Artturi - Pohjoinen koulutie 1 C / Norra skolvägen 1 C

Transkriptio

1 10/ Aika/Tid, Klo/Kl. 17:00-18:30 Paikka/Plats Osallistujat/Deltagare Artturi - Pohjoinen koulutie 1 C / Norra skolvägen 1 C Nimi/Namn Klo/Kl. Tehtä vä/uppg Läsnä/Närv. Kankfelt Tim 17:00-18:30 pj./ordf. Saarnio Sini-Pilvi 17:00-18:30 jäsen/medlem Tamminen Ari 17:00-18:30 jäsen/medlem Laitala Antti-Matti 17:00-18:30 varajäsen/ersättare Granqvist Peter 17:00-18:30 jäsen/medlem Virtanen Kimmo 17:00-18:30 jäsen/medlem Weckström Bodil 17:00-18:30 jäsen/medlem Muu/Övriga Myllyvista Ilari 17:00-18:30 esittelijä/föredragande Kyttälä Christel 17:00-18:30 esittelijä/föredragande Upola Ulla-Maija 17:00-18:30 esittelijä/föredragare Vænerberg Tuula 17:00-18:30 pöytäkirjanp./protokollf. Ruponen Vesa 17:00-18:30 asiantuntija/sakkunnig Poissa/Frånvarande Ovaskainen Kristiina jäsen/medlem Lindqvist Clara kh:n edust/kst:s repres Päivämäärä Datum Allekirjoitukset Underskrift Käsitellyt asiat Ärenden Päivämäärä Datum Pöytäkirjan tarkastus justering Pöytäkirja nähtävänä et framlagt Puheenjohtaja/Ordförande Tim Kankfelt Pöytäkirjantarkastaja/juste rare Bodil Weckström :00 Pöytäkirjanpitäjä/förare Tuula Vænerberg Pöytäkirjantarkastaja/justera re Peter Granqvist

2 10/ Luettelo käsitellyistä asioista/ärendeförteckning Otsikko/Rubrik Sivu/Sida 105 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / Sammanträdets laglighet och beslutförhet Pöytäkirjantarkastajien valinta / Val av protokolljusterare Esityslistan hyväksyminen / Godkännande av föredragningslistan Sipoon kunnan maa-ainestaksan päivittäminen / Uppdatering av Sibbo kommuns marktäktstaxa 109 Sipoon kunnan edustajan valitseminen Itä-Uudenmaan ja Porvoonjoen vesien- ja ilmansuojeluyhdistys r.y.:n sääntömääräiseen syyskokoukseen / Val av Sibbo kommuns representant till Föreningen vatten- och luftvård för Östra Nyland och Borgå å r.f.:s stadgeenliga höstmöte 110 Poikkeamispäätös rantavyöhykkeellä / Undantagsbeslut på strandzon - Gustavsberg I 6: Avgörande av planeringsbehov samt undantagsbeslut / Suunnittelutarveratkaisu sekä poikkeamispäätös - Joffs 5: Rakennuslupa - Apilakuja 3, 5 ja 7 / Bygglov Klövergränden 3, 5 och Rakennusvalvonnan taksan indeksikorotus / Förhöjning av byggnadstillsynsavgifterna enligt prisindex Viranhaltijapäätökset / Tjänstemannabeslut Ilmoitusasiat / Delgivningar Muut asiat / Övriga ärenden 19

3 10/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / Sammanträdets laglighet och beslutförhet RAKYMP 105 ympäristövaliokunta / Byggnads- och Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Sammanträdet konstateras vara i laglig ordning sammankallat och beslutfört.

4 10/ Pöytäkirjantarkastajien valinta / Val av protokolljusterare RAKYMP 106 ympäristövaliokunta / Byggnads- och ympäristövaliokunta valitsee kaksi jäsentä tarkastamaan pöytäkirjan.weckström/granqvist/ Byggnads- och utser två ledamöter att granska protokollet. Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Weckström Bodil ja Granqvist Peter. Beslut Till protokolljusterare valdes Weckström Bodil och Granqvist Peter.

