TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 4/2017 1(27) Yhteinen kirkkoneuvosto Kokous

Transkriptio

1 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 4/2017 1(27) Aika Paikka Torstai klo Kokoushuone Rooma Käsiteltävät asiat 81 Kokouksen avaus sekä laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 82 Pöytäkirjantarkastajat 3 83 Käsittelyjärjestyksen vahvistaminen 3 84 Ilmoitusasioita 3 85 Hautainhoitorahaston toimintakertomus ja tilinpäätös vuodelta Toimintakertomus ja tilinpäätös vuodelta Merkityksellistä vuorovaikutusta - Tampereen seurakuntien viestintäsuunnitelma Vuosien toiminta- ja taloussuunnitelman ja vuoden 2018 talousarvion suunnitteluevästeet Yhteisten tehtävien johtosäännön muuttaminen Yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännön muuttaminen Uudenkylän seurakuntatalon myynti Kiinteistösihteeri Anne Purontakan siirtyminen kiinteistösihteerin virasta palvelukeskuksen toimistosihteerin virkaan Muutoksenhakuosoitus ja kokouksen päätös 27

2 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 4/2017 2(27) Aika Torstai klo Paikka Osallistujat Kokoushuone Rooma Jäsenet Mäkinen, Jussi puheenjohtaja Alajoki, Asko Eskelinen, Tiina Parviola, Jarno Arto Kiiskisen varajäsen Koivisto, Sirpa Lehtola, Liisa Karvo, Marja Varpu Lipposen varajäsen Poussa, Mauri Särkilahti, Marko Ilveskoski, Matti Janne Tarkkalan varajäsen Uusitalo, Pekka Poissa: Kiiskinen, Arto Lipponen, Varpu Tarkkala, Janne Muut osallistujat Häikiö, Leevi Karttunen, Elina Järvinen, Veli-Pekka Vuorio, Juha Rantala, Kim Hallikainen, Olli Kallunki, Mika Hjerppe, Ilkka Syrjämäki, Heikki Laine, Jussi Mukari, Eija Lehtonen, Jyrki Pulkkinen, Keijo yht. kirkkovaltuuston puheenjohtaja yht. kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja kirkkoherra kirkkoherra kirkkoherra kirkkoherra sairaalasielunhoidon johtaja diakonian ja yhteiskuntavastuun johtaja perheneuvontatyön johtaja vs. kehitysjohtaja henkilöstöpäällikkö hautaustoimen päällikkö vs. tietohallintopäällikkö Esittelijät Takala, Timo vt. hallintojohtaja Bragge, Birgitta talouspäällikkö Kallioinen, Sami viestintäjohtaja Päätalo, Heikki kiinteistöpäällikkö Toivonen, Gun palvelukeskuksen päällikkö Sihteeri Antila, Päivi hallinnon assistentti

3 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 4/2017 3(27) 81 Kokouksen avaus sekä laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Puheenjohtaja avaa kokouksen ja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. 82 Pöytäkirjantarkastajat Valitaan tähän kokoukseen kaksi pöytäkirjantarkastajaa. 83 Käsittelyjärjestyksen vahvistaminen Vahvistetaan käsittelyjärjestys. Tämän kokouksen päätösehdotukset on valmisteltu LAVA-ohjeistuksen mukaan (KJ 23:3), ja mikäli päätöksellä on välitön vaikutus alle 18- vuotiaisiin, on se myös otettu huomioon valmistelussa ja todettu esittelyssä. 84 Ilmoitusasioita 1. Talouspäällikön päätöspöytäkirja 12/ Perheneuvontatyön johtajan päätöspöytäkirjat 3-6/ Kiinteistöpäällikön päätöspöytäkirjat 1-7/ Diakonian ja yhteiskuntavastuun johtajan päätöspöytäkirjat 7-12/ Diakonian ja yhteiskuntavastuun asiantuntijaryhmän kokousmuistio Merkitään ilmoitusasiat tiedoksi. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).

4 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 4/2017 4(27) D:TAL: 43/043/ Hautainhoitorahaston toimintakertomus ja tilinpäätös vuodelta 2016 Esittely Hautainhoitorahasto on seurakuntayhtymän hallinnassa oleva rahasto, jonka tuotolla ohjesäännön ja sopimusten mukaisesti huolehditaan seurakuntayhtymän hoitoon annettujen hautojen hoidosta. Hautainhoitorahaston toimintakertomus (Toimintakertomus 2016, s. 67) ja tilinpäätös vuodelta 2016 on seurakuntayhtymän tilinpäätöksen yhteydessä sivulla 119. Hautainhoitorahaston tilikauden tulokseksi ja ylijäämäksi muodostui ,49 euroa, joka esitetään siirrettäväksi Tilikauden yli/alijäämä-tilille hautainhoitorahaston taseeseen. Vuoden 2015 ylijäämä oli ,64 euroa, joka syntyi arvopapereiden myyntivoitoista. Koska verovaroja ei tule käyttää hautojen hoidon kustannuksiin, ainaishoidot on päätetty lopettaa vuoden 2019 lopussa yhteisen kirkkovaltuuston päätöksellä Keväällä 2012 haudat kuulutettiin ja valitusaikaa Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle päätöksestä annettiin asti. Hautojen ainaishoitoasiavalituksia on käsitelty aiemmin Hämeenlinnan hallinto-oikeudessa 99 kappaletta ja yksi valitus korkeimmassa hallinto-oikeudessa. Hämeenlinnan hallinto-oikeus on hylännyt 10 valitusta ja loput valitukset se on ratkaissut valittajien hyväksi korkeimman hallinto-oikeuden päätöksen 2014:64 mukaisesti. Korkeimman hallintooikeuden päätöksen mukaan seurakuntayhtymällä ei ollut oikeutta päättää ainaishoitosopimuksia arviolaskelmiin perustuen. Hautojen ainaishoitovalitukset käsitellään hautakohtaisesti. Seurakuntayhtymällä on hoidossa ainaishoitohautaa. Talouspäällikkö ehdottaa, 1. että esitetään hyväksyttäväksi hautainhoitorahaston toimintakertomus ja tilinpäätös vuodelta että esitetään siirrettäväksi tilikauden ylijäämä, ,49 euroa, Tilikauden yli/alijäämätilille hautainhoitorahaston taseeseen 3. että lähetetään toimintakertomus ja tilinpäätös vuodelta 2016 tilintarkastajan tarkastettavaksi. Lisätietoja antaa talouspäällikkö Birgitta Bragge, p Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).

