Paikka Keskussairaala, M-talo 1. krs kokoustila 1, Tikkamäentie 16, Joensuu. Toimielimen jäsenet Meriläinen Juhani puheenjohtaja

Transkriptio

1 Esityslista 6/ Kokouskutsu Aika kello 13:00 Paikka Keskussairaala, M-talo 1. krs kokoustila 1, Tikkamäentie 16, Joensuu Toimielimen jäsenet Meriläinen Juhani puheenjohtaja Kuusela Mika varapuheenjohtaja Halonen Pirjo jäsen Heinonen Eila jäsen Hirvonen Kirsi jäsen Räty Marjatta jäsen Tolvanen Mauri jäsen Muut kutsuttavat Pirskanen Ilkka toimitusjohtaja Bjerregård Madsen Johanna pöytäkirjan pitäjä Käsiteltävät asiat Sivu 45 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 46 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 3 47 Esityslistan hyväksyminen 4 48 Henkilöstöstrategia Henkilöstöetuudet Paikallinen virka- ja työehtosopimus pelastuslaitoksen hälytysja haittarahasta 51 Sosialityöntekijän viran perustaminen ja lastenvalvojan viran lakkauttaminen / perhe- ja sosiaalipalvelut 52 Osastonhoitajan viran perustaminen ja apulaisosastonhoitajan viran lakkauttaminen / mielenterveys- ja päihdepalvelut Muut asiat Kokouksen päättäminen 17 Esityslistan sähköinen versio löytyy internetosoitteesta:

2 Esityslista 6/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja: Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

3 Esityslista 6/ Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Toimitusjohtaja: päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi Kirsi Hirvosen ja Mika Kuuselan. Pöytäkirja tarkastetaan heti kokouksen jälkeen.

4 Esityslista 6/ Esityslistan hyväksyminen Toimitusjohtaja: hyväksyy kokouksen esityslistan.

5 Esityslista 6/ Yhteistyötoimikunta Henkilöstöstrategia / / Hallintosäännön 2. luvn 6 :n mukaan henkilöstöjaoston yhtenä tehtävänä on valmistella n henkilöstöstrategia. Henkilöstöstrategia määrittää, kuinka henkilöstöjohtaminen halutaan järjestää ja miten organisaatio haluaa saavuttaa tavoitteensa henkilöstöresurssien käytössä. Henkilöstöstrategia on pitkän aikavälin suunnitelma siitä, kuinka henkilöstö toteuttaa organisaation strategiaa tai kuinka henkilöstönäkökulma otetaan huomioon organisaation toiminnassa. Henkilöstöpalveluiden päälliköt ja asiantuntijat, pääsopijajärjestöjen pääluottamusmiehet sekä päätoimiset työsuojeluvaltuutetut ovat valmistelleet Siun soten henkilöstöstrategian luonnosta Rantasalmen seminaarissa henkilöstöjaostolle. n käsittelyn jälkeen valmistelu jatkuu johtoryhmän ja yhteistyötoimikunnan avulla. Henkilöstöstrategia tulee vahvistettavaksi henkilöstöjaostoon kesäkuussa. Henkilöstöstrategian tavoitteet on johdettu Siun soten arvoista ja strategiasta. Tarkoituksena on ollut valita linja henkilöstövoimavarojen suunnittelulle, henkilöstöjohtamiselle, osaamisen kehittämiselle, työhyvinvointi- ja työsuojelutoiminnalle. Valmistelussa henkilöstöstrategian visiossa tavoitellaan sitä, että Siun sote on Suomen vetovoimaisin sote-työpaikka. Henkilöstöpalveluiden palvelulupauksessa luvataan auttaa henkilöstöä onnistumaan vahvistamalla osaamista, ennakoimalla tulevaa ja luovuttamalla asiantuntemusta henkilöstön käyttöön. Toiminnallisina tavoitteina valmistelussa nimettiin osaava ja riittävä henkilöstö, osaava johtaminen, yhteistoiminnassa onnistuminen, toimivat tietojärjestelmät, terveelliset ja turvalliset työolosuhteet sekä palvelussuhde-ehtojen harmonisointi. Toimitusjohtaja: käy lähetekeskustelun oheismateriaalina olevan henkilöstöstrategian luonnoksesta jatkovalmistelua varten. ehdotus hyväksyttiin. Yhteistyötoimikunta

