Tausta PENTTI SIITONEN DI / lehtori / Yhdyskuntatekniikka Yhdyskuntatieteiden laitos TAMPEREEN YLIOPISTO KAUPPA- JA HALLINTO- TIETEIDEN TIEDEKUNTA

Transkriptio

1 Tausta PENTTI SIITONEN DI / lehtori / Yhdyskuntatekniikka Yhdyskuntatieteiden laitos TAMPEREEN YLIOPISTO KAUPPA- JA HALLINTO- TIEDEKUNTA KEHTO Pentti Siitonen 1 kuva

2 TAY TAMPEREEN YLIOPISTO Johto ja keskushallinto Kansleri Kauppa- ja hallintotieteiden tiedekunta osana kokonaisuutta Hallitus Rehtori Vararehtorit (2) Hallintokeskus Hallintojohtaja Tiedekunnat (6) ja laitokset (25) Yhteiskuntatieteellinen Politiikan tutkimuksen Psykologian Sosiaalipolitiikan ja sosiaalityön Sosiologian ja sosiaalipsykologia Tiedotusopin Naistutkimuksen TaY:n Porin yksikkö Humanistinen Historiatieteen ja filosofian Kieli- ja käännöstieteen Musiikintutkimuksen Näyttelijäntyön Puheopin Taideaineiden Kauppa- ja hallintotieteiden Yhdyskuntatieteiden Johtamistieteiden Oikeustieteiden Taloustieteiden Lääketieteellinen Hoitotieteen Lääketieteen Kasvatustieteiden Kasvatustieteiden Tampereen yliopiston opettajankoulutuslaitos (toimipaikat Hämeenlinnassa ja Tampereella) Normaalikoulut Hämeenlinnassa ja Tampereella Informaatiotieteiden Tampereen yliopiston kauppakorkeakoulu Hypermedialaboratorio Informaatiotutkimuksen Matematiikan ja tilastotieteen Tietojenkäsittelytieteiden Erilliset laitokset (9) Lääketieteellisen teknologian instituutti Terveystieteen laitos Solu- ja kudosteknologiakeskus Regea Yhteiskuntatutkimuksen instituutti Täydennyskoulutuskeskus Kirjasto Tietokonekeskus Kielikeskus Yhteiskuntatieteellinen tietoarkisto Teknisten palveluiden keskus KEHTO Pentti Siitonen 2 Tammikuu 2008

3 KH tiedek Kauppa- ja hallintotieteiden tiedekunta Yhdyskuntatieteiden laitos osana verkostoa KEHTO Pentti Siitonen 3

4 KH-Tiedek Kauppa- ja hallintotieteiden tiedekunta Monialaista osaamista laitosten sisällä Opetus- ja tutkimusyhteistyötä yli oppiainelaitos- ja tiedekuntarajojen TALOUS- OIKEUS- JHTAMIS- TALOUS OIKEUS- Tutkimusyhteistyötä myös muiden korkeakoulujen ja instituutioiden kanssa KUNNALLIS- TALOUS KUNNALLIS KESKUS KUNNALLISOPETUS KUNNALLIS- POLITIIKKA TEKNIIKKA KUNNALLIS- OIKEUS KAUPPAKORKEAKOULU ERI OPPIAINEET YHDYSKUNTA ALUE- TIEDE YMPÄRISTÖ POLITIIKKA KUNNALLIS- POLITIIKKA KEHTO Pentti Siitonen TEKNIIKKA 4

5 Yhdyskuntatieteiden laitos - JOUNI HÄKLI - ILARI KARPPI ALUE- TIEDE - MARKKU SOTARAUTA YMPÄRISTÖ POLITIIKKA TEKNIIKKA - PENTTI SIITONEN -YRJÖ HAILA KUNNALLIS- POLITIIKKA - ARTO HAVERI - ARI-VEIKKO ANTTIROIKO 4 professuuria + 9 opetus/tutkimusvirkaa + 3 hall 30 tutkijaa /hankkeet, projektit HENKILÖK 46 YHT vuosittain sisään = 45 maisteriohjelmiin KEHTO Pentti Siitonen 5

