Myytävät kiinteistöt 2014

Transkriptio

1 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto Teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto Myytävät kiinteistöt / /2013 KSJ 64 Vs. kaupunginjohtaja Martti Sipponen: Seuraavassa kaupunkisuunnittelujaostossa on tarkoitus tarkemmin käsitellä vuoden 2013 kiinteistöjen myyntitilannetta ja samalla antaa selvitys kaupunkisuunnittelujaostolle tonttien myyntitilanteesta. Talousarvion 2014 ja taloussuunnitelman valmistelua varten olisi tärkeää, että asianomainen hallintokunta tekisi omalta osaltaan alustavan esityksen myytävistä kiinteistöistä. Kaupunginhallituksen tasolle on suhteellisen harvoin tullut selvityksiä yksittäisten kiinteistöjen energiakulutuksesta ja yleisesti Naantalin kaupungin omistamien kiinteistöjen energiataloudesta. VS. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Päätetään pyytää tekniseltä lautakunnalta syyskuun loppuun 2013 mennessä esitys myytävistä kiinteistöistä 2014 ja tekninen lautakunnan tilapalvelujaostosta selvitys Naantalin kaupungin omistamien kiinteistöjen energiataloudesta kiinteistökohtaisesti ja esitys energiatalouden parantamisesta kiinteistökohtaisesti. Lisäksi pyydetään teknisen lautakunnan tilapalvelujaostosta yhteenveto Naantalin kaupungin vuokraamien tilojen vuokrasopimuksista ja mahdollinen esitys näiden vuokrasopimustilojen vähentämisestä. Nämä esitykset tulee olla kaupunkisuunnittelujaoston käytettävissä syyskuun loppuun 2013 mennessä. Vs. kaupunginjohtaja lisäsi kokouksessa ehdotukseensa seuraavaa: Kaupunkisuunnittelujaoston kokoukseen tuodaan: selvitys vuonna 2013 tähän mennessä myydyistä kiinteistöistä ja tonteista arvio vuoden 2013 aikana vielä myytävistä kiinteistöistä ja tonteista

2 ehdotus talousarvioon 2014 myytävistä kiinteistöistä ja tonteista sekä niiden tuottoarvio TILAJAOS 38 Kiinteistöpäällikkö Pekka Alm : KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: Vs. kaupunginjohtajan lisäyksellä tarkentama ehdotus hyväksyttiin. Tilalaitoksessa on tehty kaupunkisuunnittelujaoston pyytämä selvitys 2014 mahdollisesti myytävistä tilalaitoksen hallinnoimista kiinteistöistä. Selvitys on laadittu sillä periaatteella, että myytäviä kohteita on mahdollista vaihtaa ja karsia päätöksenteon yhteydessä. Myytäviksi kiinteistöiksi esitetään selvityksessä (vuodelta 2013 mahdollisesti siirtyvien myyntikohteiden lisäksi): Teersalon kahvila Peruste: Myynti mahdollistaa tilojen ja palveluiden tehokkaamman kehittämisen. Rymättylän vanhusten rivitalot Peruste: Rivitalot on akuutisti peruskorjattava. Rakennusten kehittäminen palveluasunnoiksi tarpeen. Kaupungin vuokra-asuntotilanne mahdollistaa myynnin. Erilliset asunto-osakkeet Peruste: Vuosittain myydään arviolta yksi asunto-osakehuoneisto vapautumisten yhteydessä. Aaholli Peruste: Monitoimitalo Aahollin toiminnot voidaan kohtuullisesti siirtää Rymättylän taajaman muihin kaupungin hallitsemiin rakennuksiin. Voimatie 3-9 Peruste: Kerros- ja rivitaloalue myydään teollisuusalueen laajennusalueeksi kaavan mahdollistamalla tavalla. Tamminiemi Peruste: Tamminiemen suojelualueen rakennukset myydään loma-asunnoksi poikkeusluvan saatua lainvoiman. Rantamakasiini Peruste: Rantamakasiini myydään ranta-aluetta kehittävälle yrittäjälle. Sinervo Peruste: Sinervo myydään ranta-aluetta kehittävälle yrittäjälle. Poikon päiväkoti Peruste: Päivähoitotoiminnan tiivistäminen. Virpin tila Peruste: Leirintäalueen lisämaa-alue. Tilalaitoksessa on myös laadittu selvitys tilalaitoksen kiinteistöjen energiataloudesta kiinteistökohtaisesti. Energiataloudellisuutta on arvioitu vuoden 2012 tilinpäätöksen perusteella.

