luonnos klo 9:30 Luomme itsehallinnollisen Uudenmaan Vi skapar ett självstyrt Nyland Creating autonomous Region of Helsinki

Transkriptio

1 luonnos klo 9:30 Luomme itsehallinnollisen Uudenmaan Vi skapar ett självstyrt Nyland Creating autonomous Region of Helsinki Markus Sovala, muutosjohtaja

2 Muutoksen filosofiaa Nyt tehdään maakuntaa, ei vatvota onko se hyvä idea. Valtakunnalliseen sote- ja maakuntauudistukseen vaikuttaminen tapahtuu ensisijaisesti muita kanavia pitkin ota yhteyttä kansanedustajaasi mutta maakunnan konkreettinen valmistelu tulee varmasti paljastamaan valtakunnallisissa suunnitelmissa aukkoja ja virheitä reagoidaan heti jos paljastuu, ettei aika tai resurssit riitä tai jos joku asia on no-go. Uudenmaan perustaminen on haastavaa, mutta muut maakunnat mielellään vaihtaisivat ongelmansa meidän ongelmiimme. Uusimaa on alueellisesti eriytynyt, mutta silti toimiva talousalue. Uudenmaan maakunnasta saadaan toimiva kokonaisuus helposti parempi kuin nykytila. Vaikka maakunnan perustaminen on käytännön juttu, se kannattaa tehdä kunnianhimoisesti kyseessä on ainutkertainen mahdollisuus hakea alueellisesti yhtenäisiä palveluketjuja ja toimintamalleja.

3 Muutosvisio Kun itselle tehdään, hyvää tulee maakuntien Suomi alkaa Uudeltamaalta Perustamme omaa Uudenmaan maakuntaa ja rakennamme omia sotepalveluitamme, emme vain toteuta valtion maakunta- ja sote-uudistusta, Palveluiden digitalisaatio on mahdollisuus, ei uhka. Olemme osa kansallista tietoarkkitehtuuria. Jatkuvuus on turvattava, mutta muutokseen tähdätään Palveluiden 100% jatkuvuus ei estä toiminnan käynnistymistä uudistavalla otteella. Hyvä henkilöstöpolitiikka on avain muutokseen. Älä juokse lujaa ennen kuin tiedät suunnan Ei haeta nopeutta, vaan oikea-aikaisuutta. Kun juna kulkee, matkustajia riittää veturinkuljettajat löytyvät aikanaan.

4 Miten muutos tehdään? Hyväksytään uudistuksen perusraami sellaisena kuin se on myös aikataulu Ennen lainsäädännön voimaantuloa sitovia päätöksiä ei voi tehdä on edettävä konsensushakuisesti ja tarvittaessa rinnakkaisin suunnitelmin. Väliaikaishallinnon ja aikanaan maakuntavaltuuston johtaman valmistelun aikataulu on tiukka ja siksi maakunta aloittaa pitkälti nykyisin rakentein ja toimintamallein. Varmistetaan palveluiden 100% jatkuvuus Palveluiden käyttäjä eivät huomaa muutosta Onnistuneet henkilöstö-, liiketoiminta-, kiinteistö- ja ICT-järjestelmäsiirrot siirrot tehdään pitkälti as-is eli toiminnot siirtyvät sellaisenaan. Maakunnan johtamisjärjestelmä koeponnistetaan jo 2018 syksyllä. Aloitetaan maakunnan toiminta eteenpäin suuntautuvana, uudistumishaluisena ja -kykyisenä Valmis heti korjaaviin liikkeisiin jos niitä tarvitaan riskianalyysi ja varautumissuunnittelu. Maakunta käynnistetään uudistuvana, oppivana organisaationa vältetään vanhojen rakenteiden betonointi. Rakenteet ja eetos mahdollistavat voimavarojen siirron back-officesta core-businekseen. Avoin ulkoinen viestintä ja sisäinen kommunikaatio strategisena toimintamenetelmänä.

5 Aikataulu grand plan lopusta alkuun : Vision toteuttaminen: Toiminnan kehittäminen mm. alueellista työnjakoa ja yhteistyötä kehittämällä. Resurssien pysyvä uudelleen suuntaaminen toiminnallisten tavoitteiden suuntaisesti. 3/ /2018: Maakunnan toiminta käynnistyy: Toiminto-, henkilöstö-, yms. siirtoja koskevat päätökset. Eteenpäin katsovan, uudistavan maakunnallisen toimintamallin sisäänajo. 7/2017-3/2018: Väliaikaishallinto: Varmistetaan edellytykset maakunnan toiminnan käynnistymiselle. Suunnitellaan siirrot ja uusi maakunnallinen toimintamalli. Perustetaan Uudenmaan keskushallinto, ml. maakuntavarainhallinto. 12/2016-6/2017: Valmisteluvaihe: Haetaan yhteinen filosofia, Muutosvisio2019 ja grand plan opetellaan maakunnallista toimintamallia. Avoimen viestinnän ja kommunikaation sisään ajaminen. Konkreettinen projektisuunnittelu, ml. resurssit. Suunnitellaan Uudenmaan keskushallinto, ml. maakuntavarainhallinto.

