SISÄLLYSLUETTELO Kuntayhtymähallitus pöytäkirja :30

Transkriptio

1 SISÄLLYSLUETTELO Kuntayhtymähallitus pöytäkirja :30 Pöytäkirjan etukansi/hallitus Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen Rovaniemen koulutuskuntayhtymän opiskelijamäärä tilastointipäivänä Rovaniemen koulutuskuntayhtymän jäsenkuntien päätös kuntayhtymän perussopimuksen muuttamisesta sekä luovutussopimus Rovaniemen koulutuskuntayhtymän oppilaitos- ja asuntolakiinteistöjen ulkoalueiden kiinteistönhoidon työt Rovaniemen koulutuskuntayhtymän Pohtimolammen toimipisteen vuokraoikeuden myynnistä saatujen varojen siirtäminen Rantavitikan toimipisteen peruskorjaushankkeeseen Markkinaoikeuden päätös koskien koulutuskuntayhtymän tekemää hankintapäätöstä Valtuuston kokouksesta kiinteistöstrategian päivittäminen Kuntayhtymän rakentamis- ja investointiohjelma vuosille ja rakennusten korjaussuunnitelma vuosille Koulutuskuntayhtymän talousarvio vuodelle 2016 ja taloussuunnitelma vuosille Hallintosäännön uudistaminen Rovaniemen koulutuskuntayhtymän konserniohje Viranhaltijapäätökset Kuntayhtymän ajankohtaiset asiat Muutoksenhakuohjeistus... 31

2 Sivu 1 Aika Paikka Perjantai klo Ravintola Oppipoika / kokoustila Oltermanni (4. krs), Korkalonkatu 33, Rovaniemi Osallistujat Päätöksentekijät Hallitus: Varsinainen jäsen: Varajäsen: Seppo Halttu Esa Kangas, 1. varapuheenjohtaja Sanna Karhu Micke Kari Jari Simola Arja Mäkitalo Vuokko Mäntymaa Reino Rissanen Tuomas Vanhala, 2. varapuheenjohtaja Kai Väistö, hallituksen puheenjohtaja Nafisa Yeasmin Valtuuston puheenjohtajat: Kaarlo Alaoja Pentti Rytisalo Paula Nevalainen valtuuston puheenjohtaja valtuuston 1. varapuheenjohtaja valtuuston 2. varapuheenjohtaja Arto Ylitalo, kuntayhtymän johtaja, esittelijä Tarja Piittisjärvi, hallintosihteeri, hallituksen sihteeri Muut osallistujat Yliviivattu= pois ALLEKIRJOITUK- SET Erkki Jääskö, erikoissuunnittelija kuultavana klo Hannu Kerkelä, kiinteistöjohtaja kuultavana klo Leila Hurtig, rehtori (oto) kuultavana klo Taisto Arkko, rehtori kuultavana klo Mirjami Palojärvi, henkilöstöpäällikkö kuultavana klo Else Kaarlela, talouspäällikkö kuultavana klo Veli-Pekka Laukkanen, kehitysjohtaja kuultavana klo Puheenjohtaja Kai Väistö KÄSITELLYT ASIAT Sihteeri Tarja Piittisjärvi PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Rovaniemi Rovaniemi Nafisa Yeasmin Aika ja paikka Seppo Halttu Kuntayhtymän hallintopalvelujen ilmoitustaulu

3 Sivu 2 97 KOKOUKSEN AVAUS, LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kuntalain 103 pykälän 2 momentin mukaan: Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Ilmoitus kokouskutsusta ja esityslistasta tähän kokoukseen on toimitettu sähköpostitse Puheenjohtaja avaa kokouksen, toteaa läsnäolijat ja todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Merkittiin pöytäkirjaan, että hallitus piti tauon asiantuntijoiden kuulemisen aikana klo Puheenjohtaja totesi, ettei kukaan ollut poistunut kokouksesta tauon aikana.

4 Sivu 3 98 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN Hallituksen pöytäkirjan tulee tarkastaa kaksi kokoukseen osallistunutta hallituksen jäsentä. Pöytäkirjan tarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Nafisa Yeasmin ja Seppo Halttu. Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Nafisa Yeasmin ja Seppo Halttu.

5 Sivu 4 99 ROVANIEMEN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN OPISKELIJAMÄÄRÄ TILASTOINTIPÄIVÄNÄ Erikoissuunnittelija: Ammatillisessa peruskoulutuksessa opiskelijamäärää seurataan ainakin vielä toistaiseksi vuosittain kahden virallisen tilastointipäivän tilanteen mukaisesti (20.1. ja 20.9.). Uuden valmisteilla olevan rahoituslain myötä ennakoidaan myös tilastoinnin muuttuvan. Ammatillisen peruskoulutuksen järjestämisluvan mukainen vuotuinen kokonaisopiskelijamäärä rahoituslain mukaan lasketaan painotettuna keskiarvolukuna (PKA), jossa huomioidaan tammikuun ja syyskuun tilastointipäivät, tammikuuta enemmän painottaen. Järjestämisluvan täyttöastetta seurataan aritmeettisena keskiarvona. Oppisopimuskoulutus tilastoidaan myös ja ja vuositasolla toteutumaa seurataan aritmeettisena keskiarvona. Ammatillisen lisäkoulutuksen järjestämisluvan mukaan toteutettava lisäkoulutus sekä vapaasta sivistystyöstä annetun lain mukainen koulutus tilastoidaan vuosittain vain Liitetaulukossa 1 on esitetty kuntayhtymän oppilaitoksissa toteutettavan koulutuksen volyymitiedot vuosilta Ammatillisessa peruskoulutuksessa (Lapin ammattiopisto, Lapin matkailuopisto ja Lapin Urheiluopisto) on tilastoinnin mukaan valtionosuusrahoituksen (VOS1) piiriin kuuluvia opiskelijoita yhteensä Tammikuun ja syyskuun tilastoinnin toteutuneet opiskelijamäärät yhdessä merkitsevät vuodelle 2015 painotettuna opiskelijamääränä 3119 vuosiopiskelijaa. Kuntayhtymän voimassa olevan järjestämisluvan mukainen enimmäisopiskelijamäärä vuonna 2015 on 3200, joten rahoituslain mukaan tarkasteltuna järjestämislupa alittuu 81 opiskelijalla. Järjestämisluvan täyttöasteena tämä tarkoittaa 97 %. Oppilaitoksista vain Lapin urheiluopisto saavutti opiskelijamäärä-tavoitteensa ja siellä opiskelijapaikat saatiin hyvin täyteen. Muissa oppilaitoksissa jäätiin opiskelijatavoitteesta. Kuntayhtymän opiskelijavajetta vuodelle 2015 ennakoitiin jo syksyllä 2014, jolloin uusia koulutusavauksia tehtiin keväälle 2015 ja esimerkiksi urheiluopiston aloituspaikkoja lisättiin. Keväällä 2015 tehtiin yhteishaun tilanteen ja koulutuksen kysynnän mukaan mittavat aloituspaikkamuutokset mm. eri perustutkintojen välillä. Samanaikaisesti avattiin hakuun myös uutta koulutusta ja osoitettiin uusia aloituspaikkoja niille koulutusaloille, joilla oli kysyntää. Lisäksi Lapin urheiluopiston opiskelijamäärä vuodelle 2016 nostettiin talousarvio-valmistelun yhteydessä. Se vaikutti positiivisesti jo vuoden 2015 opiskelijamäärään. Myös markkinointia ja opiskelijarekrytointia on tehostettu. Opintonsa keskeyttäneiden (negatiivinen eroaminen) määrän vähentämiseen on kiinnitetty erityistä huomiota ja jo aiemmin päätetyissä kehittämistehtävän ja -velvoitteen saaneissa perustutkinnoissa on käynnistetty kehittämistoimenpiteitä.