5 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 4/2017 5(27) D:TAL: 43/043/ Toimintakertomus ja tilinpäätös vuodelta 2016 Esittely Kirkkojärjestyksen 15 luvun 5 :n mukaan talousarviovuodelta on laadittava tilinpäätös tilikautta seuraavan maaliskuun loppuun mennessä. Samassa yhteydessä on tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä ja toimenpiteistä talouden tasapainottamiseksi. Tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma, tase, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Konsernitase liitteineen on laadittava ja sisällytettävä tilinpäätökseen, jos seurakuntayhtymällä on kirjanpitolaissa tarkoitetulla tavalla määräämisvalta jossakin kirjanpitovelvollisessa. Konsernitaseen laadinnassa noudatetaan soveltuvin osin kirjanpitolakia. Allekirjoitettu tilinpäätös on annettava viipymättä tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastuksen jälkeen se saatetaan yhteisen kirkkovaltuuston käsiteltäväksi, jonka on hyväksyttävä se viimeistään tilikautta seuraavan kesäkuun loppuun mennessä. Yhteisen kirkkovaltuuston hyväksymän vuoden 2015 alusta voimaan astuneen taloussäännön pykälän 23 mukaan tilinpäätöksen allekirjoittavat päätösvaltainen kirkkoneuvosto ja hallintojohtaja. Toimintakertomuksessa kuvataan ja arvioidaan toimintavuotta 2016 kootusti seurakuntien ja yhteisten tehtävien muodostaman kokonaisuuden näkökulmasta. Toimintakertomus sisältää myös erikseen kaikkien seurakuntien sekä yhteisten tehtävien yksiköiden ja toimialojen osuudet. Niissä kuvataan ja arvioidaan toimintavuotta 2016 kyseisen yksikön näkökulmasta. Useat yksiköt ovat laatineet osaltaan myös laajempia toimintakertomuksia, jotka tarvittaessa avaavat yksilöidymmin toiminnan sisältöjä. Kirjanpidon tilikauden tulos on ,04 euroa. Kertaluonteisista eristä riisuttu tilikauden tulos on 1,1 milj. euroa. Merkittävin osuus tilikauden tuloksesta on kertaluontoista, kiinteän omaisuuden kehittämistoimenpiteisiin liittyvää tuloa. Se muodostui Mustanlahdenkadun kiinteistökehitykseen liittyvästä vuokraoikeuden myynnistä. Toisena vaikuttavana tekijänä oli budjetoitua parempi verotulokertymä. Kirkollisverotuloja kertyi budjetoitua paremmin ja myös yhteisöveroon liittyviä tilityksiä tuli odotettua paremmin. Yhteisöveron tilallehan on tullut valtionrahoitus vuoden 2016 alusta lukien ja yhteisöverotilitykset loppuvat kokonaan vuoden 2017 lokakuussa. Lisäksi verotuskustannukset olivat budjetoitua pienemmät. Kolmas seikka oli lomapalkkavelan vähennyskirjaus, mikä johtui pääosin palkan sivukulujen pienenemistä vuonna Lisäksi toimintatuloja, kuten leiri- ja kurssimaksuja ja hautaustoimen maksuja, kertyi yli budjetoidun. Myös testamenttilahjoituksia ja yhteisöiltä saatuja avustuksia kertyi budjetoitua paremmin.

6 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 4/2017 6(27) Toimintamenotkin pysyivät seurakuntayhtymän tasolla budjetin sisällä ja erityisesti palvelujen ostoissa tuli säästöä. Koska merkittävä osa tilikauden tuloksesta on syntynyt investointiluontoisesta kiinteistökehityksestä ja koska meneillään on Pispalan kirkkoon kohdistuva peruskorjaus- ja laajennushanke, on perusteltua tehdä tilikauden tuloksesta tähän investointihankkeeseen korvamerkitty investointivaraus. Tiedossa on myös muita lukuisia investointihankkeita, joita varten tilikauden tulosta olisi perusteltua siirtää tuleville vuosille peruskorjausrahastoon. Vuosikate, määrältään 7,4 milj. euroa, riitti kattamaan tilikauden poistot ja lainojen lyhennykset. Kirkollisverotuloja kertyi 31,1 milj. euroa, jossa oli vähennystä 0,61 % edelliseen vuoteen verrattuna. Yhteisöveron tilityksiä kertyi yli 0,7 milj. euroa. Valtionrahoitusta kirkkohallitus tilitti vajaat 4,4 milj. euroa. Investointeihin käytettiin vähän yli 3,5 milj. euroa. Talousarviossa investointeihin oli varattu (ml. muutokset) vajaat 3,5 milj. euroa. Investointitulojen toteutuma jäi investointiosassa 0,5 milj. euroa alle budjetin. Investointeihin liittyvät tulot toteutuivat kokonaisuutena budjetoidun mukaisesti, sillä Mustanlahdenkadun kehityshankkeeseen liittyvä myyntitulo tuloutui kirjanpitoteknisistä syistä käyttötalouden tuloksi. Vuoden 2016 toimintakertomus ja tilinpäätös on erillisenä liitteenä. Erillinen liite Talouspäällikkö ehdottaa, että 1. esitetään muodostettavaksi vapaaehtoinen varaus euroa Pispalan kirkon peruskorjaus ja laajennus hanketta varten 2. esitetään siirrettäväksi peruskorjausrahastoon euroa 3. esitetään vähennettäväksi poistoeroa yhteensä ,88 euroa 4. esitetään lisättäväksi poistoeroa ,92 euroa 5. esitetään vähennettäväksi vapaaehtoisia varauksia euroa 6. esitetään purettavaksi eläkerahasto ,26 euroa 7. esitetään vähennettäväksi rahastoja ,18 euroa

7 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 4/2017 7(27) 8. esitetään siirrettäväksi jäljelle jäävä tilikauden ylijäämä, ,92 euroa, Tilikauden yli-/alijäämä-tilille taseeseen 9. yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän vuoden 2016 tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen sekä allekirjoittaa tilinpäätöksen 10. vuoden 2016 tilinpäätös lähetetään tilintarkastajan tarkastettavaksi. Lisätietoja antaa talouspäällikkö Birgitta Bragge, p Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).

8 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 4/2017 8(27) D:TIE: 36/60/ Merkityksellistä vuorovaikutusta - Tampereen seurakuntien viestintäsuunnitelma Esittely Viestintä on tällä hetkellä yksi keskeisistä organisaation toiminnan onnistumisen edellytyksistä. Samalla viestinnän kenttä, tavat ja muodot ovat voimakkaassa muutoksessa. Eri sukupolvien tavat viestiä ja luoda viestinnän kautta merkitystä ovat poikkeuksellisen eriytyneitä. Kirkon tulevaisuusselonteossa viestinnästä nostetaan esille sekä kaikkien kirkon aktiivien (työntekijä, luottamushenkilöt ja vapaaehtoiset) rooli viestijöinä että kirkon ja sen toiminnan mielikuvan muuttaminen viestinnän keinoin. Tässä tilanteessa viestintäsuunnitelman tavoitteena on kiteyttää tulevien vuosien keskeiset painopisteet viestinnässä ja vuorovaikutuksessa. Suunnitelma on tarkoitettu kaikkien seurakunnan työntekijöiden, luottamushenkilöiden ja vapaaehtoisten työn tueksi. Vuosittain suunnitelmasta nostetaan yhteiseen kehittämiseen eri näkökulmia ja niille asetetaan tavoitteet ja mittarit. Viestintäsuunnitelmaa on työstetty yhteistyössä viestintätiimin ja johtokunnan kanssa. Työstämisen taustamateriaaleja ovat olleet mm. - Kirkon viestintäohjelma vuoteen Jäsen360 aineistot - Tampereen seurakuntien tulevaisuuskuva ja toimintasuunnitelmat - Tampereen seurakuntien tunnettuustutkimus Kirkon tulevaisuuskomitean mietintö Viestintäsuunnitelma muotoja tulee olemaan seurakuntien tulevaisuuskuvan kaltainen visuaalinen ilmaisu, jonka tukena on Arkissa materiaalia ja vinkkejä viestinnän kehittämiseen. Viestinnän johtokunta hyväksyi suunnitelman kokouksessaan Liitteet 1-2 Liitteenä ovat viestintäsuunnitelman luonnos miellekarttana ja Kirkon viestintäohjelma vuoteen 2020.

9 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 4/2017 9(27) Viestintäjohtaja ehdottaa, että 1. hyväksytään Tampereen seurakuntien viestintäsuunnitelman luonnos 2. pyydetään viestintäsuunnitelmasta lausunnot seurakunnilta, johtokunnilta ja toiminnallisilta yksiköiltä mennessä. Lisätietoja antaa viestintäjohtaja Sami Kallioinen, p Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).

