Kuntala, II krs., kunnanhallituksen kokoushuone / Sockengården, II vån., kommunstyrelsens mötesrum

Transkriptio

1 10/ Aika/Tid, klo/kl. 17:00-18:50 Paikka/Plats Osallistujat/Deltagare Kuntala, II krs., kunnanhallituksen kokoushuone / Sockengården, II vån., kommunstyrelsens mötesrum Nimi/Namn klo/kl. Tehtä vä/uppg Läsnä/Närv. Kankfelt Tim 17:00-18:50 pj./ordf. Virtanen Tapio 17:00-18:50 varapj./viceordf. Mattila Marketta 17:00-18:50 jäsen/medlem Ovaskainen Kristiina 17:00-18:10 jäsen/medlem Granqvist Peter 17:00-18:50 varajäsen/ersättare Mehtola Matti 17:00-18:50 varajäsen/ersättare Muu/Övriga Kyttälä Christel 17:00-18:50 esittelijä/föredragande Myllyvirta Ilari 17:00-18:50 esittelijä/föredragande Ruponen Vesa 17:00-18:50 asiantuntija/sakkunnig Vænerberg Tuula 17:00-18:50 pöytäkirjanp.protokollf Wiik Bengt 17:00-18:50 Kh:n edustaja/kst:s repres Sirkka Ari 17:00-18:35 asiantuntija/sakkunnig Poissa/Borta Ullberg Johanna jäsen/medlem Virtanen Kimmo jäsen/medlem Weckström Bodil jäsen/medlem Päivämäärä Datum Allekirjoitukset Underskrift Käsitellyt asiat Ärenden Päivämäärä Datum Pöytäkirjan tarkastus justering Pöytäkirja nähtävänä et framlagt Puheenjohtaja/Ordförande Tim Kankfelt Pöytäkirjantarkastaja/juste rare Matti Mehtola Pöytäkirjanpitäjä/förare Tuula Vænerberg Pöytäkirjantarkastaja/justera re Tapio Virtanen

2 10/ Luettelo käsitellyistä asioista/ärendeförteckning Otsikko/Rubrik Sivu/Sida 113 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / Sammanträdets laglighet och beslutförhet Pöytäkirjantarkastajien valinta / Val av protokolljusterare Esityslistan hyväksyminen / Godkännande av föredragningslistan Viranhaltijapäätökset / Tjänstemannabeslut Osavuosikatsaus /Rakennus-ja ympäristövaliokunta / Delårsrapport /Byggnads- och Suunnittelutarveratkaisu / Kurt Olander Oy Avgörande av planeringsbehov / Olander Marina (egnahemshus 1) Avgörande av planeringsbehov / Olander Marina (egnahemshus 2) Lemminkäinen Infra Oy / Maa-ainesten otto / Tillstånd för tagande av marksubstanser, Mattila II 30:0, Linnanpelto, Borgby 122 Uhkasakon asettaminen, kaavan vastainen varastointi Aro-Aho 34:12 / Föreläggande av vite, förvaring i strid mot plan Aro-Aho 34: Sipoon kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksa / Miljövårdsmyndighetens taxa i Sibbo kommun Matkakulukorvaus / Ersättning av resekostnader Marketta Taimi Ilmoitusasiat / Delgivningar 22

3 10/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / Sammanträdets laglighet och beslutförhet RAKYMP 113 Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Sammanträdet konstateras vara i laglig ordning sammankallat och beslutfört. Pöytäkirjantarkastajien valinta / Val av protokolljusterare RAKYMP 114 Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin / Till protokolljusterare valdes: Tapio Virtanen & Matti Mehtola. Esityslistan hyväksyminen / Godkännande av föredragningslistan RAKYMP 115 ympäristövaliokunta päätti poistaa esityslistalta asiakohdan 9. Muilta osin esityslista hyväksyttiin yksimielisesti/ Byggnads- och beslutade stryka ärende 9 från föredragningslistan. I övrigt godkändes föredragningslisten. enhälligt.