6 Sivu 5 Oppilaitoksittain tarkasteltuna Lapin ammattiopisto jäi järjestämisluvan mukaisesta tavoitteestaan 63 opiskelijaa (2,5 %) ja talousarvion mukaisesta opiskelijatavoitteestaan 30 opiskelijaa (1,2 %). Lapin matkailuopisto jäi järjestämisluvan mukaisesta tavoitteestaan 50 opiskelijaa (9,6 %) ja talousarvion mukaisesta opiskelijatavoitteestaan 45 opiskelijaa (8,7 %). Lapin urheiluopisto ylitti järjestämislupa- ja talousarviotavoitteensa 31 opiskelijalla (23,8 %). Hakijamäärien pieneneminen on näkynyt erityisesti kuntayhtymän maakuntayksiköissä eikä koulutusten vetovoima ole ollut tavoitellulla tasolla. Pieni vetovoima näkyy sekä Kemijärven että Sodankylän toimipisteissä, joissa jäätiin opiskelijatavoitteesta. Kemijärven toimipisteen osalta kehitystyö on kuitenkin lähtenyt liikkeelle mm. kuntayhtymälle myönnetyn harkinnanvaraisen yksikköhinnan korotuksen mahdollistaman kehittämisen myötä. Kehitystoimenpiteillä tavoitellaan koulutuksen vetovoiman kasvua ja opiskelijamäärien nousua. Syyskuun tilastoinnin mukaisista ammatillisen peruskoulutuksen opiskelijoista opetussuunnitelmaperusteisessa koulutuksessa opiskeli 2532 (82 %) ja näyttötutkintona suoritettavassa ammatilliseen perustutkintoon valmistavassa koulutuksessa 487 (16 %) henkilöä. Muussa kuin tutkintoon johtavassa koulutuksessa (Valma/Telma) opiskeli yhteensä 85 (3 %). Erityisopetuksen erityisen koulutustehtävän saaneiden erityisopiskelijoiden määrä heistä oli 22, minkä lisäksi yksi opiskelija suoritti ammatillista perustutkintoa. Erityisopiskelijoita tilastointipäivänä oli yhteensä 338 (11 %). Yhdistelmätutkintoa suorittavia opiskelijoita (ammattilukio) oli 431 (14 %). Ulkomaalaisia opiskelijoita, joilla ei tilastoinnissa ole Suomen kotikuntaa, oli 8. Heistä 7 oli Venäjältä. Koulutusaloista tekniikan ja liikenteen ala (37 %) oli suurin. Sosiaali-, terveys- ja liikunta-alalla opiskelijoita oli 25 % ja matkailu-, ravitsemis- ja talousalalla 13 %. Yhteiskuntatieteiden, liiketalouden ja hallinnon alalla opiskelijoita oli 10 % ja luonnonvara- ja ympäristöalalla 8 %. Muiden alojen opiskelijoiden osuudet jäivät selvästi alle neljän prosentin. Oppisopimuskoulutuksessa oli opiskelijoita tilastointipäivänä 650. Heistä 204 (31 %) opiskeli ammatillisessa peruskoulutuksessa ja 446 (69 %) ammatillisessa lisäkoulutuksessa. Tämän lisäksi Nuorten aikuisten osaamisohjelman (NAO) mukaisessa koulutuksessa oli 4 opiskelijaa. Ammatillisessa peruskoulutuksessa opiskelevista suosituimmat koulutusalat olivat sosiaali- terveys- ja liikunta-ala, tekniikan ja liikenteen ala sekä yhteiskuntatieteiden, liiketalouden ja hallinnon ala. Ammatillisessa lisäkoulutuksessa opiskelevista 32 % opiskeli ammattitutkintoon ja 53 % erikoisammattitutkintoon valmistavassa koulutuksessa. Muussa, ei tutkintotavoitteisessa koulutuksessa, opiskeli 15 %. Lapin Urheiluopisto ja Lapin kesäyliopisto järjestävät koulutuskuntayhtymässä vapaasta sivistystyöstä annetun lain mukaista koulutusta. Liitetaulukossa 1 on esitetty vapaan sivistystyön koulutuksen volyymi (arvio toteutumasta vuodelle 2015) opiskelijatyövuosiksi muutettuna.