5 10/ Esityslistan hyväksyminen / Godkännande av föredragningslistan RAKYMP 107 ympäristövaliokunta / Byggnads- och ympäristövaliokunta hyväksyi yksimielisesti alkuperäisen esityslistan asiat. Byggnads- och godkände enhälligt den ursprungliga föredragningslistan ärenden.

6 10/ Sipoon kunnan maa-ainestaksan päivittäminen / Uppdatering av Sibbo kommuns marktäktstaxa 1778/ /2016 RAKYMP 108 ympäristövaliokunta / Byggnads- och Valmistelija / Beredare: ympäristönsuojelupäällikkö/miljövårdschef Christel Kyttälä, christel.kyttala(at)sipoo.fi Johtuen muutoksista maa-aineslaissa (555/1981) ja ympäristönsuojelulaissa (527/2014) Sipoon kunnan maa-ainestaksaa on tarpeen tarkistaa. Edellä mainittujen lakien mukaisten lupahakemusten yhteiskäsittely astui voimaan (maa-aineslaki 4 a, 424/2015). Hakemusten yhteiskäsittelystä ja yhteisen luvan valvonnasta perittävistä maksuista säädetään maa-aineslain 23 :ssä. Sipoon kunnan maa-ainestaksaan on lisätty maa-aineslain 4 a :n mukaisten yhteisten lupien käsittely- ja valvontamaksut. Lainsäädäntöön liittyvien muuttamistarpeiden lisäksi, taksaan on lisätty pakkokeinopäätöksiin liittyviä maksuja. Maksujen suuruutta on tarvittavilta osin tarkistettu. Sipoon kunnanvaltuusto on päätöksellään (94 ) hyväksynyt taksan maksuperustet ja rakennus- ja ympäristölautakunta on (213 ) hyväksynyt maksun suuruuden. Tarvetta maksuperusteiden muuttamiselle ei ole, jolloin toimivalta taksan maksujen päivittämiseen on kunnanvaltuuston hyväksymän hallintosäännön 22 :n 4 kohdan mukaan rakennus-ja ympäristövaliokunalla. Liite 01/ 108 RAKYMP: Maa-ainestaksa Ympäristönsuojelupäällikön ehdotus ympäristövaliokunta päättää hyväksyä liitteenä 1 olevan Sipoon kunnan päivitetyn maa-ainestaksan. ympäristövaliokunta päättää, että taksa astuu voimaan mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Pykälä tarkastetaan kokouksessa.

7 10/ Miljövårdschefens förslag Byggnads- och beslutar godkänna den uppdaterade marktäktstaxan för Sibbo kommun enligt bilaga 1. Byggnads- och beslutar att taxan träder i kraft trots eventuellt överklagande. Paragrafen justeras på mötet. Päätös ympäristövaliokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Pykälä tarkastettiin kokouksessa Beslut Byggnads- och godkände enhälligt föredragandens förslag. Paragrafen justerades på mötet.

8 10/ Sipoon kunnan edustajan valitseminen Itä-Uudenmaan ja Porvoonjoen vesien- ja ilmansuojeluyhdistys r.y.:n sääntömääräiseen syyskokoukseen / Val av Sibbo kommuns representant till Föreningen vatten- och luftvård för Östra Nyland och Borgå å r.f.:s stadgeenliga höstmöte 1475/11.00/2016 RAKYMP 109 ympäristövaliokunta / Byggnads- och Valmistelija / Beredare: ympäristönsuojelupäällikkö/miljövårdschef Christel Kyttälä, christel.kyttala(at)sipoo.fi Sipoon kunta on jäsenenä Itä-Uudenmaan ja Porvoonjoen vesien- ja ilmansuojeluyhdistys r.y.:ssä. Yhdistyksen sääntömääräinen syyskokous järjestetään klo Pukkilassa. Kunnan hallintosäännön kohdan mukaan valiokunta päättää toimialallaan kunnan puhevallan käyttämisestä. Ympäristönsuojelupäälikkön ehdotus Keskustelun pohjalta rakennus- ja ympäristövaliokunta valitsee kunnan edustajan Itä-Uudenmaan ja Porvoonjoen vesien- ja ilmansuojeluyhdistys r.y.:n syyskokoukseen. Miljövårdschefens förslag Efter diskussion väljer byggnads- och kommunens representant till Föreningen vatten- och luftvård för Östra Nyland och Borgå å r.f:s stadgeenliga höstmöte. Päätös ympäristövaliokunta valitsi edustajaksi vs.ympäristönsuojelutarkastaja Laura Kotilaisen. Beslut Byggnads- och valde som en representat tf. miljövårdsinspektör Laura Kotilainen.