10 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 4/ (27) D:TAL: 91/041/ Vuosien toiminta- ja taloussuunnitelman ja vuoden 2018 talousarvion suunnitteluevästeet Esittely Yhteisen kirkkoneuvoston tehtävänä on antaa evästeitä vuoden 2018 talousarvion ja vuosien toiminta- ja taloussuunnitelman valmistelua varten. Esitys suunnitteluevästeiksi on liitteenä. Erillinen liite Näissä suunnitteluevästeissä tarkastellaan monipuolisesti strategisten linjausten tarkentamista ja terävöittämistä, toiminnan sisällöllistä ja toimintatapoihin liittyvää kehittämistä sekä talouden reunaehtoja ja niiden määrittelemiä raameja. Talouden osalta suunnittelun raamit esitetään annettaviksi kullekin seurakunnalle erikseen sekä yhteisille tehtäville yhteisesti. Sekä toiminnan että talouden suunnittelussa korostuu vahvasti organisaatiorajat ylittävä yhteistyö jo valmisteluvaiheessa. Seurakuntien ja yhteisten tehtävien yksiköiden on suunnitelmia laatiessaan arvioitava myös niiden lapsivaikutuksia. Suunnitteluevästeet sisältävät tarkemmat ohjeet lapsivaikutusten arvioinnin tekemisestä. Vt. hallintojohtaja ehdottaa, - että yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy vuoden 2018 talousarvion ja vuosien toiminta- ja taloussuunnitelman suunnitteluevästeet liitteen mukaisessa muodossa. Lisätietoja antaa vt. hallintojohtaja Timo Takala, p Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). Tiedoksi kaikki yksiköt

11 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 4/ (27) D:TAL: 53/010/ Yhteisten tehtävien johtosäännön muuttaminen Esittely Yhteinen kirkkoneuvosto käsitteli kokouksessaan yhteisten tehtävien johtosäännön muuttamista. Yhteinen kirkkoneuvosto päätti tuolloin äänin 7-4 palauttaa asian valmisteluun. Jatkovalmistelussa yhteisen kirkkoneuvoston jäsenillä sekä suunnitteluryhmän luottamushenkilöjäsenillä on ollut mahdollisuus kaksivaiheisessa verkkokeskustelussa esittää jatkovalmistelua evästäviä näkökohtia. Suunnitteluryhmä keskusteli asiasta tältä pohjalta kokouksessaan Esille nousseet näkökohdat voidaan kiteyttää seuraaviin sisältökokonaisuuksiin sekä niihin liittyviin näkökulmiin: Johtamisajattelu - Jo tällä hetkellä toteuttamamme sekä tulevaisuudessa toteutuva johtamisajattelu lähtee siitä, että yhteisten tehtävien johtavat viranhaltijat edustavat kukin toimialallaan organisaation parasta asiantuntijuutta. Kukin heistä vastaa oman toimialansa strategisesta ja operatiivisesta johtamisesta. Tämä korostaa heidän asiantuntemustaan ja vastuutaan. - Ylimmän johdon vastuu kohdentuu kokonaisuuden strategiseen johtamiseen sekä siinä tarvittavan riittävän vuorovaikutuksen ja yhteistyön ylläpitämiseen. Tämän onnistumiseksi ylimmällä johdolla tulee olla erityisosaamista jollakin yhteisten tehtävien toimialalla sekä riittävä kokonaiskuva ja kokemus koko toimialasta. Yhteisissä tehtävissä tarvitaan asiantuntemuksen täydentämistä juridisen osaamisen osalta - Tämä tarve on noussut varsin laajasti esille yhteisten tehtävien johtavien viranhaltijoiden arvioidessa asiaa eri vastuualueiden näkökulmasta. - Tämä tavoitteen toteuttamiseksi on kaksi vaihtoehtoa. 1. Rekrytoidaan juristin koulutuksella oleva henkilö seurakuntayhtymän palvelukseen. 2. Hankitaan tarvittava juridinen osaaminen ostopalveluna. Suunnitteluryhmä asettui varsin yksimielisesti 1. vaihtoehdon kannalle. Perusteena nähtiin erityisesti se, että juridisen osaamisen pysyvä sijoittuminen omaan organisaatioon mahdollistaa tavoitteiden kannalta selvästi paremman vaihtoehdon kokonaisvaltaisen asioihin perehtymisen sekä toimintakulttuurin ja työn sisältöjen tuntemisen näkökulmasta.

12 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 4/ (27) Kehittämispalvelut - Kehittämispalveluiden tehtävät on kuvattu johtosääntöluonnoksessa. Kehittämispalveluiden resurssia ei tule nykyisestä tasosta supistaa, mutta resurssien kohdentamisessa kehittämispalveluihin on useita mahdollisuuksia. - Toiminnan ja palveluiden digitaalisuuden kehittämisessä tarvitaan kehittämispalveluiden, viestinnän ja tietohallinnon tiivistä yhteistyötä. - Kehittämispäällikkö nimikettä on mahdollista käyttää myös silloin, kun ei ole kyse laajasta esimiestehtävästä. Kehitys johtaa kohti vaativia asiantuntijatehtäviä ja niiden kautta tapahtuvaa kehittävää johtamista, joka toteutuu muulla tavoin kuin linjaorganisaation esimiessuhteiden kautta. Tästä näkökulmasta käsin kehittämispäällikkö -nimike on jo tällä hetkellä käytössä myös tietohallintopalveluissa. Yhteiset tehtävät nähdään kokonaisuutena - Siirryttäessä edellisen muutoksen yhteydessä yhteisten tehtävien kokonaisuuteen haluttiin tietoisesti luopua jaottelusta seurakuntatyöhön ja tukipalveluihin. Kaikki yksiköt tekevät oman toimialansa puitteissa seurakuntatyötä, jonka tähtäyspiste on seurakuntalaisrajapinnan mahdollisimman kokonaisvaltaisessa jäsenlähtöisessä palvelussa. - Painopisteen siirtäminen organisaatiorakenteista palveluprosesseihin edellyttää yhteisten tehtävien tarkastelemista kokonaisuutena valittua peruslinjaa edelleen vahvistaen. Painopisteen siirtyminen palveluprosesseihin koskee kaikkia yhteisten tehtävien yksiköitä. Strategian ja yhteisten tehtävien toimintakokonaisuuden rajapinnat - Tehtävien ratkaisujen tulee palvella niiden sisältöjen toteutumista, jotka strategiakuvassa on nostettu esiin otsakkeen Matkalla tulevaisuuteen tarvitsemme alla. - Strateginen suunnittelu on kytketty toiminnan ja talouden suunnitteluun viiden vuoden tarkasteluvälillä alkaen kulloinkin valmisteltavasta TA vuodesta. Strategisia linjauksia arvioidaan ja päivitetään tarpeen mukaan vuosittain. Voimassa oleva yhteinen strategia kuvataan toiminta- ja taloussuunnitelmassa. Parhaillaan siitä on kevään prosessin myötä valmisteilla seuraava kehitysversio vuosien TTS:aan. Strategia toteutuu seurakuntien ja yhteisten tehtävien toimintasuunnitelmissa. - Keskusteluissa on noussut esiin myös ajatus, että nykyisentyyppisellä strategialla on vaikea perustella kumpaakaan esillä ollutta yhteisten tehtävien organisoimisen ratkaisuvaihtoehtoa. Strategiaa pitäisi konkretisoi-

