Pentti Siitonen Tampereen yliopisto (TaY)

Transkriptio

1 Hanke-ehdotus Tutkimus- ja kehittämishanke luonnos Hanke esittely Kehto foorumin kokouksessa Pentti Siitonen Tampereen yliopisto (TaY) Valmistelutyöryhmä - Pentti Siitonen / Yhdyskuntatieteiden laitos - Ari-Veikko Anttiroiko/ Yhdyskuntatieteiden laitos - Pekka Valkama / Taloustieteiden laitos - Olavi Kallio / Taloustieteiden laitos TaY työryhmä 1 Tekniset palvelut TEKNINEN SEKTORI, TEKNISET, PERUSRAKENNE SATAMA MUU T MUU ENERGIAHUOLTO JOUKKOLIIKENNE TIETOLIIKENNE TOIMITILA ERITYISET IV PALO- JA PELASTUSTOIMI YMPÄRISTÖN HUOLTO RAKENNUSVALVONTA JÄTEHUOLTO KAUKOLÄMPÖHUOLTO VESIHUOLTO YMPÄRISTÖN VALVONTA- JA TURVALLISUUS- III TEKNISET INFRASTRUKTUURI- II PUISTOT JA YLEISET ALUEET LIIKENNEVÄYLÄT YHDYSKUNTASUUNNITTELU - KAAVOITUS (MITTAUS) - MAA/ TONTIT YHDYSKUNTA- I Lähde: Pentti Siitonen, Juha-Pekka Martikainen: Kunnat perusrakenteita turvaamassa. Kuntien tekniset palvelut KuntaSuomi 2004 tutkimuksia nro 55. ACTA nro 180. Suomen Kuntaliitto, Helsinki TaY työryhmä 2

2 Hankekokonaisuus TaY BIT TUTKIMUSKOMPONENTIT BIT TaY Selvitykset ja kunta-analyysit BIT KEHITTÄMISKOMPONENTIT TÄSSÄ ESITTELY TUTKIMUSHANKKEEN TUTKIMUSKOMPONENTEISTÄ / Tampereen Yliopiston roolista/ osatehtävistä tutkimushankkeessa TaY työryhmä 3 Päätuotokset TaY - Tutkimusraportit - Tieteelliset ja referoidut artikkelit journaaleissa Artikkelit kokoomateoksissa Vuorovaikutus BIT - Kehittämisraportit - Value networks kuntasektorin kehittämisen pilotointi -Artikkelit kokoomateoksissa TaY työryhmä 4

3 TaY tutkimusosio TaY:n Tutkimus- ja kehittämiskomponentit: Luova kaupunkikehittäminen ja kansainväliset analyysit Infrastruktuuri- ja toimitilarakenteiden ja palvelujen rahoitusinnovaatiot Omistajuuden innovaatiot PERUSTELUJA MIKSI TÄLLAINEN OTSIKKO JA TEEMAT? TaY työryhmä 5 Perustelut TEKNINEN SEKTORI, TEKNISET, PERUSRAKENNE - Monialainen / monituotoksinen /monia kehittämismahdollisuuksia /teemoja KEHITTÄMISHANKKEEN VIITEKEHYKSEKSI TARVITAAN tässä vaiheessa SATAMA MUUT MUU ENERGIAHUOLTO - Läpileikkaavat ja toimialoja yhdistävät teemat JOUKKOLIIKENNE TIETOLIIKENNE - KEHTO kehittämistyössä pitkällä tähtäimellä pyrkimys myös TOIMITILA toimialakohtaisiin ja pienialaisiinkin kehittämistoimiin PALO- JA PELASTUSTOIMI YMPÄRISTÖN HUOLTO KEHTO foorumin AIKAISEMMISSA IDEOINNEISSA JA RAKENNUSVALVONTA TAVOITEASETTELUISSA NOUSEE VAHVASTI ESIIN JÄTEHUOLTO - Omistajuus, omaisuuden hallinta, rahoitusongelmat ja uudet KAUKOLÄMPÖHUOLTO innovaatiot toiminnan järjestämisessä VESIHUOLTO ERITYISET IV YMPÄRISTÖN VALVONTA- JA TURVALLISUUS- III Infrastruktuuri- ja toimitilapalvelujen tuotanto- ja operointiinnovaatiot TEKNISET INFRASTRUKTUURI- II PUISTOT JA YLEISET ALUEET RAHOITTAJAPERSPEKTIIVI JA KYTKENNÄT (TEKES, RYM -SHOK) LIIKENNEVÄYLÄT - Edellyttävät tarttumista yhteiskunnallisesti tärkeiksi tunnustettuihin teemoihin / uudet innovaatiot, julkinen sektori ja markkinat YHDYSKUNTASUUNNITTELU - KAAVOITUS (MITTAUS) - MAA/ TONTIT VIITEKEHYKSEN SISÄÄN TULEE MAHTUA monenlaisin näkökulmin tehtävää tutkimusta ja kehittämistä YHDYSKUNTA- I TaY työryhmä 6

