Määräyksen 65/2013 M, sisältö, vaatimukset ja soveltaminen. Antennialan tekniikkapäivä

Transkriptio

1 Määräyksen 65/2013 M, sisältö, vaatimukset ja soveltaminen Antennialan tekniikkapäivä

2 Esityksen sisältö Uuden määräyksen tarkoitus Soveltamisala ja siirtymäsäännökset uudis- ja korjausrakennushankkeissa Vaatimusten keskeiset muutokset väistyviin määräyksiin nähden» määräyksen rakenne ja sisältö on uudistettu» sisäverkon suunnittelu- ja asennustöiden laadussa havaittuihin ongelmiin puuttuminen» uudet vähimmäisvelvoitteet vastaanottoantenneille, antennimastoille ja käytettäville vahvistimille» keskeiset yhteisantenniverkkoa ja järjestelmää koskevat muutokset» keskeisimmät yleiskaapelointijärjestelmää koskevat muutokset» paloturvallisuus ja väestönsuoja Mistä saa lisätietoa määräyksiin liittyvissä kysymyksissä? Klaus Nieminen

3 Määräyksen tarkoitus Klaus Nieminen

4 Markkinakehitys eli miksi sisäverkkoja tarvitaan? Kaapelitelevisioliittymien määrä on kasvanut tasaisesti ja IPTV-liittymien määrä voimakkaasti. Antennivastaanotto on kuitenkin säilyttänyt asemansa. Kiinteiden laajakaistaliittymien määrä on pysynyt lähes ennallaan viime vuosina (pientä kasvua). Eniten on kasvanut mobiililaajakaistaliittymien niiden kotitalouksien määrä, joissa on käytössä sekä kiinteä että mobiililaajakaistaliittymä. Kiinteässä verkossa liittymät ovat painottuneet nopeisiin liittymiin (katso seuraava kalvo). Klaus Nieminen

5 Kiinteän verkon laajakaistaliittymät yhteysnopeuksittain Klaus Nieminen

6 Määräyksen 65 tarkoitus Turvata kiinteistön sisäisten viestintäverkkojen ja -järjestelmien tekninen laatu, luotettavuus ja yhteentoimivuus. Edistää kiinteiden puhelin-, laajakaista, -televisio radiopalvelujen saatavuutta kiinteistöissä. Edistää kilpailua ja käyttäjien mahdollisuutta valita teleyrityksensä. Edistää viestintäpalvelujen tarvitseman tiedonsiirtokapasiteetin riittävyyttä kiinteistöissä. Edistää joustavuuden, pitkäikäisyyden ja muutostarpeiden huomioimista sisäverkkojen suunnittelussa ja rakentamisessa. Turvata kiinteistölle asianmukainen dokumentaatio sisäverkkojen suunnittelu-, rakentamis- ja ylläpitotöistä. Edistää yhteistoimintaa eri osapuolten välillä. Klaus Nieminen

7 Syynä antennivastaanottovaatimusten antamiseen on... Viime aikoina on siirretty ja tulevaisuudessa tullaan siirtämään aiemmin televisiolähetyskäyttöön tarkoitettuja taajuusalueita matkaviestinverkkojen käyttöön» Tämä on aiheuttanut häiriöitä puutteellisesti toteutettuihin antennivastaanottojärjestelmiin. Nyt annetuilla vastaanoton vähimmäisvaatimuksilla pyritään siis varmistamaan, että» vastaisuudessa rakennettavat tai kunnostettavat antennivastaanottojärjestelmät ovat teknisesti laadukkaita, millä turvataan mahdollisimman häiriötön televisiopalvelujen vastaanotto. Nyt annetut vaatimukset vastaavat Viestintäviraston aiheesta aikaisemmin antamia suosituksia ja neuvontaa. Klaus Nieminen

8 Soveltamisala ja siirtymäsäännökset uudis- ja korjausrakennushankkeissa Klaus Nieminen

9 Milloin sovelletaan ja siirtymäsäännökset? Määräystä sovelletaan, kun päätetään» rakentaa sisäverkko (niin uudisrakennukset kuin olemassa olevat rakennuksetkin)» kunnostaa olemassa oleva sisäverkko tai sen osa Määräyksen soveltaminen siirtymäaikana: uudisrakennuskohteissa sellaisiin projekteihin, joiden rakennuslupa on myönnetty tai sen jälkeen. sisäverkkoja uudistettaessa tai kunnostettaessa sellaisiin projekteihin, joiden suunnittelu on aloitettu tai sen jälkeen. Klaus Nieminen

10 Poikkeukset uudistamisessa ja kunnostamisessa Määräyksessä annetaan osin eri vaatimuksia uudisrakentamiseen ja tilanteisiin, joissa uudistettaessa tai kunnostettaessa olemassa olevaa sisäverkkoa, näitä ovat: kotikaapelointi (5 ja 6 ) Uudistettaessa ja kunnostettaessa kunkin huoneiston vähintään yhteen asuinhuoneeseen asennetaan kaksiosainen tietoliikennerasia ja antennirasia yhteisantenniverkon topologia (6 ) kunnostettaessa yhteisantenniverkkoa ei ole välttämätöntä muuttaa tähtiverkoksi suunnitteludokumentointi (33 ) uudistettaessa tieto mahdollisista rinnalle jätettävistä sisäverkoista loppudokumentointi (35 ) kunnostettaessa vain muutosten osalta Klaus Nieminen