13 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 4/ (27) da, jotta tämä mahdollistuisi. Toisaalta on esitetty näkemys, jonka mukaan strategian sisällön ja yhteisten tehtävien organisoitumisvaihtoehtojen välillä ei nähdä tällaista kytkentää. Suunnitteluryhmän vahva enemmistö ei nähnyt tähän liittyen estettä ratkaista asiaa. Yhteys seurakuntiin, seurakuntalaisiin ja tamperelaisiin - Esitettävän ratkaisun tulee mahdollisimman hyvin tukea yhteistyötä yhteisten tehtävien ja seurakuntien välillä. Samalla se edistää vuorovaikutusta myös seurakuntien kesken. Seurakunnat ovat kokeneet viimeaikaisen muutoksen johtaneen hyvällä tavalla tähän suuntaan ja siksi sitä on perusteltua edelleen jatkaa ja kehittää. - Ratkaisun on tuettava myös vuorovaikutteisuutta suhteessa kaikkiin seurakuntalaisiin ja tamperelaisiin. - Luottamuselinjohtamisen ja operatiivisen johtamisen vuorovaikutteista suhdetta on edelleen tarvetta ja mahdollista kehittää. Erillispäätöksillä voidaan ratkaista tätä koskevat käytännöt muuttuvissa tilanteissa ilman, että niitä kirjataan sääntöön. Kustannusvaikutukset - Kahden ja kolmen kokonaisuuden ratkaisuvaihtoehtojen kustannusvaikutuksia on mahdollista palkkakustannusten osalta arvioida kustannusraamien tasolla. Voimassaoleva kirkon palkkausjärjestelmä edellyttää, että palkasta lopullisesti päätettäessä tulee ratkaisun perustua hyväksytyn tehtävänkuvauksen arvioituun vaativuuteen. Kahden kokonaisuuden malli: Kehitysjohtaja, viestintäjohtaja, diakonian ja yhteiskuntavastuun johtaja, hallintopäällikkö (juristi), hautaustoimen päällikkö, henkilöstöpäällikkö, yhteisen kasvatustyön johtava pappi, kehittämispäällikkö, kiinteistöpäällikkö, perheneuvontatyön johtaja, rekisteripäällikkö, sairaalasielunhoidon johtaja, talouspäällikkö, tietohallintopäällikkö. Vertailtavuuden toteutumiseksi on tähän vaihtoehtoon otettu mukaan myös kehittämistyön asiantuntijan palkkakuluja n 60 % koko työajasta. Kolmen kokonaisuuden malli: Hallintojohtaja, kehitysjohtaja, viestintäjohtaja, diakonian ja yhteiskuntavastuun johtaja, hautaustoimen päällikkö, henkilöstöpäällikkö, yhteisen kasvatustyön johtava pappi, kehittämistyön asiantuntija, kiinteistöpäällikkö, perheneuvontatyön johtaja, rekisteripäällikkö, sairaalasielunhoidon johtaja, talouspäällikkö, tietohallintopäällikkö.

14 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 4/ (27) Kahden ja kolmen kokonaisuuden mallit voidaan arvioida kuukausitason palkkakustannuksiltaan muutaman tuhannen euron tarkkuudella samansuuruisiksi. Vuosina ostettiin ulkopuolisia juridisia asiantuntijapalveluita keskimäärin noin / vuosi. Tulevaisuudessa juridisen osaamisen lisäkustannuksia aiheuttava tarve tulee kasvamaan johtuen mm lisääntyvästä määrästä sopimuksia, hankintoja ja kilpailutuksia. Myös erilaisia hankkeita ja projekteja tulee ilmeisimmin olemaan selvästi aiempaa enemmän johtuen mm alueellisen yhteistyön lisääntymisestä. Omassa organisaatiossa oleva juridinen asiantuntemus vähentää tarvetta ostaa ulkopuolisia palveluita. Samalla se ennen kaikkea parantaa laatutasoa sekä riskien hallintaa. Kahden kokonaisuuden mallissa käyttöön saatava osaaminen kohdentuu organisaation konkreettisiin käytännön tarpeisiin kolmen kokonaisuuden mallia paremmin. Kolmen kokonaisuuden mallissa ei nykyisellään ole virkaa, jossa pätevyysvaatimuksena olisi juristin koulutus. Alueellisen yhteistyön ilmeinen vahvistuminen mahdollistaa kustannusten jakamisen ja sitä kautta myös mahdollistuvat säästöt Tampereen seurakuntayhtymälle. Tässä vaiheessa ei ole realistisia mahdollisuuksia arvioida näin syntyviä taloudellisia vaikutuksia. Muutoksesta tulee toimintakulttuurin vakiintunut tila - Yhteisten tehtävien johtosääntö kirjoitetaan niin, että sitä on mahdollista sovituissa raameissa täydentää ja muuttaa yhteisen kirkkoneuvoston päätöksillä ilman varsinaista säännön muuttamista. Tulevakaan ei ole pysyvää. Tarpeen tullen myös sääntöä on mahdollista muuttaa. Tarvittavat rekrytoinnit Kahden kokonaisuuden mallissa rekrytoidaan hallintopäällikkö ja rekisteripäällikkö. Kolmen kokonaisuuden mallissa rekrytoidaan hallintojohtaja ja rekisteripäällikkö. Hallintojohtajan virka on vapautunut lukien. Palvelukeskuksen päällikön virka (virka muuttuu esityksen myötä rekisteripäällikön viraksi) vapautuu eläkkeelle siirtymisen vuoksi Toimintaympäristön ja toimintaedellytysten nopea muuttuminen haastaa jatkuvasti seurakuntia ja yhteisiä tehtäviä arvioimaan tämänhetkistä kokonaistilannetta. Keskeisimmät kehitysalueet suunnittelukaudella ovat avoimen, vuorovaikutteisen ja yhteistyöhakuisen toimintakulttuurin vahvistaminen, jäsenlähtöinen toimintatapa sekä vahvistuva toiminnan ohjaaminen seurakuntalaisten ja tamperelaisten näkökulma

15 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 4/ (27) huomioiden. Myös tulevina vuosina talouden realiteetit tulevat ohjaamaan toiminnan suunnittelua siten, että keskittyminen strategisten linjausten kannalta keskeisiin alueisiin vahvistuu. Samalla osa nykyisestä toiminnastamme tämänhetkisellä tavalla toteutettuna jää väistämättä pois. Muutokseen vaikuttavia ja siihen liittyviä taustatekijöitä: - Avoimen, vuorovaikutteisen ja yhteistyöhakuisen toimintakulttuurin vahvistaminen, jäsenlähtöinen toimintatapa sekä vahvistuva toiminnan ohjaaminen seurakuntalaisten ja tamperelaisten näkökulma huomioiden edellyttää laaja-alaista yhteisten tehtävien kokonaisuuden tarkastelua. Tässä yhteydessä käsitellään ensisijaisesti yhteisten tehtävien kokonaisuutta. Seurakunnat kytkeytyvät kuitenkin saumattomasti Tampereen seurakuntien kokonaisuuteen vahvistettaessa yhteistä edellä kuvattua johtamis- ja toimintakulttuuria. Samalla on syytä tarkentaa Tampereen seurakuntien kokonaisrakenteen edellyttämiä valmiuksia kirkkoherran johtamistyön osalta. - Tehtävien ratkaisujen on hyvä olla sellaisia, että ne mahdollisimman joustavasti pystyvät reagoimaan kokonaiskirkon tuleviin rakennemuutoksiin riippumatta siitä, millaisiksi nämä rakennemuutokset kyseisen prosessin edetessä tarkentuvat. - Ratkaisuissa on otettava huomioon supistuvien taloudellisten resurssien muodostamat realiteetit varautumalla tulevaisuuteen pitkäjänteisesti ja joustavasti. Samalla on turvattava avaintehtävien riittävä resurssointi. Perustelluissa erityistilanteissa on syytä etsiä myös määräaikaisia lisäresurssointiratkaisuja. Tällainen ilmeinen tarve on lähitulevaisuudessa mm kiinteistöihin liittyvissä kehityshankkeissa. - Seudullinen yhteistyö tulee jatkossa lisääntymään. Parhaillaan on valmisteltavana erityisesti kiinteistöpalveluihin, keskusrekisteriin ja kirkkoherranvirastoihin sekä mahdollisesti talouspalveluihin liittyviä kehityshankkeita. Ensivaiheessa verkostopohjaista yhteistyötä kehittämällä pyritään kiinteistöpalveluissa ja talouspalveluissa löytämään toiminnallisesti tarkoituksenmukaisia sekä taloudellisesti kustannustehokkaita ratkaisuja. Seudullista yhteistyötä on jo tälläkin hetkellä olemassa mm hautatoimessa. Seudullisen yhteistyön kehittäminen tapahtuu yhteistyössä asianosaisten seurakuntien kanssa niiden tarpeista ja odotuksista käsin. Tuomiokapituli on mukana yhteistyön kehittämisessä. - Lähivuosina tullaan kirkkoon mitä ilmeisimmin perustamaan kattavasti alueellisia keskusrekisterejä. Yhden tällaisen aluekeskusrekisterin pääpaikaksi on oletettavasti tulossa Tampere. Tampereen seurakuntayhtymällä sekä Ylöjärven ja Hämeenkyrön seurakunnilla on keskusrekisteritoimintaa koskeva pilotoiva yhteistyösopimus lukien. Aluekes-

