Elinvoimaa monialaisiin maakuntiin - Kasvupalvelut

Transkriptio

1 Elinvoimaa monialaisiin maakuntiin - Kasvupalvelut Työllisyyspalvelut ja maakuntauudistus - seminaari eduskunnan Kansalaisinfossa Ylijohtaja atrikainen asi, Keski-Suomen ELY-keskus

2 Sisältö Aluekehittämisjärjestelmän ja kasvupalvelujen uudistaminen Kasvupalvelu-uudistuksen tavoitehierarkia Kasvupalveluista (lakiluonnoksien pohjalta) Maakunnan viranomaistehtävät Järjestäminen ja tuottaminen alveluprosessit ja järjestelmät Kysymyksiä, keskustelu Ylijohtaja atrikainen asi, Keski-Suomen ELY-keskus

3 Aluekehittämis- ja kasvupalvelulaki Laki määrittelee aluekehittämisjärjestelmän, joka varmistaa yhteistyön alueiden kasvun ja elinvoiman tukemiseksi Saavutettavuus, hyvä elinympäristö, hyvinvointi, osaaminen ja kasvu ovat alueiden menestymisen perusta Laki kytkee kasvupalvelut aluekehittämisen olennaiseksi työvälineeksi, kun maakunnat vastaavat kukin alueellaan Ylijohtaja atrikainen asi, Keski-Suomen ELY-keskus

4 Aluekehittämisjärjestelmän ja kasvupalvelujen uudistaminen Ohjausryhmä pj Gustafsson / vpj Oivo/ vpj Susiluoto Lakiryhmä pj. Timonen / vpj. Laajala Maakuntauudistuksen TEM ohjaus pj. Susiluoto vpj Oivo Kasvupalvelu: tehtävät pj. atrikainen Kasvupalvelu: järjestämis- ja tuottamisrakenne pj. Jouppila Kasvupalvelu: ohjaus ja laadunhallinta pj ihlman, Niemelä, Aluekehittämisjärjestelmä pj. Lintilä, Osenius O s a l l i s t a v a t m e n e t e l m ä t

5 Kasvupalvelu-uudistuksen tavoitehierarkia olitiikkatavoitteet Yhteiskunnalliset tavoitteet Kestävän taloudellisen kasvun tukeminen Yritysten kilpailukyvyn ja kasvun tukeminen Työllisyyden vahvistaminen ja työttömyyden vähentäminen Strategiset tavoitteet Työvoiman ja osaamisen kohtaanto Yritysten kansainvälistymis- ja liiketoimintaosaaminen Yrittäjyys ja innovaatiokyvykkyys itkäaikais- ja nuorisotyöttömyyden taittaminen Kehittämistavoitteet palveluille Asiakaslähtöisyys Joustavuus Selkeys ja virtaviivaisuus Tehokkuus Vaikuttavuus Keinot Mahdollistava hallinto ja sääntely Kilpailullisuus tuottamisessa Toimivalta lähellä asiakasta Vahva tiedolla johtaminen Vahva järjestäminen alveluintegraatio Digitaalisuus

6 Kasvupalvelut ovat lakikokonaisuus LAKI ALUEIDEN KEHITTÄMISESTÄ JA KASVUALVELUISTA LAKI ALUEIDEN KEHITTÄMISEN JA KASVUALVELUIDEN RAHOITTAMISESTA LAKI REKRYTOINTI- JA OSAAMISALVELUISTA LAKI KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ Ylijohtaja atrikainen asi, Keski-Suomen ELY-keskus

7 Kasvupalvelut TE-palvelut ja yrityspalvelut kootaan julkiseksi kasvupalveluksi alvelulla edistetään yritystoimintaa, yritysten kasvua, uudistumista ja kansainvälistymistä sekä vastataan työmarkkinoiden muutoksiin Kasvupalvelua tarjotaan alueellisesti ja valtakunnallisesti, yritys- ja henkilöasiakkaille Asiakkaita tuetaan yrityksen elinkaaren ja henkilön työuran eri vaiheissa