4 10/ Viranhaltijapäätökset / Tjänstemannabeslut RAKYMP 116 Seuraavat viranhaltijat ovat lähettäneet päätöksensä: Följande tjänstemän har avsänt sina beslut: Ympäristönsuojelupäällikkö/miljövårdschef Lupapäätös 8: Meluilmoitus, Moskito Television Oy, tv-kuvaus Rakennusvalvontapäällikkö/byggnadstillsynschef 1.Rakennusluvat / Bygglov: 11.9., 18.9., 25.9., 27.9., & Suunnittelutarveratkaisut / Planeringsbehov: & Eduskunnan apulaisoikeusasiamiehen päätökset / Beslut av riksdagens justitieombudsmans: Timo Nyman on tehnyt kantelun eduskunnan apulaisoikeusasiamiehelle 3. ja Kantelussa hän arvostelee Sipoon kuntaa rakentajien eriarvoisesta kohtelusta luvatonta rakentamista koskevassa asiassa. Eduskunnan apulaisoikeusasiamies toteaa, että rakennusvalvonnan maksuperusteissa on ollut lainvastaiseksi katsottava säännös korotetusta valvontamaksusta, mutta tämä on voimaan tulleella uudella säännöksellä korjattu. Apulaisoikeusasiamies tyytyy siten ainoastaan vastaisen varalle kiinnittämään rakennusvalvonnan viranomaistehtävien maksuperusteet hyväksyneen Sipoon kunnanvaltuuston huomiota tapahtuneeseen. 4. Korkeimman Hallinto-oikeuden päätös / Beslut av Högsta förvaltningsdomstolen: Suunnittelutarveratkaisua ja poikkeamista koskeva valitus/torsten Holmsten Lupajaosto on hyväksynyt Torsten Holmstenin suunnittelutarveratkaisua ja poikkeamista koskevan hakemuksen 250m² suuruisen omakotitalon rakentamiselle kiinteistölle Sandbacka 3:114, Immersbyn kylässä. Pirjo Vanhanen on valittanut luvasta Helsingin hallinto-oikeuteen, joka valituksenalaisella päätöksellään on kumonnut lupajaoston päätöksen. Torsten Holmsten on valittanut päätöksestä Korkeimpaan hallinto-oikeuteen, joka on päätöksellään on hylännyt

5 10/ Holmstenin valituksen. Hallinto-oikeuden päätöksen lopputulosta ei muuteta. 5. Helsingin hallinto-oikeuden päätös / Beslut av Helsingfors förvaltningsdomstol: Suunnittelutarveratkaisua ja poikkeamista koskeva valitus/sami Alasara ja Nina Skogster Lupajaosto on hyväksynyt Sami Alasaran ja Nina Skogsterin suunnittelutarveratkaisua ja poikkeamista koskevan hakemuksen 250m² suuruisen omakotitalon rakentamiselle kiinteistölle 2:122, Skräddarbyn kylässä. Uudenmaan ELY-keskus on valittanut luvasta Helsingin hallinto-oikeuteen, joka valituksenalaisella päätöksellään on kumonnut lupajaoston päätöksen. Päätös ympäristövaliokunta merkitsee päätökset tiedoksi. Beslut Byggnads- och antecknar besluten för kännedom.

6 10/ Osavuosikatsaus /Rakennus-ja ympäristövaliokunta / Delårsrapport /Byggnads- och RAKYMP 117 Valmistelija/Beredare: tekninen johtaja/teknisk direktör Ilari Myllyvirta, ilari.myllyvirta(at)sipoo.fi Tekniikka ja ympäristöosastolla on laaditttu vuoden 2013 osalta toinen osavuosikatsaus Liitteet: Liite 1/ 4, Osavuosikatsaus 8 kk Teknisen johtajan ehdotus ympäristövaliokunta merkitsee osavuosikatsauksen tiedoksi. Tekniska direktörens förslag Byggnads- och antecknar delårsrapporten för kännedom. Päätös ympäristövaliokunta merkitsee päätökset tiedoksi. Beslut Byggnads- och antecknar besluten för kännedom. Liite/Bilaga Liite/Bilaga Liite/Bilaga Delårsrapport /Byggnads- och Osavuosikatsaus /Rakennus-ja ympäristövaliokunta Osavuosikatsaus/Yhteenveto / Delårsrappor/Sammandrag

7 10/ Suunnittelutarveratkaisu / Kurt Olander Oy RAKYMP 118 ympäristövaliokunta / Byggnads- och Valmistelija/Beredare: lupavalmistelija Vesa Ruponen, vesa.ruponen(at)sipoo.fi Kurt Olander Oy on hakenut lupaa 300 k-m² suuruisen, 1½ kerroksisen ja 1-asuntoisen omakotitalon rakentamiselle noin m²:n suuruiselle määräalalle kiinteistöstä Malmkärr RN:o 17:7 Paippisten kylään. Nyt kyseessä oleva noin m²:n suuruinen määräala sijaitsee Sipoon yleiskaava 2025:ssä (lainvoimainen ) haja-asutusalueella (MTH). Kaavamääräyksen mukaan maa- ja metsätalouteen liittyvä rakentaminen on sallittu. Metsien hoitaminen ja käyttäminen alueella perustuu metsälain säädöksiin. Kiinteistö ja rakennuspaikka rajoittuvat Järvenpään kaupungin puolella olevaan Lemmenlaakson luonnonsuojelualueeseen. ympäristövaliokunta toteaa, että hakemuksen mukainen rakennushanke sijaitsee maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n tarkoittamalla suunnittelutarvealueella. Suunnittelutarveratkaisu ympäristövaliokunta on tutkinut asian ja katsoo, että 300 k-m² suuruisen, 1½ kerroksisen ja 1-asuntoisen omakotitalon rakentaminen noin m²:n suuruiselle määräalalle kiinteistöstä Malmkärr RN:o 17:7 Paippisten kylään ei täytä maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n edellytyksiä. Vt. rakennusvalvontapäällikön ehdotus ympäristövaliokunta päättää olla myöntämättä haettua lupaa liitteen 1 mukaisesti. Tf. byggnadstillsynschefens förslag Byggnads- och inte beviljar lov för det ansökta byggprojektet i enlighet med bilagan 1.