7 Sivu 6 Ammatillista lisäkoulutusta ja sen toteutusta ohjaa Opetus- ja kulttuuriministeriön Rovaniemen koulutuskuntayhtymälle myöntämä ammatillisen lisäkoulutuksen järjestämislupa. Lisäkoulutusta järjestävät Lapin ammattiopisto, Lapin matkailuopisto sekä Lapin Urheiluopisto sekä Lapin kesäyliopisto. Lupaan perustuen ministeriö myöntää vuosittain koulutuskuntayhtymälle opiskelijatyövuodet ja sen mukaisen valtionosuuden ammatillisen lisäkoulutuksen toteuttamiseen. Vuodelle 2015 on kuntayhtymälle myönnetty yhteensä 205,8 opiskelijatyövuotta lisäkoulutuksen toteuttamiseen. Ammatillisen lisäkoulutuksen valtionosuutena tämä merkitsee koulutuskuntayhtymälle vuodelle 2015 noin 2,2 M (sisältäen koulutuskuntayhtymälle myönnetyn ammatillisen lisäkoulutuksen tuloksellisuusrahan). Tämän lisäksi on myönnetty opiskelijatyövuosia ja sen mukaista valtionavustusta sekä aikuisten osaamisperustan vahvistamiseen että nuorten aikuisten osaamisohjelman mukaiseen toimintaan. Aikuisten osaamisperustan vahvistamisen mukaisen toimintaan on myönnetty valtionavustusta 0,25 M ja nuorten aikuisten osaamisohjelman mukaiseen toimintaan käytettäväksi 0,6 M. Nämä valtionavustukset ovat kysynnän mukaan käytettävissä sekä ammatti- että erikoisammattitutkintojen suorittamiseen. Nuorten aikuisten osaamisohjelman mukaista valtionavustusta voidaan käyttää myös ammatilliseen perustutkintoon järjestämisluvan siellä täyttyessä. Edellä mainittujen valtionavustusten lisäksi kuntayhtymälle on myönnetty ao. ohjelmien mukaiseen ns. hakevaan ja tukevaan toimintaan yhteensä noin euroa. Oppisopimustoimistolle on myös myönnetty ao. ohjelman mukaista valtionavustusta oppisopimuskoulutuksen kehittämisen valtion-avustuksina. Ammatillisen lisäkoulutuksen toteutumista seurataan syyskuun tilastointipäivänä, mutta lopullinen toteutuma vuodelta 2015 raportoidaan kevään 2016 kustannustietoraportoinnin yhteydessä Opetushallitukselle. Vuosittaisena tavoitteena on käytettävissä olevalla valtionosuudella vähintäänkin saavuttaa kuntayhtymälle myönnetty opiskelija-työvuosimäärä. Ennuste vuodelle 2015 on, että lisäkoulutuksen (VOS2) opiskelijatyövuositavoite tulee ylittymään. LIITE 1: RKK:n koulutuksen volyymitiedot vuosilta Johtaja: Hallitus merkitsee tiedoksi koulutuskuntayhtymän opiskelijamäärätilanteen Merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijana kuultiin erikoissuunnittelija Erkki Jääsköä. Hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.

8 Sivu ROVANIEMEN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN JÄSENKUNTIEN PÄÄTÖS KUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUKSEN MUUTTAMISESTA SEKÄ LUOVUTUSSOPIMUS Hallitus Kehitysjohtaja: Opetus- ja kulttuuriministeriön päätöksen mukaan Kemijärven kaupungin tulee käynnistää aktiiviset rakenteelliset toimenpiteet koulutustoimintansa fuusioimiseksi alueella toimivaan monialaiseen koulutuksen järjestäjäorganisaatioon ministeriön suosituksen mukaisesti. Rovaniemen koulutuskuntayhtymä ja Kemijärven kaupunki (Itä-Lapin ammattiopisto) ammatillisen perus- ja lisäkoulutuksen järjestäjinä ovat yhdessä arvioineet ja selvittäneet edellytykset järjestäjäverkon kokoamiseksi toimintaalueillaan. Valtioneuvoston vuosille vahvistaman koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelman mukaisesti Rovaniemen koulutuskuntayhtymän ja Kemijärven kaupungin ammatillisen koulutuksen liittymissuunnitelman tavoitteena on vahvistaa ammatillisen koulutuksen palvelukykyä, saavutettavuutta ja roolia alueen kehittämisessä. Riittävän vahva ja riittävät osaamisresurssit omaava koulutuksen järjestäjä, monipuoliset ja toimivat työelämäsuhteet sekä tiivis koulutusalojen välinen yhteistyö vahvistaisivat ammatillisen koulutuksen roolia alueiden kehittämisessä. Tarkoituksena olisi profiloida kuntayhtymän koulutustehtävän hoitamisen liittyvät alueelliset toimipisteet, Kemijärvi mukaan lukien, ko. alueiden luontaisiin vahvuuksiin perustuen. Kemijärven kaupunki ja Rovaniemen koulutuskuntayhtymä ovat valmistelleet yhdistymistä tiiviisti syksystä 2013 lähtien. Valmistelutyössä on ollut mukana omistajakuntien ja koulutuskuntayhtymän luottamushenkilö- ja viranhaltijajohto (liittymisneuvottelujen ohjausryhmä ja virkamiestyöryhmä). Neuvotteluissa on päädytty esittämään Kemijärven kaupungin liittymistä Rovaniemen koulutuskuntayhtymään alkaen. Suunnitelman mukaan Kemijärven kaupungin ammatillisen koulutuksen järjestämislupa siirtyisi alkaen Rovaniemen koulutuskuntayhtymälle, mikäli opetus- ja kulttuuriministeriö hyväksyy liittymisen ja Kemijärven kaupunginvaltuusto, Rovaniemen koulutuskuntayhtymän valtuusto ja em. kuntayhtymän jäsenkuntien valtuustot hyväksyvät laadittavan luovutussopimuksen ja kuntayhtymän perussopimuksen muutoksen. Rovaniemen koulutuskuntayhtymän jäsenkuntien valtuustot ja Kemijärven kaupungin valtuusto ovat hyväksyneet liitteenä 6b olevan luovutussopimuksen Kemijärven kaupungin omistaman Itä-Lapin ammattiopiston yhdistämisestä Rovaniemen koulutuskuntayhtymään alkaen ja hyväksyneet Rovaniemen koulutuskuntayhtymän perussopimuksen muutokset liitteen 6c mukaisesti;