3 Merkittävin energiansäästöpotentiaali rakennuskannassa on lämmitysjärjestelmissä. Öljylämmityskohteiden säästöpotentiaali on suurin. Sähkölämmitysjärjestelmissä potentiaalia löytyy myös reilusti, toteutustavasta riippuen. Kaukolämmityskohteidenkin säästöpotentiaali on kohtalainen. Kaukolämmön säästöpotentiaali perustuu lämpöpumppujen edullisiin energiahintoihin. Edullisimmillaan lämpöenergiaa on saatavissa ilma- ja ilmavesilämpöpumppuratkaisuista, mutta näiden käyttö edellyttää toista lämmitysjärjestelmää yli 20 asteen pakkaskaudella. Tällaista ratkaisua kutsutaan hybridilämmitysratkaisuksi. Lämmitystapojen vertailukustannukset muodostuvat Tilalaitoksen tekemän karkean selvityksen perusteella seuraavasti: Öljylämmitys 115 e/mwh (hinnassa mukana hyötysuhdehäviöt) Suora sähkölämmitys 90 e/mwh Kaukolämpö 75 e/mwh Tilalaitos on pyytänyt tarjouksen kahden esimerkkikohteen lämmitystapojen muuttamisesta. Kohteet ovat Lietsalan koulu ja päiväkoti Kaarnapaatti. Lietsalan koulun öljylämmitysjärjestelmän rinnalle on selvitetty vesi-ilmalämpöpumpun toteuttamista. Kaarnapaatin vesikiertoisen sähkölämmitteisen lämmitysjärjestelmän rinnalle on selvitetty niin ikään vesi-ilmalämpöpumpun toteuttamista. Kummankin hybridijärjestelmän energiakustannukset ovat suuruusluokaltaan noin 20 % nykyisiä lämmityskustannuksia pienemmät ja tarvittavien laitteistoinvestointien takaisinmaksuaika on viidestä kuuteen vuoteen. Toimittaja on valmis takaamaan kustannuksellaan em. säästön. Toisaalta rakennuskannassa on merkittävä säästöpotentiaali Viheryksikön varikon lämmitysjärjestelmän kehittämisessä. Kaukolämmön ohjaaminen tehokkaasti eri lämmitystilanteissa on nykyisen yhden vaihtimen järjestelmässä mahdotonta. Nykyinen vaihdin on myös ylittänyt pitoaikansa. Nykyinen vaihdin esitetään vaihdettavaksi viideksi erillisvaihtimeksi. Vaihdon yhteydessä on tarpeen samalla rakentaa jakoseinä kasvihuoneeseen. Muutoksen takaisinmaksuaika on arviolta noin kolme vuotta. Jäähalli käyttää huomattavan määrän öljyä tilojen lämmittämiseen ja jäähdyttämiseen tällä hetkellä. Alueelle on vedetty kaukolämmitysverkko, mutta laitteistoa ei ole kytketty verkkoon. Kytkemisestä on tehty suunnitelma. Suunnitelman laskettu takaisinmaksuaika on vuotta. Muita kannattavia energiataloudellisuuden parantamiskohteita ovat suurehkot öljylämmityskiinteistöt. Tällaisia ovat Suojatyökeskus, Katavakoti, Kummeli, Merimaskun koulu ja Rymättylän koulu sekä Taimon uimaranta. Kohteisiin esitetään hybridi-lämmitysjärjestelmien toteuttamista Esco-hankkeina. Esco-hankkeissa tilaaja maksaa kuoletusajan öljylämmityksen tasoista maksua lämmityksestä. Kuoletusajan jälkeen lämmitysjärjestelmä siirtyy tilaajan vapaasti hyödynnettäväksi. Toisaalta kannattavaa olisi myös sähkölämmitteisen Poikon päiväkodin varustaminen ilmalämpöpumpulla, jos kohde säilyy kaupungin omistuksessa.