8 10/ Päätös ympäristövaliokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut Byggnads- och godkände enhälligt föredragandens förslag. t Liite/Bilaga Suunnittelutarveratkaisu / Kurt Olander Oy.

9 10/ Avgörande av planeringsbehov / Olander Marina (egnahemshus 1) RAKYMP 119 ympäristövaliokunta / Byggnads- och Valmistelija/Beredare: lovberedare Vesa Ruponen, vesa.ruponen(at)sipoo.fi Marina Olander anhåller om att få bygga ett egnahemshus, 300 m²-vy, II våning, 1 bostad, på den ca 5000 m² stora outbrutna området av fastigheten Malmkärr Rnr 6:107 i Paipis by. Fastigheten är belägen inom ett område som i den gällande Generalplan för Sibbo 2025 (trätt i kraft ) reserverats som glesbygdsområde (MTH). Byggplatsen begränser sig till Lemmenlaakso Naturskyddområde på Träskändas sida. Avgörande av planeringsbehov Byggnads- och anser att det inte förekommer förutsättningar i enlighet med MBL 137 för beviljande av lov för ett egnahemshus, 300 m²-vy, II våning, 1 bostad, på den ca 5000 m² stora outbrutna området av fastigheten Malmkärr Rnr 6:107 i Paipis by. Tf. byggnadstillsynschefens förslag Byggnads- och inte beviljar lov för det ansökta byggprojektet i enlighet med bilagan 1. Vt. rakennusvalvontapäällikön ehdotus ympäristövaliokunta päättää olla myöntämättä haettua lupaa liitteen 1 mukaisesti. Beslut Byggnads- och godkände enhälligt föredragandens förslag. Päätös ympäristövaliokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Liite/Bilaga Avgörande av planeringsbehov / Olander Marina (egnahemshus 1).

10 10/ Avgörande av planeringsbehov / Olander Marina (egnahemshus 2) RAKYMP 120 ympäristövaliokunta / Byggnads- och Valmistelija/Beredare: lovberedare Vesa Ruponen, vesa.ruponen(at)sipoo.fi Marina Olander anhåller om att få bygga ett egnahemshus, 300 m²-vy, II våning, 1 bostad, på den ca 5000 m² stora outbrutna området av fastigheten Malmkärr Rnr 6:107 i Paipis by. Fastigheten är belägen inom ett område som i den gällande Generalplan för Sibbo 2025 (trätt i kraft ) reserverats som glesbygdsområde (MTH). Byggplatsen begränser sig till Lemmenlaakso Naturskyddområde på Träskändas sida. Avgörande av planeringsbehov Byggnads- och anser att det inte förekommer förutsättningar i enlighet med MBL 137 för beviljande av lov för ett egnahemshus, 300 m²-vy, II våning, 1 bostad, på den ca 5000 m² stora outbrutna området av fastigheten Malmkärr Rnr 6:107 i Paipis by. Tf. byggnadstillsynschefens förslag Byggnads- och inte beviljar lov för det ansökta byggprojektet i enlighet med bilagan 1. Vt. rakennusvalvontapäällikön ehdotus ympäristövaliokunta päättää olla myöntämättä haettua lupaa liitteen 1 mukaisesti. Beslut Byggnads- och godkände enhälligt föredragandens förslag Päätös ympäristövaliokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Liite/Bilaga Avgörande av planeringsbehov / Olander Marina (egnahemshus 2)

11 10/ Lemminkäinen Infra Oy / Maa-ainesten otto / Tillstånd för tagande av marksubstanser, Mattila II 30:0, Linnanpelto, Borgby 374//2012 RAKYMP 121 ympäristövaliokunta / Byggnads- och Valmistelija/Beredare: ympäristönsuojelutarkastaja / miljövårdsinspektör Anu Juvonen, anu.juvonen(at)sipoo.fi Lemminkäinen Infra Oy hakee maa-aineslain 4 :n mukaista lupaa kallioainesten ottamiselle. Toiminta sijoittuu Linnanpellossa sijaitsevalle Mattila II -nimiselle kiinteistölle RN:o 30:0. Toiminta-alueen pinta-ala on 11,4 ha, josta louhinta-alueen pinta-ala on 10,2 ha. Louhittavien massojen kokonaismääräksi on arvioitu 1,8 miljoonaa m 3 ktr. Ottamisajaksi on haettu 15 vuotta. Alimmaksi ottotasoksi haetaan +48 mpy. Hankealueelle on tehty ympäristövaikutusten arviointiselostus, joka on valmistunut Lisäksi Sipoon yleiskaava 2025:ssä alue on varattu maa-ainesten ottoon (EO-alue). EO-alue päätettiin rajata pois parhaillaan laadittavasta Linnanpellon osayleiskaavasta ja tehdä tarkentavia selvityksiä, koska Ympäristötutkimus Yrjölä Oy:n 2012 tekemän tutkimuksen mukaan alueella oli havaittu kirjoverkkoperhosia. Maa-ainesten ottoon varatusta alueesta on tarkoitus laatia erillinen osayleiskaava. Enviro Oy on tehnyt EO-alueelle täydennetyn luontoselvityksen. Ympäristönsuojelupäällikön sehdotus ympäristövaliokunta antaa liitteenä 1. olevan päätöksen asiasta. Pykälä tarkastataan kokouksessa. Miljövårdschefens förslag Byggnads- och miljöutskotet ger beslut i ärendet enligt bilaga 1. Paragrafen justeras på mötet. Päätös ympäristövaliokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Pykälä tarkistettiin kokouksessa.

