Kasvupalvelut Tehtävät ja palvelut. Palvelukokonaisuudet ja palveluprosessit

Transkriptio

1 Kasvupalvelut Tehtävät ja palvelut alvelukokonaisuudet ja palveluprosessit

2 Sisältö 1. Kasvupalvelut: Tehtävät ja palvelut -ryhmä 2. alvelukokonaisuudet 3. Kasvupalveluiden yhteensovittaminen 4. Asiakaspalveluissa, palveluprosessit asi atrikainen/ KES ELY/ Kasvupalveluseminaari

3 1. Tehtävät ja palvelut - ryhmä alvelutarjooman arviointi ja uudistaminen synkronointi sisältölakien valmistelun kanssa alveluprosessien ja mallien kuvaaminen avainprosessien kuvaukset palvelumuotoilun menetelmiä hyödyntäen Asiakaslähtöisyyden ja -kokemuksen vahvistaminen valmistelussa Rajapinnat eri hallinnonalojen palvelujen välillä tunnistaminen ja arviot; synkronointi maakuntauudistuksen alvelut ja prosessit työryhmän kanssa asi atrikainen/ KES ELY/ Kasvupalveluseminaari

4 Teema Tavoite Tuotos Aikataulu Työvaihe 01-06/2017 Tehtävät ja palvelut ryhmä alvelutarjooman arviointi ja sisältölakien kommentointi alvelumallien ja -prosessien määritys, ml. valtakunnallisen ja maakunnallisen palvelun yhteensovittaminen Asiakaslähtöisyys, asiakasnäkemykset/-kokemukset Mitä tapahtuu nykyisille yksittäisille palveluille ja palvelutuotteille? Mitkä ovat uudet palvelut? Miten uusiin palveluihin siirrytään? Miten siirtymävaihe varmistetaan? Kasvupalvelun minimipalvelut kaikissa maakunnissa? Kasvupalvelun pääprosessien kuvaukset Mallit ja työkalut, miten asiakkaiden ääni ja kokemus saadaan vahvemmin mukaan valmisteluun? Arvio ja suunnitelma. Synkronointi lakivalmistelun kanssa alvelumuotoillut prosessikuvaukset (2-3 prosessia) Ks. palvelumuotoilu (haastattelut, raadit) alvelutarjooman arviointi Arvio uudesta tarjoomasta 2/2017 Suunnitelma siirtymästä 3/2017 3/2017 (palvel umuotoilu) Kevät, muut prosessit / tarkennus jatkuva Nykytarjooman koonnos palvelukokonaisuuksittain; ostopalvelut, uudistamistarve Nykyiset prosessit kuvattuna (henkilöasiakas ja yritysasiakas) Vastuuhenkilö Lakien osalta Tiina Korhonen ja Mikko Ojala. Osastojen vastuuhenkilöt: NN. MM Tuija Groop äivi Blinnikka Anne Jortikka + ELYasiakkuuspäälliköt KEHA:n asiakaskokemushanke (Saralotta, Riku) Eri hallinnonalojen palvelujen yhteensovittaminen Rajapinnat tunnistetaan palvelumuotoilutyössä -> yhtenäisten palvelukokonaisuuksien muodostaminen (ks. prosessit) Sidosryhmätutkimuk sen hyödyntäminen? Maku-valmistelun osalta Mikko Kuoppala (palvelut ja prosessit) Yhteisiä keskusteluja ja määrittelyjä MMM:n, OKM:n ja STM:n kanssa; kutsutaan yhteiseen pöytään, kun prosessit ovat pidemmällä Yhteinen arviointi palvelutarjooman osalta?

5 2. alvelukokonaisuudet (lakiluonnos) Kasvupalveluita järjestetään ja tuotetaan valtakunnallisesti ja maakunnallisesti. Kasvupalvelut on järjestettävä ja tuotettava sisällöltään, laajuudeltaan ja laadultaan sellaisina kuin asiakkaiden tarve edellyttää. alvelut tuotetaan yhteen sovitettuina tarkoituksenmukaisina toimivina palvelukokonaisuuksina sekä väestön ja yritysten tarpeet huomioon ottaen hyödyntäen mahdollisuuksien mukaan sähköistä asiointia. Maakunnat ottavat kasvupalveluja järjestäessään ja tuottaessaan huomioon alueen kuntien elinvoimatehtävät sekä pyrkivät kasvupalvelujen ja kuntien elinvoimatehtävien tehokkaaseen yhteensovittamiseen. asi atrikainen/ KES ELY/ Kasvupalveluseminaari