6 Tutkimus -teemat Yhdyskuntatieteiden laitoksella toimii useita omilla erikoisaloillaan hyvin menestyneitä tutkimusryhmiä. Yhdyskuntatieteiden laitoksen tutkimustoiminta tutkimusarvioiden mukaan on vahvaa kansainvälistä tasoa. Tutkimusryhmiä yhdistäviä teemoja ovat: Instituutiot ja niiden muutos Hallintamekanismit ja -käytännöt ("governance"), demokratia ja osallistuminen Tiedon ja informaation tutkimus, yhteiskunnalliset ongelmat ja tiedon politisoituminen Poliittisten prosessien ja toimintapolitiikkojen tutkimus Johtaminen, johtajuus ja verkostot TaY:n osaamisen ydin ei ole sinänsä infrastruktuurialassa, vaan siinä toimintaympäristössä ja niissä sosiaalisissa prosesseissa, joissa infrastruktuuria luodaan ja ylläpidetään KEHTO Pentti Siitonen 6

7 Tutkimustyypit SENTE Alueellisen kehittämisen Tutkimusyksikkö Markku Sotarauta AKATEMIATKIMUS ALUE- TIEDE Tutkimushankkeet - EU ym. - TEKES - MINISTERIÖT - OHJELMAT VÄITÖSTUTKIMUS TUTKIMUS JA VUOROVAIKUTUS YMPÄRISTÖ POLITIIKKA TEKNIIKKA KUNNALLIS- POLITIIKKA Kumppanuuksia - yliopistot (suom./kansainv.) - tutkimuslaitokset - konsultit - kunnat Asiantuntijatehtävät -osallisuudet Yliopiston osallisuus ja yhteistyö voi rakentua monella tavalla ja monessa muodossa GRADUT Muu tutkimus - Projektit - Tilaustutkimus MINISTERIÖT KUNTALIITTO KAKS KUNNAT KEHTO Pentti Siitonen 7

8 Muutamia esimerkkejä Hankkeita TEKES ( ) JULKISIA JA YKSITYISIÄ PALVELUJA INTEGROIVAT MARKKINAINNOVAATIOT Hankkeessa tutkitaan sitä, miten kilpailullisia markkinoita ja yhteistyömarkkinoita koskevat markkinainnovaatiot integroivat julkisia ja yksityisiä palveluja toisiinsa. Hanketta koordinoi Tampereen yliopiston Taloustieteiden laitos. Hankkeen yhteistyöosapuoliin kuuluvat lisäksi Tampereen yliopiston Yhdyskuntatieteiden laitos, Turun kauppakorkeakoulun Kilpailu-instituutti sekä Glasgow Caledonian University. (Kunnallispolitiikka Anttiroiko, Siitonen) TEKES, City of Helsinki, City of Oulu and City of Hämeenlinna Klusterien itse-uudistumisen kapasiteetti: Resilienssin ja innovaatiopolitiikan kolmitasoanalyysi [Sere] Tutkimuskysymyksiin haetaan vastausta useiden itsenäisten mutta toisiinsa linkitettyjen casetutkimusten avulla. Case-tutkimuksissa tavoitteena on tuottaa myös case-kohtaisia kehittämissuosituksia akateemisten tutkimustulosten lisäksi Sente/Sotarauta Tampereen kaupunkiseudun liikenteellisen saavutettavuuden ja verkostoituneen kaupunkirakenteen mallintaminen (2008). Projekti: Tampereen teknillisen yliopiston Kaupunkitutkimuslaboratorion Pohjoinen metakaupunki -hanke. (Aluetiede /Viljanen) TEKES, Hervannan EU-ohjelma ja Tiehallinto Hervannan kaupunginosan kaupunkirakenteen laajenemismahdollisuudet teknopolis- viitekehyksen puitteissa. Tutkimus tehtiin Tampereen teknillisen yliopiston yhdyskuntasuunnittelun laitoksen, geoinformatiikan laboratorion sekä Tampereen yliopiston aluetieteen ja ympäristöpolitiikan laitoksen yhteistyönä (Aluet./Karppi) Tiehallinto /selvityksiä 25/2004 (Aluetiede/Karppi ym.) Tie- ja liikenneolojen alueelliset merkitykset. Tienpidon suhde alueelliseen kehitykseen KEHTO Pentti Siitonen 8