12 10/ Beslut Byggnads- och godkände enhälligt föredragandens förslag. Paragrafen justerades på mötet. Liite/Bilaga Lemminkäinen Infra Oy / Maa-ainesten otto / Tillstånd för tagande av marksubstanser, Mattila 30:0, Linnanpelto, Borgby

13 10/ Uhkasakon asettaminen, kaavan vastainen varastointi Aro-Aho 34:12 / Föreläggande av vite, förvaring i strid mot plan Aro-Aho 34:12 RAKYMP 122 Rakennus-ja ympäristövaliokunta / Byggnads- och Valmistelija/Beredare: ympäristövalvoja Ari Sirkka, ari.sirkka(at)sipoo.fi pidetyssä Sipoon kunnan tekniikka- ja ympäristöosaston kevätkatselmuksessa todettiin, että kiinteistöllä Aro-Aho RN:o 34:12 harjoitetaan kaavan vastaista ulkovarastointia. Kiinteistön pinta-alasta suurin osa oli ulkovarastointikäytössä ja varastointi aiheutti maiseman turmeltumista. Sipoon kunnan rakennusvalvontayksikkö on kehottanut kirjallisesti sekä kirjatuilla kirjeillä maalaus Arlev Oy:tä lopettamaan alueen kaavan sekä maankäyttö- ja rakennuslain vastaisen ulkovarastoinnin kiinteistöllä Aro-Aho 34:12. maalaus Arlev Oy:lle on myönnetty lisäaikaa kiinteistön siistimiseksi asti. maalaus Arlev Oy:lle on lähetetty kuulemiskirje uhkasakon asettamisesta, joka on vastaanotettu Kirjallista selvitystä ei ole toimitettu kuntaan. Sipoon kunnan rakennusvalvontayksikkö on tarkastuksellaan todennut, että Martinkylässä sijaitsevalla Vaahteramäen teollisuusalueella kiinteistöllä Aro-Aho 34:12 säilytetään edelleen materiaalia maankäyttö- ja rakennuslain sekä alueen kaavan vastaisesti. Kiinteistöltä on viety jonkin verran pois siellä säilytettyä materiaalia, mutta kiinteistöllä ulkovarastoidaan edelleen runsaasti erilaista tavaraa. Kiinteistöllä varastoidaan rakennustelineitä sekä muuta rakentamisessa käytettävää materiaalia, tynnyreitä sekä muuta materiaalia. Maankäyttö- ja rakennuslain 169 :n mukaan ulkovarastointi on järjestettävä siten, että se ei turmele tieltä, yleiseltä kulkuväylältä tai alueelta näkyvää maisemaa tai häiritse ympäröivää asutusta. Vaahteramäen teollisuusalueen lainvoimaisen asemakaavan kaavamääräysten mukaan TY-1 alueella eli ympäristöhäiriötä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialueella enintään 10 % rakennuspaikasta saadaan käyttää avoimeen ulkovarastointiin. MRL:n 58 :n 2 momentin mukaan asemakaava-alueelle ei saa sijoittaa toimintoja, jotka ovat haitallisten tai häiriötä aiheuttavien ympäristövaikutusten estämistä tai rajoittamista koskevien asemakaavamääräysten vastaisia.