6 2. alvelukokonaisuudet (lakiluonnos) Maakunnallisella kasvupalvelulla tarkoitetaan palveluja, jotka maakunta järjestää alueellaan ja jotka kuuluvat maakuntalain 6.1 :n 9 kohdassa määriteltyyn maakuntien tehtäväalaan. Maakunnalliset kasvupalvelut ovat harkinnanvaraisia, jollei muuta ole säädetty. Maakunnallisina kasvupalveluina voidaan järjestää rekrytointeja ja osaamista, yritystoimintaa ja yrittäjyyttä, edellytysten luominen innovaatioiden kehittämiselle, kansainvälistymistä ja rahoitusta koskevia palvelukokonaisuuksia Lisäksi Maakunnallisia kasvupalveluja varten järjestetään lisäksi yhteisten palvelujen palvelukokonaisuutena palveluohjausta ja tietopalveluja. asi atrikainen/ KES ELY/ Kasvupalveluseminaari

7 2. alvelukokonaisuudet (lakiluonnos) Valtakunnallisella kasvupalvelulla tarkoitetaan palveluja, jotka järjestetään keskitetysti, tuotetaan valtakunnallisesti ja jotka ovat saatavilla koko maassa. Valtakunnalliset kasvupalvelut ovat harkinnanvaraisia, eikä palvelujen käyttäjillä ole subjektiivista oikeutta itse määrittelemänsä palvelun saamiseen. alvelut järjestetään niihin osoitettujen määrärahojen ja valtuuksien sekä palvelun järjestäjän harkinnan mukaisesti. Jos palveluun sisältyy palvelun tuottajan taloudellinen sitoutuminen, tuottaja tekee sitä koskevan päätöksen itseään koskevan lainsäädännön, määrärahojen ja toimiohjeiden mukaisesti. Työ- ja elinkeinoministeriö vastaa järjestäjänä valtakunnallisesti tuotettavista kasvupalveluista. Työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonalan valtakunnallisista kasvupalveluiden toimijoista säädetään erikseen. asi atrikainen/ KES ELY/ Kasvupalveluseminaari

8 3. Kasvupalveluiden yhteensovittaminen Valtakunnallinen kasvupalvelut (Finnvera, Tekes, Finnpro, RH) Maakunnallinen kasvupalvelu (Maakunta) Kunnalliset elinvoimapalvelut (Kunnat) asi atrikainen/ KES ELY/ Kasvupalveluseminaari

9 3. Kasvupalveluiden yhteensovittaminen Maakunnan tulee järjestää palvelut ja palvelutuotanto alueensa ja palvelujen asiakkaiden tarpeiden mukaisesti neuvoteltuaan kuntien kanssa. Maakunnan ja sille palveluja tuottavan toimijan on tarvittaessa ohjattava asiakas valtakunnallisten kasvupalvelujen piiriin. Maakunnan ja valtakunnallisen kasvupalvelun tuottajan on yhdessä varmistettava, että palvelukokonaisuus on tarkoituksenmukainen, eivätkä eri toimet ja tuet ole keskenään ristiriitaisia tai päällekkäisiä. Maakunnan järjestämisvastuuseen kuuluu lisäksi vastuu kasvupalvelujen yhteensovittamisesta kokonaisuuksiksi sekä toiminnan yhteensovittaminen kunnan, valtion ja maakunnan muiden palvelujen kanssa. Järjestämisvastuussa oleva maakunta huolehtii lisäksi siitä, että palvelun tuottajat toimivat keskenään yhteistyössä siten, että asiakkaiden käytössä on yhteen sovitettuja palveluja. asi atrikainen/ KES ELY/ Kasvupalveluseminaari

10 4. Asiakaspalveluissa, palveluprosessit Kasvupalveluiden asiakkaat Valtakunnallisten kasvupalvelujen asiakkaita ovat kasvua ja kansainvälistymistä tavoittelevat sekä innovaatioiden kehittämistä, kaupallistamista ja hyödyntämistä tavoittelevat yritykset, maakunnat ja kunnat, sekä sellaiset kasvupalveluihin liittyvää tutkimus- ja kehitystoimintaa harjoittavat yhteisöt, virastot ja laitokset, joiden toiminta edistää kasvupalvelun tavoitteiden edistämistä. Maakunnallisten kasvupalvelujen asiakkaita ovat kasvua tavoittelevat yritykset, luonnolliset henkilöt, yritykset, muut yhteisöt ja säätiöt, jotka kyseisiä palveluja tarvitsevat sekä sellaiset kasvupalveluihin liittyvää tutkimus- ja kehitystoimintaa harjoittavat yhteisöt, virastot ja laitokset, joiden toiminta tähtää kasvupalvelun tavoitteiden edistämiseen. Maakunnallisten kasvupalvelujen asiakkaalla on oikeus valita haluamansa palveluntuottaja maakunnan järjestämisvastuunsa mukaisesti nimeämien palveluntuottajien joukosta, jollei tässä tai muussa laissa toisin säädetä. asi atrikainen/ KES ELY/ Kasvupalveluseminaari