6 Esityslista 6/ Yhteistyötoimikunta Yhteistyötoimikunta käsittelee henkilöstöstrategian luonnoksen. Käsittely Henkilöstöstrategiaa käsiteltiin laajemmin ennen kokousta pidetyssä yh teistyö toi mi kun nan seminaarissa. Seminaarityöskentelyn perusteella strategiaa on tarkoitus tarkastaa ja täydentää vielä osittain. Strategiaan kirjattua työnantajan vetovoimaisuutta koskevaa tavoitetta katsot tiin tarpeelliseksi täydentää siten, että työnantaja profiloituisi "Itä-Suomen vetovoimaisimpana sote-työnanatajana". Keskustelussa tunnistettiin erityisesti haasteet strategian jalkauttamisessa ja käyt töönotossa. Henkilöstöstrategian valmistelua on jatkettu. Esitys Siun soten henkilöstöstrategiaksi on esityslistan liitteenä. Toimitusjohtaja: hyväksyy liitteenä olevan Siun soten henkilöstöstrategian. Liitteet 1 Henkilöstöstrategia

7 Esityslista 6/ Yhteistyötoimikunta Henkilöstöetuudet / / Siun soteen henkilöstöä luovuttavissa organisaatioissa on ollut vaihtelevia henkilöstöetuja henkilöstön käytössä. Edut ovat olleet jokaisessa kunnassa erilaiset ja eri suuruiset. Henkilöstöetujen yhtenäistämistä on käsitelty Siun soten valmistelevassa henkilöstötyöryhmässä syksyn 2016 aikana. Henkilöstötyöryhmässä sekä Siun soten johtoryhmässä on päädytty ratkaisuun, jonka mukaan kunkin organisaation voimassa olevat henkilöstöedut säilyvät Siun soten henkilöstöllä voimassa vuonna 2017 niin kauan, kunnes henkilöstöedut saadaan yhtenäistettyä Siun soten henkilöstölle. Kuntiin on oltu yhteydessä ja mm. henkilöstöetujen laskutuskäytännöt on pääpiirteittäin saatu sovittua. Yksittäisiä asioita vielä selvitellään. Joensuun kaupunki ja Liperin kunta olivat irtisanoneet henkilöstöedut Siun soteen siirtyvien henkilöiden osalta alkaen, mutta yhteistyöyritysten ja palveluntuottajien kanssa on saatu sovittua henkilöstöetuuksien säilyttämisestä ennallaan niin kauan kunnes ne Siun soten henkilöstölle yhtenäistetään. Henkilöstöetujen harmonisoinnin suunnittelu tullaan aloittamaan keväällä 2017 yhteistyössä henkilöstön edustajien kanssa. Toimitusjohtaja merkitsee henkilöstöetuuksien tilannekatsauksen tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Yhteistyötoimikunta Siun soteen henkilöstöä luovuttavissa organisaatioissa on ollut vaihtelevia hen ki lös tö etu ja henkilöstön käytössä. Edut ovat olleet jokaisessa kunnassa eri lai set ja erisuuruiset. Henkilöstöetujen harmonisointi tehdään vuoden 2017 aikana. Henkilöstöetujen yhtenäistämistä on käsitelty Siun soten valmistelevassa hen ki lös tö työ ryh mäs sä syksyn 2016 aikana. Henkilöstötyöryhmässä sekä Siun soten johtoryhmässä on päädytty ratkaisuun, jonka mukaan kunkin or-