14 10/ Vt. rakennusvalvontapäällikön ehdotus: Kiinteistön Aro-Aho RN:o 34:12 omistaja maalaus Arlev Oy velvoitetaan maankäyttö- ja rakennuslain 58 : ja 169 :n nojalla lopettamaan kaavan vastainen ulkovarastointi ja siistimään kiinteistö mennessä nyt asetettavan viidentuhannen (5000) euron suuruisen juoksevan sakon uhalla. Uhkasakko muodostuu sakon peruserästä, joka on suuruudeltaan viisituhatta (5000) euroa sekä sakon lisäeristä, joista kukin on suuruudeltaan viisituhatta (5000) euroa. Sakon lisäerä lisätään maksettavaksi sakon peruserän jälkeen jokaiselta uhkasakkojaksolta, jonka kuluessa velvoitetta ei ole noudatettu. Uhkasakkojakson pituus on 4 viikkoa. Mikäli kiinteistö RN:o 34:12 luovutetaan tai kiinteistöä koskeva käyttöoikeus luovutetaan, pitää velvoitetun ilmoittaa siitä luovutuksen saajalle ottamalla merkintä luovutuskirjaan tai tiedottamisesta on huolehdittava muulla tavoin todisteellisesti. Luovutuksen saajan nimi ja osoite on ilmoitettava kirjallisesti Sipoon rakennusvalvontayksikköön. Päätös annetaan tiedoksi käräjäoikeudelle merkinnän tekemiseksi kiinnityksistä pidettävään rekisteriin. Tässä vaiheessa ei tehdä poliisille MRL:n 186 :n mukaista ilmoitusta syytteen nostamiseksi. Sovelletut oikeusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki 58 ja 169 Uhkasakkolaki 18 ja 19 Perustelut: Kaavan ja MRL:n vastainen ulkovarastointi turmelee katualueelta näkyvää maisemaa. Lisäajan myöntämisestä siistimiselle sekä siistimiskehotuksista huolimatta kiinteistön omistaja ei ole saattanut kiinteistöä asianmukaiseen kuntoon. Päätös ympäristövaliokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut Byggnads- och godkände enhälligt föredragandens förslag.

15 10/ Sipoon kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksa / Miljövårdsmyndighetens taxa i Sibbo kommun RAKYMP 123 Valmistelija/Beredare: ympäristönsuojelupäällikkö/miljövårdschef Christel Kyttälä, christel.kyttala(at)sipoo.fi Sipoon kunnanvaltuusto on kokouksessaan hyväksynyt voimassa olevat ympäristönsuojeluviranomaisen käsittelymaksujen yleiset perusteet ja tekniikka- ja ympäristölautakunta on hyväksynyt voimassa olevan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan Taksaa ja sen perusteita on lainsäädännössä tapahtuneiden muutosten takia tarpeen tarkistaa nyt kokonaisuudessaan. Ympäristönsuojelulain (86/2000) 15 luvun 105 :n, vesilain (587/2011) 18 luvun 12 :n, merenkulun ympäristönsuojelulain (1672/2009) 13 luvun 1 :n sekä jätelain (646/2011) 15 luvun 144 :n mukaan luvan, ilmoituksen tai muun asian käsittelystä voidaan periä maksu, jonka perusteet määrätään kunnan hyväksymässä taksassa. Kuntalain 13 mukaan valtuusto päättää kunnan palveluista ja muista suoritteista perittävien maksujen yleisistä perusteista. Sipoon kunnanvaltuuston hyväksymän hallintösäännön 22 :n kohdan 4 perusteella rakennus- ja ympäristövaliokunta päättää maksusta. Ympäristönsuojelulain 28 :ssä on säädetty ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavan toiminnan luvanvaraisuudesta. Ympäristönsuojeluasetuksen (169/2000) ja sen muuttamisesta annetun asetuksen (1792/2009) 1 :ssä säädetään tarkemmin luvanvaraisista toiminnoista ja asetuksen 7 :ssä kunnassa ratkaistavista ympäristöluvista. Ympäristönsuojelulain 10 luvussa (60, 61, 63 ) on säädetty eräistä ilmoitusvelvollisuuksista. Vesilaissa on kunnan viranomaiselle säädetty lähinnä pieniin vesitalousasioihin liittyviä tehtäviä (5 luku 5 ). Merenkulun ympäristönsuojelulain nojalla kunnan ympäristönsuojeluviranomainen merkitsee sataman jätehuoltosuunnitelman ympäristönsuojelun tietojärjestelmään (9 luku 4 ). Jätelain nojalla kunnan ympäristönsuojeluviranomainen merkitsee jätteiden ammattimaista keräystoimintaa harjoittavan jätehuoltorekisteriin (11 luku 100 ). Taksa perustuu pääosin eri laitostyyppien ja muiden toimintojen lupa- ja ilmoituspäätösvalmistelun laajuuteen. Maksutaulukon laitosluetteloa on tarpeen muuttaa ympäristönsuojeluasetuksen

