KUPERA projekti. Pekka Malinen Kuntainfran kehittäminen sidosryhmätapaaminen Helsinki

Transkriptio

1 KUPERA projekti Pekka Malinen Kuntainfran kehittäminen sidosryhmätapaaminen Helsinki

2 KUPERA hanke KUPERA KUntien PErusRAkenteiden ja perusrakennepalvelujen rahoituksen, omistajuuden ja tuotannon innovaatiot KUPERA - hanke on tutkimuslaitosten ja KEHTO -konsortion suunnittelema laaja tutkimus- ja kehittämishanke Ideana on - tunnistaa ja analysoida innovatiivisia toimintamalleja - jalkauttaa perusrakennepalvelujen kehittämiskonsepteja yhteistyössä kaupunkien teknisen toimen kanssa.

3 Budjetti ja rahoitus 3 vuotinen projekti, 8/ /2012 Budjetti 1,3 milj. Rahoitus Tekes Kehto-kaupungit / v / kaupunki (18 kaupunkia) Tutkimuslaitosten omarahoitusosuus Aalto-yliopisto BIT Tutkimuskeskus Tampereen yliopisto, yhdyskuntatieteiden laitos Mukana olevat kaupungit (18 kpl): Espoo, Helsinki, Hämeenlinna, Joensuu, Jyväskylä, Kuopio, Kouvola, Lahti, Mikkeli, Oulu, Pori, Rauma, Rovaniemi, Seinäjoki, Tampere, Turku, Vaasa, Vantaa

4 Rakenne TaY Tutkimus- ja kehittämiskomponentit Luova kaupunkikehittäminen ja kansainväliset analyysit WP2 Infrastruktuuri- ja toimitilarakenteiden ja palvelujen WP3 rahoitusinnovaatiot Omistajuuden Innovaatiot WP5 Infrastruktuuri ja toimitilapalvelujen tuotanto- ja operointiinnovaatiot WP4 KEHTO FOORUMIN kehittäminen WP1 Julkinen yksityinen yhteistyö WP6 Kaupunkien ja yritysten yhteistyöverkostot Alueellinen yhteistyö WP7 Kuntayhteistyö kaupunkiseuduilla Valtakunnalliset kehittämissuositukset, Best practice mallit WP8 BIT Kehittämis- ja tutkimuskomponentit

5 Organisointi Hankkeen johtoryhmä Tutkimuslaitokset Kaupungit Rahoittajan edustajat Muut sidosryhmät KEHTO-FOORUMI Toimii KEHTO-FOORUMIN kehitysalustana Kun hanke päättyy Operatiivinen johto Valitut kaupunkien edustajat Kuntaliiton edustajat FCG:n edustajat Tutkimuslaitosten edustajat Muut kehityshankkeet Työryhmät Työryhmät

6 Sidosryhmät Kunnat KEHTO-FOORUMI Yliopistot ja tutkimuslaitokset Kytkennät, sidosryhmät toimintaympäristö Valtio/ päärahoittaja (Tekes) Yritykset ja palvelujen tarjoajat Kansalaiset ja käyttäjät

7 Kansainvälinen benchmarking Yhdysvallat - Infran rakenteelliset rahoitusongelmat - Yksityissektori- ja kumppanuusvetoisia hankkeita (e.g. Communities of Tomorrow, Saskatchewan; Business Improvement District konsepti jne.) - Kansalliset ja alueelliset linjaukset (e.g. California s Golden Opportunity 2006; ja kansallinen Green Infrastructure Partnership) Iso-Britannia - Radikaalit uudistukset (Big Society-politiikka) - Yksityistämisen pioneeri - Rahoitus- ja tuotantoinnovaatiot Ruotsi - Kuntavetoisuus, ympäristöajattelu ja logistiikkahankkeet - Teknik programmet, Lund Saksa - Suuret kaupunkisuunnitteluhankkeet (Berliini, Hampuri ym.) Malesia / Kuala Lumpur - Aluekehityshankkeet (erit. logistiikka ja yrityskeskittymät) Infra-alan innovaatiot ovat hyvin kontekstisidonnaisia eli paikalliset ja kansalliset olosuhteet vaikuttavat ratkaisevasti siihen miten ja mihin innovaatiotoimintaa kohdistetaan. Etelä-Korea - Infra kasvun tukena - Huomio teknologiaan (RFID-kokeilut; u-cityhankkeet; Songdo New City ym.) Singapore - Julkinen asuntotuotanto (HDB) - Älykkäät järjestelmät (esim. sähköinen liikennemaksujärjestelmä ERP) Source: TaY

