Hyvinvointikertomus ja kirjastot - kirjastot hyvinvointia edistämässä

Transkriptio

1 Hyvinvointikertomus ja kirjastot - kirjastot hyvinvointia edistämässä Johanna Selkee Erityisasiantuntija, kirjastot ja kulttuuri Suomen Kuntaliitto Mutusta tietoon: tietojohtaminen ja tilastot kirjastossa Oulu

2 Kirjaston tavoitteet, toimet ja arviointi Seuranta/ Arviointi LAIT KUNTA KIRJASTO Kansallinen lainsäädäntö + politiikkaohjelmat Kunta-/kaupunkistrategia Seuranta/ Arviointi TYÖYHTEISÖ Vastuualueen strategia ja painopisteet Kirjastopalvelut ja painopisteet 2

3 Kirjastolain tavoitteena (2 ) on edistää: 1) väestön yhdenvertaisia mahdollisuuksia sivistykseen ja kulttuuriin; 2) tiedon saatavuutta ja käyttöä; 3) lukemiskulttuuria ja monipuolista lukutaitoa; 4) mahdollisuuksia elinikäiseen oppimiseen ja osaamisen kehittämiseen; 5) aktiivista kansalaisuutta, demokratiaa ja sananvapautta. 3

4 Kuntastrategia (37 ) Valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon: 1) kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen; 2) palvelujen järjestäminen ja tuottaminen; 3) kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet; 4) omistajapolitiikka; 5) henkilöstöpolitiikka; 6) kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet; 7) elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen. Kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta. Talousarvio ja -suunnitelma toteuttavat kuntastrategiaa. Talousarviossa ja - suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. (110 ) 4

5 Hyvinvointikertomus Kuntalaki edellyttää kunnilta asukkaiden hyvinvoinnin edistämistä. Terveydenhuoltolaki velvoittaa kuntia laatimaan hyvinvointikertomuksen.» kunnanvaltuustolle on valmisteltava laaja hyvinvointikertomus valtuustokausittain ja» kuntalaisten terveydestä ja hyvinvoinnista sekä toteutetuista toimenpiteistä on raportoitava valtuustolle vuosittain. Hyvinvointikertomus on työväline» hyvinvointitarpeiden kartoittamiseen,» hyvinvoinnin edistämisen suunnitelman tekemiseen sekä» saavutusten ja toteutettujen toimenpiteiden arviointiin. 5

6

7

8 Tulevaisuuden kunta - SIVISTYSKUNTA Perustason tukeminen ja konsultaatiot Ymp.& yhdyskunta SOTE Erityispalvelut Perustason sosiaali ja terveyspalvelut Ohjaus ja neuvonta Yhteiset tavoitteet ja poikkitoiminnallinen yhteistyö Toiminnalliset ja taloudelliset mittarit Kannustimet ja sanktiot Peruskuntien palvelut PERUSTASON SOTEN JA PERUSKUNTIEN RAJAPINNAT - POIKKITOIMINNALLINEN POIKKTOIMINNALLINEN JOHTAMINEN Osallisuus, - LAPSET JA LAPSIPERHE KOKONAISUUTENA -> -> PROSESSIT PROSESSIT AVATTAVA AVATTAVA JA JA UUDISTETTAVA UUDISTETTAVA asukastuvat, neuvostot ym. Kolmas sektori Työllisyyspalvelut Poikkitoiminnallinen kumppanuus Sivistys ja kulttuuripalvelut Hyvinvointia edistävät palvelut Lapset, nuoret ja lapsiperheet palvelukokonaisuus Pohjois Pohjanmaan SOTE Hyvinvointipalvelut Y & Y Ohjaus Liikuntapalvelut Y Kirjastopalvelut Kulttuuripalvelut Jne. Strategiset tavoitteet Oman toiminnan palveluketju Asiakasohjaus Tavoitteet ja mittarit Laatu Määrä Eurot Tavoitteet ja mittarit Laatu Määrä Eurot Tavoitteet ja mittarit Laatu Määrä Eurot

9 Terveydenhuollon palvelut Avohoidon palvelut Sairaalapalvelut Mielenterveys- ja päihdepalvelut Perusturvan palvelut Vanhus- ja vammaispalvelut Lapsiperhepalvelut Aikuissosiaalityön palvelut Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen palvelualueiden yhteistyönä Kuopiossa Kasvun ja oppimisen palvelut Varhaiskasvatuspalvelut Perusopetus- ja nuorisopalvelut Lukiopalvelut ja toisen asteen yhteistyö Kasvun ja oppimisen tuen palvelut Liikelaitokset ja erilliset taseyksiköt Hyvinvointipalvelut Kansalaisopisto Kansalaistoiminnan edistäminen Kulttuuriin ja liikuntaan aktivointi Terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen Asukastupa- ja lähiötoiminta Ulkoilureitit ja -alueet, liikuntapaikat Museot, kirjastot ja taidepalvelut Kaupunkiympäristön palvelut Kaupunkiympäristön suunnittelupalvelut Rakentamisen ja kunnossapidon palvelut Ympäristö- ja rakennusvalvontapalvelut Maaomaisuuden hallintapalvelut Elinvoimapalvelut Yrityspalvelu Työllisyyspalvelu Strategia ja kehittäminen Markkinointi, viestintä ja asiakaspalvelu Lomituspalvelu Konsernipalvelut Kaupunginkanslia Työnantajapalvelu Talous ja omistajaohjaus Tietohallinto