4 Energiansäästökohteista seuraavat on sisällytetty tilalaitoksen talousarvioesitykseen: Lietsalan koulu 2014 Kaarnapaatti 2014 Viheryksikön varikko Jäähalli 2014 Kummeli 2014 Tilalaitoksessa on laadittu yhteenveto ulkoisten vuokrakiinteistöjen tuloista ja menoista Ulkoisten vuokrasopimusten muutokset sijoittuvat vuokrauskausien taitteisiin. Vuonna 2014 esitetään lopetettavaksi myytävien kiinteistöjen vuokraukset ennen myyntien toteuttamista. Lisäksi rakennusten kunnon takia joudutaan lopettamaan seuraavat vuokraukset tapahtuvien/tapahtuneiden vuokraajavaihtojen yhteydessä: Taimon uimarannan, Sinervon, Oksalan ja Laivurintien asunnot. Kestimaarian vuokraaminen on osoittautunut vaikeaksi rakennuksen puutteiden takia. Kyseisissä tiloissa selvitetään tilojen ja maa-alueiden uusiokäyttömahdollisuuksia peruskorjausten välttämiseksi. Ulkoa vuokrattavista kohteista esitetään irtisanottavaksi vuoden 2014 jälkeen Rymättylän varikon määräaikainen vuokrasopimus. Ulkoisten tilojen vuokraustilanne on kohtuullisen hyvä. Yksittäisiä tiloja on kohtuullisen lyhyitä aikoja vapaana. Markkinointiponnistusten tehostamisella pyritään vapaana oloaikoja vähentämään. Rymättylän Katavakodin viereiset vanhusten rivitalot sekä vanhusten ja vammaisten palvelutalot ovat osoittautuneet hankaliksi vuokrata täysimääräisesti. Kuluvan vuoden aikana asunnoista on ollut vapaana keskimäärin kahdeksan. Oheismateriaali: Esitys 2014 myytävistä kiinteistöistä, energiataloudellisuusselvitys TP2012 ja ulkoisten vuokrausten yhteenveto. KIINTEISTÖPÄÄLLIKKÖ: Tilapalvelujaosto merkitsee tiedokseen laaditut selvitykset ja esittää ne edelleen teknisen lautakunnan ja kaupunkisuunnittelujaoston hyväksyttäviksi. TILAPALVELUJAOSTO: TILAJAOS 39 Kiinteistöpäällikkö Pekka Alm : Kiinteistöpäällikön ehdotus hyväksyttiin. Tilalaitoksessa on tekeillä selvitys Naantalin kaupungin vuokraamien tilojen vuokrasopimuksista ja vuokrasopimustilojen vähentämismahdollisuuksista. Talosuunnittelija Maria Wallenius esittelee selvitystä Tilapalvelujaoston kokouksessa. Selvitys oheistetaan pöytäkirjaan tilajaoston kokouksessa.