9 Sivu 8 Kemijärven kaupunginvaltuusto hyväksynyt Kittilän kunnanvaltuusto hyväksynyt Ranuan kunnanvaltuusto hyväksynyt Rovaniemen kaupunginvaltuusto hyväksynyt Sodankylän kunnanvaltuusto hyväksynyt Päätökset liitetään kuntayhtymän hallituksen ja valtuuston kokouksen esityslistan liitteeksi. Varsinaisen liittymishakemuksen ja siihen liittyvän suunnitelman ovat jättäneet sekä Kemijärven kaupunki että Rovaniemen koulutuskuntayhtymä opetus- ja kulttuuriministeriölle elokuussa. Syyskuussa jätettiin lisäksi opetus- ja kulttuuriministeriölle harkinnanvarainen yksikköhinnan korotushakemus liittymisestä aiheutuvien kustannusten kattamiseksi. Esitettävän ammatillisen koulutuksen järjestäjien (Rovaniemen koulutuskuntayhtymä ja Kemijärven kaupunki) yhdistämisen tuloksena muodostuu riittävän suuri ja riittävän monialainen sekä muutoinkin vahva, yhtenäinen koulutuksen järjestäjä. Sillä on ammatillista koulutusta toimintaalueellaan toteuttaessaan edellytykset entistä tehokkaammin ja paremmin kehittää työelämää ja vastata koulutustoiminnallaan työelämän osaamistarpeisiin. Liittymisen myötä Rovaniemen koulutuskuntayhtymän järjestämisalue laajenee ja kaikki koulutusalat luvan mukaisin erityistehtävineen ja vastuineen koskevat koko toiminta-aluetta. Vahva koulutuksen järjestäjä mahdollistaa panostamisen toimivaan alueelliseen kehittämistyöhön ja voimavarojen tarkoituksenmukaisen ja tehokkaan käytön. Ministeriö on antanut koulutuksen järjestämislupapäätöksen lukien (25/531/2014). Ministeriö on antanut myös ammatillisen lisäkoulutuksen järjestämislupapäätöksen (OKM/28/531/2014). Harkinnanvaraisesta yksikköhinnan korottamisesta opetus- ja kulttuuriministeriö tekee päätöksen myöhemmin. Kemijärven kaupungin liittyminen Rovaniemen koulutuskuntayhtymään LIITE 6a: KPMG Oy:n tilintarkastajan Antti-Pekka Keräsen laatima muistio LIITE 6b: Luovutussopimus LIITE 6c: Muutettu perussopimus LIITE 6d: Jäsenkuntien valtuustojen pöytäkirjat (lainvoimaiset) Johtaja: Hallitus merkitsee tiedoksi liitteenä 6a olevan KPMG:n laatiman muistion Kemijärven liittymisestä Rovaniemen koulutuskuntayhtymään ja Rovaniemen koulutuskuntayhtymän perussopimuksen muutokset liitteen 6c mukaisesti. Hallitus hyväksyy liitteenä 6b olevan luovutussopimuksen Kemijärven kaupungin omistaman Itä-Lapin ammattiopiston yhdistämisestä Rovaniemen koulutuskuntayhtymään alkaen.

10 Sivu 9 Hallitus päättää esittää Rovaniemen koulutuskuntayhtymän valtuustolle, että valtuusto merkitsee tiedoksi: 1. liitteenä 6a olevan KPMG:n laatiman muistion Kemijärven liittymisestä Rovaniemen koulutuskuntayhtymään. 2. liitteenä 6b olevan luovutussopimuksen Kemijärven kaupungin omistaman Itä- Lapin ammattiopiston yhdistämisestä Rovaniemen koulutuskuntayhtymään alkaen. 3. Rovaniemen koulutuskuntayhtymän perussopimuksen muutokset liitteen 6c mukaisesti. Jäsenkuntien valtuustojen ja Kemijärven kaupungin valtuuston päätökset liitetään kuntayhtymän valtuuston kokouksen esityslistan liitteeksi. Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultavana oli kehitysjohtaja Veli-Pekka Laukkanen. Keskustelun jälkeen hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen Hallitus Kiinteistöjohtaja: Hallitus on hyväksynyt pitämässään kokouksessaan liitteenä 2a olevan luovutussopimuksen Kemijärven kaupungin omistaman Itä-Lapin ammattiopiston yhdistämisestä Rovaniemen koulutuskuntayhtymään alkaen. Luovutussopimuksen laadinnassa on jäänyt huomioimatta kiinteistöjen siirrossa rahoituslain 44 mukaiset vastuut ja velvoitteet. Luovutussopimukseen on tehtävä lisäys valtion luovutussopimuksen 5. kohdan mukainen palautusvelvollisuuden siirtyminen Rovaniemen koulutuskuntayhtymälle. Opetus- ja kulttuuriministeriö on keskusteluissa hyväksynyt, että koulutuskuntayhtymä antaa vakuutuksen kiinteistöjen rakennusten käyttötarkoituksen säilyttämisestä koulutuksessa. LIITE 2a: LIITE 2b: Luovutussopimus Kemijärven kaupunki RKK Luovutussopimus Opetusministeriö Kemijärven kaupunki Johtaja: Hallitus päättää, että Rovaniemen koulutuskuntayhtymän vastattavaksi siirtyy liitteen 2b ( ) mukaisen luovutussopimuksen kohdan 5. mukaisesta luovutetun omaisuuden (Kiinteistö ; n neliömetrin suuruinen määräala kiinteistöstä ; n. 480 neliömetrin suuruinen määräala kiinteistöstä ; n neliömetrin suuruinen määräala kiinteistöstä ) toiselle luovuttamiseen, käyttötarkoituksen muuttamiseen, toiminnan lopettamiseen sekä omaisuuden tuhoutumisesta tai vahingoittumisesta saatuihin

11 Sivu 10 korvauksiin sovelletaan mitä opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (705/92) 44 :ssä valtionosuudesta ja sen palauttamisesta säädetään. Merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijana kuultiin kiinteistöjohtaja Hannu Kerkelää. Hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.