11 Miten kiinteistötyyppi vaikuttaa määräykseen soveltamiseen? Määräystä sovelletaan kaikkiin kiinteistöihin» asuinkiinteistöt (myös omakotitalot)» toimitilakiinteistöt» julkiset kiinteistöt Määräystä ei kuitenkaan sovelleta lomaasuntoihin. Toimitilarakennukset ja julkiset rakennukset ovat keskenään ja suhteessa asuinkiinteistöihin hyvin erilaisia ja niiden osalta määräyksessä annetaan yleisluonteisempia vaatimuksia tapauskohtaiselle suunnittelulle. Klaus Nieminen

12 Tarkempi listaus kiinteistötyypin vaikutuksesta soveltamisalaan Kerros-, rivi- ja paritalot sekä sellaiset omakotitalot, jotka ovat osa usean rakennuksen yhteistä verkkoa koko määräys seuraavilla lukukohtaisilla tarkennuksilla: luku 2, mikäli kiinteistössä vastaanotetaan televisiolähetykset antennitelevisioverkosta luku 4 (16 vain jos kiinteistössä on antennimasto) luvun 6 21, 22 ja 23 :t (24 koskee kerrosjakamoita) Omakotitalot, jotka eivät ole osa usean rakennuksen yhteistä verkkoa pykälät 1, 2 ja 3 sekä luvun 1 pykälät 4 ja 5 luku 2, mikäli kiinteistössä vastaanotetaan televisiolähetykset antennitelevisioverkosta luvun 3 pykälät 10 ja 11 luvun 4 pykälät 13, 14 ja 17 ja 16, jos kiinteistössä on antennimasto luku 5 ja luvun 6 23 sekä luvut 7-11 Toimitilakiinteistöt ja julkiset kiinteistöt koko määräys seuraavilla lukukohtaisilla tarkennuksilla: luvun 1 pykälät 4 ja 6 luku 2, mikäli kiinteistössä vastaanotetaan televisiolähetykset antennitelevisioverkosta luvun 3 pykälät 10, 11 (poislukien 4 momentti) ja 12 luku 4 (16 vain jos kiinteistössä on antennimasto) luvun 6 pykälät 21, 22 ja 24 luvun 7 pykälät 25, 26.1 ja 26.3 Näistä luvuista muut pykälät eivät sovellu Klaus Nieminen

13 Muut soveltamisalan rajaukset Määräystä ei sovelleta teleyrityksen verkkoon kuten sen talojakamossa sijaitseviin laitteisiin. Vielä kertauksena: määräyksellä ei velvoita, mitä sisäverkkoja kiinteistöön rakennetaan tai milloin kiinteistön omistaja päättää kunnostaa sisäverkon tai rakentaa uuden verkon.» Viestintävirasto on kuitenkin antanut tämän määräyksen yhteydessä asiaa koskevia suosituksia (ks. mm. MPS:n luku 37.3). Klaus Nieminen

14 Ketä määräys koskee? Määräys velvoittaa eli määräyksen vaatimukset sitovat nimenomaisesti» sisäverkkojen omistajaa tai haltijaa eli kiinteistöä ja» sisäverkkotöiden tekijää eli tele- tai antenniurakoitsijaa. Myös muilla toimijoilla kuten rakennuttajat ja suunnittelijat on välillinen vastuu ja määräykset on otettava huomioon» Viestintämarkkinalain 128 asettaa vaatimuksia sisäverkon rakentamisen ja ylläpidon lisäksi myös sen suunnittelulle» Myös muusta kuin Viestintäviraston valvomasta lainsäädännöstä ja esimerkiksi toimijoiden välisistä sopimuksista voi johtua vastuita tai seuraamuksia, joita ei käsitellä tässä määräyksessä.» Esimerkiksi, kiinteistön tilatessa sisäverkon uudistamissuunnitelman, kiinteistö vastaa suhteessa Viestintäviraston valvomaan säädäntöön siitä, että tämän määräyksen vaatimukset sisäverkkosuunnittelusta täyttyvät.» Jos kiinteistön ja se palkkaaman suunnittelijan kesken syntyy epäselvyyttä siitä, vastaako toteutettu suunnittelu kiinteistön eli tilaajan kanssa sovittua, nämä asiat eivät sopimusriita-asioina kuulu Viestintäviraston ratkaisuvaltaan. Klaus Nieminen

15 Määräyksen keskeiset muutokset Klaus Nieminen

16 Keskeisimmät muutokset yleiset muutokset Määräys korvaa ja yhdistää kaksi aiempaa sisäverkkomääräystä 21 E/2007 kiinteistön sisäisestä yhteisantenniverkosta ja järjestelmästä 25 E/2008 M kiinteistön sisäjohtoverkosta Kaikki vanhat vaatimukset on käyty läpi ja niihin on tehty useita muutoksia ja tarkennuksia Määräykseen liittyvää ohjeistusta on laajennettu merkittävästi Määräyksen rakenne ja velvoitteiden jaottelu on uudistettu Velvoittavat standardit on sisällytetty pykäliin (ei enää standardiluetteloa) Klaus Nieminen

