PÄIVÄHOIDON TURVALLISUUSSUUNNITTELU

Transkriptio

1 1 PÄIVÄHOIDON TURVALLISUUSSUUNNITTELU TURVALLISTA JA MONIMUOTOISTUVAA VARHAISKASVATUSTA VUOTEEN 2020 Varhaiskasvatuksen koulutuspäivä Kouvolassa Yli-insinööri Olli Saarsalmi

2 2 TURVALLISUUSSUUNNITELMA Laajennettu pelastussuunnitelma Käsittää oman toiminnan tarkastelun Johto ja turvallisuushenkilöstö laativat yhteistyössä poliisin ja pelastustoimen kanssa Sisältää omatoimisen varautumisen häiriötilanteisiin Sisältää myös esim. kunnan antamat yksityiskohtaiset ohjeet Sisältömalli Päivähoidon turvallisuussuunnittelu -julkaisun liitteenä

3 3 TURVALLISUUSSUUNNITELMAN LAADINTA Asiakirja kokonaisturvallisuuden parantamiseksi ja ylläpitämiseksi Päivähoidon turvallisuussuunnittelun lähtökohtana olevat lait turvallisuussuunnitelman yleiset tiedot Päivähoidon riskit ja niihin varautuminen (riskianalyysi) Turvallisuuden ylläpito Turvallisuussuunnitelman käsittely työyhteisössä Turvallisuussuunnitelman ylläpito ja seuranta

4 4 LAINSÄÄDÄNTÖ Päivähoitolaki ja -asetus Laki ja asetus yksityisten sosiaalipalvelujen valvonnasta Työturvallisuuslaki ja työsuojelu Laki kulutustavaroiden ja kuluttajapalvelusten turvallisuudesta Terveydensuojelulaki Elintarvikelaki Pelastuslaki ja -asetus

5 5 Henkilöstön mitoitus ja kelpoisuudet Turvalliset ihmissuhteet ja suotuisa kasvuympäristö Päivähoito sopiva terveydellisiltä ja muilta olosuhteiltaan Työsuojelun toimintaohjelma ja työsuojelusuunnitelma Palveluntarjoaja varmistaa palvelun turvallisuuden Tiloista ja toimintaolosuhteista ei saa aiheutua terveyshaittaa, kunnalla tulee olla terveydenhuollon valvontasuunnitelma Pelastussuunnitelman laadintavelvollisuus, rakennuksen omistaja ja haltija velvollisia ehkäisemään vaaratilanteita

6 6 SUUNNITELMAN YLEISET TIEDOT Toimintayksikkö ja sen lähiympäristö Lapsia koskevat tiedot Henkilökunnan sekä tuki- ja ostopalvelujen tiedot Lasten vanhemmat ja huoltajat Toimintayksikön tilojen muut käyttäjät Häiriötilanteissa tarvittavia yhteystietoja Turvallisuussuunnitelman jakelu- ja ylläpitotiedot

7 7 PÄIVÄHOIDON RISKIENHALLINTA Riski on sellaisen tapahtuman mahdollisuus, joka voi aiheuttaa henkilövahinkoja tai taloudellisia vahinkoja Riskienhallintaan kuuluvat uhkien tunnistaminen, niihin varautuminen, niiltä suojautuminen ja toteutuneiden vaaraa aiheuttavien tekijöiden poistaminen tai vaikutuksen vähentäminen Riskienhallinta on säännöllisesti jatkuva osa toiminnan johtamista Tärkeä osa työsuojelun toimintaohjelmaa ja terveydensuojelua

8 8 PÄIVÄHOIDON RISKIEN JAOTTELU Vahinkoriskit ja liikeriskit (jäljempänä käsitellään vain vahinkoriskejä) Vahinkoriskien jaottelu: Henkilöriskit Toimintariskit Omaisuusriskit Tietoriskit Muut riskit