12 Sivu ROVANIEMEN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN OPPILAITOS- JA ASUNTOLAKIINTEISTÖJEN ULKOALUEIDEN KIINTEISTÖNHOIDON TYÖT Kiinteistöjohtaja: Rovaniemen koulutuskuntayhtymän oppilaitos- ja asuntolakiinteistöjen ulkoalueiden kiinteistönhoidon työt ovat olleet tarjouskilpailussa siten, että tarjousten jättöaika on päättynyt klo Tarjouskilpailu on ollut HILMA-julkiset hankinnat sivuilla. Tarjouskilpailu ylittää julkiset hankinnat EU:n kynnysrajan. Määräaikaan mennessä saapui 5 tarjousta. Tarjousten käsittelystä on liitteenä avaus- ja vertailukokousten pöytäkirjat (liitteet 3a ja 3b). Tarjouspyynnössä on erityisesti huomioitu, että tarjouksen tekijän on tarjouksessaan yksityiskohtaisesti esitettävä omia palvelukuvausta parantavia ja toimintaa tehostavia ehdotuksiaan, ehdotuksia kumppanuusvalmiudesta, yhteistoiminnan kehittämisestä, joita tarjouspyynnön lähettäjä pitää tärkeänä päätöstä tehdessään. Tarjouspyyntöasiakirjojen mukaisesti sopimus tehdään määräaikaisena ajalle yhden sopimuskumppanin kanssa kaikista tarjouspyynnön mukaisista kiinteistöistä. Sopimusta on tämän jälkeen mahdollisuus jatkaa vuosi kerrallaan, kuitenkin enintään saakka. Sopimukseen sisältyy kuuden (6) kuukauden koeaika, jonka kuluessa tilaajalla on oikeus purkaa sopimus katsoessaan, että palvelun sisältö ei vastaa sille asetettuja tavoitteita. LIITE 3a: LIITE 3b: Tarjousten avauspöytäkirja Tarjousten vertailupöytäkirja Johtaja: Hallitus päättää valita Rovaniemen koulutuskuntayhtymän oppilaitos- ja asuntolakiinteistöjen ulkoalueiden kiinteistönhoidon palvelukumppaniksi RTK Palvelut Oy:n ajalle Merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijana kuultiin kiinteistöjohtaja Hannu Kerkelää. Hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.

13 Sivu ROVANIEMEN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN POHTIMOLAMMEN TOIMIPISTEEN VUOKRAOIKEUDEN MYYNNISTÄ SAATUJEN VAROJEN SIIRTÄMINEN RANTAVITIKAN TOIMIPISTEEN PERUSKORJAUSHANKKEESEEN Kiinteistöjohtaja: Rovaniemen koulutuskuntayhtymä on myynyt Pohtimolammen toimipisteen Pohtimo 619:0 määräalan n 5,0 ha vuokraoikeuden ja sillä sijaitsevat rakennukset JP-Asunnot ja Eurotum Oy:lle, kauppakirja on tehty Koulutuskuntayhtymä on hankeselvityksen (liite 4a) OKM:lle ko. toimipisteen vuokraoikeuden myynnistä saatujen varojen siirtämisestä Rantavitikan toimipisteen investointihankkeeseen. Opetus- ja kulttuuriministeriö on tehnyt päätöksen (liite 4b), jossa se hyväksyy koulutuskuntayhtymän esityksen hankkeesta saatujen rahojen siirtämisen rakentamisohjelman mukaiseen rakennushankkeeseen. LIITE 4a: RKK Hankeselvitys LIITE 4b: OKM Päätös OKM/1/511/2014 Johtaja: Hallitus merkitsee tiedoksi Opetus- ja kulttuuriministeriön päätöksen OKM/1/511/2014. Merkittiin pöytäkirjaan, että paikalla asiantuntijana oli kiinteistöjohtaja Hannu Kerkelä. Hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.

14 Sivu MARKKINAOIKEUDEN PÄÄTÖS KOSKIEN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN TEKEMÄÄ HANKINTAPÄÄTÖSTÄ Hallitus Rovaniemen koulutuskuntayhtymän Kairatien toimipisteeseen rakennettavan Rovaniemen kaupungin monitoimikeittiön peruskorjaustyön pakaste- ja kylmähuoneurakoitsija Kiinteistöjohtaja: Rovaniemen koulutuskuntayhtymän rakentamisohjelmassa on Kairatien toimipisteeseen rakennettavan Rovaniemen kaupungin monitoimikeittiön peruskorjaustyöhanke. Valtuusto on hyväksynyt vuoden 2015 investointiohjelmaan peruskorjaustyön rahoitukseen 4,8 milj.. Kairatien toimipisteeseen rakennettavan Rovaniemen kaupungin monitoimikeittiön peruskorjaustyöhankkeen urakat ovat olleet urakkalaskennassa siten, että rakennus-, LV- IV-, ja sähköteknisten sekä keittiölaite-, -koje-, pakaste- ja kylmähuoneurakkatöiden urakkatarjousten jättöaika on päättynyt klo Rakennus-, LVIA-, sähkö- ja turvaurakat on hallitus valinnut kokouksessaan Keittiölaite- ja kojeurakoitsijat hallitus on valinnut kokouksessaan Pakaste- ja kylmähuoneiden urakoiden tarjouksista on esitetty yhteenveto liitteessä 3. Hankkeen rakennustyöt on aloitettu. Investointiohjelmaan vuodelle 2015 varattu määräraha riittää hankkeen rahoitukseen. Urakkamuotona on jaettu urakka, jossa rakennusurakoitsija toimii kohteen pääurakoitsijana ja päätoteuttajana sekä muut urakoitsijat pääurakkaan alistettuina sivu-urakoitsijoina. Rakennustyöt valmistuvat urakkaohjelman mukaan heinäkuussa 2015 ja toiminta alkaa elokuussa LIITE 3: Tarjousten yhteenveto Johtaja: Hallitus päättää: 1. myöntää oikeuden urakkasopimusten allekirjoittamiseen. 2. valita Kairatien toimipisteen Rovaniemen kaupungin monitoimikeittiön peruskorjaustyöhankkeelle seuraavat pakaste- ja kylmähuoneurakoitsijat; Pakaste- ja kylmähuoneiden rakennusurakka Pakaste- ja kylmähuoneiden LVIJ-urakka ENERKYL OY ENERKYL OY