9 10/ Poikkeamispäätös rantavyöhykkeellä / Undantagsbeslut på strandzon - Gustavsberg I 6: / /2016 RAKYMP 110 ympäristövaliokunta / Byggnads- och Valmistelija/Beredare: lupavalmistelija/lovberedare Vesa Ruponen, vesa.ruponen(at)sipoo.fi Hakija on hakenut lupaa 400 k-m² suuruisen, kaksi kerroksisen ja yksiasuntoisen asuinrakennuksen sekä 110 k-m² suuruisen talousrakennuksen rakentamiseksi m² suuruiselle kiinteistölle Gustavsberg I RN:o Nyt kyseessä oleva noin m²:n suuruinen kiinteistö sijaitsee Sipoon yleiskaava 2025:ssä (tullut voimaan ) haja-asutusalueella (MTH). Alueella on rakennuskielto Östersundomin yhteisen yleiskaavan laatimiseksi saakka. Yleiskaavaehdotus oli julkisesti nähtävillä Yleiskaavaehdotuksessa rakennuspaikka sijaitsee taajama-alueella, jonka ominaispiirteet säilytetään. Poikkeamispäätös ympäristövaliokunta päättää olla myöntämättä haettua lupaa poiketa MRL:n 14 :stä, 38 :stä sekä 72 :stä 400 k-m² suuruisen, kaksi kerroksisen ja yksiasuntoisen asuinrakennuksen sekä 110 k-m² suuruisen talousrakennuksen rakentamiseksi m² suuruiselle kiinteistölle Gustavsberg I RN:o Liite 01/ 110 RAKYMP: Poikkeamispäätös Rakennusvalvontapäällikön ehdotus ympäristövaliokunta päättää olla myöntämättä haettua lupaa liitteen 1 mukaisesti. Byggnadstillsynschefens förslag Byggnads- och inte beviljar lov för det ansökta byggprojektet i enlighet med bilagan 1.

10 10/ Päätös ympäristövaliokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut Byggnads- och godkände enhälligt föredragandens förslag.

11 10/ Avgörande av planeringsbehov samt undantagsbeslut / Suunnittelutarveratkaisu sekä poikkeamispäätös - Joffs 5: / /2016 RAKYMP 111 ympäristövaliokunta / Byggnads- och Valmistelija/Beredare: lovberedare Vesa Ruponen, vesa.ruponen(at)sipoo.fi Sökanden anhåller om att få bygga ett egnahemshus, 240 m²-vy, 1,5 våning, 1 bostad, på det ca m² stora outbrutna området av fastighet Joffs Rnr Ansökan gäller ett 0,3878 ha stort outbrutet område från en 2,358 ha stor fastighet. Fastigheten är belägen inom ett område som i den gällande Generalplan för Sibbo 2025 (trätt i kraft ) reserverats som område för tätortsfunktioner (A). Avgörande av planeringsbehov Byggnads och anser att det inte förekommer förutsättningar i enlighet med MBL 137 för beviljande av lov för ett egnahemshus, 240 m²-vy, 1,5 våning, 1 bostad, på den ca m² stora outbrutna området av fastigheten Joffs Rnr Undantagsbeslut Byggnads och beslutar att inte bevilja undantag för ett egnahemshus, 240 m²-vy, 1,5 våning, 1 bostad, på det ca m² stora outbrutna området av fastighet Joffs Rnr Bilaga 01/ 111 BYGGMILJÖ: Avgörande av planeringsbehov samt undantagsbeslut Byggnadstillsynschefens förslag Byggnads- och inte beviljar lov för det ansökta byggprojektet i enlighet med bilagan 1. Rakennusvalvontapäällikön ehdotus ympäristövaliokunta päättää olla myöntämättä haettua lupaa liitteen 1 mukaisesti.