8 Esityslista 6/ Yhteistyötoimikunta ga ni saa tion voimassa olevat henkilöstöedut säilyvät Siun soten henkilöstöllä voi mas sa vuonna 2017 niin kauan, kunnes henkilöstöedut saadaan yh te näis tet tyä Siun soten henkilöstölle. Henkilöstöetujen harmonisoinnin suunnittelu aloitettiin keväällä yhteis työs sä henkilöstön edustajien kanssa. Henkilöstöetuja suunnittelevaan työ ryh mään kuuluu Jouko Kantola, Ulla Tiainen, Mirva Kuronen, Maija Jääs ke läi nen, Eero Bogdanoff, Sanna Westman-Rossi sekä tytäryhtiöistä Jut ta Varis Karjalan tekstiilipalvelu Oy, Kirsi Mäki-Maukola Polkka Oy, Eila Kur ki Tikkamäen palvelut Oy. Siun Talous Oy:sta ei työryhmään nimetty osal lis tu jaa. Henkilöstöeduilla on monenlaisia positiivisia vaikutuksia, kuten työn te kijöi den työkyvyn ja -vireen ylläpitäminen sekä henkilöstön työhyvinvoinnin pa ran ta mi nen. Henkilöstöetujen tarjoaminen viestittää myös työntekijöille, että heis tä välitetään ja että heidän hyvinvoinnillaan on merkitystä. Työryhmä on kokoontunut kevään aikana kuusi kertaa. Työryhmä on käynyt lä pi erilaisia vaihtoehtoja Siun soten yhdenmukaisille henkilöstöeduille. Hen ki lös tö etui hin keskittyneistä valtakunnallisista palveluntarjoajista neljä toi mi jaa on käynyt esittelemässä työryhmälle ratkaisuja/palveluita mitä he voisivat tar jo ta henkilöstöetuuksien yhdenmukaistamisessa ja Siun soten hen ki lös tö etu jen toteuttamisessa. Näistä kahdella yrityksellä mobiiliratkaisut olivat pää asial li nen palvelu. Kaksi yritystä tarjosivat pääasiallisesti seteli ja -kortti mak sa mi seen liittyviä palveluita, mutta myös mobiilipalveluratkaisuja. Työryhmä pitää parhaana ratkaisuna henkilöstöetujen toteuttamiseen sähköis tä mobiilimaksamista. Palvelu olisi helppokäyttöinen valinta myös henki lös tö etu jen hallinnointiin. Henkilöstötietojärjestelmästä olisi mahdollista saa da järjestelmän rajapintaan liittyvä sovellus. Tämä helpottaisi hallinnollista työ tä vaikka vaatiikin alussa panostusta. Kun maksuvälineenä toimii työntekijän oma puhelin, laskutus ja tilitys ovat pit käl le automatisoituja prosesseja. Tekstiviestit ja puhelut toimivat kaikilla pu he lin mal leil la ja ovat useilla alan toimijoilla maksuvaihtoehtona. Monet pal ve lun tuot ta jat tekevät veloituksen kysymällä työntekijän puhelinnumeron ja tunnistavat hänet sen avulla, jolloin muuta maksutapaa ei tarvita. Lisäksi verk ko pal ve lus sa suoritettavat maksut mahdollistavat ostot myös niiltä pal ve lun tar joa jil ta, joilla ei ole käytössään kassaa tai jotka normaalisti vain las kut ta vat asiakkaitaan. Ennalta maksettuihin henkilöstöetuihin (mm. setelit) sitoutuu huomattava mää rä rahaa, mobiileilla palveluilla tätä pääomaa voitaisiin pienentää ja kont rol loi da kin paremmin. Palvelussa työntekijälle ladataan niin sanottua etu sal doa käyttöön. Tämä ladattu saldo on käyttöarvoa, ei todellista rahaa.

