Talma-Söderkulla yhdysvesijohdon ja paineviemärin sijoittaminen / Placering av förbindelsevattenledning och tryckavlopp Tallmo-Söderkulla

Transkriptio

1 Talma-Söderkulla yhdysvesijohdon ja paineviemärin sijoittaminen / Placering av förbindelsevattenledning och tryckavlopp Tallmo-Söderkulla RAKYMP Rakennus- ja ympäristövaliokunta / Byggnads- och miljöutskottet Valmistelija / Beredare: lupavalmistelija / lovberedare Vesa Ruponen, vesa.ruponen(at)sipoo.fi Tuusulan seudun vesilaitos kuntayhtymä rakentaa noin 12 km mittaisen 400 mm yhdysvesijohdon välille Talma-Söderkulla. Lisäksi vesijohdon viereen rakennetaan 160 mm paineviemäri noin 4 kilometrin matkalle välille Keravantie-Gesterbyntie. Paineviemäri rakennetaan Sipoon Veden tarpeita varten. Tuusulan seudun vesilaitos kuntayhtymä on jättänyt Sipoon kunnan rakennusvalvontaan maankäyttö ja rakennuslain 161 :n mukaisen hakemuksen saada sijoittaa yhdysvesijohdon ja paineviemärin toisen omistamalle maalle ilman, että asiasta on maanomistajan kanssa sovittu. Hakemuksen mukainen linjausvaihtoehto sekä sen vaihtoehdot koskettavat yli kolmeakymmentä kiinteistöä. Kiinteistöt sijaitsevat Nikkilässä Keravantien ja Martinkyläntien välisellä alueella, joka on Nikkiläntiestä noin 2 kilometriä länteen ja 1,3 kilometriä itään. Tämän lisäksi hakemus koskee etelämpänä sijaitsevia yhteisiä alueita RN:o , ja ja kiinteistöä RN:o Muut Talma- Söderkulla reitin varrella olevat maanomistajat ovat hakijan antamien tietojen perusteella sopineet asiasta. Asianosaisten kuuleminen Päätösesityksessä lueteltujen kiinteistöjen omistajat on kuultu kirjeellä lukuunottamatta yhteisiä maa-alueita. Kaikki kolme yhteismaa-aluetta ovat järjestäytymättömiä ja niillä on yli sata osakaskiinteistöä. Tämän lisäksi hakemus saattaa vaikuttaa niihin kiinteistöihin, joiden kautta esitetyt vaihtoehtoiset linjaukset kulkevat. Koska näitäkin kiinteistöjä on useita kymmeniä, nousee kuultavien maanomistajien lukumäärä useaan sataan. Näiden osalta on kuuleminen hoidettu hallintolain 55 :n ja 62 :n mukaisella yleistiedoksiannolla. Hankkeesta on kuulutettu virallisissa lehdissä, Sipoon sanomissa ja Öst Nyland-lehdessä. Hankkeesta ei ole jätetty yhtään kirjallista huomautusta. Kyrkoby Samfälligheterin puheenjohtaja on sähköpostitse ilmoittanut Kyrkoby Samfälligheterin hyväksyvän kummankin linjauksen kiinteistön osalta. Asian arviointi Maankäyttö- ja rakennuslain :n mukaan kiinteistön omistaja ja haltija on velvollinen sallimaan yhdyskuntaa tai kiinteistöä palvelevan johdon sijoittamisen omistamalleen tai hallitsemalleen alueelle, jollei sijoittamista muutoin voida järjestää tyydyttävästi ja kohtuullisin kustannuksin. Sama koskee johtoihin liittyviä vähäisiä laitteita, rakennelmia ja laitoksia. Johtoa tai muuta laitetta ei saa