15 Sivu 14 Merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijana kuultiin kiinteistöjohtaja Hannu Kerkelää. Hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen Hallitus Kiinteistöjohtaja: Jetitek Oy (Asianajotoimisto Juutilainen & Co Oy) on tehnyt oikaisuvaatimuksen (liite 6a; ) markkinaoikeudelle, että koulutuskuntayhtymä ensisijaisesti kumoaa tekemänsä suorahankintapäätöksen, jättää soveltamasta kyseistä virheellistä suorahankintapäätöstä, sekä korjaa virheellisen menettelynsä siten, että järjestää uuden hankintalain mukaisen hankintamenettelyn. Rovaniemen koulutuskuntayhtymä on antanut sitoumuksen markkinaoikeudelle, että se ei pane hankintapäätöstä täytäntöön niin kauan kuin asia dno 2015/123 käsittely on markkinaoikeudessa kesken (liite 6b; ). Lisäksi koulutuskuntayhtymä on ilmoittanut kaikille suorahankintamenettelyyn tarjouksensa jättäneille päätöksen suorahankintamenettelyn keskeyttämisestä (liite 6c; ). Koulutuskuntayhtymä on järjestänyt uuden hankintalain mukaisen urakkakilpailun HILMASSA (liite 6d) koskien Kairatien toimipisteeseen rakennettavan Rovaniemen monitoimikeittiön pakaste-/kylmähuoneurakkaa. Ko. urakan tarjousten jättöaika päättyy klo Tarjouksien yhteenveto tehdään heti urakkatarjousten määräajan päättymisen jälkeen. Tarjousten yhteenveto toimitetaan hallituksen jäsenille heti avaamisen jälkeen. Päätösesitys urakoitsijaksi tehdään urakkakilpailutuksen jälkeen. Urakka jatkuu aikaisempien suunnitelmien mukaisesti jaettuna urakkana, jossa rakennusurakoitsija toimii kohteen pääurakoitsijana ja päätoteuttajana sekä muut urakoitsijat pääurakkaan alistettuina sivu-urakoitsijoina. Urakka-aikaan ei näillä toimenpiteillä tule muutoksia. LIITE 6a: LIITE 6b: LIITE 6c: LIITE 6d: Oikaisuvaatimus Sitoumus markkinaoikeudelle Suorahankintamenettelyn keskeyttämispäätös Uuden kilpailutuksen ilmoitus Johtaja: Hallitus päättää: - kumota tekemänsä päätöksen ( ) pakaste- ja kylmähuoneurakoitsija valinnasta (Enerkyl Oy). - valita Kairatien toimipisteen Rovaniemen kaupungin monitoimikeittiön peruskorjaustyöhankkeelle pakaste-/kylmähuoneurakoitsijaksi (päätösesitys urakoitsijavalinnasta tuodaan hallituksen kokoukseen).

16 Sivu 15 - myöntää oikeuden urakkasopimuksen allekirjoittamiseen. Kokoukseen täydennetty: Kiinteistöjohtaja ( ): Koulutuskuntayhtymä on järjestänyt ( ) uuden hankintalain mukaisen urakkakilpailun HILMASSA (liite 6d) koskien Kairatien toimipisteeseen rakennettavan Rovaniemen kaupungin monitoimikeittiön pakaste-/kylmähuoneurakkaa. Ko. urakan tarjousten jättöaika on päättynyt klo Yhteenveto määräaikaan mennessä jätetyistä tarjouksista on liitteessä 6e. Halvimman tarjouspyynnön mukaisen tarjouksen on jättänyt Jetitek Oy. Urakka jatkuu aikaisempien suunnitelmien mukaisesti jaettuna urakkana, jossa rakennusurakoitsija toimii kohteen pääurakoitsijana ja päätoteuttajana sekä muut urakoitsijat pääurakkaan alistettuina sivu-urakoitsijoina. LIITE 6e: Yhteenveto tarjouksista Johtaja: Hallitus päättää: - kumota tekemänsä päätöksen ( ) pakaste- ja kylmähuoneurakoitsija valinnasta (ENERKYL Oy). - valita Rovaniemen koulutuskuntayhtymän Kairatien toimipisteen Rovaniemen kaupungin monitoimikeittiön peruskorjaustyöhankkeelle pakaste-/kylmähuoneurakoitsijaksi Jetitek Oy:n. - myöntää oikeuden urakkasopimuksen allekirjoittamiseen. Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultavana oli kiinteistöjohtaja Hannu Kerkelä Keskustelun jälkeen hallitus hyväksyi yksimielisesti kokoukseen tuodun täydennetyn päätösesityksen. Hallitus Kiinteistöjohtaja: Markkinaoikeus on tehnyt päätöksen Nro 623/15 Dnro 2015/123 koskien Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hankintapäätöstä Markkinaoikeus on jättänyt valituksen tutkimatta pääasian osalta.

17 Sivu 16 Päätöksessään markkinaoikeus on velvoittanut Rovaniemen koulutuskuntayhtymän korvaamaan Jetitek Oy:n oikeudenkäyntikulut eurolla viivästyskorkoineen. Markkinaoikeus on hylännyt Rovaniemen koulutuskuntayhtymän oikeudenkäyntikuluvaatimuksen. LIITE 5: Markkinaoikeuden päätös nro 623/15 Johtaja: Hallitus merkitsee tiedoksi markkinaoikeuden liitteen 5 mukaisen päätöksen nro 623/15. Merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijana kuultiin kiinteistöjohtaja Hannu Kerkelää. Hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.

18 Sivu VALTUUSTON KOKOUKSESTA KIINTEISTÖSTRATEGIAN PÄIVITTÄMINEN Kiinteistöjohtaja: Hallitus esitti yhtymävaltuustolle kokouksessa vastauksenaan tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen (2013) yhteenvedosta ja johtopäätöksistä annetut vastineet täydennettynä tarkastuslautakunnan pyytämillä lisäselvityksillä. Asian käsittelyn aikana valtuutettu Paula Nevalainen teki kannatetun esityksen, että yhtymävaltuustolle tuodaan seuraavaan kokoukseen yhteenvetoraportti/tiivistelmä kiinteistöstrategian päivittämisestä. Kiinteistöstrategia on strateginen asiakirja, joka antaa suuntaa koulutuskuntayhtymän kiinteistönpidolle ja se määrittelee kiinteistöjen määrää sekä kiinteistöjen (rakennusten) kuntoluokkia. Kiinteistöstrategian toteutuminen vaatii muita toimenpiteitä kuin kiinteistöstrategian päivittämistä. Koulutuskuntayhtymässä on laadittu kiinteistöstrategian toteuttamiseksi toteutussuunnitelma. Koulutuskuntayhtymän kiinteistöstrategia 2020 on hyväksytty kuntayhtymän valtuustossa Kiinteistöstrategian toteuttamisen pohjaksi on laadittu toteutussuunnitelma, joka päivitetään vuosittain talousarvion laadinnan ja hyväksymisen yhteydessä. LIITE 6: Koulutuskuntayhtymän kiinteistöstrategia 2020 toteutussuunnitelma Johtaja: Hallitus päättää antaa kuntayhtymävaltuustolle ym. tiivistelmän kiinteistöstrategian päivittämisestä. Hallitus esittää, että yhtymävaltuusto merkitsee selvityksen tiedoksi. Merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijana kuultiin kiinteistöjohtaja Hannu Kerkelää. Hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.