9 Esityslista 6/ Yhteistyötoimikunta Etu ku luu vain todellisen käytön mukaan. Edun voi tarjota kohdistetusti liikun taan tai liittämällä kulttuurietu palveluun, jolloin saldot voi eritellä halutuilla ar voil la tai yhdistää kokonaisarvoksi. Mobiilisovelluksella toimivia käyttöpaikkoja on jo runsaasti olemassa. Palve lun tar joa jien mielestä uusien käyttöpaikkojen saaminen on helppoa ja nopeaa. Palveluntarjoajilla käyttöpaikkojen verkosto on laaja ja monipuolinen val ta kun nal li ses ti, mutta myös aika laajasti meidän maakunnassa. Palveluiden käyt tä ji nä on myös muita työnantajia, jotka toimivat laajalla maan tie teel li sel lä alueella. Henkilöstöetujen sähköiseen maksutapaan perustuvan palvelujen käyt töönot to on melko nopeaa, kun edun piiriin kuuluvien henkilöiden tiedot ovat koos sa. Työnantaja voi hallinnoida henkilöstöetuja ja seurata erilaisia ti lasto ja verkkopalvelussa. Työryhmä pitäisi hyvänä ratkaisua, jossa korostuu henkilöstön yh den ver taisuus. Työryhmä näkee, ettei sitä tämän hetkisellä toteuttamistavalla voida hy vin toteuttaa. Henkilöstöedut olisi käytettävissä henkilöillä jotka ovat vakinaisessa pal velus suh tees sa sekä määräaikaisessa palvelussuhteessa sen jälkeen, kun pal velu suh de on kestänyt än kuusi kuukautta. Etuuden käyttäminen edel lyt tää, että on sillä hetkellä palvelusuhteessa än. Henkilön teh des sä osa-aikaista työaikaa, voisi henkilöstöedun määrä olla osittainen. Verottajan ohjeissa työnantajan tarjoama tavanomainen ja kohtuullinen työn te ki jän omaehtoinen liikunta ja -kulttuuritoiminta on säädetty verovapaaksi eduk si. Edun enimmäismäärä on 400 euroa vuodessa. Myös yrityksiltä voisi pyytää Siun soten henkilöstölle muita alennuksia, joihin työnantaja ei osallistu. Tämä ei maksa työnantajalle, mutta antaisi henki lös töl le hyvän kuvan työnantajasta. Työryhmä näkisi hyvänä asiana, että työnantaja tukisi yhdessä liikkumista esi mer kik si joukkueliikuntaa (puulaakitoiminta) tai vaikkapa sairaaloiden vä li siin kilpailutapahtumiin osallistumista. Muutoinkin työryhmä kannattaa ns. Siun soten me hengen vahvistamista eri lai sil la epävirallisilla tapahtumilla. Siun soten henkilöstöstä voisi löytyä in nok kai ta ihmisiä tämän tyyppisen toiminnan kehittämiseen. Toimintaa varten voi si olla käytössä jotakin harkinnanvaraista avustusta. Mainittakoon vielä, et tä yhteinen jouluateria on muodostunut henkilöstölle tärkeäksi. Käsittely Työryhmän esitystä pidettiin kokonaisuutena hyvänä.

10 Esityslista 6/ Yhteistyötoimikunta Työnantaja huomautti, että henkilöstöetujen arvo ei voi olla verottajan sallima mak si mi, vaan todellinen arvo tullee olemaan noin 100 euron tuntumassa. Siun sotessa nähdään tärkeänä edistää työntekijöiden työviihtyvyyttä ja työkyvyn ylläpitämistä. Viime vuonna Siun soteen henkilöstöä luovuttavissa organisaatioissa oli vaihtelevia henkilöstöetuja. Edut olivat jokaisessa kunnassa erilaiset ja erisuuruiset. Viime vuoteen perustuvia henkilöstöetuja on hyvin vaikeaa yhteismitallistaa, koska eri organisaatiot painottivat/tukivat henkilöstön työkyvyn ylläpitämistä hyvin eri tavoin. Jossakin kunnassa annettiin tukea mm. kuntosalin käyttöön ja toisaalla tätä etuutta ei ollut. Henkilöstöetujen erilaisuuden vuoksi ne ovat myös aiheuttaneet vuoden aikana kysymyksiä oikeudenmukaisuuden toteutumisesta. Pyrkimyksenä onkin löytää ratkaisu, jossa korostuu henkilöstön yhdenvertaisuus Siun soten arvojen mukaisesti. Toisaalta tämä voi tarkoittaa, että yksittäisten henkilöiden kohdalla etuisuuksissa voi tulla muutoksia. Henkilöstöeduista toteutettiin webropol kysely henkilöstölle ajalla , jossa sai esittää mielipiteensä, tulisiko henkilöetujen olla työyksikkökohtaisia vai henkilökohtaisia. Kyselyyn vastasi 2862 henkilöä. Henkilökohtaista etuutta piti parempana ratkaisuna 2687 vastaajaa (93.9 %), työyksikkökohtaisen ratkaisun puolella oli 175 vastaajaa (6.1 %) vastaajista. Esitys Siun soten henkilöstöeduiksi alkaen: Henkilöstölle tarjotaan alkaen henkilökohtainen henkilöstöetu, jonka voi käyttää omavalintaisesti kulttuuriin tai liikuntaan. Henkilökohtaisen edun arvo olisi 100euroa/vuosi. Henkilöstöetu toteutetaan sähköisellä mobiilimaksamisella. Mobiilimaksutapa mahdollistaa palveluiden maksut ympäri Suomen, mobiilisovelluksella toimivia käyttöpaikkoja on jo runsaasti olemassa Siun soten alueella. Henkilöstöedut olisivat käytettävissä henkilöillä, jotka ovat vakinaisessa palvelussuhteessa sekä määräaikaisessa palvelussuhteessa sen jälkeen, kun palvelusuhde on kestänyt än kuusi kuukautta. Etuuden käyttäminen edellyttää, että on sillä hetkellä palvelusuhteessa än. Henkilön tehdessä osa-aikaista työaikaa, voisi