9 Tehtyjä /Teemoja ALUETIEDE - Johtajuus ja verkostot - Innovaatiojärjestelmät - Identiteetti ja sosiaalinen pääoma - Suunnitteluanalyysit ja osallistuva tutkimus - GIS -sovellukset KUNNALLISPOLITIIKKA / YTEK - Johtaminen ja kehittäminen - Strategiat - Seutuyhteistyö, osaamiskeskittymät - Alueellistamishankkeet - Demokratia, osallistuminen - Organisointimuodot ja mallit YMPÄRISTÖPOLITIIKKA - Ympäristöjohtaminen - Ympäristövaikutukset - Liikennepolitiikka - Kaavoitus /osallistuminen KUNNALLISOIKEUS - Oikeudelliset reunaehdot - Hankinnat /ostaminen KUNNALLISTALOUS - Markkinainnovaatiot - Palvelujen ja rahoituksen uudet mallit - Kilpailuttaminen / sopimuksellisuus - Kustannuslaskenta / ABC toimintolaskenta - Talousinformaation kehittäminen - Toimintaympäristön muutos kuntatalous KEHTO Pentti Siitonen 9

10 Yhdyskuntamaksu YHDYSKUNTAMAKSUPROJEKTI KUNTIEN TEKNISEN PALVELUTUOTANNON RAHOITUS YHDYSKUNTAMAKSULLA mon Pentti Siitonen (toim.) Suunnittelukeskus OY TAY/ Kunnallistieteiden laitos nykyisiä toiminta- TULOJA Yhdyskuntapalvelujen verorahoitus Kiinteistön yhdyskuntamaksu Ajoneuvon yhdyskuntamaksu PUISTOT JA YLEISET ALUEET KADUT, LIIKENNEVÄYLÄT YHDYSKUNTASUUNNITTELU KARTOIT., MITT., KIINT.TEKN. nykyisiä TULOJA Johtoverkon yhdyskuntamaksu investointi- nykyisiä käyttö- TULOJA MITEN YHDYSKUNTAMAKSU MITÄ MAA RAJAUS! nykyisiä investointeihin liittyviä TULOJA KEHTO Pentti Siitonen 10

11 infratoimialat Tekniset palvelut = palvelut jotka sidoksissa fyysiseen ymp. Monialaisuus Kunnan mukanaolo vaihtelee SATAMA MUU T PALVELUT JOUKKOLIIKENNEPALVELUT TIETOLIIKENN EPALVELUT ERITYISET PALVELUT IV TOIMITILAPALVELUT PALO- J A PE LA STUSTOIMI YMPÄRISTÖN HUOLTO RA KENNUSVALVONTA JÄTEHUO LTO ENERGIAHUOLTO VESIHUOLTO YMPÄRISTÖN VALVONTA- JA TURVALLISUUS- PALVELUT III II PUISTOT JA YLEISET ALUEET LIIKENNEVÄYLÄT YHDYSKUNTASUUNNITTELU - KAAV OITUS (MITTAUS) - MAA/ TO NTIT TEKNISET INFRASTRUKTUURI- PALVELUT PALVELUT I KEHTO Pentti Siitonen 11

12 Kehittämiskohteet TUTKIMUS JA KEHITTÄMINEN VOI PAINOTTUA MONELLA TAPAA MIKÄ TÄRKEINTÄ? Koko TEKN? Palvelukokonaisuus? Yksittäinen toimiala? Teemoista/näkökulmista olennaisimmat? IV Erityiset palvelut III Ympäristön valvontaja turvallisuuspalvelut II T ekniset infrastruktuuripalvelut I Yhdyskuntapalvelut TOIMINTAYMPÄRISTÖ OHJAUS JA JOHTAMINEN PALVELUTOIMINTA ORGANISOINTI yhteistyö ja organisointimuodot TALOUS erityisesti rahoitus PALVELUPOLITIIKKA MUUTOS Lähde: Siitonen Pentti Martikainen Juha-Pekka (ACTA 180/ 2005): Kunnat perusrakenteita turvaamassa. Kuntien tekniset palvelut KEHTO Pentti Siitonen 12

13 Kehittämisen tasot STRATEGINEN TASO - visiot, strategiat, ohjauspäätöksenteko TOIMINNALLINEN TASO - palvelujen ylläpito, huolehtiminen, rahoitus Ympäristö Yhdyskuntarakenne FYYSINEN TASO - rakenne, rakentaminen - käyttö ja kulutus - teknologia KEHTO Pentti Siitonen 13

