Kunta hyvinvoinnin edistäjänä

Transkriptio

1 Kimmo Haapasalo FCG Kunta hyvinvoinnin edistäjänä Oulun kaupunginvaltuuston strategiatyöpaja Page 1

2 Hankkeen neljä painopistettä Kimmo Haapasalo FCG Page 2

3 Kimmo Haapasalo FCG Hankkeeseen sitoutuneet kansalliset toimijat Hankkeen omistaa Suomen Kuntaliitto Projektissa vahvasti mukana VM, STM, Kuntaliitto, THL, FCG Oy ja Itä-Suomen yliopisto Kuntia ja kaupunkeja on mukana noin 30 (mm. Oulu,Kuopio, Turku, Tampere, Salo, Kouvola, Lahti, Pori, Porvoo, Mikkeli, Kotka, Kempele, Utajärvi ) Hankkeessa on mukana maakuntia ja alueellisia kuntayhtymiä (mm. maakuntaliittoja, sairaanhoitopiirejä) Page 3

4 Kaupungille avoimet tilaisuudet vuosittain Valtakunnallinen seminaari, jossa on mukana kaikki verkosto- hankkeen organisaatiot ( ) Alueellinen seminaari Kuntakohtainen seminaari ( ) Isojen kaupunkien tilaisuus ( ) Terve Kunta-verkoston (THL) tilaisuus Kimmo Haapasalo FCG Page 4

5 Muita näkyviä tuotoksia Kimmo Haapasalo FCG Julkaisut ja kehittämisaloitteet (mm. ARTTU2 hyvinvoinnin edistäminen ja sen johtaminen) Tutkimuksen hyödyntäminen (Itä- Suomen Yliopisto) Hyvinvointiennakoinnin hyvät käytänteet (alkuvuosi 2018) Yhdyspintasopimukset (kunta maakunta, 2018 loppuvuosi) Hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen liittyvien kokeilujen edistäminen ja näkyväksi tekeminen (2019) Säännölliset tilanneinfot ja teemakohtaiset keskustelut Page 5

6 Kimmo Haapasalo FCG Toimintaympäristö ja tulevaisuus muovaa strategisia valintoja Mielikuvitus on tärkeämpää kuin tieto (Albert Einstein) Page 6

7 Kuntaan kohdistuu muutoksia tulevaisuudessa Kimmo Haapasalo FCG Elämäntapojen muutokset Älykäs hyvinvointi- ja terveysteknologia Arvojen muutokset Monikulttuuristuminen Asukkaat ja yhteisöt voimavarana ja kumppanina Uudet demokratian muodot Syrjäytyminen Kaupungistuminen Maahanmuutto Ikääntyminen Tehtävien ja vastuiden uusjako: tulevaisuuden kunnat, maakunnat ja valtio Syntyvyys Matalat organisaatiot Välitystalous Kokeilukulttuuri Työllisyys ja työelämän muutokset Page 7

8 Mitä kunta tekee tulevaisuudessa? Kimmo Haapasalo FCG Osaamisen ja kulttuurin edistäminen Varhaiskasvatus Esi- ja perusopetus Lukiokoulutus Ammatillinen koulutus Vapaa sivistystyö Taide- ja kulttuuripalvelut Kirjastopalvelut Nuorisopalvelut Liikuntapalvelut Elinympäristön kehittäminen Maapolitiikka Kaavoitus ja maankäytön suunnittelu Liikenne, joukkoliikenne, Tieverkkojen rakentaminen ja ylläpito Vesihuolto Jätehuolto Energiantuotanto ja -jakelu Rakennusvalvonta Asuntotoimi Ympäristönsuojelu ja terveellisen elinympäristön turvaaminen Turvallisuudesta ja varautumisesta huolehtiminen Hyvinvoinnin edistäminen Kunnan elinvoiman edistäminen Paikkakunnan vetovoimaisuus Vaikeasti työllistyvien tuki: etsivä nuorisotyö, työpajat, työttömyyden pitkittymisen ehkäisy, kaupunginosatyö Kotouttaminen Elinkeinopolitiikka: yritysneuvonta, kehittämishankkeet, yritystontit, alueen markkinointi, avoin data Resurssiviisaat toimintatavat Paikallisen identiteetin ja demokratian edistäminen Monipuoliset osallistumismahdollisuudet Paikallinen yhteisöllisyys Viestintä ja vuorovaikutus Vaalit ja edustuksellinen demokratia Kansalaisjärjestöjen toimintamahdollisuudet Asukkaiden omaehtoinen toiminta Page 8

9 Kimmo Haapasalo FCG Strategia, hyvinvointisuunnitelma ja toimenpiteet Page 9

10 Kimmo Haapasalo FCG Valtuustotasoista hyvinvoinnin edistämistä Kuntastrategia SHVK Kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon [mm.] kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen. - - Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta. (Kuntalaki 410/2015; 37 ) Kunnan on seurattava asukkaittensa terveyttä ja hyvinvointia sekä niihin vaikuttavia tekijöitä väestöryhmittäin sekä kunnan palveluissa toteutettuja toimenpiteitä, joilla vastataan kuntalaisten hyvinvointitarpeisiin. Kuntalaisten terveydestä ja hyvinvoinnista sekä toteutetuista toimenpiteistä on raportoitava valtuustolle vuosittain, minkä lisäksi valtuustolle on kerran valtuustokaudessa valmisteltava laajempi hyvinvointikertomus. (Terveydenhuoltolaki 1326/2010; 12 ) Page 10