11 Esityslista 6/ Yhteistyötoimikunta henkilöstöedun määrä olla osittainen. Henkilökunnalle muodostettaisiin harkinnanvarainen virkistysrahasto, josta tuettaisiin yhdessä liikkumista ja Siun soten me hengen vahvistamista erilaisilla epävirallisilla tapahtumilla. Tuki rahastosta myönnettäisiin hakemusten perusteella etukäteen sovittujen tavoitteiden pohjalta, jolloin tuki jakautuu tasapuolisemmin henkilöstölle. Toimitusjohtaja: hyväksyy esityksen Siun soten henkilöstöeduiksi alkaen.

12 Esityslista 6/ Paikallinen virka- ja työehtosopimus pelastuslaitoksen hälytys- ja haittarahasta 531/ /2017 Kuntayhtymän henkilöstöjaoston joulukuussa 2016 hyväksymän hälytys-, haitta ja työaikakorvausten maksamista koskevan paikallisen virka- ja työehtosopimuksen 2 :ssä todetaan, että sopimusta ei sovelleta toiminnan luonteesta johtuen liikelaitoksena toimivan pelastuslaitoksen henkilökuntaan, vaan tältä osin neuvotellaan tarvittaessa erillinen paikallinen virka- ja työehtosopimus. Tehy ja SPAL ovat pyytäneet keväällä 2017 paikallisneuvotteluja edellä mainitun sopimuksen soveltamisesta jäseniinsä pelastuslaitoksella. Neuvottelupyynnössä on viitattu työsopimuslain 2 luvun 2 :ään, joka koskee työntekijöiden tasapuolista kohtelua ja syrjintäkieltoa. Lain mukaan työnantajan on kohdeltava työntekijöitä tasapuolisesti, jollei siitä poikkeaminen ole työntekijöiden tehtävät ja asema huomioon ottaen perusteltua. Asiasta on käyty paikallisneuvotteluja , ja Käytyjen neuvottelujen pohjalta on valmisteltu esityslistan liitteenä oleva paikallinen virka- ja työehtosopimus pelastuslaitoksen haitta- ja hälytysrahasta. Aikaisemmin pelastuslaitoksella maksetut hälytysrahat ovat olleet KVTES:n tasoa eli 7,61 euroa hälytystä kohden. Siun soteen joulukuussa 2016 hyväksytty sopimus vastaa PKSSK:n aikaisempaa tasoa ja sen mukaan varsinainen hälytysraha on ollut 50 euroa. Lisäksi sopimuksessa on sovittu työvuoron vaihtamisesta ja jatkamisesta työntekijöille aiheutuvien haittojen korvaamisesta 50 euron suuruisella haittarahalla sekä ns. erittäin kiireellisissä hälytystilanteissa maksettavista korvauksista. Pelastuslaitoksella esim. vuoronvaihtotilanteissa ei aikaisemmin ole sovittu maksettavan haittarahaa tai vastaava korvausta. Pelastuslaitoksen vuoden 2016 hälytysten perusteella ehdotetun sopimuksen kustannusvaikutukseksi on arvioitu noin euroa vuodessa. Paikallisneuvottelujen pöytäkirjat ovat esityslistan viiteaineistoina. Toimitusjohtaja: hyväksyy paikallisen virka- ja työehtosopimuksen pelastuslaitoksen hälytys- ja haittarahasta. Ennen sopimuksen allekirjoittamista siihen voidaan viranhaltijajohdon toimesta tehdä