9 9 HENKILÖRISKIT: LAPSEN LUOVUTTAMINEN HAKIJALLE Päivähoitolaki, laki lapsen huollosta ja tapaamisoikeudesta, lastensuojelulaki, YK:n lapsen oikeuksien yleissopimus Päätökset ja vastuu lapsen turvallisuudesta ovat häntä hoitavilla ja opettavilla aikuisilla. Hakijoista sovitaan varhaiskasvatussuunnitelmassa

10 10 Kotimatkan turvallisuuden arviointi Lapsen ikä ja kehitystaso Noutavan henkilön ominaisuudet Kotimatkan pituus Kulkureitit ja liikenne Muut riskit (lapsen terveystilanne, vuoden- ja vuorokaudenaika, sääolosuhteet, ympäristön uhat) Hakijan kunnosta varmistuminen Arvaamattomasti käyttäytyvä tai väkivaltainen hakija

11 11 LASTEN SAIRAUDET JA TAPATURMAT Allergiat, sairaudet ja vammat sekä niitä koskevat lääkärin antamat hoito-ohjeet kirjataan varhaiskasvatussuunnitelmaan Ylähengitystieinfektiot, ripuli, korva- silmä- ym. tulehdukset yleisiä STM: Infektioriskin vähentäminen päivähoidossa, oppaita 2005:28 Kaatumiset, putoamiset, törmäämiset yleisimpiä tapaturmia Vaaralliset rakenteet on suojattava (esim. terävät kulmat ja pistorasiat) Varauduttava myrkytyksiin, Myrkytystietokeskus p. (09) Lapsen loukkuun jääminen on estettävä

12 12 LASTEN LÄÄKINTÄ Lapsen lääkitys ensisijaisesti huoltajien vastuulla Tiedot pitkäaikaisesta lääkityksestä varhaiskasvatussuunnitelmaan Lääkkeiden säilytyksestä ja antamisesta yksikön oma ohje Lääkekaappien oltava lukittuja Jääkaapissa lääkkeet erillään ruokatarvikkeista Jokaisessa lääkepakkauksessa oltava lapsen nimi Joditabletit 2 kpl lasta kohti

13 13 HYGIENIA Lapsiryhmän koko, päivähoitoon lapsia tuovien perheiden lukumäärä, ruoanjakoon osallistuvien määrä Käsien pesu tärkeää, vältä sormusten käyttöä Wc-altaan ja potan huuhtelu heti käytön jälkeen Lelujen ja tuttien säännöllinen pesu Hampaiden pesu normaalin hoitopäivän aikana? Suuhygienia on tärkeää

14 14 LASTEN ULKOILU Pihasäännöt alueen kartta, johon merkitty valvonnan vastuualueet pihavalvonnan ohjaajien määrä riskinarviointi piha- ja leikkialueesta pihavalvojien käytössä käsipuhelin piha-alueen tarkistaminen ennen ulkoilua päivittäisten ulkoisten olosuhteiden tarkkailu

15 15 LIIKKUMINEN LASTEN KANSSA Siirtyminen leikkipaikkaan yhtä aikaa koko ryhmän kanssa Kuljetukset ensisijaisesti julkisilla liikennevälineillä, työnantajan suostumuksella tapauskohtaisesti omalla autolla Kuljetuksista sovittava huoltajien kanssa Vastuu kuljetuksista on kuljettajalla Turvavöitä ja -istuimia on aina käytettävä ohjeiden mukaisesti Kunta antaa tarvittaessa yksityiskohtaisempaa ohjeistusta

16 16 KOKOPÄIVÄN RETKET Retkisuunnitelma retken johtaja ja mukaan tulevien nimet suositellaan mukaan vähintään kahta aikuista vastuu pääsääntöisesti päivähoidolla retkikohteen soveltuvuus ja riskien kartoitus varusteet: pukeutuminen, tunniste, heijastinliivit osallistumisista sovitaan varhaiskasvatussuunnitelmassa

17 17 LAPSEN KATOAMINEN Lähietsintäohje suunnittelu: lähialueen laajuus, analysointi ja jako etsijöiden kesken sekä etsinnässä tarvittavat varusteet varautuminen: perehtyminen ohjeeseen, harjoittelu etsintä: ilmoitus huoltajille ja poliisille, esimies johtaa etsintää ja tiedottaa jälkihoidon järjestäminen jälkiarvioinnin suorittaminen

