Aluekehitys maakuntauudistuksen myllerryksessä Eira Varis

Transkriptio

1 Aluekehitys maakuntauudistuksen myllerryksessä Eira Varis

2 Vanhoilla rakenteilla ei turvata ihmisten perusoikeuksia ja palveluja Elämme nyt aivan erilaisessa murroksessa kuin olemme eläneet viime vuosikymmenet, joiden maailmaan nykyinen toimintatapamme ja lainsäädäntömme on tehty. Päivi Sillanaukee (STMn kansliapäällikkö)

3 Uudistuksen päätavoitteet Pohjois- Karjalassa o Pohjois-Karjala säilyy maakuntana! o maakunnan elinvoima ja kestävä kasvu o asukkaiden hyvinvointi ja turvallisuus o Maakunta on uusi aluehallinnon taso Suomessa o Aluehallinto on yleinen hallintomalli OECD- ja EU-maissa

4 Maakunnille siirtyvät tehtävät ja henkilötyövuodet

5

6 35. Maakuntastrategia Maakunnalla on oltava strategia, jossa maakuntavaltuusto päättää maakunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Maakunnan strategiassa tulee ottaa huomioon: 1. Asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen maakunnan tehtäväalalla 2. Palvelujen järjestämistä ja tuottamista koskevat strategiset linjaukset 3. Maakunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet 4. Alueiden, alueiden käytön, elinympäristön laadun ja alueen elinkeinojen kehittäminen 5. Omistajapolitiikka 6. Henkilöstöpolitiikka 7. Asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet

7 35. Maakuntastrategia Maakunnan strategian tulee perustua arvioon maakunnan nykytilanteesta sekä tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista maakunnan tehtävien toteuttamiseen. Strategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta. Maakuntastrategian ottamisesta huomioon maakunnan talousarvion ja -suunnitelman laatimisessa säädetään 103 :ssä. Strategia tarkistetaan vähintään kerran maakuntavaltuuston toimikaudessa

8 Työnjako kunta-maakunta-valtio KUNTA o Paikallisen osallistumisen, demokratian ja elinvoiman yhteisö, joka hoitaa asukkaiden päättämiä itsehallintotehtäviä ja laissa säädettyjä paikallisia tehtäviä. o Osaaminen ja sivistys o Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen o Liikunta ja kulttuuri o Nuorisotoimi o Paikallinen elinkeinopolitiikka o Maankäyttö ja rakentaminen

9 Työnjako kunta-maakunta-valtio MAAKUNTA o Sosiaali- ja terveydenhuolto o Hyvinvoinnin ja terveyden sekä turvallisuuden edistämisen asiantuntija o Pelastustoimi o Ympäristöterveydenhuolto o Aluekehittäminen o Alueiden käytön ja rakentamisen ohjaus o Työ- ja elinkeinopalvelut (kasvupalvelut) o Liikennejärjestelmäsuunnittelu ja joukkoliikenteen alueellinen suunnittelu o Maaseudun kehittäminen ja lomituspalvelut VALTIO o Oikeusvaltion ylläpito ja kehitys o Perusoikeuksien turvaaminen ja arviointi o Turvallisuustehtävät o Valtakunnalliset ja kv-tehtävät o Yleinen edunvalvonta

10 P-K:n aluehallintouudistusta koskeva tilaisuus Joensuussa - Siun sote ky aloittanut ja palvelutuotannon esivalmistelu saakka: - poliittinen ohjausryhmä - koordinaatioryhmä - toimintamalliryhmät - foorumit - toimintamalliryhmien raportit ohjausryhmässä 6/2017 Esivalmistelun jatko valmistelutiimi jatkaa esivalmistelua 1.9. alkaen VATEn ohjaamana - työryhmät määritellään - lakipaketit hyväksytty, VATEn rooli virallinen - valmistelutyö jatkuu, myös toimintojen, konserni- ja järjestäjätuottaja rakenteiden henkilöstön,talouden ja tukipalvelujen osalta - maakuntavaalit maakuntavaltuusto ja maakuntahallinto järjestäytyy - keskeiset viranhaltijat ottavat valmisteluvastuun - konsernirakenne - toiminnot - henkilöstösiirrot - järjestäjä-tuottaja rakenteet - strategia uusi lainsäädäntö voimassa ja järjestämisvastuu maakunnalle

11 Pohjois-Karjalan erityispiirteitä o vahva yhteinen tahtotila uudistuksen läpiviemiseen o Siun sote käynnistynyt (iso osa tehty), edelläkävijyyttä mm. o maakunnallinen ratkaisu, pelastuslaitos ja ympäristöterveydenhuolto mukana o ensihoito, varautuminen o vahva osallisuus valmistelussa, kuntayhdyspinta o yhteiset jo käytössä olevat järjestelmät ja toimintatavat o ICT (Pohjois-Karjan tietotekniikkakeskus), hankinnat, taloushallinto (Siun talous) o valmistelua tehty sisältö edellä (uudet, paremmat toimintatavat) o alueelliset kokeilut ja pilotit

12 Viestintä ja osallisuus Esivalmistelun organisointi Ohjausryhmä Maakuntahallitus Koordinaatioryhmä VATE Valmistelutiimi Tehtävät ja palvelut Hallinto ja tukipalvelut

13 Tehtävät ja palvelut -ryhmät / Jarno Turunen Sote Siun sote (Pekka Kuosmanen) Aluekehitys Eira Varis Viljelijäpalvelut Pekka Tahvanainen Alueiden käyttö Irma Mononen Hyvinvointi ja terveys Markus Hirvonen (Maarita Mannelin) Kasvupalvelut Ritva Saarelainen Liikenne Jyrki Suorsa Varautuminen Markus Viitaniemi Ympäristö Janne Kärkkäinen

14 Muut maakunnan tehtävät o Ympäristöterveydenhuolto (Avilta siirtyvät tehtävät) o Kalataloustehtävät (maakuntien yhteistyönä) o Koulutustarpeiden ennakointi ja koulutustavoitteet o Liikuntaneuvosto o Maakunnallisen identiteetin edistäminen o Kulttuuriasiat o Romaniasiat o Kotoutumisen edistäminen o Yhteispalvelut o Kansainväliset tehtävät

15 Osallisuus Foorumit Elinvoima Hyvinvointi Järjestöt Nuorisovaltuusto Vammaisneuvosto Vanhusneuvosto Viestintä

16 Aivan oleellista on nyt, että uudistuksen toimeenpanoa tuetaan, seurataan ja huolehditaan, että hyvät käytännöt otetaan nopeasti käyttöön koko maassa. Uusille innovatiivisille palveluille ja teknologioille pitää antaa mahdollisuus. Niitä ei voi syntyä, jos ei uskalleta askeltaa joiltakin osin epävarmuudessa. Riskejä on kaikessa, eniten siinä, ettei nytkään reformia saataisi vietyä läpi, tai jäätäisiin liiaksi kiinni vanhoihin jäykkiin rakenteisiin ja liian valmiiksi määriteltyihin palvelusisältöihin tai toimintamalleihin. Päivi Sillanaukee STM kansliapäällikkö

17 Lisätietoja o alueuudistus.fi uudistuksen valtakunnallinen sivusto o pohjois-karjala.fi/maakuntauudistus maakuntauudistus Pohjois- Karjalassa o muutosjohtaja Pekka Kuosmanen o projektijohtaja Jarno Turunen o etunimi.sukunimi@pohjois-karjala.fi

18 Kiitos!