13 Esityslista 6/ teknisluonteisia korjauksia. Liitteet 2 Paikallinen virka- ja työehtosopimus haitta- ja hälytysrahan maksamisesta Pohjois-Karjalan pelastuslaitoksella 3 Paikallisneuvottelumuistio Paikallisneuvottelumuistio Paikallisneuvottelumuistio

14 Esityslista 6/ Sosialityöntekijän viran perustaminen ja lastenvalvojan viran lakkauttaminen / perhe- ja sosiaalipalvelut 1675/ /2017 Perhe-ja sosiaalipalvelujen toimialueelle esitetään perustettavaksi sosiaalityöntekijän virka (lastensuojelu, läntinen alue). Vastaavasti esitetään lakkautettavaksi lastenvalvojan virka (Joensuun kantakaupunki). Lastenvalvojien työmäärä on vähentynyt isyydentunnustuksien siirryttyä neuvoloihin. Lisäksi lastenvalojien työ on organisoitu maakunnallisesti. Lastensuojelussa puolestaan työmäärä on ollut kasvava. Esitettävällä muutoksella ei ole kustannusvaikutuksia. Toimitusjohtaja: hyväksyy perustettavaksi seuraavan viran ja vahvistaa sen kelpoisuusehdon: Sosiaalityöntekijä, perhe- ja sosiaalipalvelut, läntinen alue, lastensuojelu Kelpoisuusehtona sosiaalityöntekijän virkaan on sosiaalihuollon ammattihenkilöistä annetun lain (817/2015) 7 :n mukainen laillistus tai lupa toimia sosiaalityöntekijän tehtävissä. hyväksyy lakkautettavaksi seuraavan viran: Lastenvalvoja, perhe- ja sosiaalipalvelut, Joensuun kantakaupunki, lastensuojelu

15 Esityslista 6/ Osastonhoitajan viran perustaminen ja apulaisosastonhoitajan viran lakkauttaminen / mielenterveys- ja päihdepalvelut 1675/ /2017 Terveys- ja sairaanhoitopalvelujen toimialueella, mielenterveys- ja päihdepalvelujen palvelualueella, läntisellä ja eteläisellä alueella on hoidettu esimiestyötä ilman vakituista esimiesjärjestelyä. Käytännössä esimiestyötä on hoitanut apulaisosastonhoitaja oman virkansa ohella. Organisaatiorakenteen yhtenäistämiseksi ja esimiestyön turvaamiseksi esitetään perustettavaksi yksi osastonhoitajan virka vastuualueenaan mielenterveys- ja päihdepalveluiden eteläinen ja läntinen alue. Vastaavasti esitetään lakkautettavaksi apulaisosastonhoitajan virka. Järjestelyllä on kustannusvaikutuksia apulaisosastonhoitajan ja osastonhoitajan palkkakustannusten erotuksen verran eli noin 4000 / vuosi. Toimitusjohtaja: päättää perustaa seuraavan viran alkaen ja hyväksyy sen kelpoisuusehdon: Osastonhoitaja, terveys- ja sairaanhoitopalvelut, mielenterveys- ja päihdepalvelut, eteläinen ja läntinen alue Kelpoisuusehtona osastonhoitajan virkaan on terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun lain (559/1994) 5 :n mukainen laillistus tai lupa toimia terveydenhuollon ammattitehtävissä sekä ylempi korkeakoulututkinto. hyväksyy lakkautettavaksi seuraavan viran alkaen: Apulaisosastonhoitaja, terveys- ja sairaanhoitopalvelut, mielenterveys- ja päihdepalvelut, läntinen alue Apulaisosastonhoitajan virassa oleva henkilö siirtyy perustettavaan osastonhoitajan virkaan viranhaltijalain 24 :n perusteella ilman julkista hakumenettelyä.

16 Esityslista 6/ Muut asiat Päätetään henkilöstöjaoston seuraavien kokousten ajankohdat.

17 Esityslista 6/ Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päättää kokouksen.