Kasvupalvelujen valmistelutilanne. Jari Aaltonen Vastuuvalmistelija, kasvupalvelut Työryhmien yhteiskokoontuminen

Transkriptio

1 Kasvupalvelujen valmistelutilanne Jari Aaltonen Vastuuvalmistelija, kasvupalvelut Työryhmien yhteiskokoontuminen

2 Aluekehitys- ja kasvupalvelulain luonnos Lain viimeistely on alkanut, annetaan eduskunnalle huhtikuussa, allianssilinjaus tulee lain perusteluihin, uutta lausuntokierrosta ei tule Keskeisimmät muutokset - maakuntien oman palvelutuotannon kielto on poistettu - maakunta voi päättää palvelutuotannon ulkoistamisen laajuuden - yhtiöittämisvelvollisuus, jos maakunta tuottaa palveluja kilpailutilanteessa markkinoilla. Yhtiöittämisvelvollisuuden osalta viitataan maakuntalain :iin - < rahoituspäätökset ovat maakunnan julkisia hallintotehtäviä - maakunnan järjestämistehtäväksi on määritelty eri asiakasryhmien palvelutarpeen arviointi - asiakkaan oikeus valita kasvupalvelun tuottaja (26 ) - työllisyyden edistäminen (20 )

3

4 Maakunnalliset kasvupalvelut Kasvupalvelulaki 16 * Maakunnalla on velvollisuus järjestää kasvupalveluina työmarkkinoiden toimivuuden ja osaavan työvoiman saatavuuden turvaamiseksi rekrytointi- ja osaamispalveluja siten kuin siitä säädetään julkisista rekrytointi- ja osaamispalveluista annetussa laissa ja muualla lainsäädännössä. Rekrytointipalveluja työnhakijoille ja työnantajille Uraohjausta Kasvupalvelukoulutusta Palkkatukea Maakunnan tulee varata määrärahoja palkkatuen myöntämiseen. Palkkatuen myöntämisestä säädetään erikseen alueiden kehittämisen ja kasvupalvelujen rahoittamisesta annetussa laissa. Maakunta voi järjestää kasvupalveluja yritystoiminnan ja yrittäjyyden sekä kansainvälistymisen edistämiseksi sekä palveluja, jotka luovat edellytyksiä innovaatioiden kehittämiselle. Maakunta voi myöntää rahoitusta siten kuin siitä säädetään alueiden kehittämisen ja kasvu-palvelujen rahoittamisesta annetussa laissa. * Perustuu TEM:n nettisivuilla julkaistuun luonnokseen Muutokset ovat mahdollisia. Tiina Korhonen, TEM

5 Kasvupalvelun palvelukokonaisuudet Rekrytointi- ja osaamispalvelut Työnhaun palvelut henkilöasiakkaille Rekrytointipalvelut yrityksille ja muille työnantajille Työnhakijoiden osaamisen kehittäminen Yritystoiminta ja yrittäjyys Yrittäjyyteen ja yrityksen perustamiseen liittyvät palvelut Yrityksen liiketoiminnan kehittämiseen ja uudelleen järjestämiseen sekä osaamisen kehittämiseen liittyvät palvelut Työelämän laadun ja tuottavuuden edistäminen Rahoituspalvelut Lainat, rahoitukset, avustukset yrityksille Tuet yritys- ja henkilöasiakkaille Kansainvälistymisen palvelut Yritysten tukeminen kansainvälistymisen edistämiseksi Työvoiman kansainvälisen liikkuvuuden tuki Innovaatioympäristön palvelut Innovaatioiden ja keksintöjen tukemiseen tarvittava tuki Ulkomaisten ja kotimaisten yritysten alueelle sijoittumiseen tarvittavat toimet Innovaatioympäristöjen kehittäminen ja avustukset yritystoimintaa edistäville organisaatiolle Lisäksi yhteisinä (tuki)palveluina Palvelutarvearviointi Neuvonta ja palveluohjaus

6 Kasvupalvelujen toiminnallisten vaihtoehtojen valmistelu VATE:n ja SOTEMAKU joryn evästys jatkovalmisteluun

7 1. Kokonaisulkoistus - Ulkoistettu työvoima- ja yrityspalvelut, kaikki palvelut ja asiakkaat, pl. viranomaistehtävät - Asiakasvolyymit: - TE-toimiston alkaneet työnhaut (2016) - Alkaneet työttömyysjaksot (2016) - Avoinna olleet työpaikat (2016), - Järjestämistoiminnon tehtävien (sis. viranomaistehtävät) resurssitarve x htv - Määrärahatarve ostopalveluihin x - Kokonaismäärärahan tarve x - Ydinprosessit: - Palvelukokonaisuudet: - Taloudellinen riskiarvio (1-5): - Toiminnallinen riskiarvio (1-5): Vahvuudet - Uusia innovaatioita palvelujen tuottamiseen - Esim. - Palvelun tuottajien osaaminen laajasti käyttöön Heikkoudet - Järjestäjän oltava hyvin selvillä asiakasryhmien palvelutarpeista - Onko palvelun tuotantoon riittävästi kiinnostuneita toimijoita? Mahdollisuudet Uhat

8

9 Allianssimalli maakuntien ja kuntien yhteistyömuotona Kasvupalveluallianssin perustaminen maakunnan, kuntien ja palvelutuottajien kesken - allianssi voidaan perustaa ja ei edellytä kaikkien kuntien mukanaoloa Allianssi on tilaajien ja tuottajien välinen yhteistyömuoto - yhteinen suunnittelu, kehittäminen ja tuottaminen Allianssimallilla voidaan yhdistää maakunnan ja kuntien resurssit sekä tavoitteet - mukaan myös sotea ja kuntien hyteä Allianssi perustuu keskinäiseen luottamuksen ja avoimuuteen - yhteinen sopimus, tavoitteet, yhteinen ansaintalogiikka sekä riskien ja hyötyjen jakaminen Allianssimallissa noudatetaan kasvupalvelulain sekä hankintalain säädöksiä - kasvupalvelujen järjestämistehtävää ei voida siirtää kunnille eikä viranomaistehtäviä yksityisille palveluntuottajille - palveluntuottajat valitaan neuvottelumenettelyllä Allianssissa voi olla mukana järjestäjien omaa tuotantoa kunkin järjestäjän omalla tehtäväalalla - kuntien ja maakuntien budjetit ovat erillisiä Malli ei edellytä alueen kaikkien kuntien mukanaoloa Allianssiprosessi sisältää useita eri vaiheita ja on kohtuullisen pitkä

10

11

12

13

14

15