5 KIINTEISTÖPÄÄLLIKKÖ: Tilapalvelujaosto merkitsee tiedokseen laaditut selvitykset ja esittää ne edelleen kaupunkisuunnit te lu jaoston kä si teltä väk si. KOKOUSKÄSITTELY: Talosuunnittelija Maria Wallenius : Tilalaitos vuokraa rakennuksia sekä kunnan omaan palvelutoimintaan että muuhun ulkoiseen toimintaan. Kunnan palvelutoimintaan vuokrattavista rakennuksista merkittäviä ovat päiväkodit, koulut sekä terveys- ja hoivarakennukset. Kunnan palvelutoimintaan vuokrattaviin tiloihin kuuluu myös urheilurakennuksia, kulttuurirakennuksia sekä kokoontumisrakennuksia. Palvelutilojen vuokrasopimukset on käsitelty lautakunnissa. Vuokraajina ovat pääsääntöisesti juuri lautakunnat. Palvelutilojen vuokrauskustannukset koostuvat perusvuokrasta ja kulutusperusteisista maksuista. Perusvuokralla katetaan ylläpitokustannukset, pääomamenot ja maapohjavuokrat. Kulutusperusteisilla erillä katetaan jätehuollon, vesihuollon ja energian käytön kustannukset. Perusvuokra on sidottu kuluttajahintaindeksiin muilta osin, mutta pääomavuokra lasketaan suoraan kohteen kirjanpitoarvosta. Kulutusperusteiset erät lasketaan viimeksi suoritetusta tilinpäätöksestä. Ulkoiseen toimintaan vuokrattujen rakennusten pääosassa ovat ravintolakiinteistöt ja Naantalin Ammattiopiston rakennus. Muita ulkoisen toiminnan vuokrakiinteistöjä ovat paloasemarakennuksia, toimistotiloja, asuntoja sekä erityyppisiä kiinteistöjä kesämökistä ratsastuskeskukseen ja teollisuushalliin. Pienimmät vuokrasopimukset koskevat kiinteistöjen yhteydessä olevia telelaitetiloja, pieniä varastohuoneita ja autopaikkoja. Luettelo toimitetaan oheismateriaalina kokouskäsittelyyn. Osa ulkoiseen toimintaan vuokrattujen rakennusten vuokrista on kiinteitä ja osa liikevaihtoon perustuvia. Yleensä liikevaihtoon perustuviin vuokrasopimuksiin on määritelty minimivuokra, poikkeuksena kuitenkin esimerkiksi Leirintäalueen vuokra. Osassa sopimuksista vuokra on sidottu elinkustannusindeksiin. Kaikille isoimmille ravintolakiinteistöille Naantalin keskikaupungilla (Merisali, Laurila, Kaivohuone, Rantaravintola, Tavastin Kilta) on vuokrasopimuksessa määritelty minimivuokra ja lisänä prosenttiosuus liikevaihdosta. Ensimmäiseksi näistä sopimuksista on umpeutumassa Rantaravintolan sopimus Liikevaihtoon perustuva ehto löytyy myös Nunnakadun kioskin (numero 2), Leirintäalueen ja Rantakioskin vuokrasopimuksista. Teersalon kahvilarakennuksen vuokra on muodoltaan kiinteä. Merimaskun Rantamakasiinin vuokra-aika on päättymässä Naantalin ammattiopiston vuokrasopimus on toistaiseksi voimassa oleva, irtisanomisaika kaksi vuotta. Naantalin Matkailun kanssa tehty vuokrasopimus Tuulensuojasta ja Nunnakadun kioskista (numero 2) on umpeutumassa Palolaitosrakennuksilla on toistaiseksi jatkuvat sopimukset kiinteillä kuukausivuokrilla. Muumimaailma Oy:n kanssa on luotu useita vuokrauskohteita sisältävä perussopimus (Kailon ja Väskin saarten lisäksi Nunnakadun

6 kioski sekä Kaivokatu 5 -rakennus). Muumimaailma Oy:n kanssa on lisäksi erilliset sopimukset Papan pannu -kioskista ja VHL:n pumppaamosta. Muumimaailma Oy:n vuokratulot ohjautuvat maanvuokrasopimuksen perusteella Maankäyttöosastolle ja pumppaamon osalta Vesihuoltolaitokselle. Tilalaitos saa kaupunginhallitukselta maanpohjan kuluihin kohdistuvaa vuokraa. Karvetin päärakennuksessa vuokralainen tuottaa ja myy edelleen sosiaalipalveluja Sosiaali- ja terveysvirastolle. Luettelo ravintolakiinteistöjen vuokrasopimuksista on oheismateriaalina. Samassa luettelossa on myös muita ulkoisen toiminnan rakennusten vuokrasopimustietoja. Oheismateriaali: Luettelo