18 18 LAPSEN KOSKEMATTOMUUSUHAT Velvollisuus tehdä lastensuojelulain mukainen ilmoitus sosiaaliviranomaiselle (esim. laiminlyönti, pahoinpitely tai hyväksikäyttö) Ulkopuolisen aiheuttama häirintä tai lähestymiskiellon rikkominen, ilmoitus poliisille Lapsen sieppaus on aina poliisiasia sieppaajan tuntomerkit muistiin Jälkihoidon järjestäminen on tärkeää

19 19 LELUT Pienille lapsille riittävän isot lelut Kovien lelujen pesu viikoittain Muiden lelujen kuivatus muutaman vuorokauden ajan Vialliset lelut on hävitettävä heti Lasten omille leluille on tarvittaessa annettava turvallisuusvaatimuksia Huoltajille annettava tietoa hygieniavaatimuksista

20 20 LEIKKIKENTTÄVÄLINEET Kiinteistön omistaja huolehtii leikkikenttävälineiden kunnosta (myös asuinkerrostaloissa) Omistajalla tulee olla huolto- ja kunnossapitosuunnitelma Henkilökunta tarkistaa päivittäin silmämääräisesti Rikkoutuneiden välineiden käyttöä ei tule sallia Hiekkalaatikon hiekka suositellaan vaihdettavaksi keväisin Standardit SFS-EN 1176 (Leikkikenttävälineet) ja SFS-EN 1177 (Leikkikenttien iskua vaimentavat alustat)

21 21 TYÖNTEKIJÄN SAIRAUSKOHTAUS TAI TAPATURMA Kunnan tulee varautua henkilökuntaan kuuluvan sairastumiseen tai tapaturmaan -> myös lasten turvallisuus Työterveyshuollon tarkastukset Turvarannekkeen käyttö eräissä tilanteissa Lasten turvakasvatus Työntekijöille annettava koulutusta onnettomuuksien ehkäisemiseen ja häiriötilanteissa toimimiseen

22 22 HENKILÖSTÖN TYÖOLOT Ergonomiakoulutusta Oikeankokoiset kalusteet henkilökunnalle Lasten kalusteet tarpeeksi isoja tai oikealla korkeudella Suositellaan rauhallisia värisävyjä Meluntorjuntaa tulee suorittaa suunnitteluratkaisuin Henkinen hyvinvointi on tärkeää, työpaikkakiusaamista havaittaessa asiaan tulee puuttua heti

23 23 PÄIHTEET JA HUUMEET Työnantajalla oltava kirjallinen päihdeohjelma Päihdeongelman tunnistaminen ja hoitoonohjaus Laki yksityisyyden suojasta työelämässä (759/2004): Työnantaja saa työhön otettaessa ottaa vastaan huumausainetestiä koskevia tietoja, kun kyseessä on pysyväisluontoisesti alaikäisen kasvatusta tai hoitoa Perustellusti voidaan testata työn aikana

24 24 RIKOSTAUSTAN SELVITTÄMINEN Laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä (504/2002) rikostaustaote pyydetään ensi kerran virka- tai työsuhteeseen nimettäessä (ei lyhytaikaisesti) Ote annetaan vain henkilölle itselleen Ote ei saa olla puolta vuotta vanhempi Sisältää lapseen kohdistuvat rikokset, seksuaali-, väkivalta- ja huumausainerikokset

25 25 TUPAKOINTI Päiväkodit ja alle 18-vuotiaille tarkoitetut alueet savuttomia Perhepäivähoidon asunnot savuttomia ja hajuttomia Päivähoitotiloihin ja leikkialueille ei saa kulkeutua savua eikä savun hajua Suositellaan, etteivät päivähoidon työntekijät tupakoi hoitopäivän aikana

26 26 KIINTEISTÖN MUUT KÄYTTÄJÄT Ulkopuolisen käyttäjän tulee nimetä vastuuhenkilö huolehtii tilojen käytöstä ja siisteydestä on tietoinen toimintayksikön turvallisuusriskeistä on tietoinen turvallisuusjärjestelyistä

27 27 TOIMINTARISKIT: HENKILÖKUNNAN RIITTÄVYYS Henkilökuntavaje on aina turvallisuusriski! Henkilöstön määrä määritelty päivähoitoasetuksen 6 :ssä suhdeluvuista voi poiketa lyhytaikaisesti edellyttää satunnaista ja ennakoimatonta lasten lukumäärän vaihtelua Henkilöstön kelpoisuusvaatimukset tulee täyttyä!