12 10/ Beslut Byggnads- och godkände enhälligt föredragandens förslag. Päätös ympäristövaliokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen.

13 10/ Rakennuslupa - Apilakuja 3, 5 ja 7 / Bygglov Klövergränden 3, 5 och 7 RAKYMP 112 ympäristövaliokunta / Byggnads- och Valmistelija/Beredare: rakennusvalvontapäällikkö/byggnadstillsynschef Ulla-Maija Upola, ulla-maija.upola(at)sipoo.fi Rakennushanketta koskeva asemakaava ja kaavasta poikkeamiset Hakemuksen kohteena olevat rakennushankkeet muodostavat yhtenäisen rakennusryhmän Hansakseen Apilakujan varteen asuinpientalojen korttelialueelle. Asuinpientalot terminä käsittää rivitalot sekä kytketyt pientalot ja erillispientalot. Asemakaavamääräyksellä on edellytetty tontteja suojattavan liikennemelulta rakennusten edullisella suuntauksella sekä rajaamalla pihoja melulähteen suuntaan sijoitetuin ääntä vaimentavin talous-, huolto- ja autosuojarakennuksin. Kortteli-alue sijaitsee pohjavesialueella. Korttelin kaavamääräyksessä on lisäksi edellytetty ennen rakentamiseen ryhtymistä mahdollisen pilaantuneen maaperän selvittäminen. Korttelin lounaisrajalle on lisäksi tehtävä ulkorakennusten ja/tai aidan muodostama riittävän korkea melueste, jolla mahdollistetaan myös asuntojen ulko-oleskelutiloissa riittävästi melulta suojattua aluetta. Kaavasta poikkeamiset ovat vähäisiä (toinen liittymistä liittymäkieltoalueella, tekninen tila istutettavalla alueen osalla ja autopaikkoja osin istutettavalla alueen osalla) ja ne voidaan käsitellä ja myöntää vähäisinä rakennusluvan yhteydessä. Rakennushanke Sisco Vuokra-Asunnot Oy hakee rakennuslupaa neljälle yksikerroksiselle rivitalolle ja kuudelle yksikerroksiselle paritalolle Hansaksen asemakaava-alueelle asuinpientalojen (AP-1) korttelialueelle 80 tonteille 2 ja 3; hanke sijoittuu Apilakujan varteen. Asemakaavan mukaiset ohjeelliset tontit 2 ja 3 on lohkottu virallisesti kolmeksi tontiksi. Rakennuksiin on suunniteltu asuntoja yhteensä 28 kpl, joista rivita-loissa on 16 ja paritaloissa 12 asuntoa. Asunnot ovat rivitaloissa joko tupakeittiöllisiä yksiöitä (huoneistoala 32 m²) tai tupakeittiöllisiä kolmioita (huoneistoala 53 m²) ja paritaloissa kolmioiden lisäksi neljän huoneen (huoneistoala 75 m²) ratkaisuja. Asuinrakennusten yhteenlaskettu kokonaiskerrosala on 1785,0 k-m², jonka lisäksi rakennetaan erillinen 14 k-m² suuruinen tekninen tila. Rakennuskortteli on haastava suunnitella Söderkullantien melun ja osittaisten maaston korkeuserojen vuoksi. Autopaikkoja on esitetty asemakaavan vaatimat 2 ap/asunto eli 56 autopaikkaa.

