Uudenmaan maakunnan hallinnon rakentaminen lukien

Transkriptio

1 Uudenmaan maakunnan hallinnon rakentaminen lukien Ulkoinen/poliittinen ohjausryhmä ja neuvottelukunta Rolf Paqvalin

2 Uudenmaan maakuntauudistuksen tilanne Uudistuksen realistista ja toteuttamiskelpoista tavoitetilan määrittelyä ei vielä pystytä tekemään 2 Uudistus on moniulotteinen, laaja ja syvällinen 3 Aikataulu on varsin tiukka ja prosessin on oltava aikataulusyistä mahdollisimman etupainotteinen 4 Maakunnan todellista organisaatiota tulee muodostaa vaiheittain jo vuodesta 2017 alkaen 5 Vaihtoehtoisista kuvaustavoista on valittu - organisaatiorakenteen perinteinen tuttu laatikkokuvaus - muistiomuodossa valmistelun logiikka ja aikataulu - sisältö ja tarkkuus uskottavasti tasapainossa verrattuna siihen, mitä tiedetään

3 Muistion ja liitteiden päälinjat 1 Suuri, moniulotteinen muutos, joka on hallittavissa 2 On luotava selkeä visio siitä, mikä maakunnan rooli on vuonna Vuoden 2023 rakenne määrittää käynnistys- ja valmisteluvaiheiden organisoinnin rakenteen 4 Vuonna 2019 käynnistyy palveluyksiköissä as it -periaatteella 5 Järjestäjän rooli pitää täsmentää 2017 ja sen pohjalta, jotta on tehtävä viimeistään keväällä 2018 maakunnassa voidaan päättää johtosäännöistä ja organisaatiorakenteesta 6 Väliaikaishallinto valmistelee jo vuonna 2017 käytännössä alustavasti maakunnan vuonna 2018 päätettäväksi tulevat päätökset ja suunnitelmat

4 Maakunnan toimintavisio 1 Maakunta toimii muiden maakuntien tavoin mm ajaen tehokkaasti maakunnan asukkaiden ja elinkeinoelämän etua 2 Uuttamaata kuullaan ja sen kanta otetaan huomioon 3 Uuttamaata ja erityisesti sen sotea valtio ohjaa kuntia nykyistä oleellisesti vahvemmin ja taloudellisesti tiukemmin 4 Maakunnan toiminta järjestyy uudella tavalla - Lähes 50 %liikelaitoksesta järjestämisyksikön ohjauksessa - Lähes 50 % yritysmuotoisena, josta osa maakunnan omistamissa osakeyhtiöissä

5 Uudenmaan maakunnan organisaatiorakenne 2023 (2019) LIITE 1 H Hallinto palvelu yhtiöt Hallintopalvelu t Maakuntajohtaja Konserniesikunta Sisäinen tarkastus PKS:n Kasvukunt a-yhtymä Sote-toimiala pelastustoimiala Liikenne- ja aluesuunnittelutoimiala elinympäristötoimi -ala kasvutoimiala Sote-liikelaitos Sote-yhtiöt Pelastusliikelaitos Väyläliikelaitos Kasvu- ja elinkeinopalv eluyksikkö?

6 Konserniesikunta 2023 (2019) LIITE 2 Strategiayksikkö Strategia, toimintapolitiikka Neuvottelut ja valmistelu VN:n, VM:n ja kuntien kanssa Vaikuttaminen näiden päätöksiin ja suunnitelmiin Toiminnan strateginen ohjaus Demokratiapalvelut Tiedotus ja viestintä Taloushallintoyksikkö Talouden ohjaus ja budjetti Investointiohjelma Henkilöstöhallinto, Palvelujen järjestämisen ja tuotannon hallinnolliset pelisäännöt Ict-hallinto, tilahallinto Hallintojuridiikka Omistajaohjausyksikkö Sote-keskus palveluyhtiöt Muut sotepalveluyhtiöt In house yhtiöt Osakkuudet yhteisyhtiöissä Kehittämisyksikkö Palvelu- ja hallintoprosessit hallintorakenne, ict, Muiden kanssa yhteiset kehityshankkeet Tietopalvelu