16 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 4/ (27) kusrekisterin valmistelua jatketaan vuoden 2017 kuluessa. Valmistelu jatkuu vuoden 2018 aikana siten, että aluekeskusrekisterin toiminta pyritään käynnistämään vuoden 2019 kuluessa. Asiakokonaisuuteen liittyvää valmistelutyötä tehdään myös koko kirkon tasolla. Tavoitteena on määritellä aluekeskusrekistereiden vastuut eri alueilla mahdollisimman yhtenäisiksi. Toteutuessaan Tampereen aluekeskusrekisterin piiriin kuuluvien seurakuntien jäsenmäärä saattaa kasvaa oleellisesti nykyiseen keskusrekisteriin verrattuna. Toteutuessaan aluekeskusrekisteri on Tampereen kannalta myös taloudellisesti perusteltu ratkaisu. Seurakunnat päättävät itsenäisesti liittymisestään alueelliseen keskusrekisteriin. - Yhteisten tehtävien ohjesääntöä on tarpeen tässä yhteydessä eräiltä osin muuttaa. Sääntöä on hyvä kehittää edelleen siihen suuntaan, että se ilman säännön muuttamista mahdollistaa erillispäätöksillä tehtävät joustavat ja tarpeisiin reagoivat ratkaisut. Konkreettisia ratkaisuvaihtoehtoja yhteisten tehtävien kokonaisuuden organisoimiseksi Tehdyn valmistelutyön pohjalta on hahmoteltu kaksi perusvaihtoehtoa. Toinen niistä rakentuu keskeisiltä osin nykyisenkaltaisen kolmen kokonaisuuden vaihtoehdon pohjalle. Toinen puolestaan lähtee siitä, että yhteiset tehtävät rakennetaan kahden kokonaisuuden pohjalle. Molemmissa vaihtoehdoissa korostuu edelleen selkeästi vahvistuva rajat ylittävä yhteistyö sekä yhteisten tehtävien sisällä että suhteessa seurakuntiin. Liitteet 3-4 Kahden ja kolmen kokonaisuuden vaihtoehtoja on kuvattu liitteenä olevissa kuvissa yksityiskohtaisemmin. Kuvauksissa on haettu myös rakenteellista rinnastusta neljän suomenkielisen seurakunnan sisäiseen organisoitumiseen, jotta myös rakenteet mahdollisimman hyvin tukisivat yhteistä seurakuntatyön tekemistä Tampereella. Muutosta valmistelevissa keskusteluissa on varsin selvästi todettu, että tarvitsemme erityisesti juridista asiantuntijuutta sekä mm hankintoihin, kilpailutuksiin ja sopimuksiin liittyvää asiantuntijatukea oman seurakuntaorganisaatiomme sisälle. Tampereen keskusrekisterin johtoon sekä mahdollisen alueellisen keskusrekisterin kehittämistyöhön on tarpeen rekrytoida rekisteripäällikkö. Hänen tulee voida keskittyä keskusrekisterin johtamiseen ja sen seurakuntatyötä palvelevien toimintojen kehittämiseen. Tämä vastuualueen kokonaisuus ei mahdollista muiden merkittävien vastuiden kuten esim. edellä mainitun juridisen asiantuntemuksen kytkemistä tähän tehtävänkuvaan. Tähänastiset kokemukset palvelukeskuksesta tulee hyödyntää tilanteessa, jossa palvelukeskuksen kokonaisuus arvioidaan ja organisoidaan uudelleen suhteessa talous- ja hallintopalveluihin. Keskusrekisterin rekisteripäällikön pätevyysvaatimuksena tulee olla soveltuva ylempi

17 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 4/ (27) korkeakoulututkinto. Rekisteripäällikön rekrytoinnin osalta haasteena on, että tällä hetkellä ei ole varmuutta muodostuvan alueellisen keskusrekisterin laajuudesta. Tuomiokapituli selvittää asiaa kevätkauden 2017 kuluessa. Rekrytointi on kuitenkin pelkästään nykyisen keskusrekisterin osalta välttämätöntä tehdä nykyisen vastaavan viranhaltijan siirtyessä eläkkeelle. Yhteisten tehtävien keskeisiä kehitysnäkymiä: Valitaan yksi yhteisen kasvatuksen nykyisistä lähiesimiehistä yhteisen kasvatuksen kokonaisuudesta vastaavaksi papiksi. Musiikkikasvatuksen tulevaisuus erityisesti kirkkomusikanttitoiminnan osalta ratkaistaan YKN:n keväällä 2015 tekemän päätöksen mukaisesti valmisteltuna osana TTS prosessia. Valmistelutyöhön on nimetty työryhmä. Yksi yhteisen kasvatustyön pastoreista siirtyy eläkkeelle suunnittelukaudella Myös yhteisten tehtävien sisäistä yhteistyötä suunnittelukaudella kehitetään määrätietoisesti. Painopiste siirtyy organisaatiorakenteista palveluprosesseihin. Vuosi 2020 on seuraavan luottamushenkilökauden toinen vuosi. Sen kuluessa on mahdollista kertyneen kokemuksen pohjalta arvioida tiivistyneen yhteistyön mahdollisia vaikutuksia yhteisten tehtävien yksikkörakenteeseen. Mikäli rekrytoinnit toteutetaan kuvatun kahden kokonaisuuden mallin pohjalta, liitetään viestintä ja kehityspalvelut sekä tietohallinto yhdeksi kokonaisuudeksi. Kokonaisuuden esimiehenä toimii viestintäjohtaja. Kehityspalveluille jää aiempaa oleellisesti suurempi kokonaisvastuu kehittämispalveluista kehitysjohtajan tehtävänkuvan muuttuessa. Tästä syystä kehittämistyön asiantuntijan virka muutetaan kehittämispäällikön viraksi. Yhteisten tehtävien johtavat viranhaltijat työskentelevät yhteisten tehtävien johtoryhmänä. Yhteisten tehtävien johtoryhmän työskentely voi täydentyä suppeilla joustavilla asiantuntijatiimeillä. Nämä tiimit rakentuvat, täydentyvät ja myös purkautuvat tarvelähtöisesti. Ratkaisuvaihtoehtojen arviointia: Valmisteleviin keskusteluihin pohjautuen voidaan esitetyistä kahdesta perusvaihtoehdosta todeta seuraavaa: Edellä yksilöityihin muutokseen vaikuttaviin ja siihen liittyviin taustatekijöihin perustuen kahden kokonaisuuden malli asettuu selkeästi etusijalle. Se mahdollistaa parhaiten tulevan jatkokehityksen, jota lähivuosina tullaan tarvitsemaan.