19 Sivu KUNTAYHTYMÄN RAKENTAMIS- JA INVESTOINTIOHJELMA VUOSILLE JA RAKENNUSTEN KORJAUSSUUNNITELMA VUOSILLE Kiinteistöjohtaja: Koulutuskuntayhtymän hallitus on pitämässään kokouksessa hyväksynyt perusteet rakentamisohjelman ja korjaussuunnitelman laatimista varten. Lisäksi hallitus on edellyttänyt kiinnitettävän erityistä huomiota investointien pysymiseksi arvioidussa talousraamissa. Rankentamisohjelma ja korjaussuunnitelma ovat pääosin pidetyssä kokouksessa esitettyjen mukaisia. Investointiohjelma vuosille : Koulutuskuntayhtymän valtuusto on hyväksynyt kiinteistöstrategia elokuuta Kiinteistöstrategiassa on linjattu tulevaisuuden toimenpiteet kiinteistöratkaisuille (säilytettävät, kehitettävät ja luovutettavat kiinteistöt). Tulevaisuuden investointi-/rakentamisohjelma perustuu tehtyihin koulutusalaratkaisuihin, hyväksyttyyn kiinteistöstrategiaan 2020 ja sen toteutussuunnitelmaan sekä YT-neuvotteluissa sovittuihin kiinteistöihin kohdistuviin vähennyksiin ja kiinteistöjen kuntoluokan säilyttämiseen. Kiinteistöstrategian 2020 toteutussuunnitelma (liite 7a, ) on päivitetty ja toimii pohjana myös tuleville rakentamis- ja investointiohjelmille. Talousarvion rakentamisohjelma 2016: Jänkätien toimipiste; Ulkovarastointialueen rakentaminen: Jänkätien toimipisteen ulkovarastointialueen rakentaminen on aloitettu vuoden 2013 syksyllä Lapin ammattiopiston opiskelijatyönä. Lisäksi hallitus on valinnut ns. meluvallin rakentajaksi TKS-NORD Rakentajat Oy:n keväällä Jänkätien toimipisteeseen keskittyy metsä-, auto- ja logistiikka- sekä luonto- ja ympäristö- sekä elintarvikealojen koulutukset. Jänkätien toimipiste toimii jatkossa yhtenä Lapin ammattiopiston pääkampuksista. Toimipisteen lisääntyneen käyttäjämäärän vuoksi hanketta on nopeutettu aikaisemmin suunnitellusta siten, että valmistuminen tapahtuisi syksyllä Urheiluopiston hallin peruskorjaustyö: Urheiluopiston päärakennus on valmistunut Päärakennuksen peruskorjaustyöt on aloitettu syyskuussa 2015 ja työt valmistuvat suunnitelmien mukaisesti heinäkuussa Opetus- ja kulttuuriministeriö on myöntänyt hankkeelle erityisavustusta peruskorjaushankkeen rahoittamiseksi. Hanke on kiinteistöstrategia 2020 toteutussuunnitelman mukainen.

20 Sivu 19 Rantavitikan toimipiste: koulutustilojen laajennustyö: Rantavitikan toimipisteen koulutustilojen laajennustyöhankkeen rakentamistyöt on aloitettu kesäkuussa 2015 ja töiden on suunniteltu kestävän 2017 syksyyn saakka. Rantavitikan toimipisteen laajennustyöhankkeessa rakennetaan tilat koulutuskuntayhtymän rakennus-, hotelli-, ravintola- ja matkailualojen koulutuksille. Hanke on kiinteistöstrategia 2020 toteutussuunnitelman mukainen. Rantavitikan toimipiste: Korvanranta -rakennuksen peruskorjaustyö: Kiinteistöstrategia 2020 linjausten mukaisesti ko. rakennus on suunniteltu peruskorjattavaksi kuntayhtymän omaan käyttöön. Korvanranta -rakennukseen on suunniteltu rakennettavan tilat koulutuskuntayhtymän yhteiseen käyttöön (yhteisille toiminnoille ja toimisto- ja koulutustiloiksi, opiskelijahallinto ym.). Hankkeen luonnossuunnittelutyö on aloitettu elokuussa Suunnittelutyöhön otetaan myös henkilöstö mukaan suunnitteluvaiheessa. Varsinainen rakentaminen ajoittuu vuosille Hankkeen tavoitehinta on määritetty luonnossuunnittelun pohjalta. Hanke on kiinteistöstrategia 2020 toteutussuunnitelman mukainen. Em. tulevaisuuteen tähtäävillä investointiratkaisuilla ja keskittämisillä suurempiin ns. kampus-alueisiin haetaan tilojen käyttöasteen nostoa ja toiminnallisia säästöjä kiinteistösäästöjen lisäksi. Levi-Instituutti toimipiste: Levi-Instituutti toimipisteen päärakennuksen julkisivun korjaustyöhanke sijoittuu talousarviossa vuodelle Päärakennuksen julkisivun rappaus irtoilee ja aiheuttaa turvallisuusriskin ympäristölle ja käyttäjille. Hankkeen suunnittelutyö on aloitettu elokuussa 2015 ja rakentaminen on suunniteltu suoritettavan kesällä Hanke on kiinteistöstrategia 2020 toteutussuunnitelman mukainen. Santasport Finland Oy:n Crossfit-salin rakentaminen: Santasport Finland Oy:n hallitus on tehnyt koulutuskuntayhtymälle esityksen, että koulutuskuntayhtymä rakentaa Crossfit-salin KOY Lappi Areenan tiloihin (liite 7b). Koulutuskuntayhtymä on tarkastanut alustavat luonnossuunnitelmat ja kustannusarvion. Tarkistettujen suunnitelmien pohjalta koulutuskuntayhtymä on määrittänyt perustamiskustannukset, jotka olisivat :n (alv 0 %). Santasport Finland Oy:lle on esitetty uusi perustamiskustannusarvio. Rakentamisohjelmassa tulisi varautua em. perustamiskustannuksiin. Koulutuskuntayhtymän ja Santasport Finland Oy:n välille laaditaan sopimus hankkeen toteuttamisesta ja kustannusvaikutuksista. Korjaussuunnitelma: Kiinteistöpalvelussa on päivitetty korjaussuunnitelma vuosille ja sen mukaisten investointien kustannusvaikutukset on huomioitu rakentamisohjelmassa. Korjaussuunnitelmassa on huomioitu vuosille 2016 ja 2017 mm. Rantavitikan ja Jänkätien toimipisteiden vuoden 2015 koulutusalamuutoksiin ja siirtoihin liittyvät vielä tarvittavat korjaus- ja muutostyöt. Urheiluopiston kiinteistön uimahallin vedenkäsittelytekniikan osittainen korjaustyö on sisällytetty korjaussuunnitelmaosuuteen. Kiinteistöjen turvallisuusjärjestelmien kunnostus- ja korjaustyöt myös on huomioitu korjaussuunnitelmaosuudessa.