16 10/ voimaan tulleiden muutosten vuoksi. Taksaan on myös lisätty jätelain voimaantulon jälkeen tullut velvoite keräystoiminnan merkitsemisestä jätehuoltorekisteriin. Tähän ryhmään kuuluu mm. aiemmin ympäristölupaa edellyttänyt sähkö- ja elektroniikkaromun vastaanotto- ja varastointitoiminta. Uusi taksa sisältää myös merenkulun ympäristönsuojelulakiin sisältyvän satamien rekisteröimistä koskevan velvoitteen. Maksua ei voida periä yleistä etua valvovan viranomaisen eikä haittaa kärsivän asianosaisen aloitteesta vireillepannun asian käsittelystä. Valvontaviranomainen ei voi periä maksua silloin, kun asia on tullut vireille sen omasta aloitteesta. Muiden vaatimuksesta vireillepannun asian käsittelystä saadaan periä maksu, jos vireillepanoa on pidettävä ilmeisen perusteettomana. Taksa on laadittu omakustannusperusteiseksi Kuntaliiton antaman yleiskirjeen 10/80/2000 ohjeistuksen mukaisesti. Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen maksujen perusteen tulee soveltuvin osin vastata maksuperustelakia (150/1992). Kunnalle perittävän maksun suuruuden määräämisen osalta keskeisintä on maksun perustuminen kyseisen suoritteen tuottamisesta aiheutuvien kokonaiskustannusten määrään eli omakustannusarvoon. Ympäristönsuojelun tuntikustannus on 51 euroa.omakustannusarvo nousee nykyisin voimassa olevasta taksasta 4 euroa. Ympäristönsuojelupäällikön ehdotus ympäristövaliokunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liitteen 1 mukaiset ympäristönsuojeluviranomaisen maksujen yleiset perusteet liitteessä 2 esitetyin perusteluin. Maksuperusteiden hyväksymisen jälkeen rakennus- ja ympäristövaliokunta käsittelee liitteesä 3 olevan maksutaulukon. Pykällä tarkastetaan kokouksessa. Miljövårdschefens förslag Byggnads- och beslutar föreslå för kommunstyrelsen och vidare för kommunfullmäktige, att denne godkänner de allmänna grunderna för miljövårdsmyndighetens avgifter i enlighet med bilaga 1 med motivering i bilaga 2. Efter godkännande av avgiftssgrunderna behadlar byggnads- och avgiftstabellen i bilaga 3. Paragrafen justeras på mötet.

17 10/ Päätös ympäristövaliokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Pykälä tarkastettiin kokouksessa. Beslut Byggnads- och godkände enhälligt föredragandens förslag. Paragrafen justerades på mötet. Liite/Bilaga Liite/Bilaga Liite/Bilaga Liite 1 Taksa Liite 2 Taksan perustelut Liite 3 Maksutaulukko

18 10/ Matkakulukorvaus / Ersättning av resekostnader Marketta Taimi 352/02.06/2013 RAKYMP 124 Valmistelija/Beredare: vs. ympäristönsuojelutarkastaja/tf. miljövårdsinspektör Ville Alho, ville.alho(at)sipoo.fi Marketta Taimi on päivätyllä laskulla vaatinut 22,05 euron suuruisen kilometrikorvauksen maksamista itselleen sen johdosta, että hän on käynyt Kuntalassa tutustumassa Nevas Mönkijä Oy:n lupa-asian käsittelyyn liittyviin asiakirjoihin. Nevas Mönkijä Oy harjoittaa mönkijäsafarien järjestämistä ryhmille Nevaksen kylässä kiinteistöillä Korparkärr 3:228, Korparkärr I 3:333 ja Nikolsberg II 1:27. Sipoon kunnan ympäristönsuojelujaosto on myöntänyt toiminnan harjoittamista koskevan maastoliikennelain 30 mukaisen luvan Nevas Mönkijälle Tästä lupapäätöksestä valitettiin Helsingin hallinto-oikeuteen, joka antamallaan päätöksellä 09/0497/5 palautti lupapäätöksen uudelleen käsiteltäväksi eräiden lupamääräysten ( 3, 5, 6, 7, 10) osalta. Ympäristönsuojelujaosto käsitteli lupa-asian uudelleen Tästä lupapäätöksestä valitettiin Helsingin hallinto-oikeuteen, joka antamalla päätöksellään 11/1146/5 palautti lupa-asian uudelleen käsiteltäväksi kahden lupamääräyksen ( 10 A ja 10 B) osalta. Asiaa on otettu käsittelyyn ympäristönsuojeluyksikössä ja lupamääräysten 10 A ja 10 B uudelleenkäsittely on kuulutettu kunnan ilmoitustaululla ja internet-sivulla Uudelleenkäsittelyä koskevat asiakirjat ovat olleet yleisön nähtävillä Kuntalassa välisenä aikana. Kuulutuksessa asiakirjojen nähtävillä olo ilmoitettiin seuraavasti: Päätöksen uudelleenkäsittelyyn liittyvät asiakirjat ovat nähtävillä Kuntalan Infossa (Iso Kylätie 18, Nikkilä) välisenä aikana. Koko kuulutus on esityslistan liitteenä. Marketta Taimi on tiedustellut sähköpostitse mistä hän pääsee näkemään kuulutuksessa mainitut asiakirjat: Mistä pääsisimme katsomaan, mitä asiaa lupamääräyksen kohdat 10A ja 10 B koskevat? Vs. ympäristönsuojelutarkastaja Ville Alho on samana päivänä vastannut Taimelle, että asiakirjat ovat nähtävillä Kuntalassa sekä referoinut lyhyesti Taimelle, mitä asiaa lupamääräyksen kohdat 10 A ja 10 B koskevat:

19 10/ Helsingin hallinto-oikeuden päätös sekä sitä edeltäneet lupapäätökset joihin määräykset 10 A 10 B sisältyvät, ovat nähtävillä Kuntalan Infossa osoitteessa Iso Kylätie 18. Asiakirjat saa nähtäväkseen pyytämällä niitä Infon henkilökunnalta. Lupamääräykset koskevat mönkijöiden ajoreittien linjauksia Sundmansbergetin kallioalueella, sekä Sundmansbergetin pohjoispuolella Hästhagenista kaakkoon sijaitsevalla kallioalueella. Koko sähköpostikeskustelu on esityslistan liitteenä. Tämän sähköpostivaihdon jälkeen Taimi ei ollut yhteydessä ympäristönsuojeluyksikköön, ennen kuin häneltä vastaanotettiin Nevas Mönkijän lupa-asiaa koskeva mielipide sekä nyt käsittelyssä oleva lasku kilometrikorvauksesta. Laskussaan Taimi esittää seuraavan vaatimuksen ja perustelut: Tämä lasku koskee Sipoon kunnan ympäristövaliokunnan kuulutusta (Nevas Mönkijä Oy), johon liittyviä asiakirjoja ei ollut mahdollista saada postitse tai sähköpostitse; Sipoon kunnan vs. ympäristönsuojelutarkastaja Ville Alho ilmoitti, että asiaa koskevat asiakirjat saa vain haettuna kunnan infosta. Hän ei kysyttäessäkään tarkemmin selittänyt kuulutuksessa mainittua Hallinto-oikeuden päätöstä palauttaa asia Sipoon käsiteltäväksi, ilmoitti vaan päätöksen muutosta koskevat pykälät ja niiden aiheen. Minun oli välttämätöntä anoa vuosilomapäivä ja ajaa Sipooseen hakemaan asiakirjat. Lasku koskee kilometrikorvausta välillä Helsingin Länsi-Pasila Sipoon Kuntala 31 km ja Kuntala kiinteistömme väli Kalliorinteeseen, 18 km, yht. 49 km x 0,45 = 22,05. Marketta Taimin lähettämä lasku on kokonaisuudessaan esityslistan liitteenä. Ympäristönsuojelupäällikön ehdotus ympäristövaliokunta katsoo, että Marketta Taimin vaatimus kilometrikorvauksen maksamisesta on aiheeton. Siten kunta ei maksa Taimin laskua. Miljövårdschefens förslag Byggnads- och anser att Marketta Taimis krav om betalning av kilometerersätting är obefogad. Därmed betalar kommunen inte Taimis faktura. Perustelut Nevas Mönkijän lupa-asian käsittelyä koskevat asiakirjat oli asetettu yleisön nähtäville Kuntalan Infoon ja asiasta oli kuulutettu kunnan ilmoitustaululla ja internetsivuilla. Lisäksi Nevas Mönkijän naapureille sekä niille, joiden elinympäristöön asian ratkaisulla voi olla huomattava vaikutus, oli lähetetty asiaa koskeva kuulutus kirjeitse. Siten asianosaisia on kuultu hallintolain 34 mukaisesti ja saman lain 41 1 mom mukainen vaikutusmahdollisuus on varattu muille kuin asianosaisille. Asian julkinen

20 10/ kuuluttaminen ja itse kuulutuksen lähettäminen kirjeitse noin kilometrin etäisyydellä Nevas Mönkijän alueesta asuville ja maata omistaville, sekä itse asiakirjojen pitäminen julkisesti nähtävillä Kuntalassa kahden viikon ajan, jona aikana myös muistutuksia on voinut jättää, ovat asian merkityksen ja laajuuden kannalta hallintolain 41 2 momentin mukainen sopiva tapa toteuttaa hallintolain 41 1 mom mukainen vaikutusmahdollisuuksien varaaminen. Taimi on saanut asian käsittelyn tietoonsa kuulutuksen johdosta ja hän on tiedustellut, mistä asiakirjat pääsee näkemään. Hänelle on kuulutuksen mukaisesti vastattu, että asiakirjat ovat nähtävillä Kuntalan Infossa. Lisäksi Taimelle on lyhyesti kerrottu mitä asia koskee. Taimi ei ole tämän jälkeen esittänyt asiakirjapyyntöä, jonka seurauksena asiakirjat olisi voitu hänelle lähettää maksua vastaan, vaan on saamansa vastauksen jälkeen käynyt Kuntalassa tutustumassa asiakirjoihin. Kunnan ei ole syytä korvata Taimen matkakulua, sillä julkisesti esillä oleviin asiakirjoihin tutustumisen aiheuttamia kuluja kunta ei ole velvollinen korvaamaan. Motiveringar Handlingarna gällande behandlingen av Nevas Mönkijäs tillståndsärende var framlagda i Sockengårdens Info och en kungörelse hade publicerats på kommunens anslagstavla och webbplats. Dessutom hade kungörelsen skickats per post till Nevas Mönkijäs grannar samt till dem vars livsmiljö på ett betydande sätt kan påverkas av avgörandet i ärendet. Därmed har parterna hörts i enlighet med 34 i förvaltningslagen och en möjlighet till inflytande för andra än parterna har reserverats i enlighet med 41 1 mom. i samma lag. Den offentliga kungörelsen av ärendet och skickandet av kungörelsen per post till dem som bor eller äger mark inom cirka en kilometer från Nevas Mönkijäs område samt framläggningen av handlingarna i Sockengården under två veckor, då även anmärkningar kunde lämnas in, är med tanke på ärendets betydelse och omfattning enligt 41 2 mom. i förvaltningslagen ett lämpligt sätt att verkställa den rätt att påverka som avses i 41 1 mom. i förvaltningslagen. Taimi har informerats om behandlingen av ärendet genom kungörelsen och hon har frågat var hon kan se handlingarna. Hon har i enlighet med kungörelsen fått svaret att handlingarna finns framlagda i Sockengårdens Info. Därtill fick Taimi en kortfattad förklaring om vad ärendet gäller. Taimi har inte gjort en begäran om handlingar, varefter handlingarna kunde ha skickats till henne mot betalning. Istället besökte Taimi efter svaret Sockengården för att ta del av handlingarna. Kommunen har ingen anledning att ersätta Taimis resekostnader eftersom kommunen inte är skyldig att ersätta resekostnader för personer som vill ta del av offentligt framlagda handlingar.