28 28 RUOKAHUOLTO Elintarvikehygieeninen osaaminen ja sen testaaminen Perhepäivähoitajalta ei vaadita hygieniapassia Lämpö- ja kylmäketjun katkeaminen on estettävä Varauduttava veden- ja sähkönjakelun häiriöihin Ongelmatapauksissa yhteys kunnan viranomaiseen Lasten ruoka-allergiat ja muut rajoitteet on otettava huomioon

29 29 SIIVOUS Suositellaan laadittavaksi siivoussuunnitelma Siivous mieluiten toiminta-ajan ulkopuolella Wc-tilojen kosteiden pintojen ja kosketuspintojen puhdistus päivittäin Kylmä- ja lämpökaappien taustat imuroitava säännöllisesti Sähkölaitteiden ja valaisimien puhdistus viikoittain Välineet ja tarvikkeet säilytettävä lukkojen takana

30 30 JÄTEHUOLTO Noudatetaan kunnan jätehuoltomääräyksiä Jäteaitaus tai katos selkeästi erillään leikkialueesta mm. jätteiden kuljetuksen vuoksi Lukittavuus parantaa turvallisuutta Suurten ja painavien jätteiden varastointiin kiinnitettävä erityistä huomiota

31 31 TUKI- JA OSTOPALVELUT Toimintayksikkö ja palvelujen tuottaja kumpikin vastuussa Palvelujen tuottajan sitouduttava turvallisuustavoitteisiin Laatuohjeistus palvelujen valvontaan ja arviointiin Palvelujen tuottajan henkilökunnalta myös turvallisuusselvitykset

32 32 LÄMMITYS, VESI, SÄHKÖ Jakeluhäiriöt on otettava huomioon hygieniataso on säilytettävä sähköhäiriön aikana ei elävää tulta juomaveden tarve ja puhtaus käyttöveden lämpötila C ruoan pilaantuminen lääkkeiden säilytys

33 33 ILMANVAIHTO JA SISÄILMA Riittämätön ilmanvaihto lisää tarttuvien tautien leviämistä Päiväkodeissa edellytetään 6 l/s/henkilö Vältettävä vetohaittoja Koneellinen ilmanvaihto on tarvittaessa osattava sulkea Ilmanvaihdon riittävyys tulee tarkistaa henkilömäärän kasvaessa pysyvästi

34 34 VALAISTUS Hyvinvointi-, terveellisyys- ja turvallisuusnäkökohdat Ei saa aiheuttaa häikäisyä Värintoisto-ominaisuudet Tasaa voimakkaita päivänvalon vaihteluita Tunnelmavalaistuksen tarve Piha-alueiden valaistus

35 35 ÄÄNENVOIMAKKUUS JA AKUSTIIKKA Päivähoidon melu on luonteeltaan impulsiivista Taustamelu tulee myös ottaa huomioon Jälkikaiunta-aika ei saa ylittää 0,6 sekuntia Vaimentavien materiaalien valinta tulee tehdä huolella

36 36 KALUSTEET, VARUSTEET, LAITTEET Kalusteiden tulee olla tukevia ja kestäviä Lieden sormi- ja kaatumissuoja, ajastin myös hyvä ratkaisu Pölyttömyys ensiarvoisen tärkeätä Pesukoneen, TV:n ym. tuuletusilma Pyykinkuivaus Portaiden kaiteet Pistorasioiden tulppaus

