijaa» sisäverkkojen suunnittelijaa Kukin toimija (suunnittelija ja teleurakoitsija) vastaa oman työsuorituksensa vaatimustenmukaisuudesta sen hetkisen säädännön mukaisesti ja sisäverkon omistaja vastaa koko sisäverkon vaatimuksenmukaisuudesta Myös muusta kuin Viestintäviraston valvomasta lainsäädännöstä ja esimerkiksi toimijoiden välisistä sopimuksista voi johtua vastuita tai seuraamuksia, joita ei käsitellä määräyksessä Jorma Harle 24

25 Sisäverkkomääräyksen valvonnan periaatteita (1/2) Määräys on velvoittavaa lainsäädäntöä eikä siitä voi poiketa osapuolten välisellä sopimuksella Kiinteistön sisäverkot ovat osa kiinteistön omaisuutta Sisäverkkomääräyksen valvonta pääsääntöisesti jälkikäteisvalvontaa» Perustuu asiakasyhteydenottoihin Jorma Harle 25

26 Sisäverkkomääräyksen valvonnan periaatteita (2/2) Uusinta määräystä ei sovelleta takautuvasti Uudisrakennuskohteissa sellaisiin projekteihin, joiden rakennuslupa on myönnetty määräyksen voimassaoloaikana Sisäverkkoja uudistettaessa tai kunnostettaessa sellaisiin projekteihin joiden suunnittelu on aloitettu määräyksen voimassaoloaikana» Suunnittelun aloittamisajankohdaksi katsotaan yhtiökokouksen, hallituksen tai muun päätösvaltaisen elimen päätös suunnittelun tilaamisesta Jorma Harle 26

27 Tapausten käsittelyn periaatteita Viestintävirasto toimii sisäverkkoasioissa valvontaviranomaisena Viestintävirasto voi ratkaista vain ne asiat, joihin sillä on laissa säädetty toimivalta» Muissa asioissa virasto ohjaa asiakkaan ottamaan yhteyttä (tai siirtää asian) itse toimivaltaiselle viranomaiselle (esim. TUKES, Sisäministeriö)» Ei toimivaltaa puuttua sopimusriitoihin Asiakkaiden yhteydenotot ja kysymykset pyritään selvittämään ensisijaisesti neuvonnalla» Neuvontaa annetaan verkkosivuilla, sähköpostitse, kirjeitse ja puhelimitse» Yhteydenotto myös mahdollista viraston verkkosivujen lomakkeella Jorma Harle 27

28 Valvontapäätökset (1/2) Jos ongelma ei selviä neuvonnalla ja neuvottelemalla, Viestintävirasto selvittää asian hallintomenettelyssä» Annetaan valituskelpoinen päätös» Päätökseen liittyy valitusohje, jossa ohjeistetaan, mihin tuomioistuimeen siitä voi valittaa» Viestintäviraston päätöksistä valitetaan hallintooikeuteen Valvonta-asiat selvitetään kuulemalla kaikkia asianosaisia pääsääntöisesti kirjallisesti Asian käsittelijät viraston lakimiehiä ja teknisiä asiantuntijoita Jorma Harle 28

29 Valvontapäätökset (2/2) Virasto antaa asiassa kirjallisen perustellun päätöksen siitä, onko sisäverkko toteutettu määräyksen mukaisesti» Velvoittaa tarvittaessa toimijaa saattamaan sisäverkko määräyksen mukaiseksi määräajassa» Päätöksen tehosteeksi voidaan asettaa uhkasakko Ei vielä käytetty Määräajan jälkeen seurataan onko tarvittavat toimenpiteet suoritettu Jorma Harle 29

30 Lisätietoa sisäverkoista Määräys ja muuta sisäverkkoihin liittyvää materiaalia saatavilla Viestintäviraston sivuilta: Liity M65-tiedotusverkostoon» ajantasaista tietoa sisäverkkomääräyksestä» mukana tällä hetkellä 231 henkilöä (151 organisaatiosta)» ilmoittautumiset: Jorma Harle 30

31 KIITOS!