14 Perusrakenne Monialaisuus Kokonaisvaltaisuus Haavoittuvuus? Uhkia? RAKENNETTUJA ELEMENTTEJÄ - rakennuskanta, rakenteet, verkostoja - alueiden käyttö, toim sij. tiestö FYYSINEN YMPÄRISTÖNÄ, RAKENTEINA JA VARALLISUUTENA YHD. KUNTA- RAKENNE, MAA, TONTIT MAAPOLITIIKKA SUUNNITTELU KAUP.RAKENNE- PALVELUT LUONTO, LUONNON ELEMENTIT LIIKENNE- VÄYLÄT, YLEISET ALUEET FYYSINEN PERUSRAKENTEENA KADUNPITO PUISTO- TOIMI YMPÄRISTÖN VALVONTA JA TEKNINEN INFRA VERKOSTOT LAITOKSET TEKNISEN INFRAN PALVELUT TURVALLISUUS HUONETILA RAKENNUKSET TILAPALVELUT ASUMISPALVELUT FYYSISEEN YMPÄRISTÖÖN JA RAKENTEISIIN KYTKEYTYVÄT HOITO- JA PALVELUTOIMINNAT JA YLLÄPITO - infraverkostot, laitokset KUNTIEN HAASTEENA KESTÄVÄ PERUSRAKENTEEN TURVAAMINEN JA HALLINTA TUTKIMUS JA KEHITTÄMIS TARPEET?? KEHTO Pentti Siitonen 14

15 Kestävä yhdyskunta HANKE-IDEA 2008 /Tekes Kestävä yhdyskunta-ohjelmaan PERUSRAKENTEISTA UUTTA LIIKETOIMINTAA Kuntien perusrakennestrategia liiketoimintapotentiaalin hyödyntämisessä Perusrakenteiden kestävyyden vahvistaminen eri keinoin merkitsee samalla merkittävää liiketoimintapotentiaalia ja mahdollistaa uutta liiketoimintaa. Kestävälle perusrakennepolitiikalle ja uuden liiketoiminnan käynnistymiselle on kuitenkin useita esteitä. - informaatiopuutteet/ongelmat - päättäjien tiedostusongelmat - perusrakenneinvestointien käynnistys - vaihtoehtoisten hankintamuotojen soveltamisongelmat - investointimäärärahojen niukkuus Tutkimuksella /kehittämisellä voidaan hakea vastauksia näihin haasteisiin kehittämällä päätöksenteon tukijärjestelmiä ja kehittämällä perusrakennehankkeiden toteutusta varten uusia toimintamalleja. Institutitionaaliset kehitystekijät: Kestävä alue- ja yhdyskuntakehitys ALUEEN KASVU- JA LIIKETOIMINTAPOTENTIAALI Potentiaali jota voidaan hyödyntää perusrakenteiden kehittämisessä Perusrakenteiden tuki kasvupotentiaalin hyödyntämiselle KUNTIEN PERUSRAKENTEET rakenteina/omaisuutena/palveluina Kiinteistö- ja rakennusalan liiketoiminta Hallintainstumentit /ulkoiset Integratiivinen liike- ja palvelutoiminta KUNNAN PERUSRAKENNESTRATEGIA Dynaamiset kehitystekijät: Hallintainstrumentit/ sisäiset Kestävään perusrakennestrategiaan vaikuttavat tekijät -institutitionaaliset tekijät -konginitiiviset ongelmat -rahoitus- ja kapasiteettiongelmat -hankintaosaamisen puutteet -seurannan ja laskennan järjestelmät -markkinaolosuhteiden ongelmat Liiketoimintaprosessit, liiketoimintaosaaminen Alueelliset palvelumallit Uudenlaiset aluevastuutahot Päätöksentekoprosessit Päätöksenteon tuki Julkisten hankintojen kehittäminen KEHTO Pentti Siitonen 15 UUDEN LIIKETOIMINNAN KÄYNNISTYMINEN YHDYSKUNTIEN KESTÄVYYDEN VAHVISTUMINEN

16 Tekes YLIOPISTOJEN ROOLI Yliopistot kehittämisen tukena ja lisäksi myös monien kehittämistoimintojen analyyttisinä sparraajina, kriittisinä vastavoimina, mediakeskustelun laajentajina ja syventäjinä. Ed. Richard K Lester, Markku Sotarauta Yliopistot estävät alueiden umpioitumista ja synnyttävät ajattelua stimuloivaa luovaa jännitettä. Yliopistot luovat parhaimmillaan alueille monipuolista vapaan ja luovan ajattelun ja toiminnan kulttuuria KEHTO Pentti Siitonen 16