8 Maakunnalliset kasvupalvelut Maakunnalliset kasvupalvelut = maakuntalain 6 :ssä mainitut kasvupalvelut Maakunnalliset kasvupalvelut ovat harkinnanvaraisia, jollei muuta ole säädetty. Maakunnan tulee järjestää palvelut ja palvelutuotanto alueensa ja palvelujen asiakkaiden tarpeiden mukaisesti neuvoteltuaan kuntien kanssa. Maakunnan ja valtakunnallisen kasvupalvelun tuottajan on yhdessä varmistettava, että palvelukokonaisuus on tarkoituksenmukainen, eivätkä eri toimet ja tuet ole keskenään ristiriitaisia tai päällekkäisiä. Maakunnallisina kasvupalveluina voidaan järjestää rekrytointeja ja osaamista yritystoimintaa ja yrittäjyyttä Innovaatioiden edistäminen kansainvälistymistä ja rahoitusta koskevia palvelukokonaisuuksia Maakunnallisia kasvupalveluja varten järjestetään lisäksi palveluohjausta ja tietopalveluja.

9 Valtakunnalliset kasvupalvelut TEM vastaa järjestäjänä valtakunnallisesti tuotettavista kasvupalveluista. Järjestetään keskitetysti, tuotetaan valtakunnallisesti, ovat saatavilla koko maassa. Valtakunnalliset kasvupalvelut ovat harkinnanvaraisia alvelut järjestetään niihin osoitettujen määrärahojen ja valtuuksien sekä palvelun järjestäjän harkinnan mukaisesti. Valtakunnallisia palveluita ovat mm. Tekes, Finnvera, Finro

10 Maakunnan viranomaistehtävät Henkilölle maksettavien tukien tai korvausten myöntäminen; Yritykselle myönnettävät muut tuet, jos haetun tuen arvo ylittää euroa; Tuen tai korvauksen maksatuksen keskeyttämistä, lopettamista tai takaisinperintää koske-van päätöksen tekeminen; Työttömyysetuudella tuettua omaehtoista opiskelua koskevat ratkaisut; äätös työnantajalle tai yrityksille tarjottavien rekrytointi- ja osaamispalvelujen epäämisestä; ja Ulkomaalaislain (301/2004) mukaiset työntekijän oleskelulupaan ja elinkeinonharjoittajan oleskelulupaan liittyvä osapäätökset, ennakkotiedon antaminen sekä päätös pidättyä työntekijän oleskeluluvan myöntämisestä. Maakunnan on hoidettava maakunnan viranomaistehtävänä myös Euroopan unionin rakennerahastokauden ja Euroopan Ylijohtaja atrikainen asi, Keski-Suomen ELY-keskus

11 Maakunta järjestäjänä Vastaa palvelunsaatavuudesta, laadusta, kustannustehokkuudesta ja vaikuttavuudesta Toiminnan yhteensovittaminen kunnan, valtion ja maakunnan muiden palvelujen kanssa. Huolehtii siitä, että palvelun tuottajat toimivat keskenään yhteistyössä siten, että asiakkaiden käytössä on yhteen sovitettuja palveluja. Tekee päätökset tuotannosta ja vastaa, että hankinta- ja ostamisosaaminen on keskiössä: Älykäs ostaminen, innovatiiviset hankinnat ja markkinoiden kehittämisen mekanismit hyödynnetään.