4 TaY Kuntien perusrakenteiden ja perusrakennepalvelujen rahoituksen, omistajuuden ja tuotannon innovaatiot TUTKIMUSKOMPONENTIT /TYÖNOSAT (WP) 1. Tutkimuskomponentti 1 Luova kaupunkikehittäminen ja kansainväliset esimerkit innovaatioista 2. Tutkimuskomponentti 2 Infrastruktuuri- ja toimitilarakenteiden ja palvelujen rahoitusinnovaatiot 3. Tutkimuskomponentti 3 Omistajuuden innovaatiot 4. Tutkimuskomponentti 4 Infrastruktuuri- ja toimitilapalvelujen tuotanto- ja operointi-innovaatiot SEURAAVASSA LYHYT KATSAUS SIITÄ MITÄ NÄIDEN TEEMOJEN SISÄLLE HALUTAAN TUTKIMUSTEEMOINA RAKENTAA HUOM TÄSSÄ VAIHEESSA TUTKIMUSSUUNNITELMA ON ALUSTAVA --> TARKENTUU TaY työryhmä 7 1. Luova kaupunki - teema 1. Luova ja innovatiivinen kaupunki JA kansainväliset esimerkit - Edistyksellinen kaupunkikehittämisen agenda - Kaupunkikehittämisen innovaatiot - Kestävä kehitys ja älykäs kasvu (smart growth) - Ajatuksena hyödyntää paikkakunnan luovuutta ja osaamispotentiaalia: julkisyhteisöt, yritykset ja kuntalaiset Kansainväliset esimerkit - Esim Pienen mittakaavan kehittelyt Kiotossa ja Kanazawassa ja suurinvestoinnit Yokohamassa Japanissa - Varoittavat esimerkit: Osakan tapaus TaY työryhmä 8

5 1a Työvaiheen kuvaus KUVAUS tutkimuskomponentti 1 Tavoite: Työvaiheen tavoitteena on kansainvälisten tutkimusten, teorioiden ja mallien sekä hyvien käytäntöjen kautta tehdä analyysejä a) Luovan kaupungin idean ja sovellusten mahdollisuuksista b) Rahoituksen, omistajuuden ja tuotannon innovaatioista Työskentely: - Kartoitetaan sovelluskelpoisia innovaatioita ja hyviä käytäntöjä ja toimintamalleja sekä uusia lähestymistapoja eri maissa (Iso-Britannia, Skotlanti, Kanada, Japani, Portugali, Irlanti, Ruotsi, kohdemaat tarkentuvat työn kuluessa) - kirjallisuusanalyysit, case esimerkkien valinta ja kohdeanalyysit Tulokset: - Raportti / tieteelliset artikkelit Vuorovaikutus - Esittelyt KEHTO- seminaareissa TaY työryhmä 9 2 Rahoitusteema 2. Infrastruktuuri- ja toimitilarakenteiden ja palvelujen rahoitusinnovaatiot Uudet rahoitusmuodot ja -menetelmät kaupunkien infrastruktuuri-investointien ja toimitilahankkeiden sekä palvelujen rahoituksessa

6 2. Työvaiheen kuvaus MENETELMÄT JA TULOKSET Kirjallisuuskatsaukset, case-analyysit, käsite- ja mallitarkastelut, law & economics, jne Tulokset ovat ehdotuksia, arviointeja, esimerkkikuvauksia, suosituksia kunnille ja valtiolle, jne. ANALYYSIT TEHDÄÄN SEURAAVIN OSA-ALUEIN 2.1 Rahoituksen taustakysymykset 2.2 Kuntarahoituksen uudet muodot ja mahdollisuudet 2.3 Hankerahoituksen uudet muodot ja mahdollisuudet 2.4 Muut rahoitusinnovaatiot TaY työryhmä Omistajuusteema 3. Infrastruktuurin ja toimitilojen omistajuuden innovaatiot Uudet omistusjärjestelyt ja omistajaohjauksen muodot.

7 3. Työvaiheen kuvaus Tavoite: Omistajuutta ja sen erilaisia kehittämismahdollisuuksia tarkastellaan seuraavien ulottuvuuksien/näkökulmien kautta 31 KUNNALLISEN OMISTAJUUDEN ARVIOINTI 32 OMISTUS- JA KÄYTTÖFUNKTIOIDEN KIRKASTAMINEN 33 OMISTAJUUSMALLIT KAUPUNKIKEHITYKSEN TUKENA 34 MODERNI KUNNALLINEN OMISTAJAPOLITIIKKA TaY työryhmä Palvelutuotanto-teema 4. Perusrakennepalvelujen tuotannon ja operoinnin innovaatiot Infrastruktuuri- ja toimitilapalvelujen tuotannon ja operoinnin markkina- ja yhteistyömallit.

8 4a Palvelutuotannon innovaatiot Uusien toimintamallien tarkastelussa on kyse yhtäältä - perusrakenteiden hallinnan, resurssoinnin ja hyödyntämisen tehostamisesta ja -toisaalta myös kansallisesta ja kansainvälisestä projekti- ja palveluliiketoiminnasta, jonka saralla perusrakennepalvelut tarjoavat runsaasti mahdollisuuksia ja potentiaalia liiketoiminnan lisäämiseen Vientikelpoisten perusrakennepalvelujen kehittymisalustana tarvitaan kotimaisen perusrakenteiden hallinnan uudistumista, joka luo ja jalostaa palvelujen kysyntää. Se avaa mahdollisuuksia tarjonnan kehittymisaskelille. - Perusrakennepalvelujen esim. vesi-, energia- ja jätehuolto avautumista ja verkottumista toteuttavat konseptit asemoidaan yhteistyön ja kilpailun ulottuvuuksille TaY työryhmä 15 Yhteenveto Tutkimus- ja kehittämishanke / luonnos Tutkimus- ja kehittämishanke tuottaa ja lisää ymmärrystä ja tietoa kuntien perusrakennesektorin (kuntien teknisten palvelujen toimialat) kehittämisen lähtökohdiksi, menetelmiksi ja suuntaamiseksi sekä jäsentää, konkretisoi ja käynnistää keinoja ja toimenpiteitä kehittämisaskeliksi kuntakentällä TaY työryhmä 16