18 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 4/ (27) Viestinnän, tietohallinnon ja kehityspalveluiden muodostama kokonaisuus tukee vahvasti mm ajantasaista digitaalisuuden edellyttämää kehitystyötä. Hallintopalveluiden, diakonian ja yhteiskuntavastuun, hautaustoimen, henkilöstöpalveluiden, kiinteistöpalveluiden, perheneuvonnan, keskusrekisterin sairaalasielunhoidon, talous- ja hallintopalveluiden sekä yhteisen kasvatuksen muodostama kokonaisuus antaa mahdollisuuden vahvistaa toiminnan ja tukipalveluiden vuorovaikutusta. Tämä on tärkeää siirryttäessä organisaatiorakenteesta kohti kokonaisvaltaisia palveluprosesseja. Tämän kokonaisuuden sisäinen rakenne tullaan yhdessä asianomaisten päälliköiden kanssa arvioimaan siten, että esille nousevat muutosmahdollisuudet toteutetaan yhteisen arvioinnin pohjalta vuonna Tarvittaessa muutoksia voidaan tehdä jo aiemminkin. Vuonna 2020 on käytettävissä myös arvioinnin mahdollistavia riittävän pitkän ajanjakson kokemuksia seurakuntien sisäisen organisoitumisen vaikutuksista. Viimeisen vuoden aikana on yhteisten tehtävien väliaikaisjärjestelyvaiheessa edelleen jatkettu avoimen, vuorovaikutteisen ja yhteistyöhakuisen toimintakulttuurin vahvistamista. Tältä ajalta kertyneet kokemukset tukevat tulevaisuuden organisoimista kahden kokonaisuuden mallin pohjalle. Myös kahden kokonaisuuden malli edellyttää tiivistä tarvelähtöistä vuorovaikutusta sekä yhteisten tehtävien sisällä että suhteessa seurakuntiin. Samalla se tarjoaa sille parhaat edellytykset. Suunnitteluryhmän arvio Suunnitteluryhmän vahva enemmistö päätyi kokouksessaan edellä esittelyssä yksilöityihin näkökohtiin perustuvan kokonaisarvioinnin pohjalta esittämään, että yhteisten tehtävien tuleva organisoituminen rakennetaan kahden kokonaisuuden mallin perustalle. Liite 5 Liite 6 Liitteenä oleva yhteisten tehtävien johtosääntöehdotus on valmisteltu kahden kokonaisuuden mallin pohjalle siten, että siinä on otettu huomioon esittelyssä edellä yksilöidyt näkökohdat. Liitteenä on myös sama johtosääntöehdotus siten, että muutoksia ilmentävät lihavoinnit ja yliviivaukset on poistettu.

19 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 4/ (27) Muutosprosessin edellyttämien ratkaisujen aikataulutus vuonna 2017: - YKN : yhteisten tehtävien johtosäännön muuttamisesta. Yhteinen kirkkoneuvosto pyytää johtosäännöstä lausunnot seurakuntaneuvostoilta ja johtokunnilta mennessä. Samalla aikataululla varataan myös asiantuntijaryhmille mahdollisuus ottaa asiaan kantaa. - YKN : YKN tekee yhteisten tehtävien johtosäännön muuttamisesta esityksen YKV:lle. - YKV : YKV hyväksyy yhteisten tehtävien uudistetun johtosäännön. - Hyväksytty johtosääntö mahdollistaa tarvittavien rekrytointien tekemisen. - Prosessi saadaan toteutetuksi ennen nykyisen tilapäisjärjestelyn päättymistä viimeistään mennessä. Puheenjohtaja ehdottaa, että 1. yhteinen kirkkoneuvosto päättää pyytää seurakuntaneuvostoilta sekä yhteisten tehtävien johtokunnilta lausunnot liitteenä 6 olevasta yhteisten tehtävien johtosääntöehdotuksesta mennessä 2. yhteinen kirkkoneuvosto varaa yhteisten tehtävien asiantuntijaryhmille mahdollisuuden esittää näkemyksensä liitteenä 6 olevasta yhteisten tehtävien johtosääntöehdotuksesta mennessä. Lisätietoja antaa puheenjohtaja Jussi Mäkinen, p Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). Tiedoksi seurakuntaneuvostot, johtokunnat, asiantuntijaryhmät

20 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 4/ (27) D:TAL: 54/010/ Yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännön muuttaminen Esittely Yhteisten tehtävien johtosäännön muuttamista koskevan pykälän esittelytekstissä on laajasti esitelty muutostarpeen taustoja ja tavoitteita. Mikäli yhteisten tehtävien johtosääntöä päätetään muuttaa ehdotetulla tavalla, aiheuttaa se muutostarpeita muutamiin yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännön kohtiin. Liite 7 Liite 8 Liitteenä on ehdotus yhteisen kirkkoneuvoston uudesta ohjesäännöstä. Muutetut ja poistetut kohdat on liitteessä merkitty yliviivauksella ja lihavoinnilla. Liitteenä on myös sama ohjesääntöehdotus siten, että muutoksia ilmentävät yliviivaukset ja lihavoinnit on poistettu. Yhteisen kirkkoneuvoston ohjesääntö on yhteisen kirkkovaltuuston päätöksen jälkeen alistettava Tampereen hiippakunnan tuomiokapitulin vahvistettavaksi. Puheenjohtaja ehdottaa, että - yhteinen kirkkoneuvosto päättää pyytää seurakuntaneuvostoilta sekä yhteisten tehtävien johtokunnilta lausunnot liitteenä 8 olevasta yhteisen kirkkoneuvoston ohjesääntöehdotuksesta mennessä. Lisätietoja antaa puheenjohtaja Jussi Mäkinen, p Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). Tiedoksi seurakuntaneuvostot, johtokunnat