8 Pienryhmät Operatiivinen ryhmä (projektin operatiivinen toiminta) Julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyö Alueellinen yhteistyö Omistajuuden ja rahoituksen innovaatiot Tuotanto- ja operointi-innovaatiot

9 Toimintaympäristöön vaikuttamisen näkökulma Edellytysten luomisen ja turvaamisen näkökulma Palvelun turvaamisen näkökulma Omistajuusinnovaatiot Omistamisen perustelut OMISTUS OSANA PALVELUJA STRATEGINEN OMISTUS Source: TaY OMISTUS TULOLÄHTEENÄ

10 Rahoitusinnovaatiot Kuntaorganisaatio Kuntien perusrahoitusta täydentäviä resursointija rahoitusmuotoja Lähde: Anttiroiko & Leponiemi: Innovaatiot tuovat resursseja kuntainfraan. Kuntatekniikka 4/2011. Yksityiset yritykset Kumppanuus (PPP) Investointien oikea ajoitus Yhteishankkeet ja -rahoitus Sisäiset vuokrat / sisäinen laskutus Maan ansioton arvonnousu Toimintojen integrointi Optimaalinen resurssointi Yhdyskuntamaksu Innovatiiviset resurssointiratkaisut Yhteistuotanto Sponsorointi Porrastetut käyttäjämaksut Alueparannushankkeet Kuntalaiset ja käyttäjät Yhdyskuntarakenteen tiivistäminen Kuntayhdyskunta Source: TaY

11 Julkiset hankinnat Markkinoiden kasvu Innovatiivisuus ESCO Effective Sourcing COmpetence Aikahorisontti Nykytila Kehityshorisontti Tulevaisuushorisontti

12 Tuloksia WP1: KEHTO foorumin kehittäminen Operatiivisen ryhmän työ ollut hyvin aktiivista (kokouksia n. kerran kuussa) Foorumin virallistuminen osoitus verkostoalustan toimivuudesta Julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyö Diplomityö: Valtonen, Jussi 2011: Kuntien yhdyskuntateknisten palveluiden ulkoistaminen: case-tutkimus toteutetuista ratkaisuista, diplomityö, 06/2011, Aalto-yliopisto Tulokset kannustavat yhteistyöhön yksityisen sektorin kanssa Projektiehdotus: PROMTEC Kuntien teknisen toimen palvelujen innovatiivinen tuotteistaminen ja hankinta Alueellinen yhteistyö Gradutyö: Leppisaari, Elli, 2011: Kuntien välinen yhteistyö infrastruktuuripalveluiden järjestämisessä: tapaustutkimus yhteistyöstä Lahden ja Turun seuduilla, gradutyö, 08/2011, Aalto-yliopisto Seudulliseen yhteistyöhön pyrittävä sekä tilaaja että tuottaja puolella Omistajuuden ja rahoituksen innovaatiot Omaisuuden analyysit puutteellisia, elinkaariajattelu, aiheuttamisperiaate Tay tuottanut runsaasti julkaisuja Tuotanto- ja operointi-innovaatiot Kumppanuusajattelu ja käyttäjälähtöiset palvelut Tay tuottanut runsaasti julkaisuja Laajempi raportti projektin lopussa, johon kootaan suositukset toimintatavoista

13 Business, Innovation, Technology Pekka Malinen Research Director BIT Research Centre Aalto University Otaniementie 17 P.O.Box FI Aalto gsm fax