14 10/ Rakennushankkeesta on pyydetty lausunnot pelastusviranomaiselta, ympäristönsuojelulta ja kaavoitukselta; viranomaiset puoltavat hanketta ehdollisena. Naapurit on kuultu kunnan toimesta; neljän kiinteistön osalta naapurit ovat kuulemisen yhteydessä tuoneet esille huolensa Hansaksentien kapeudesta ja siinä lisääntyvän liikenteen aiheuttamasta mahdollisesta turvattomuudesta. Myös vuokra-asuminen ja sen aiheuttama mahdollinen lisääntyvä rauhattomuus on tuotu esille naapurien kannanotoissa. Hakemuksessa esitetty rakentaminen on kuitenkin kaavan mukainen ratkaisu; lisäksi Hansaksentie on ns. museotie, jolla ajonopeudet ovat alhaisia ja katu on myös päättyvä. Hakemukseen liittyy hakijan teettämä Helimäki Akustikot Oy:n laatima melumallinnus, joka perustuu siihen, että Söderkullantien nopeusrajoitusta pudotetaan siten, että se olisi 60 km/h. Tämä nopeusrajoituksen pudottaminen on keskusteltu kaavoituksen ja Uudenmaan ELY-keskuksen kanssa. Liite 01/ 112 RAKYMP: Rakennuslupa R Liite 02/ 112 RAKYMP: Rakennuslupa R Liite 03/ 112 RAKYMP: Rakennuslupa R Rakennusvalvontapäällikön ehdotus ympäristövaliokunta päättää myöntää rakennusluvat neljälle rivitalolle ja kuudelle paritalolle Hansaksen asemakaava-alueella kortteliin 80 asema-kaavan mukaisille tonteille 2 ja 3 liitteiden mukaisesti. Byggnadstillsynschefens förslag Byggnads- och beviljar lov för de ansökta byggprojekten (fyra radhus och sex parhus i Hansas detaljplanområde kvarteret 80 tomten 2 och3) i enlighet med bilagor Ari Tamminen esitti, että rakennus- ja ympäristövaliokunta palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Kaikki kannattaivat yksimielisesti Ari Tammisen ehdotusta Päätös ympäristövaliokunta päätti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Asemakaavamääräyksellä on edellytetty aluetta suojattavan liikennemelulta rakennusten edullisella suuntauksella sekä rajaamalla pihoja melulähteen suuntaan sijoitetuin talous-, huolto- ja autosuojarakennuksin; hankkeen piirustuksissa ja asiakirjoissa ei ole

15 10/ esitetty riittävää melusuojausta asuntojen oleskelupihoille eikä melusuojauksen rakenteellisia tai ympäristökuvallisia ratkaisuja. Beslut Byggnads- och beslutade att remittera ärendet för ny beredning. En detaljplanebestämmelse förutsätter att området skyddas mot trafikbuller genom gynnsam placering av byggnaderna samt genom att avgränsa gårdsplanerna med ljuddämpande ekonomi-, serviceoch bilskyddsbyggnader placerade i bullerkällans riktning; i projektets ritningar och dokument ingår inte ett tillräckligt bullerskydd vid gårdsområdena för utevistelse och inte heller några strukturella eller miljöbildsmässiga lösningar.

16 10/ Rakennusvalvonnan taksan indeksikorotus / Förhöjning av byggnadstillsynsavgifterna enligt prisindex RAKYMP 113 ympäristövaliokunta / Byggnads- och Valmistelija/Beredare: lupavalmistelija Vesa Ruponen, vesa.ruponen(at)sipoo.fi Maankäyttö- ja rakennuslain 145 :n mukaan luvanhakija on velvollinen suorittamaan tarkastus- ja valvontatehtävistä kunnalle maksun, jonka perusteet määrätään kunnan hyväksymässä taksassa. Sipoon kunnan voimassa olevan rakennusvalvonnan taksan maksuperusteet on uudistettu Kuntaliiton vuonna 2012 laatiman mallin pohjalta ja saatettu voimaan Kuntaliiton mukaan kuntien tulisi hinnoitella rakennusvalvonnan maksut kustannusvastaaviksi yksin tai yhteistyössä muiden kuntien kanssa; Kuntaliitto ei kuitenkaan anna suosituksia maksujen euromääristä. Lisäksi Kuntaliitto suosittelee, että kuntien tulisi tarkistaa maksujen euromäärät vähintään joka toinen vuosi. Sipoon kunnan taksa ei merkittävästi poikkea lähikuntien taksoista. Rakennusvalvonnan maksuja olisi tarkoituksenmukaista korottaa vuosittain ja määrittelemällä korotus soveltuvan indeksin avulla. Tilastokeskuksen Julkisten menojen hintaindeksi/kuntatalous, Kunnat/3. neljännes 2016 on indekseistä luontevin; em. Kuntien Kuntatalousindeksi on 0,7 %. Voimassa olevaan taksaan tullaan pyöristämään korotettavat luvut seuraavaa tarkkuustasoa käyttäen: - välillä 0-10,0 /0,05 tarkkuudella, - välillä 10,1-100,0 /1,0 tarkkuudella ja - yli 100,0 /5,0 tarkkuudella. Tämä tarkkuustaso mahdollistaa korotuksen taksan jokaiseen kohteeseen sekä lopputuloksena selkeät, yksinkertaiset euromäärät. Teknisen johtajan ehdotus ympäristövaliokunta päättää korottaa rakennusvalvonnan maksuja Tilastokeskuksen Julkisten menojen hintaindeksin/kuntatalous, kunnat mukaisesti 0,7 % ja edellä selvitettyä tarkkuustasoa käyttäen; taksan korotus tulee voimaan