37 37 HUOLTO- JA KORJAUSTYÖT Korjaus- ja huoltotyöt toiminnan ulkopuolisena aikana Korjattavat tilat tai työmaa-alue eristettävä töiden ajaksi Materiaalien ja työkalujen säilytys Työmaaliikenteen järjestäminen Tulityökortti

38 38 PIHA-ALUE Maaperän puhtaus Ulkopuoliset äänilähteet (esim. liikenne) Ilman epäpuhtaudet Leikkipihan soveltuvuus kaikenikäisille lapsille Leikkikenttävälineiden kestävyys ja kunto Piha-alueen ja ympäristön kasvillisuus Piha-alueen siisteys ja huolto

39 39 Pihan rakennelmat, palotikkaat ym. Katolle kerääntyvä lumi ja jääpuikot Ajoneuvoliikenteen ja pysäköinnin järjestäminen

40 40 AIDAT JA PORTIT Päiväkotien ja puistojen leikkipaikka olisi aidattava Suositeltava vapaa korkeus vähintään 1200 mm, maan ja aidan välinen etäisyys enintään 100 mm Puristuminen ja kiinni jääminen estettävä Materiaalina puu, metalli tai muovi Portti pihalle päin aukeavaksi, kaksoislukitus, ikkuna Kadulla juoksueste

41 41 ESTEETTÖMYYS Jokaisella on oikeus itsenäiseen toimintaan Lapsi tai aikuinen voi vammautua, myös ikä voi olla este Pienilläkin ratkaisuilla voi olla suuri merkitys kulkuteiden tulee olla vapaat yleis- ja erikoisvalaistus (väri- ja tummuuskontrastit) kalusteiden ja varusteiden korkeustaso valo- ym. opasteet äänilähteiden määrä

42 42 YMPÄRISTÖN RISKEJÄ Säteilyvaara (joditabletit 2 kpl/lapsi) Voimakkaat tuulet ja myrskyt Tulvat UV-säteily Teollisuuden ja liikenteen päästöt Vaarallisten aineiden kuljetukset

43 43 MUUT TOIMINTARISKIT Tartuntataudit ja epidemiat (pandemia) yhteys kunnan tartuntataudeista vastaavaan lääkäriin hygienian tehostaminen päiväkotien sulkeminen voi tulla kyseeseen lääkäri vastaa tilannetiedotuksesta poikkeusolosuunnitelmasta ilmoitetaan erikseen

44 44 OMAISUUSRISKIT: TULIPALO Pelastussuunnitelmasta tietoa tulipalon varalta Tulipaloon varautuminen koulutus alkusammutusvälineet poistumisopasteet palo-ovet pidettävä suljettuina poistumis- ja pelastusteiden oltava esteettömät

45 45 Tulipalojen ehkäisy kalusteiden paloturvallisuus palamattomat materiaalit siisteys, pölyttömyys lieden aikakytkin avotulen käytön välttäminen valaisimien sijoitus

46 46 Toiminta palotilanteessa aikaa poistumiseen pari-kolme minuuttia ensisammutusmahdollisuuden arviointi oikea sammute oikeaan kohteeseen palavan tilan ikkunat ja ovet kiinni johdatetaan lapset ulos, aikuinen tulee viimeisenä tarkista, ettei kukaan ole jäänyt sisään, tee hälytys jos et pääse ulos, tilkitse raot, mene parvekkeelle

47 47 Palotilanteen jälkeen siirrytään ns. väistötilaan tiedotetaan lasten huoltajille järjestetään tarvittaessa kriisiapua myöhemmin selvitetään tulipalon syy ja tehdään pelastussuunnitelmaan tarvittavat muutokset

48 48 VESIVAURIOT JA HOME Tunkkainen, kellarimainen, pistävä haju Kosteudesta on merkkejä rakenteissa Ilmoitus kirjallisesti kiinteistön omistajalle, tarvittaessa terveystarkastajalle Alkutarkastus, mukana asiantuntijoita Jatkotutkimukset, viranomainen voi rajoittaa toimintaa Terveyshaitta-arvion perusteella johtopäätökset Sisäilmatyöryhmän perustaminen vaikeisiin tapauksiin