ravintolakiinteistöjen vuokrasopi muksista Tilalaitoksella ei ole suurempia asuinrakennuksia, lukuun ottamatta Rymättylän Katavakodin yhteydessä olevia vanhusten - ja vammaisten rivitaloasuntoja ja Merimaskun vanhusten rivitaloja. Yksittäisiä asuntoja asunto-osakeyhtiöissä löytyy lähinnä Rymättylän ja Merimaskun alueelta. Voimatie 3-9 on ollut vuokrattuna Naantalin Vuokrataloille, mutta tätä rakennusta ollaan myymässä. Naantalin omistuksessa olevia, esimerkiksi erilaisten maakauppojen yhteydessä hallintaan tulleita, omakotitaloja on myös vuokrattu asuinkäyttöön. Asuinkäyttöön tarkoitettujen rakennusten/osakehuoneistojen vuokrasopimusten korotuksissa on ollut vaihtelua, mutta näiden yhdenmukaistaminen on edistynyt. Vuokraa korotetaan seuraavaksi yksi (1) euro / m2 ja vastaisuudessa elinkustannusindeksin perusteella, jotta päästään lähemmäs omakustannusarvoa. Kiinteistöpäällikön viranhaltijan päätös on tehty Osa kiinteistöistä on tyhjentynyt vuokralaisista suunnitellun myynnin tai uudelleen käytön pohdinnan vuoksi. Oheismateriaalina on luettelo asuntojen vuokrauksesta. Oheismateriaali: asuntojen vuokrasopimusluettelo Tilalaitos vuokraa kiinteistöosakeyhtiöistä Katariinanpuisto ja Naantalin Vi rastotalo sekä Naantalin suojatyökeskus tiloja, joita se vuokraa edelleen si säiseen palvelutoimintaan että ulkopuolisille toimijoille. Tilalaitos on vuok rannut kunnan palvelutoimintaan myös Ruonan päiväkodin tilan, Haika rinkadun ryhmäkodin, Myllykiventien ryhmäkodin, Rymättylän varikon se kä Rymättylän nuorisotilan. Rymättylän varikon vuokrasopimus päättyy , jonka jälkeen sopimus jatkuu toistaiseksi voimassaolevana kuuden kuukauden irtisanomisajalla. Ensimmäinen mahdollinen irtisanomispäivä on Rymättylän nuorisotilan vuokrasopimus on alkanut ja jälkeen sopimus on toistaiseksi voimassa oleva kuuden kuukauden irtisanomisajalla. Oheismateriaalina on luettelo Naantalin Virastotalon, Katariinanpuiston sekä ulkoisten tilojen vuokrauk ses ta. Oheismateriaali: Naantalin Virastotalon vuokrasopimusluette lo, Katariinan puiston vuokrasopimusluettelo ja ulkoistentilojen vuokrasopimus luet telo KIINTEISTÖPÄÄLLIKÖN MUUTETTU PÄÄTÖSEHDOTUS: Tilapalvelujaosto merkitsee tiedokseen laaditut selvitykset ja esittää ne edelleen kaupunkisuunnit te lu jaoston käsiteltäväksi seuraavin kehitysehdotuksin:

7 TILAPALVELUJAOSTO: Merimaskun Rantamakasiini myydään, johon liittyen tehdään vesialueen lunastustoimet tämän vuoden aikana. Voimatien asuinrakennukset myydään. Muumimaailma Oy:n kanssa tehty useita kohtei ta sisältävä pe russopimus puretaan osiin, jotta jokaista kohdet ta voidaan kä sitellä ja kan nattavuutta tutkia erikseen. Vaihto ehtoisesti yh dessä sopien maankäyttöosastolta peritään kiin teistöjen ylläpi toon kohdistuvaa vuokraosuutta. Yksittäisten asunto-osakkeiden vuokraa korote taan kiinteistö päällikön viranhaltijapäätöksen mukaisesti ja osakkeiden va pautuessa ne laitetaan myyntiin. Rymättylän Vanhusten rivitaloissa on välitön peruskorjaus tar ve, joten näistä luovutaan. Asun to jen mah dol lista tukeutumista Katavakodin palve luihin voi daan käyttää hyö dyksi asuntojen myynnis sä. Lisäksi Kata va kodin ympäris tössä on tii vistämis varaa. Vuokrakulujen säästämiseksi Rymät tylän va ri kon ja Rymättylän nuorisotilan vuokrasopimus ten irtisanomista tutkitaan. Käyttö on nuorisotilois sa har vaa ja kor vaava ti la voitaisiin mahdollisesti osoittaa omista kiinteis töistä. Tilalai toksella itsellä ei ole tar vetta erillisen Rymättylän varikon yl läpi toon. Kiinteistöpäällikön muutettu päätösehdotus hyväksyttiin.