7 Sote-toimiala 2023 (2019) LIITE 3 Sote-johtaja T a l o u Hyvinvointi- s ja terveyspolitiikan yksikkö strategia, tutkimus, kehittäminen, kuntayhteistyö yliopistoyhteistyö Palvelujen järjestämisen yksikkö tarpeen ja tarjonnan hallinta, Palvelujen tuottajien hyväksyminen Palvelusopimukset Viranomaistehtävien yksikkö Viranomaispäätökset Sote-liikelaitoksen ja palvelujen tuottajien viranomaisohjaus Talous- ja henkilöstöyksikkö Henkilöstöpolitiikka ja -asiat Talousarvio sekä investointiohjelman valmistelu,

8 Asiakasseteli Henkilök budjetti LIITE 4 Uudenmaan sote-palvelutuotantorakenne 2020-luvun puolivälissä n kpl maakunnallisia osaamiskeskuksia S y d ä n S y ö p ä E r i s o Maakunnan liikelaitos K1 6 kpl alueellista yksikköä KUUMA LÄNSI HELSINKI ITÄ ESPOO VANTAA K2 Maakunnan sotekeskusyhtiö(t) KUUMA LÄNSI ESPOO VANTAA K3 ITÄ HELSINKI Yksityiset suoran valinnan yhtiöt K4 Suora valinnanvapaus Maakunnan muut sote-palveluyhtiöt VANHUSTEN KOTIHOITO JA ERIT ASUMINEN VAMMAISPALVELUT ERIKOISSAIRAANHOITO Yksityiset sote-palveluyhtiöt

9 VM Viranomaisohjaus STM Strategiayksikkö Toiminnan ja talouden strateginen ohjaus Sote-toimiala Palvelujen järjestäminen Palvelurakenne Palvelutavoitteet ja Toimintasuunnitelmat Toiminta- ja palvelusopimukset Toimiluvat Viranomaisvalvonta Viranomaispäätökset Yhteistyö kuntien, yksityisen sektorin ja kolmannen sektorin kanssa Talous- ja hallintoyksikkö Talous- ja resurssiohjaus Omistajaohjaus yksikkö Sote-yhtiöt Toiminta on säännösten mukaista ja kannattavaa Sote-liikelaitos Palvelujentuottaminen Toiminta- ja palvelusopimusten toteuttaminen talous- ja resurssirajoitusten puitteissa LIITE 5 Talous- ja tulosohjaus Sopimusohjaus Sektori- ja tehtäväaluekohtainen asiantuntijayhteistyö Omistajaohjaus

10 Luottamushenkilö- ja asiantuntijajohtoelimet 2023 (2019) LIITE 6 Maakuntavaltuusto Maakuntahallitus Tarkastuslautakunta Sote-lautakunta Pelastusltk Liikenne- ja aluesuunnittelultk Elinympäristöltk Kasvultk Soteliikelaitoksen ast jtk Pelalastusliikelaitoksen astjtk Väyläliikelaitoksen astjtk Osakeyhtiöiden ja muiden liikelaitosten asthallitukset ja ast johtokunnat

11 Asiakasseteli Henkilök budjetti Uudenmaan sote-palvelutuotantorakenne 2019 LIITE 7 n kpl maakunnallisia osaamiskeskuksia S y d ä n S y ö p ä E r i s o Maakunnan liikelaitos K1 6 kpl alueellista yksikköä KUUMA LÄNSI HELSINKI ITÄ ESPOO VANTAA K2 Yksityiset suoran valinnan yhtiöt VANHUSTEN KOTIHOITO JA ERIT ASUMINEN VAMMAISPALVELUT Suora valinnanvapaus K4 Yksityiset sote-palveluyhtiöt