21 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 4/ (27) D:KII: 248/721/ Uudenkylän seurakuntatalon myynti Esittely Kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta on käsitellyt otsikkoasiaa kokouksissaan seuraavasti: Asia oli esillä johtokunnan kokouksessa seuraavasti: Messukylän seurakuntaneuvosto on kokouksessaan päättänyt luopua Uudenkylän seurakuntatalosta osana isompaa kiinteistöjään koskevaa muutosprosessia. Uudenkylän seurakuntatalo sijaitsee osoitteessa Ali-Huikkaantie 13. Kohde on omalla tontilla, jossa seurakuntayhtymällä on käynnissä myös asemakaavamuutosprosessi. Prosessin myötä tontille syntyisi uutta rakennusoikeutta, joka voidaan kaavan vahvistuttua myydä vuokraoikeutena edelleen asuin rakentamisen käyttöön. Seurakuntatalo sijaitsee nykyisen isohkon tontin laidalla mikä mahdollistaa hyvin tontin vapaan eteläosan hyödyntämisen. Seurakuntatalo on toivottu kaavamuutoksen myötä suojeltavan. Seurakuntataloa koskeva kohdekortti on liitteenä. Seurakuntatalosta on viimeisen vuoden aikana käyty useita jatkokäyttöneuvotteluja. Kohteessa on ollut kiinnostusta mm. sen mahdolliseen päiväkotikäyttöön. Nykymääräysten mukainen päiväkotikäyttö edellyttäisi kuitenkin kohteessa varsin merkittäviä muutoksia. Nykyisen tapaisessa käyttötarkoituksessa muutostöiden tarve olisi huomattavasti pienempi kohdentuen tässä vaiheessa lähinnä ilmanvaihdon parantamiseen ja riski-rakenteiden korjaamiseen. Talo on kokonaisuutena ikäisekseen kohtuullisen hyvässä peruskunnossa, vaikka tiettyjä ongelmia mm. sisäilmaan liittyen onkin olemassa. Kohteesta on laadittu Newsec Oy:n toimesta kiinteistöarvio lokakuussa Kohteen arvon on eri menetelmillä arvioitu olevan euroa. Arvo on määritelty rakennukselle, joka on vuokratontilla. Kiinteistötoimi on käynyt kohteeseen liittyen viimeisimpiä neuvotteluja kahden eri uskonnollisen yhteisön kanssa. Toinen mainituista yhteisöistä on ollut kiinnostunut kohteen vuokrauksesta määräaikaisella 3 vuoden vuokrasopimuksella sekä sen jälkeisestä kohteen ostamisesta. Keskusteluissa on ollut esillä periaate, jonka mukaan kohteen tuleva kauppahinta perustuisi suuruusluokaltaan tehtyyn kiinteistöarvioon. Vuokraaja on lisäksi toivonut vuokrasopimukseen kirjattavan etuosto-oikeuden, mikäli seurakuntayhtymä olisi myymässä kohdetta vuokrasopimuksen voimassa ollessa toiselle taholle. Ennen kohteen vuokraamista/käyttöön ottoa seurakuntayhtymän tulisi tehdä kohteessa tarvittavat/välttämättömät korjaukset mm. ilmanvaihdon

22 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 4/ (27) osalta. Välttämättömien korjausten arvioidaan olevan kustannuksiltaan vähintään noin euron tasoa. Toinen mainituista tahoista on neuvotteluissa ilmaissut kiinnostuksensa ostaa kohde koekäyttöjakson jälkeen. Ennen kohteen koekäyttöjaksoa seurakuntayhtymä olisi velvoitettu tekemään joitakin korjauksia kohteessa. Seurakuntayhtymän osuus korjauksista olisi tässä vaiheessa arviolta joitakin tuhansia euroja. Suurimman osan tarpeellisista korjauksista tekisi kohteesta kiinnostunut taho kustannuksellaan. Koekäyttöjakson aikana käyttäjä vastaisi kohteen käyttökustannuksista ja tekisi lisää korjauksia kohteessa. Kauppa kohteesta tehtäisiin, mikäli koekäyttöjakson aikana ei ilmene käyttöä estävää sisäilmaongelmaa, jota ei kohtuudella voida poistaa. Koekäyttöjakson aikana seurakuntayhtymä saisi lisäksi kohteen asunnosta syntyvät vuokratulot. Esikoiset ry on tarjonnut kohteesta kauppahintana euroa. Kauppahintaan tulisi kuitenkin tarjouksen mukaan sisältyä kohde omalla tontilla. Kokonaisuuteen liittyvä esisopimusluonnos on liitteenä. Vaihtoehtojen vertailu esitellään tarkemmin kokouksessa. Kiinteistöpäällikkö ehdottaa, että johtokunta keskustelee vaihtoehdoista ja tekee päätöksen kumman osapuolen kanssa neuvotteluja jatketaan. Käsittely Johtokunta toteaa, että jatkoneuvotteluja kohteesta olisi luontevinta käydä omaa kirkkoa lähempänä olevan tahon kanssa niin alueellisen kuin toiminnallisenkin yhteistyön näkökulmasta. Kohteesta tarjottu hinta on kuitenkin oma tontti huomioiden liian alhainen. Kiinteistöpäällikkö valtuutetaan jatkamaan neuvotteluja Esikoiset ry:n kanssa tavoitteena, että kohteesta vuokratontilla saatava hinta on tasolla euroa ja tontin vuosivuokra vähintään euroa. ehdotus hyväksyttiin. Esittely Kiinteistöpalvelut on jatkanut Uudenkylän seurakuntataloon liittyviä neuvotteluja saadun evästyksen pohjalta. Esikoiset ry:n kanssa kohdetta ja sen rakenteiden kuntoa on tutkittu yhdessä tarkemmin. Tähän liittyvä muistio koskien mm. savukokeita, rossipohjan tutkimuksia jne. on esillä kokouksessa. Tutkimuksissa on tullut esiin uusia kunnostamista tarvitsevia kohteita. Samalla kuitenkin kohteeseen liittyvien selvittämättömien asioiden määrä vähenee.

23 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 4/ (27) Tässä vaiheessa on yhteisesti arvioitu, että kohteen kunnosta johtuen välttämättömät korjaukset tulisivat teetätettyinä maksamaan helposti ainakin euroa. Esikoiset ry pystyy kuitenkin tekemään korjauksia merkittäviltä osin omana/talkootyönä, jolloin kustannuksissa voidaan säästää. Neuvotteluissa onkin pyritty löytämään ratkaisuja, joissa korjaamisen toteuttaminen ja siihen liittyvien valintojen teko siirtyisi mahdollisuuksien mukaan tulevalle käyttäjälle. Samalla myös näistä aiheutuvat kustannukset siirtyvät käyttäjälle. Seurakuntayhtymän vastuuta kohteesta on selkiytetty ja rajattu. Seurakuntayhtymän hoidettavaksi jäävien korjausvastuiden kustannuksiksi on palvelua tarjoavien tahojen kanssa käytyjen puhelinkeskustelujen perustella muodostunut näkemys tasosta noin euroa. Esikoiset ry on tehnyt varsin selväksi toiveensa, että kohde halutaan hankkia omalla tontilla. Lisäksi Esikoiset korostavat kohteen hinnanmuodostuksessa Maakuntamuseon kohteeseen kohdistaman suojeluvaatimuksen merkitystä. Näin ollen Esikoiset ry ei korota aiemmin esittämäänsä tarjousta euroa. Esisopimusluonnosta on käytyjen keskustelujen perusteella päivitetty päivätty Aiesopimusluonnos on liitteenä. Samalla on etsitty myös toiminnallisen yhteistyön näkökulmaa. Esikoisilla on aika ajoin tarvetta Uudenkylän seurakuntataloa suuremmalle tilalle. Vastaavasti seurakuntayhtymällä on intressi olla edelleen läsnä Uudenkylän alueella. Tilojen vastavuoroisen käytön mahdollisuudet tullaan kirjaamaan joko lopulliseen aiesopimukseen tai tarvittaessa erilliseen yhteistyösopimukseen. Tässä vaiheessa on tarpeen hyväksyä sopimuksen periaate, jotta aiesopimus voidaan viimeistellä. Lopullisen esisopimuksen hyväksyminen ja allekirjoitusvaltuuden myöntäminen tuodaan erikseen johtokunnan sekä edelleen Yhteisen kirkkoneuvoston hyväksyttäväksi. Prosessikokonaisuudessa on huomioitava, että Aiesopimus voidaan allekirjoittaa, kun se on hyväksytty molempien osapuolten päätösvaltaisissa elimissä. Aiesopimuksen syntyminen johtaa edelleen kohteen koekäyttöön ja käytön aikana tapahtuvaan korjaamiseen. Varsinainen rakennusta ja tonttia koskeva kiinteistökauppa tehdään, kun kaavoitusprosessi on saatu päätökseen, koekäyttöaika loppuu ja kohde todetaan olevan käyttötarkoitukseen nähden toimivassa kunnossa - Aiesopimuksen mukaan alustavasti Varsinaisen kiinteistökaupan hyväksyy seurakuntayhtymän puolelta Yhteinen kirkkovaltuusto ja edelleen vahvistaa Kirkkohallitus.