11 4. Asiakaspalveluissa, palveluprosessit Taustaa Kasvupalvelun valmistelu on etenemässä konkreettisempien toimintamallien ja prosessien määrittelyvaiheeseen Laissa aluekehittämisestä ja kasvupalveluista (ml. valmistelussa olevat substanssilait) ei prosesseista pääsääntöisesti säädetä, mutta alvelujen digitaalinen kehittäminen ja siihen liittyvä kokonaisarkkitehtuurityö sekä toisaalta maakunnallinen kasvupalveluvalmistelu edellyttävät kuitenkin soveltuvantasoista prosessimäärittelyä Myös VM-vetoisesta maakuntavalmistelusta (Maakuntadigi/ palvelut- ja prosessit ryhmä) on tullut painetta saada näkyviin tulevan kasvupalvelun yhteisiä, valtakunnallisia kanavakokonaisuuksia. Tavoitteena yhteinen iso kuva TEM, maakunnat, sidosryhmät ydinprosesseista asiakasnäkökulma tulevaisuussuuntautuneisuus asi atrikainen/ KES ELY/ Kasvupalveluseminaari , Lähde Tuija Groop

12 4. Asiakaspalveluissa, palveluprosessit Eteneminen rosessityön ensimmäisessä vaiheessa tunnistetaan ja kuvataan kasvupalvelun keskeiset ydin/ palveluprosessit (henkilö- ja yritysasiakkas) valmisteilla olevan lainsäädäntökokonaisuuden puitteissa toimintamallitasolle (osaprosessit, riippuvuudet, rajapinnat). rojektissa hyödynnetään Iskukykyiset palvelut (IE2) ohjelman tarjoamaan rahoitustukea, kokemusta palvelumuotoiluhankkeista ja konsulttien kanssa tehtyjä puitesopimuksia, jotta työssä voidaan lähteä liikkeelle nopeasti. Konsultiksi on valittu Gofore Hankkeen projektipäällikkönä toimii hankepäällikkö äivi Blinnikka/ alvelumuotoiluhanke/ Iskukykyiset palvelut ohjelmakokonaisuus ja TEM yhteyshenkilönä Tuija Groop Aikataulu: Ohjausryhmä: Kasvupalvelut - tehtävät ryhmän alainen pienryhmä/ nyrkki (pj. asi atrikainen) asi atrikainen/ KES ELY/ Kasvupalveluseminaari , Lähde Tuija Groop

13 4. Asiakaspalveluissa, palveluprosessit??? Valtio Maakunta Tyytyväinen asiakas Töissä Yrittäjänä Opiskelemassa Kunta = alvelut asi atrikainen/ KES ELY/ Kasvupalveluseminaari

14 4. Asiakaspalveluissa, palveluprosessit Esimerkki Maahanmuuttajan asiakaspolku Asiakaspolku koskee niitä, jotka käyttävät alusta saakka TE-palveluja ja kuntien kotoutumispalveluita. Oleskeluluvan saanut maahanmuuttaja Kuntaan muuttaminen (ml. asuminen) TE-palveluihin rekisteröityminen Moni kohtaa palveluja satunnaisesti vasta oltuaan maassa jo pidempään. Osa tarvitsee vain vähän palvelua. Kunnan kotoutumisen tuki (työvoiman ulkop. alkukartoitus, kotoutumissuunnitelma) ja neuvonta TE-palvelut (rekisteröityminen, alkuhaastettelu, kielitestaus, kotoutumissuunnitelma) Tarjolla olevat kunnan kotoutumista tukevat palvelut (työvoiman ulkop.): perusopinnot, kielikoulutus, yhteiskuntatieto Kotoutumiskoulutus (työv./omaeht.): osaamisen tunnistaminen ja tunnustaminen Korkeakoulutus Ammatillinen koulutus Ammatilliseen valmistava koulutus Aikuiskoulutus (täydentävät opinnot) Aikuisten perusopinnot Tutkintojen rinnastaminen Yrittäjyyskoulutukset ja yrityspavelut Työkokeilut alkkatuki Muut TE-palvelut Yrittäjyys Työllistyminen / työttömyys Kotoutumisaika (1 5 vuotta) -