10 Esimerkki kulttuurin yhdyspinnasta Kohdennetut tapahtumat Vierailut laitoksissa Kulttuurikaverit Kirjastojen kotipalvelu Kirjasto/ kulttuuritoiminta (kunta, järjestöt) Koulutus/ nuorisotyö (kunta) Kouluyhteistyö Tapahtumat nuorille Taideterapia Tukihenkilötoiminta Vanhus- ja vammaistyö (maakunta) Mielenterveystyö/ Lastensuojelu (maakunta) 10

11 Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen kunnassa 7 (Lakiehdotus sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä): Kunnan edistäessä asukkaittensa hyvinvointia kuntalain (410/2015) 1 :n mukaisesti, sen on seurattava asukkaittensa elinoloja, hyvinvointia ja terveyttä sekä niihin vaikuttavia tekijöitä alueittain ja väestöryhmittäin. Kuntalaisten hyvinvoinnista ja terveydestä sekä toteutetuista toimenpiteistä on raportoitava kunnanvaltuustolle vuosittain. Lisäksi valtuustolle on kerran valtuustokaudessa valmisteltava hyvinvointikertomus. Kunnan on strategisessa suunnittelussaan asetettava hyvinvoinnin ja terveyden edistämiselle tavoitteet. Lisäksi sen tulee määritellä tavoitteita tukevat toimenpiteet. Päätösten vaikutukset ihmisten hyvinvointiin ja terveyteen on arvioitava ennakkoon ja otettava huomioon kunnan eri toimialojen päätöksenteossa. Kunnan eri toimialojen on tehtävä yhteistyötä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä. Lisäksi kunnan on nimettävä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen vastuutaho ja tehtävä yhteistyötä maakunnan sekä muiden kunnassa toimivien julkisten toimijoiden sekä yksityisten yritysten ja yleishyödyllisten yhteisöjen kanssa. Hyvinvointikertomus on toimitettava maakunnalle ja julkaistava julkisessa tietoverkossa. (He 15/2017) 11

12 Sähköinen hyvinvointikertomus Tiedolla johtamisen työväline kunnille ja kuntayhtymille Soveltuu laajan valtuustokausittaisen hyvinvointikertomuksen valmisteluun ja painopisteiden vuosittaiseen arviointiin ja raportointiin. Voidaan liittää osaksi kunnan talouden ja toiminnan suunnittelua, toteutusta ja arviointia (vuosikello).» laaja hyvinvointikertomus» vuosittainen raportti 12

13 Sähköinen hyvinvointikertomus (SHVK) Poliittisen päätöksenteon työväline Seurannan työväline: strukturoitu rakenne Kunnassa eri hallinnonalojen yhdessä laatima asiakirja Johtamisen työväline Arvioinnin työväline: yhteiset indikaattorit Strategiatyön sekä toiminnan ja talouden suunnittelun perusta Väestöryhmittäinen yhteinen hyvinvointitieto ja sen tulkinta Hyvinvoinnin edistämisen suunnitelma Hyvinvoinnin edistämistoiminnan ja politiikan arviointi = valtuustokausittainen suunnitelma ja vuosittainen raportointi Terveydenhuoltolaki2, 12

14 SHVK:n indikaattorimaailma Itse lisätään Työvälineessä valmiina Page 14

15 SHVK alusta

16 Kuntalaisten arviot sivistys- ja kulttuuripalvelujen hoidosta ARTTU2-kunnissa vuonna 2015 käyttökokemuksen mukaan tarkasteltuna. (% vastanneista pitää hyvin hoidettuna, N= ) Kirjastopalvelut Kansalais- ja työväenopisto Liikuntapalvelut Kulttuuripalvelut Nuorisopalvelut M. Pekola-Sjöblom / KDJ / marraskuu 2015 käyttäjät ei-käyttäjät 16

17 Hyvinvointikertomuksissa käytettyjä kulttuuritoiminnan tunnuslukuja ja indikaattoreita (Ruusuvirta 2015). Lisäksi : Alueellinen terveys- ja hyvinvointitutkimus ATH AHT-indikaattoreita: Niiden osuus, jotka ovat saaneet tarpeeseensa nähden riittävästi tietoa kunnan kirjastopalveluista (%) Niiden osuus, jotka ovat saaneet tarpeeseensa nähden riittävästi kirjastopalveluita (%) Kirjastopalveluita riittämättömästi saaneiden osuus koko väestöstä (%

18 Kunta hyvinvoinnin edistäjänä verkostoprojekti ja ARTTU -tutkimusohjelma: Hyvinvoinnin edistäminen ja sen johtaminen kunnassa. Tutkimuksesta julkaistaan osana ARTTU2-ohjelmaa kaksi osaraporttia: 1) Hyvinvoinnin edistämisen sisältö kuntalähtöisesti ja siihen liittyvät kehittämismahdollisuudet ( mennessä) 2) Hyvinvointijohtaminen ml verkostojen johtaminen sekä yhdyspinnat kuntien ja maakuntien välillä ( mennessä