49 49 VALVONTA Laki yksityisyyden suojasta työelämässä ja henkilötietolaki Valvonnasta on aina ilmoitettava Tallenteet on hävitettävä heti, kun niitä ei enää tarvita Sopii rauhattomien alueiden päiväkoteihin ja leikkialueisiin Usein pelkkä piha- ja aluevalvonta riittää Avainturvallisuudesta on huolehdittava

50 50 TIETORISKIT Asiakirjojen huolimaton käsittely, säilytys ja hävittäminen Riittämätön virustorjunta, laitteistot ja tietojärjestelmät Käyttäjien tahattomat tai tahalliset virheet Tietojen säilyvyys varmistetaan varmuuskopioin Kenellä on oikeus käsitellä tietoja Salasanat vaihdettava riittävän usein Sähköpostin tai internetin hallitsematon käyttö

51 51 KUN TYÖNTEKIJÄ HAVAITSEE RISKIN Ilmoita asiasta välittömästi esimiehelle Esimiehen kirjallinen ilmoitus henkilölle, jolle asia kuuluu Ongelman kuvaus, koska havaittu ja arvio vaikutuksesta Vaatimus ongelman korjaamisesta määräajassa Pyydettävä ongelman ratkaisuaikataulu ja toimenpiteistä, joihin ilmoituksen vastaanottaja aikoo ryhtyä Päiväys ja allekirjoitus

52 52 ILMOITUS VAARATILANTEISTA Laki kulutustavaroiden ja kuluttajapalvelusten turvallisuudesta ilmoitusvelvollisuus vakavista vaara- ja läheltä-pititilanteista kunnan valvontaviranomaiselle huolellisuusvelvollisuus edellyttää myös vähäisempien onnettomuus- ja vaaratilanteiden seuraamista henkilötietolain vaatimukset otettava huomioon

53 53 JÄLKIHOITO Äkillinen järkyttävä tapahtuma -> traumaattinen kriisi Tapahtuma on uhka fyysiselle olemassaololle sosiaaliselle identiteetille ja turvallisuudelle Ylittää voimavarat ja selviytymiskeinot Tapahtumat koetaan yksilöllisesti Ensimmäiset tunnit ja vuorokaudet ratkaisevia

54 54 Oma tai yhteinen esim. kunnan kriisiryhmä Kriisisuunnitelma yleisimpiä tilanteita varten puhelinnumerot häiriötilanteita varten ohjeet hätätilanteita varten tietoa kriiseistä ja niiden aiheuttamista traumoista tilanteita, joihin varaudutaan kriisin kohdanneen henkilön oireilun tunnistaminen

55 55 kriisin kokeneen henkilön tunnistaminen tiedottaminen kriisitilanteessa kriisivalmiuden ylläpito tiedotteet Kunnan sosiaali- ja terveystoimi tukee jälkihoitoa Hoidon onnistumisen seuranta on tärkeää Ns. kolmannen sektorin panos on merkittävä

56 56 TURVALLISUUDEN YLLÄPITO Henkilöstön koulutus turvallisuussuunnitelmaan perehdyttäminen ensiapukoulutus alkusammutuskoulutus pelastautumiskoulutus Lasten turvallisuuskasvatus

57 57 Harjoitukset ensiavun antaminen sairauskohtauksen saaneelle tai loukkaantuneelle lapselle tai aikuiselle alkusammutusvälineiden käyttö poistuminen rakennuksesta lasten kanssa suojautuminen rakennukseen kadonneen lapsen etsintä hankalan asiakkaan kohtaaminen

58 58 Jälkiarviointi häiriötilanteen syntyminen häiriötilanteen vakavuus miten on toimittu miten tilanne päättyi vaikutukset lapsiin ja henkilökuntaan millaisiin toimenpiteisiin on syytä ryhtyä tiedottaminen uusista ehkäisevistä toimenpiteistä

59 59 JULKAISUSTA ANTAA TIETOJA: Yli-insinööri Olli Saarsalmi puh. (09) tai Julkaisu on stm:n internet-sivulla: Julkaisua myy Stakes: puh. (09) klo 9-15