24 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 4/ (27) Osapuolten välillä on tiedossa, että Uudenkylän seurakuntatalon tontin kaavoitusprosessi on vielä kesken. Lopullisen sopimuksen syntyminen edellyttää, että kaavoitusprosessi saadaan vietyä loppuun ainakin pääpiirteissään nyt käytössä olevan luonnoksen mukaisena. Kohteesta neuvoteltu kauppahinta perustuu oletukseen, että seurakuntatalorakennusta ei kaavallisen suojelun vuoksi saa purkaa. Messukylän seurakunta on siirtänyt Uudenkylän seurakuntatalossa olleen toiminnan toisaalle. Esittelyssä kuvatulla ratkaisulla on myönteinen vaikutus alueen lasten ja nuorten seurakunnallisen tarjonnan kannalta. Liite 7 Kiinteistöpäällikkö ehdottaa, että kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta - hyväksyy liitteenä olevan Aiesopimusluonnoksen esittelyn mukaisine täydennyksineen - valtuuttaa kiinteistöpäällikön viimeistelemään Aiesopimuksen. ehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). Kiinteistöpäällikkö on jatkanut neuvotteluja Aiesopimuksen viimeistelemiseksi. Esikoiset ry:n kanssa käydyissä neuvotteluissa sovittiin, että sopimuksen viimeistelyyn käytetään yhteisesti valittavaa juristia, jonka kustannukset jaetaan osapuolten kanssa tasan. Juristiksi valittiin kiinteistöjuridiikan erityisosaajana Asianajotoimisto Tempo / Jarkko Lehtokannas. Juristin kanssa käytyjen keskustelujen perusteella on valmistelussa huomioitu seuraavaa: - koska ehtojen täyttyessä esisopimus johtaa kiinteistökauppaan, esisopimus on laadittava Maakaaren edellyttämään määrämuotoon - samasta syystä asia on jo tässä vaiheessa tarpeen viedä Yhteisen kirkkovaltuuston päätettäväksi. Yhteisen kirkkovaltuuston päätös alistetaan edelleen kirkkohallituksen vahvistettavaksi. - varsinaisen kiinteistökaupan esisopimuksen lisäksi kokonaisuudesta on laadittu korjausvastuut sekä kiinteistön käyttöön liittyvät asiat sisältävä sopimus - näiden lisäksi kokonaisuuteen liittyy vielä osapuolten väliseen tilojen käytön vastavuoroisuuteen liittyvä sopimusluonnos

25 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 4/ (27) Laaditut sopimukset ovat liitteinä: Kiinteistökaupan esisopimus, sopimus kiinteistön korjaustöistä ja luonnos sopimuksesta koskien osapuolten välistä tilojen vastavuoroista käyttöä. Liitteet 3-5 Kiinteistöpäällikkö ehdottaa, että kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta - hyväksyy edelleen yhteiselle kirkkoneuvostolle ja yhteiselle kirkkovaltuustolle lähetettäväksi kiinteistökaupan esisopimuksen, sopimuksen kiinteistön korjaustöistä liitteiden mukaisena sekä luonnoksen sopimuksesta tilojen vastavuoroisesta käytöstä Liitteet 9-11 Kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta käsitteli asiaa kokouksessaan ja hyväksyi päätösehdotuksen. Laaditut sopimukset ovat liitteinä: kiinteistökaupan esisopimus, sopimus kiinteistön korjaustöistä ja luonnos sopimuksesta koskien osapuolten välistä tilojen vastavuoroista käyttöä. Kiinteän omaisuuden luovuttamisesta päättää yhteinen kirkkovaltuusto, jonka päätös tulee alistaa kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Yhteisen kirkkovaltuuston päätökseen tarvitaan määräenemmistö. Kiinteistöpäällikkö ehdottaa yhteiselle kirkkoneuvostolle ja edelleen yhteiselle kirkkovaltuustolle esitettäväksi, että - hyväksytään kiinteistökaupan esisopimus, sopimus kiinteistön korjaustöistä liitteiden mukaisena sekä luonnos sopimuksesta tilojen vastavuoroisesta käytöstä. Lisätietoja antaa kiinteistöpäällikkö Heikki Päätalo, p Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).

26 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 4/ (27) D:TAL: 81/022/ Kiinteistösihteeri Anne Purontakan siirtyminen kiinteistösihteerin virasta palvelukeskuksen toimistosihteerin virkaan Esittely Anne Purontaka on vuodesta 2016 alkaen huolehtinut n. 60 % työajastaan palvelukeskuksen seurakunnille suuntautuneista monipuolisista sihteerintehtävistä kiinteistösihteerin tehtävien (40 %) rinnalla. Kiinteistöpalvelujen organisaatiomuutosten myötä nämä kiinteistösihteerin tehtävät tulevat mennessä siirtymään kokonaan kiinteistöosaston muille työntekijöille. Purontakan tehtäviin on vuoden 2016 alusta lähtien kuulunut em. tehtävien lisäksi seurakuntien yhteisiä sihteeri- ja asiakaspalvelutehtäviä (mm. Tuomasmessujen sihteeritehtävät, Lasten katedraalin ja lasten iltapäiväkerhojen laskutukset). Tehtävät ovat vuoden 2017 alusta muuttuneet siten, että yhteisistä työtehtävistä Anne Purontaka hoitaa toistaiseksi Tuomasmessujen sihteerintehtäviä. Hän on alkaen hoitanut toimitus- ja tilavarausten puhelinpalvelua. Lisäksi hän on aloittanut perehtymisen keskusrekisterin puhelinpalveluun ja Kirjurista todistusten toimittamiseen siten, että nämä voidaan sisällyttää hänen tehtäviinsä lähtien. Anne Purontakalla on Tampereen seurakuntien toiminnan, toimitilojen ja käytäntöjen tuntemusta sekä yhteistyötaitoja, jotka ovat tehtävien hoitamisessa eduksi. Palvelukeskuksen keskusrekisterissä on tällä hetkellä täyttämättömiä virkoja ja yksi virka vapautuu alkaen toimistosihteerin siirtyessä eläkkeelle. Kirkkolaki (6:11 ja 6:38) mahdollistaa virkasuhteeseen ottamisen ilman hakua mm. silloin, kun on kyseessä siirto saman työnantajan vastaavaan virkasuhteeseen, jonka kelpoisuusvaatimukset viranhaltija täyttää ja jota voidaan pitää hänelle sopivana. Työjärjestelyjen takia on tarkoituksenmukaista, että Anne Purontaka siirtyy nykyisistä kiinteistösihteerin tehtävistä palvelukeskuksen toimistosihteerin tehtäviin alkaen virkaa tekeväksi toimistosihteeriksi ja alkaen toimistosihteerin virkaan. Purontakan kanssa on keskusteltu tehtävien vaihtamisesta ja hän on antanut virkasiirtoon suostumuksensa. Palvelukeskuksen päällikkö ehdottaa, 1. että Anne Purontaka siirtyy palvelukeskuksen vt. toimistosihteeriksi alkaen ja toimistosihteerin virkaan alkaen 2. että palkkaus on vaativuusryhmässä 501 peruspalkka 2179,63 /kk.

27 TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 4/ (27) Lisätietoja antaa palvelukeskuksen päällikkö Gun Toivonen, p Muutoksenhaku Tiedoksi Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän yhteiselle kirkkoneuvostolle (KL 24:3). Anne Purontaka, palvelukeskus, kiinteistöpalvelut, henkilöstöpalvelut 93 Muutoksenhakuosoitus ja kokouksen päätös