21 10/ Päätös ympäristövaliokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut Byggnads- och godkände enhälligt föredragandens förslag. Liite/Bilaga Kuulutus / Kungörelse

22 10/ Ilmoitusasiat / Delgivningar RAKYMP 125 ympäristövaliokunta/byggnad- och Ympäristönsuojelun ilmoitusasioita / Miljövårdens delgivningar: Vaasan hallinto-oikeuden päätökset: 13/0238/1 Valitus päätöksestä 104/2013/1 ympäristölupa-asiassa: Neste Oil Oyj Porvoon jalostamo, rikkipäästörajan asettaminen Neste Oil Oyj oli vaatinut muutoksia lupamääräyksiin, mutta peruuttanut sittemmin valituksensa. Hallinto-oikeus totesi, että lausuminen Neste Oil Oyj:n valituksessa esitetyistä vaatimuksista raukeaa, koska yhtiö on peruuttanut valituksensa. Uudenmaan ELY-keskus / Nylands NTM-central: Kannanotto Inex Partners Oy:n Sipoon logistiikkakeskuksen ympäristöluvan tarpeesta ELY-keskus katsoo, ettei Inex Partners Oy:n logistiikkakeskuksen toiminta Bastukärrin logistiikka-alueella edellytä ympäristölupaa. Metsäpirtin kompostointilaitoksen pinta- ja pohjavesien tarkkailuohjelman hyväksyminen ELY-keskus hyväksyi tarkkailuohjelman noudatettavaksi toistaiseksi. Lisäksi se määräsi uusien havaintoputkien asentamisesta. Jätteen ammattimaisen keräystoiminnan merkitseminen jätehuoltorekisteriin Lassila & Tikanoja Oyj:n ilmoitus keräystoiminnasta kohteessa Amiraalintie 2 on rekisteröity ympäristönsuojelun tietojärjestelmään Vuosiraportit / Årsrapporter: Söderkullan suljetun kaatopaikan vesistötarkkailu - Vuosiyhteenveto 2012 Finnish Consulting Groupin raportti Savijärven suljetun kaatopaikan vesistötarkkailu - Vuosiyhteenveto 2012 Finnish Consulting Groupin raportti Nikkilän Itäinen jokipuisto, suljettu kaatopaikka - Vesistötarkkailu 2013 Ramboll Oy:n tarkkailuraportti

23 10/ Muut raportit / Andra rapporter: Selvitys Helsingin kaupungin ympäristöpolitiikan toimeenpanosta Helsingin kaupungin ympäristökeskuksen julkaisuja 14/2013 Pilaantuneen maan kunnostuksen loppuraportti, Impaksentie PS-Palosaneeraus Oy:n raportti Ilmoitukset / Anmälningar: Merikaapelin rakentamisen aloittamis- ja lopettamisilmoitus, Etelä-Suomen Energia Oy Sähkökaapelien asentaminen merialueelle välille Mölandet Krokholmen Musta Hevonen Halsören Kuiva Hevonen Eestiluoto ja Halsören Fårholmen Trutlandet on alkanut ja päättynyt Merikaapelin rakentamisen lopettamisilmoitus, Etelä-Suomen Energia Oy Sähkökaapelien asentaminen merialueelle Löparö Fårholmen Hamnholmen on päättynyt Päätös ympäristövaliokunta merkitsee päätökset tiedoksi. Beslut Byggnads- och antecknar besluten för kännedom.