2 rakentaa niin, että vaikeutetaan alueen kaavoitusta tai kaavan toteuttamista. Jollei sijoittamisesta ole sovittu kiinteistön omistajan ja haltijan kanssa, sijoittamisesta päättää kunnan rakennusvalvontaviranomainen. Sijoittamisesta päätettäessä on kiinnitettävä huomiota siihen, ettei kiinteistölle aiheuteta tarpeetonta haittaa. MRL :n mukaan kiinteistön omistajalla ja haltijalla on oikeus saada korvaus 1 momentissa tarkoitetun johdon tai muun laitteen sijoittamisesta aiheutuvasta haitasta ja vahingosta. Jollei korvauksesta sovita, asia ratkaistaan lunastuslain mukaisessa järjestyksessä. Yhdysvesijohto rakennetaan Söderkullan ja Arlan tuotantolaitoksen tarpeisiin ja kyse on MRL 161 :n mukaisesta yhdyskuntaa ja kiinteistöä palvelevan johdon sijoittamisesta. Keravantien pohjoispuolen osuus Keravan tien pohjoispuollela esitetään reittivaihtoehdot 1, 2 ja 3, joista vaihtoehto 1 on haettu vaihtoehto ja reitit 2 ja 3 sille vaihtoehtoisia reittejä siinä tapauksessa, että vaihtoehtoa 1 ei saada toteutettua. Sijoituslupaa on reitin 1 varrelta haettu seuraavien kiinteistöjen osalta: Hördinkulla, Torpet, Kronqvist, Lindkulla 1, Lindkulla, Björkbacka, Thors, Hakemuksen perusteella vaihtoehdossa 1 on reitteihin 2 ja 3 verrattuna seuraavat edut: - rakentamiskustannukset ovat vaihtoehtoon 2 verrattuna alhaisemmat ja vaihtoehtoon 3 verrattuna alhaisemmat. - käyttökustannukset vuodessa ovat vaihtoehtoon 2 verrattuna noin alhaisemmat ja vaihtoehtoon 3 verrattuna noin 700 alhaisemmat. - Linjausvaihtoehdoissa 2 ja 3 useat yli 30 asteen kulmat heikentävät vesijohdon toimivuutta. Tarkempi hakijan toimittama vaihtoehtovertailu ilmenee hakemuksen liitteenä toimitetusta vaihtoehtotarkasteluraportista. Merkittävä osa kustannuksista syntyy reittien 2 ja 3 yli 830 tai 560 metriä pidemmästä matkasta. Mikään vaihtoehdoista ei sijoitu asuinkiinteistön pihapiiriin. Keravan tien pohjoispuolella esitetyt vaihtoehtojen 2 ja 3 mukaiset reitit eivät reittiin 1 verrattuna ole toteutettavissa kohtuullisin kustannuksin. Kiinteistöjen omistajat ovat näin ollen MRL 161 :n

3 mukaisesti velvollisia sallimaan johdon sijoittamisen omistamalleen alueelle Keravantien eteläpuolinen osuus Keravantien eteläpuolella hakemus koskee kolmea yhteistä maaaluetta sekä kiinteistöä Sandkulla Kiinteistön Folkskoletomt kiertävä vaihtoehtoinen linjaus sijoittuu kahden kiinteistön alueelle, joista toinen on asuinkiinteistö. Vaihtoehtoinen linjaus kulkee pihapiirissä ja sen toteuttamisen seurauksena pensasaita ja puustoa joudutaan kaatamaan. Hakemuksen perusteella kiinteistön Folkskoletomt kiertävä vaihtoehtoinen linjaus ei aiheuta lisää rakentamiskustannuksia, mutta haittakorvaukset pihapiirissä ovat selvästi suuremmat kuin suunnitellun linjauksen mukaan rakennettaessa. Kiinteistön Folkskoletomt kiertävä vaihtoehto ei ole tyydyttävästi toteutettavissa ja yhteismaan omistajat ovat näin ollen MRL 161 :n mukaisesti velvollisia sallimaan johdon sijoittamisen alueelleen. Kiinteistön SMF Områden kiertävä vaihtoehtoinen linjaus sijoittuu