12 Uudenmaan maakunnan organisaatiorakenne 2018 LIITE 8 H Hallintop alvelu yhtiöiden valmistelutiimit /yksiköt Hallintopalvelujen valmistelutiimi /yksikkö Maakuntajohtaja Konserniesikunta valmistelutiimi / yksikkö Sisäinen tarkastus PKS:n Kasvukuntayhtymä Sote-toimialan valmistelutiimi /yksikkö Pelastustoimialan valmistelutiimi / yksikkö Liikenne- ja aluesuunnittelutoimialan valmistekutiimi / yksikkö elinympäristötoimi -alan valmistelutiimi / yksikkö Kasvutoimialan valmistelutiimi / yksikkö Soteliikelaitoksen valmistelutiimit/ yksiköt Sote-yhtiöiden johtajat Pelalastusliikelaitoksen johtaja Väyläliikelaitoksen johtaja Kasvu- ja elinkeinopalv eluyksikön johtaja

13 Sote-toimiala 2018 LIITE 9 T a l o Hyvinvointi- ja u terveyspolitiikan s tiimi/ yksikkö strategia, tutkimus, kehittäminen, Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen kuntayhteistyö yliopistoyhteistyö Palvelujen järjestämisen tiimi/ yksikkö tarpeen ja tarjonnan hallinta, Palvelujen tuottajien hyväksyminen Palvelusopimukset Sote-johtaja Viranomaistehtävien tiimi / yksikkö Viranomaispäätökset Sote-liikelaitoksen ja palvelujen tuottajien viranomaisohjaus Talous- ja henkilöstötiimi / yksikkö Henkilöstöpolitiikka ja -asiat Talousarvio sekä investointiohjelman valmistelu,

14 Luottamushenkilö- ja asiantuntijajohtoelimet 2018 LIITE 10 Maakuntavaltuusto Maakuntahallitus Tarkastuslautakunta Sote-lautakunta Pelastusltk Liikenne- ja aluesuunnittelultk Elinympäristöltk Kasvultk Soteliikelaitoksen ast jtk Pelastusliikelaitoksen astjtk Väyläliikelaitoksen astjtk Osakeyhtiöiden ja muiden liikelaitosten asthallitukset ja ast johtokunnat

15 Uudenmaan maakunnan valmistelu 2017 LIITE 11 H Hallintop alvelu yhtiöiden valmistelutiimit Hallintopalvelujen valmistelija Muutosjohtajat Konserniesikunta valmistelutiimi Sisäinen tarkastus selvitys PKS:n Kasvukunta -yhtymä Sote-toimialan valmistelutiimi Pelastustoimialan valmistelija Liikenne- ja aluesuunnittelu -toimialan valmistelija elinympäristötoimi -alan valmisteluryhmä Kasvutoimialan valmistelija Soteliikelaitoksen valmistelutiimit Sote-yhtiöiden valmistelijat

16 Konsernivalmistelijat 2017 LIITE 12 Strategia Strategiavalmistelija, Edunajopolitiikan valmistelija Luottamushenkilöhallinnon valmistelija Tiedotuksen ja viestinnän valmistelija Talous- ja hallinto Talouden ohjaus ja budjettijärjestelmän valmisteluryhmä Henkilöstöhallinnon ja henkilöstön osallistumisen valmistelijat, Johtosääntöjen valmistelija Ict-järjestelmien ja hallinnon valmisteluryhmä, tilahallinnon järjestelyryhmä Omistajaohjaus Osakeyhtiömuotoisen palvelutoiminnan valmistelija Järjestämis- ja tuotantomallin toteuttamisen valmistelija, Sote-palvelujen yhtiömuotoisen palvelutoiminnan asiantuntija Kehittäminen Muutoksen johtamisen asiantuntija Henkilöstön osallistumisprosessien asiantuntija Tietopalvelun asiantuntija 3 8

17 Sote-toimiala 2017 LIITE 13 Sote-muutosjohtaja Hyvinvointi- ja T a l o u terveyspolitiikka, Hyvin voinnin ja terveyden edistämisen valmistelija kuntayhteistyön valmistelija s Palvelujen järjestäminen Valmistelijaryhmä Viranomaistehtävät Valmistelijat Talous- ja henkilöstö Valmistelutiimi yhdessä liikelaitoksen kanssa

18 LIITE 14 Luottamushenkilö- ja asiantuntijajohtoelimet 2017 Maakuntahallitus uudistuksen poliittisena ohjauselimenä YT- elin Maakunnan väliaikaishallinto Kuntajohtajakokous Muutosjohtajat Ulkoinen sote-tiimi Ulkoinen Maku- tiimi