11 Kimmo Haapasalo FCG Kuntalaki - 1 Lain tarkoitus Kunta edistää asukkaidensa hyvinvointia ja alueensa elinvoimaa sekä järjestää asukkailleen palvelut taloudellisesti, sosiaalisesti ja ympäristöllisesti kestävällä tavalla. Luoda edellytykset kunnan asukkaiden itsehallinnon sekä osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien toteutumiselle kunnan toiminnassa Edistää kunnan toiminnan suunnitelmallisuutta ja taloudellista kestävyyttä Page 11

12 Kuntalaki 14 - valtuuston tehtävät Kimmo Haapasalo FCG Kunnassa on valtuusto, joka vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta sekä käyttää kunnan päätösvaltaa. Valtuusto päättää: 1. Kuntastrategiasta Page 12

13 Kimmo Haapasalo FCG Page 13

14 Kimmo Haapasalo FCG Kuntalaki 37 Kuntastrategia Page 14

15 Hyvinvoinnin edistämiseen vaikutetaan Palvelujen järjestämisellä ja tuottamisella Kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyillä palvelutavoitteilla Omistajapolitiikalla Henkilöstöpolitiikalla Kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksilla Elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittämisellä Kimmo Haapasalo FCG Page 15

16 Kimmo Haapasalo FCG Strategia, hyvinvointisuunnitelma ja seuranta Arvot, missio, visio KUNTASTRATEGIA Strategiset painopisteet S t r a t e g i n e n t a s o mm. Kuntalain vaateet: hyvinvointi, elinvoima, osallistaminen, palvelut, omistaja- ja henkilöstöpolitiikka Ennakointi MITÄ TEHDÄÄN? Investointisuunnitelmat Toiminnan tavoitteet HYVINVOINTI- SUUNNITELMA Tehtävät toimenpiteet T a k t i n e n t a s o Lähivuosien konkreettiset tavoitteet ja toimenpiteet hyvinvoinnin edistämiseksi T a v o i t t e e t Taloussuunnitelma MITEN TEHDÄÄN? Tehdään asiat oikein Tavoitetasot MITTARIT Toimenpiteet Mittareita Operatiivinen taso Toimenpiteet Mittareita Käyttötalous TOIMINTA Seuranta Seuranta Seuranta Toimeenpano Page 16

17 Kimmo Haapasalo FCG Hyvinvoinnin edistämisen johtaminen hankkeen muissa kunnissa Page 17

18 Hyvinvoinnin edistämisen tunnistaminen Kimmo Haapasalo FCG Miten hyvinvoinnin edistämistä toteutetaan kunnassa tällä hetkellä? Miten hyvinvoinnin edistäminen tulisi näkyä tulevaisuuden kunnassa? Mitä hyte kaupungin eri toimialalla ja palveluissa tarkoittaa? Miten se strategian pohjalta konkretisoituu? Millä toimenpiteillä tavoitellaan passiivisia kaupunkilaisia? Mitä kilpailuetua tuottavia palveluita kaupunki tuottaa? Mitä se tarkoittaa toiminnallisen kuntakonsernin osalta? Page 18

19 Mitkä ovat onnistuneen osallisuustyön hyödyt kaupungin organisaatiolle ja asukkaille? Tavoitteena on, että hyvinvoinnin edistäminen olisi osa kaikkea toimintaa. Tämän saavuttamiseksi kaikkien kaupungin toimien osallisuus hyvinvoinnin edistämiseen tulisi tehdä näkyväksi. Kuntalaisten omaa aktiivisuutta ja osallisuutta tulisi edistää, sillä samalla edistetään & mahdollistetaan kuntalaisten omaa vastuuta omasta hyvinvoinnista. Kaupungin olisi tärkeää löytää syrjäytyneet ja heikot, joilla ei ole voimavaroja huolehtia omasta hyvinvoinnistaan. Onnistunut osallisuustyö edistää kaikkien hyvinvointia. Kuntalainen kokee olevansa tarpeellinen ja kokee mahdollisuutensa vaikuttaa todelliseksi. Yhteistyötä kunnan ja yhteisöjen välillä voisi kehittää lisäämällä vuoropuhelua ja parantamalla tiedonkulkua. Yhteistyötä voidaan kehittää hankkeiden, palvelupisteiden, digi palveluiden ja koordinaation avulla. Tulevaisuuden hyvinvoinnin lisäämiseksi erilaisia rajoja tulisi vähentää, pois omista siiloista, eli lisätä yhteisöllisyyttä ja yhteenkuuluvuutta. Hyvinvoinnin edistäminen näkyy tulevaisuuden kaupungissa riittävinä hyvin palveluina, positiivisena viestintänä, vähentyneinä sosiaalisina ongelmina ja eroina eri ryhmien välillä sekä viihtyisänä ympäristönä. Tuleva hyvinvoiva kaupunkimme on vetovoimainen hyvän pöhinän kunta, jossa kuntalaisen arki on sujuvaa. Kimmo Haapasalo FCG Page 19

20 Kuntien ja maakunnan roolien sekä tehtäväjaon selkeyttäminen Mitkä ovat tulevaisuudessa kriittisimmät toiminnot/tehtävät ennen maakuntauudistusta? Swot-tarkastelu eri näkökulmilla: keskuskaupunki, kehyskunnat, reunaalueen menestyjäkunnat, shp Kuvapankki: Tampereen kaupunki Kimmo Haapasalo FCG Page 20