asuinkiinteistön pihapiiriin. Vaihtoehtoinen linjaus kulkee pihapiirissä ja sen toteuttamisen seurauksena pihapiirin puita ja muuta kasvustoa joudutaan kaatamaan. Hakemuksen perusteella kiinteistön SMF Områden kiertävä vaihtoehtoinen linjaus ei aiheuta lisää rakentamiskustannuksia, mutta haittakorvaukset pihapiirissä ovat selvästi suuremmat kuin suunnitellun linjauksen mukaan rakennettaessa. Kiinteistön SMF Områden kiertävä vaihtoehto ei ole tyydyttävästi toteutettavissa ja yhteismaan omistajat ovat näin ollen MRL 161 :n mukaisesti velvollisia sallimaan johdon sijoittamisen alueelleen. Kiinteistön Lastageplats kiertävä vaihtoehtoinen linjaus sijoittuu kahden kiinteistön alueelle, joista kumpikin on asuinkiinteistö. Vaihtoehtoinen linjaus kulkee pihapiirissä ja sen toteuttamisen seurauksena pensasaita ja puustoa joudutaan kaatamaan. Hakemuksen perusteella kiinteistön Lastageplats kiertävä vaihtoehtoinen linjaus aiheuttaa noin ylimääräiset kustannukset. Kiinteistön Lastageplats kiertävä vaihtoehto ei ole kohtuullisin kustannuksin tyydyttävästi toteutettavissa ja yhteismaan omistajat ovat näin ollen MRL 161 :n mukaisesti velvollisia sallimaan johdon sijoittamisen alueelleen. Kiinteistön Sandkulla omistajaa ei ole tavoitettu eikä hän ole jättänyt hankkeesta huomautusta. Kiinteistön Sandkulla kiertävä vaihtoehtoinen linjaus sijoittuu kolmen kiinteistön alueelle, joista yksikään ei ole rakennettu. Hakemuksen perusteella kiinteistön Sandkulla kiertävä vaihtoehtoinen linjaus aiheuttaa yli ylimääräiset kustannukset. Kiinteistö Sandkulla on rakennettu, mutta kiinteistön palsta, jolle vesijohto sijoitettaisiin, on rakentamaton ja peltokäytössä. Vesijohtojen sijoittaminen sille ei aiheuta erityistä pitkäaikaista haittaa. Kiinteistön Sandkulla kiertävä vaihtoehto ei ole kohtuullisin kustannuksin toteutettavissa ja kiinteistön Sandkulla

4 omistaja on näin ollen MRL 161 :n mukaisesti velvollinen sallimaan johdon sijoittamisen alueelleen. Aloittamisoikeus Tuusulan seudun vesilaitos on hakenut MRL 144 :n mukaista lupaa saada aloittaa rakennustyöt ennen kuin tämä päätös on lainvoimainen. MRL 144 :n mukaan "lupaviranomainen voi perustellusta syystä ja edellyttäen, ettei täytäntöönpano tee muutoksenhakua hyödyttömäksi, antaa oikeuden rakennustyön tai muun toimenpiteen suorittamiseen osaksi tai kokonaan ennen kuin rakennus-, toimenpide- tai maisematyölupaa taikka 161, 162 tai 163 :ssä säädettyä laitteiden sijoittamista, muuttamista tai poistamista koskeva päätös on saanut lainvoiman (aloittamisoikeus)." Hakemuksen perusteella urakka-aika on Hakijan edustajan suullisesti kertoman tiedon perusteella johdon toteuttaminen on aloitettu Söderkullan päästä, jolloin hanke saadaan käynnistettyä ilman viranomaisen päätöstä. Työt Nikkilän päässä kuitenkin edellyttävät sijoituspäätöstä. Koska vesijohto sijoitetaan pääsääntöisesti peltomaahan, ei sen sijoittamisesta aiheudu