6 Aikataulu 12/2016-6/2017 Rakentuu neuvottelukunnan kokousaikataulun ympärille Ke klo 9 Hankkeen yleisstartti näiden ja hankkeen organisointia kuvaavien kalvojen pohjalta noin Raportointi saavutuksista Toimintasuunnitelma loppukeväälle noin Raportointi saavutuksista Väliaikaishallinnon käynnistäminen

7 Valmistelun rakenne Uudellamaalla Maakuntakonsernin hallintamallin rakentaminen Henkilöstö Sote-tiimi sote-muutosjohtaja & valmisteluryhmien pj:t Maku-tiimi muutosjohtaja & valmisteluryhmien pj:t

8 MAKU-valmistelun käynnistysvaiheen organisaatio, oletettu PKS-ratkaisu huomioiden Tienpito n. 30 hlöä MAATALOUS ja YMPÄRISTÖ- TERVEYDENHUOLTO KILPAILUKYKY - Aluekehitys - Rahoitus - kaavoitus ja liikennejärjestelmät - Joukkoliikenne - Ympäristö - Kv-asiat - Kasvupalvelut maakunnan osalta - Yhteydenpito PKS-kasvupalveluvalmisteluun MAKU-TIIMI Keskeiset virkamiesjohtajat lähettävistä organisaatioista, valmistelutyöryhmien pj:t ja muutosjohtaja PÄÄKAUPUNKISEUDUN KASVUPALVELUT PKS-ratkaisun määrittelemiltä osin PELASTUS- JA VARAUTUMISTOIMI - palo- ja pelastustoimi - varautuminen

9 Strategisia kysymyksiä niiden (=valtio) ratkaistavana 1. Valinnanvapaus mitä ja milloin? 2. Hyte-kerroin kuka saa hyödyn? 3. Pitääkö järjestäjä/tuottaja erottelu? 4. Pääkaupunkiseudun (mahdollinen) erillisratkaisu kasvupalveluiden osalta? 5. Toimivalta/perustuslakikysymys liittyen kaavoitukseen? 6. 7.

10 Strategisia kysymyksiä meidän (=Uudenmaan maakunta) ratkaistavana 1. Prosessikysymys: miten paljon yritetään de facto päättää asioita ennen kuin on väliaikaishallinto ja/tai maakuntahallinto olemassa? Voidaan hakea yhteistä näkemystä asioissa joissa konsensus on mahdollinen? Voidaan valmistella vaihtoehtoisia etenemisteitä? 2. Prosessikysymys: Missä määrin sote valmistellaan kapseloituna ja missä määrin osana maakuntavalmistelua? Valmistelumalli saattaa de facto ratkaista paljon tulevasta toimintamallista ja siksi jo valmisteluvaiheessa haetaan synergioita. 3. Mikä osa sotesta toteutetaan divisioona- ja mikä osa aluemallilla? Myös Uudenmaan sisällä mietittävä fiskaalista federalismia meille oikeaa keskittämisen ja hajauttamisen tasapainoa. 4. Miten valinnanvapaus toteutetaan ja millä aikataululla? Nyt odotamme valtion perusratkaisuja 5. Yhdyspinta suhteessa kuntiin: Kasvupalveluiden käytännön järjestäminen riippuu pääkaupunkiseudun erillisratkaisusta? Ennaltaehkäisevät sote-palvelut vs. kasvupalvelut? Yhdyspinta sivistystoimeen? Kaavoitusyhteistyön järjestäminen? Liikennesuunnittelu vs. liikenteen järjestäminen? MAL- ja K-sopimukset? Muut asiat? 6. Yhdyspinta suhteessa valtioon? Kasvupalvelut? MAL- ja K-sopimukset?

11 Pikaisesti mietittäviä/selvitettäviä asioita strategisen ja taktisen tason työlistaa 1. Projektihallinnon keskittämisen aste ja mahdolliset välineet? 2. Miten ja millä prosessilla Muutosvisio2019 sorvataan? Miten pitkälle voidaan edetä Uusimaa2027-vision suhteen valmisteluvaiheessa? Maakuntaohjelma 2050:n aineistoja voidaan hyödyntää jo syksyllä Käsiteanalyysiä: tehdäänkö tätä uusmaalaisille ( etninen käsite), Uudellamaalla asuville (asuinpaikkaperiaate) vai Uudenmaan kansalaisille (kansallisuusperiaate)? Asuinpaikkaperiaate 4. Miten vastataan (erityisesti pienten ja keskisuurien) kuntien haluun osallistua valmisteluun. 5. Henkilöstön ja johdon koulutus mietittävä mitä tehdään ja milloin? 6. Miten ja milloin viestitään suoraan Uudenmaan asukkaille? 7. 8.