12 Maakunnan järjestämisvastuu Maakunnan järjestämisvastuuseen kuuluu: palvelujen tarveharkinta ja maakunnan resurssien käyttämistä koskeva päätöksenteko; palvelujen saatavuuden varmistaminen siten, että asiakas voi mahdollisimman monen palvelun osalta valita tarvitsemansa palvelun tuottajan useammasta kuin yhdestä vaihtoehdosta; ja palvelujen tuottaminen maakunnan yhtiön kautta silloin kun ei ole muita palveluntuottajia, markkinapuutetilanne. Maakunta vastaa aina siitä, että maakunnassa on tarjolla rekrytointi- ja osaamispalveluita; kotoutumisen edistämisestä annetun lain 12 :ssä tarkoitetun työttömänä työnhakijana olevan maahanmuuttajan kanssa laaditaan kotoutumissuunnitelma; 57 vuotta täyttäneelle työttömälle työnhakijalle, jonka oikeus palkansaajan työttömyyspäivärahaan päättyy enimmäisajan johdosta, järjestetään koulutus- tai työntekomahdollisuus siten kuin siitä erikseen säädetään (työllistämisvelvoite) Maakunnan on huolehdittava (siten kuin erikseen säädetään): asiakkaan oikeuksista, velvollisuuksista ja etuuksista tiedottamisesta palvelujen käyttöön liittyvästä neuvonnasta palvelutarpeen arvioinnista näihin liittyvästä ohjauksesta

13 Kasvupalvelut tuotetaan taloudellisin ehdoin Maakunnilla laaja harkintavalta kasvupalvelujen järjestämisessä. Järjestämiselle ja tuottamiselle määritellään kuitenkin yhtenäiset toimintamallit. Järjestämistoiminto on keskeinen uudistuksen toteutumisen kannalta. Laki varmistaa valtakunnallisten ja maakunnallisten kasvupalvelujen johdonmukaisuuden ja asiakastarpeita vastaavien tarjonnan, mutta ei säädä muutoksia valtakunnallisiin kasvupalveluihin.

14 Asiakaspalvelut ja palveluprosessit??? Valtio Maakunta Tyytyväinen asiakas Kuntoutuksessa Töissä Yrittäjänä Opiskelemassa Kunta = alvelut Ylijohtaja atrikainen asi, Keski-Suomen ELY-keskus

15 Asiakkaan tarpeet ja yhteinen tieto keskiössä Asiakaslähtöiset palvelukokonaisuudet sekä hallinnontasot ja organisaatio/toimijarajat ylittävät palveluketjut Yhden luukun periaatteella toimiva asiointi ja kaikkikanavaiset tukipalvelut Reaaliaikainen tieto seuraa asiakasta. Tietoa, analytiikkaa ja tekoälyä hyödynnetään. Automaatiota myös seurannassa ja raportoinnissa

16 Valtakunnalliset tietojärjestelmät ja alustat Tarjotaan kaikille kasvupalvelujen järjestäjille ja tuottajille käyttöön valtakunnallisesti tuotettuja digitaalisia palveluja ja alustoja Työvoimapalvelujen asiakkuuden hallinta, asiakaspalvelu ja verkkoasiointi sekä työnhakijan ja työmahdollisuuksien kohtaamisen palvelualusta Yritysten innovaatiotuen ja muun rahoituksen kokonaispalvelut (Team Finland palvelut) Vahvasti EU-säädellyt rakennerahastopalvelut (EURA2014) Muut yritysten kansainvälistymistä ja kasvua tukevat kehittämispalvelut Asiakkuudenhallinta (asiakastieto ja CRM, toteutetaan osana uudistuvaa Team Finland -palvelutuotantoa) Kansallisen tason Yritys-Suomi -kokonaisuuden mukaiset digitaaliset työkalut

17 Kasvupalveluilla alueen vahvuudet esiin eli Kasvuosaaminen kootaan yhteen, ja hyvinvointi rakentuu aiempaa kevyemmällä hallinnolla. Kasvu kumpuaa jokaisen alueen omista vahvuuksista Maakunnat kehittävät kasvunsa itse omien menestysreseptiensä avulla Suomen alueellinen kehittäminen perustuu valtion, maakuntien ja kuntien kumppanuuteen ja vuorovaikutukseen

18