17 Keskeisimmät muutokset suunnittelu, asentaminen ja dokumentointi Sisäverkon suunnittelu- ja asennustöiden laadussa havaittuihin ongelmiin puuttuminen Asennuskäytäntöjä koskevia vähimmäisvaatimuksia kuten, että kaapeloinnit tulee päättää molemmista päistä Vaatimusten jako ja selkeät vähimmäisvaatimukset suunnitteludokumentoinnille, tarkastuspöytäkirjoille ja loppudokumentoinnille Klaus Nieminen

18 Suunnitteludokumentointi Klaus Nieminen

19 Tarkastuspöytäkirjat Klaus Nieminen

20 Loppudokumentointi Klaus Nieminen

21 Keskeisimmät muutokset antennivastaanottojärjestelmä Uudet vähimmäisvelvoitteet vastaanottoantenneille, antennimastoille ja käytettäville vahvistimille. Syynä televisiolähetyskäyttöön tarkoitettujen taajuusalueiden siirto matkaviestinverkkojen käyttöön, mikä on aiheuttanut häiriöitä puutteellisesti toteutettuihin antennivastaanottojärjestelmiin. Vaatimusten tavoitteena on siten turvata mahdollisimman häiriötön televisiopalveluiden vastaanotto. Vaatimukset koskevat myös omakotitaloja. Klaus Nieminen

22 Keskeisimmät muutokset -yhteisantenniverkko ja -järjestelmä Useita muutoksia, joista tärkeimmät: Selvä eron tekeminen yhteisantenniverkon ja yleiskaapeloinnin välillä: yhteisantenniverkko ei sisällä parikaapelointeja Vähimmäistaajuuden ylärajaa on nostettu 862 MHz 1000 MHz Käytettävien kaapeleiden ja liittämistarvikkeiden vaatimuksia on tarkennettu Klaus Nieminen

23 Keskeisimmät muutokset yleiskaapelointi Useita velvoitteita on tarkennettu, merkittävimpinä muutoksina: Optinen kaapelointi (4 kuitua) pakolliseksi asuinhuoneistoihin asti Asuinkiinteistöissä käytettävien kaapeleiden ja liittämistarvikkeiden vaatimuksia on tarkennettu ja näitä koskeva poikkeus on poistettu Klaus Nieminen

24 Keskeisimmät muutokset muut keskeiset muutokset Väestönsuojia koskevat vaatimukset on siirretty tarkennettuina suosituksiksi Sisäministeriö vastaa väestönsuojia koskevista vaatimuksista Määräyksessä esitetään täysin uudet vaatimukset sisäverkkojen paloturvallisuudesta Asiasta ei ole velvoitteita muualla lainsäädännössä ja toimialalta saadun palautteen mukaan vähimmäisvaatimuksille on tarvetta. Klaus Nieminen

25 Mistä saa lisätietoa määräyksestä? Klaus Nieminen

26 Ensin lyhyesti tiedotuksesta ja viestinnästä Tiedotus ja eri mediat Tiedotusverkosto Sidosryhmien viestinnän tukeminen kuten tämä koulutus Oppaat taloyhtiöille Klaus Nieminen

27 Yleinen neuvonta Yleistasoista, esimerkiksi kuluttajille ja taloyhtiöille suunnattua neuvontaa on saatavissa Viestintäviraston asiakaspalvelusta, puhelimitse numerosta klo Kirjallisesti tiedusteluja voi tehdä Viestintävirastolle sähköisellä yhteydenottolomakkeella osoitteessa tai sähköpostitse osoitteeseen Näitä kanavia voivat käyttää myös muut toimijat kuten teleyritykset, urakoitsijat ja suunnittelijat. Klaus Nieminen

28 Tiedotusverkosto Viestintävirasto on perustanut tiedotusverkoston, joka toimii kanavana määräykseen liittyvälle viestinnälle kuten määräykseen liittyville tulkinnoille. Verkoston kautta sidosryhmät voivat esittää Viestintävirastolle kysymyksiä määräyksen tulkinnasta. Viestintävirastolla on myös tarkoitus kerätä verkoston avulla palautetta ja muuta tietoa määräykseen liittyen. Verkostossa on tällä hetkellä mukana 82 tilaajaa 54 eri organisaatiosta. Jakeluun pääsee mukaan ilmoittamalla asiasta allekirjoittaneelle Klaus Nieminen

29 Määräys 65 kiinteistön sisäverkoista ja teleurakoinnista Määräys 65 kiinteistön sisäverkoista ja teleurakoinnista» t/m_65_2013.pdf Määräyksen perustelut ja soveltaminen (MPS 65)» t/m_65_mps.pdf Määräyksen mukainen sisäverkko takaa laadukkaan, monipuolisen ja pitkäikäisen lopputuloksen! Klaus Nieminen