peruuttamattomia vahinkoja siinäkään tapauksessa, että tämä päätös muutoksenhaun seurauksena kumoutuisi. Linjan rakentamiseen sisältyvä puiden kaataminen ei ole vaikutukseltaan sellaista, joka estää aloittamisoikeuden myöntämisen. Näin ollen aloittamisoikeus ei tee muutoksenhakua hyödyttömäksi ja aloittamisoikeus voidaan hakijan esittämän aikataulusyyn perusteella myöntää. Liitteet / Bilagor Liite / Bilaga 1 / 77. RAKYMP: Keravantien pohjoispuolinen alue, reittivaihtoehdot 1, 2 ja 3 Liite / Bilaga 2 / 77. RAKYMP: Esitetty reitti kiinteistön Folkskoletomt alueella Liite / Bilaga 3 / 77. RAKYMP: Esitetty reitti kiinteistön SMF Områden alueella Liite / Bilaga 4 / 77. RAKYMP: Esitetty reitti kiinteistön Lastageplats alueella Liite / Bilaga 5 / 77. RAKYMP: Esitetty reitti kiinteistön Sandkulla alueella Rakennusvalvontapäällikön esitys Rakennus- ja ympäristövaliokunta päättää MRL 161 :n nojalla myöntää Tuusulan seudun vesilaitos kuntayhtymälle oikeuden sijoittaa yhdysvesijohdon liitekartan 1 vaihtoehdon 1 mukaisesti sekä liitekarttoihin 2, 3, 4 ja 5 punaisella aaltokuviolla korostetun vaihtoehdon mukaisesti seuraavien kiinteistöjen alueelle: Hördinkulla, (liitekartta 1) Torpet, (liitekartta 1) Kronqvist, (liitekartta 1) Lindkulla 1, (liitekartta 1)

5 Lindkulla, (liitekartta 1) Björkbacka, (liitekartta 1) Thors, (liitekartta 1) Folkskoletomt, (liitekartta 2) SMF Områden, (liitekartta 3) Lastageplats, (liitekartta 4) Sandkulla, (liitekartta 5) Kiinteistöjen Folkskoletomt, (liitekartta 2) ja SMF Områden, (liitekartta 3) osalta sijoitusoikeus koskee myös hakemuksen mukaista paineviemäriä. Samalla rakennus- ja ympäristövaliokunta myöntää MRL 144 :n mukaisen oikeuden saada aloittaa rakennustyöt ennen kuin tämä päätös on lainvoimainen. Byggnadstillsynschefens förslag Byggnads- och miljöutskottet beslutar med stöd av 161 i markanvändnings- och bygglagen bevilja Samkommunen Tusbyregionens vattenverk rätt att placera en förbindelsevattenledning enligt alternativ 1 i kartbilaga 1 samt enligt alternativet som markerats med ett rött vågmönster i kartbilagorna 2, 3, 4 och 5 på följande fastigheter: Hördinkulla, (kartbilaga 1) Torpet, (kartbilaga 1) Kronqvist, (kartbilaga 1) Lindkulla 1, (kartbilaga 1) Lindkulla, (kartbilaga 1) Björkbacka, (kartbilaga 1) Thors, (kartbilaga 1) Folkskoletomt, (kartbilaga 2) SMF Områden, (kartbilaga 3) Lastageplats, (kartbilaga 4) Sandkulla, (kartbilaga 5) Tillståndet gäller även placeringen av ett tryckavlopp som nämns i ansökan på fastigheterna Folkskoletomt, (kartbilaga 2) och SMF Områden, (kartbilaga 3). Samtidigt beslutar Byggnads- och miljöutskottet att bevilja rätt i enlighet med MBL 144 att utföra byggnadsarbetet innan beslutet har vunnit laga kraft. Päätös Rakennus- ja ympäristövaliokunta hyväksyi yksimielisesti rakennusvalvontapäällikön ehdotuksen. Beslut Byggnads- och miljöutskottet godkände enhälligt byggnadstillsynschefens förslag.