17 10/ Tekniska direktörens förslag Byggnads- och beslutar att höja byggnadstillsynsavgifterna enligt Statistikcentralens Prisindex för offentliga utgifter/kommunekonomi, kommuner med 0,7 % och enligt den precisionsnivå som utretts ovan; höjningen av taxorna träder i kraft Päätös ympäristövaliokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut Byggnads- och godkände enhälligt föredragandens förslag.

18 10/ Viranhaltijapäätökset / Tjänstemannabeslut RAKYMP 114 ympäristövaliokunta / Byggnads- och Seuraavat viranhaltijat ovat lähettäneet päätöksensä: Följande tjänstemän har avsänt sina beslut: Ympäristönsuojelupäällikkö/Miljövårdschef Lupapäätös , melu- ja tärinäilmoitus, Sisco Asunnot Oy, louhinta Sipoon Taasjärven alueella kiinteistöillä ja , osoitteessa Tasbyntie Söderkulla. Rakennusvalvontapäällikkö/byggnadstillsynschef 1. Rakennusluvat/Bygglov: , , Suunnittelutarveratkaisut/Planeringsbehov: 7.11 ympäristövaliokunta merkitsee päätökset tiedoksi. Byggnads- och antecknar besluten för kännedom.

19 10/ Ilmoitusasiat / Delgivningar RAKYMP 115 ympäristövaliokunta / Byggnads- och Vaasan hallinto-oikeuden päätökset / Vasa förvaltningsdomstols beslut Valitukset vesilain mukaisessa korvausasiassa, Vuosaaren satama ja Liikennevirasto Päätös koskee valituksia myönnetyistä luvista, koskien Vuosaaren sataman I-vaiheen rakentamisesta, ruoppausmassojen läjittämisestä mereen ja merihiekan ottoa sekä Liikenneviraston lupaa Vuosaaren satamaan johtavan väylän rakentamisesta ja Vuosaaren sataman johtavan julkisen kulkuväylän perustamisesta. Valitukset hylätään enemmälti. Muut raportit / Andra rapporter Sibbo Jaktvårdsföreningin ampumaradan vesientarkkailuraportti vuodelta 2016 Ampumaradantie, Sipoo Envimetria Oy BJ-eklundin Oy:n Rännarsten murskaamo - pohja- ja pintaveden tarkkailu 2016 Envimetria Oy Ruoppauksen vaikutukset vedenlaatuun Sipoonrannassa Tarkkailuraportti 2011 FCG Ulkomyynnissä valmistettavien ruokien ja raaka-aineiden hygieeninen laatu Helsingissä 2015 ja 2016 Helsingin kaupungin ympäristökeskus julkaisu 5/2016 ympäristövaliokunta merkitsee päätökset tiedoksi. Byggnads- och antecknar besluten för kännedom.

20 10/ Muut asiat / Övriga ärenden RAKYMP 116 ympäristövaliokunta / Byggnads- och Hansaksentien katualueen parantamisen vaihtoehdot sekä liikennöinnin että liikenneturvallisuuden näkökulmasta annetaan kaavoituksen sekä katu-ja viheryksikön selvitettäväksi. Alternativen för förbättrande av gatuområdet vid Hansasvägen både ur trafikens och trafiksäkerhetens synvinkel får utredas av planläggning samt enheten Gator och grönområden.