21 Sivu 20 Lisäksi korjaussuunnitelman eri kiinteistöihin kohdistuvilla korjaustöillä tehdään pieniä tilajärjestelyitä, parannetaan sisäilmaolosuhteita sekä korjataan kosteusvaurioita ja rakenteita. Korjaussuunnitelmaan sisältyvillä rakennusten korjaustöillä pienennetään kiinteistöissä muutoin syntyvää korjausvelkaa. Korjaussuunnitelman laadinnassa on huomioitu koulutuskuntayhtymän kiinteistöstrategia 2020 toteutussuunnitelma. Asuntoloiden ja asuinrakennusten korjaustyöt: Jänkätien asuntolan korjaustyöt on suoritettu yhden rakennuksen osalta vuoden 2015 kesällä. Vuoden 2016 aikana on suunniteltu korjattavan kolme vielä korjaamatta olevaa asuntolarakennusta. Näiden korjaustöiden jälkeen asuntolat ovat kuntoluokaltaan n. 75 % tasolla, joka takaa asuntola-asukkaille turvalliset ja terveelliset olosuhteet. Pääosa koulutuskuntayhtymän asuntolarakennuksista on peruskorjattu ja näillä koulutuskuntayhtymä pystyy tulevaisuudessa tarjoamaan II-asteen opiskelijoille riittävän määrän asuntolapaikkoja. Pieniä korjaustöitä sisällytetään rakentamisohjelmaan vuosittain mahdollisia korjaustarpeita varten. Koulutuskuntayhtymän kiinteistöstrategiassa 2020 on huomioitu myös asuntolarakennuksien tilanne. Talousarvion suunnitteluosa : Urheiluopiston uimahallin peruskorjaustyö: Urheiluopiston päärakennuksen yhteyteen on valmistunut 2002 vuoden lopussa uimahalli ( Wellness Center -hankkeessa). Uimahallitekniikka on saavuttamassa peruskorjausiän muutaman vuoden sisällä ja muutoinkin tekniikkatila rakennuksen alla aiheuttaa yläpuolisille rakenteille kosteus- ym. rasituksia. Kiinteistöstrategia 2020 on linjattu, että kuntayhtymän kiinteistöjen kuntoluokka pidetään 75 %:n tasolla. Uimahallin ns. vuosiseisokkien aikana kuntayhtymä on korjannut tarpeelliset ja kiireelliset työt. Uimahallirakennuksien kuluminen on normaalia suurempaa, joten peruskorjaustyö on tulossa tarpeelliseksi tämän vuosikymmenen loppupuolella. Suunnittelutyö olisi tarkoituksen mukaista aloittaa jo talousarvion suunnitteluosan aikana vuonna Hankkeelle on anottu OKM:n erityisavustusta liikunnan koulutuskeskusten perustamiskustannuksiin vapaasta sivistystyöstä annetun lain mukaisesti. KSTR 2020 toteutussuunnitelma (liite 7a), rakentamisohjelma (liite 7c) ja korjaussuunnitelma (liite 7d) esitellään tarkemmin kokouksessa. LIITE 7a: KSTR 2020 toteutussuunnitelma LIITE 7b: Santasport Finland Oy:n hallituksen esitys LIITE 7c: Rakentamisohjelma (täydennetty 9.10.) LIITE 7d: Korjaussuunnitelma Johtaja: Hallitus: - hyväksyy kiinteistöstrategia 2020 päivitetyn toteutussuunnitelman (liite 7a). - hyväksyy rakentamis- ja investointiohjelman vuosille liitteen 7c ja korjaussuunnitelman vuosille liitteen 7d mukaisina lähetettäväksi

22 Sivu 21 jäsenkunnille lausuntoa varten ja pyytää jäsenkuntien lausunnot mennessä. - pyytää koulutuskuntayhtymän YT- ja työsuojelutoimikunnan lausunnon (yhteiskokous ) liitteen 7c rakentamis- ja investointiohjelmasta vuosille ja liitteen 7d korjaussuunnitelmasta vuosille Merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijana kuultiin kiinteistöjohtaja Hannu Kerkelää. Merkittiin pöytäkirjaan, että liite 7c: Rakentamisohjelma , otettiin täydennettynä pöytäkirjan liitteeksi. Hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.

23 Sivu KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN TALOUSARVIO VUODELLE 2016 JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE Talouspäällikkö: Kuntayhtymän vuoden 2016 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelmaesitys on valmisteltu hallituksen hyväksymien laadintaohjeiden sekä strategian 2025 mukaisesti. Tuloarvioissa on huomioitu valtion hallitusohjelman mukaiset tulevat tulorahoituksen leikkaukset ammatillisessa koulutuksessa. Leikkaukset perustuvat OKM:n talousarvioehdotuksen lukuihin ja tehtyihin opiskelijapaikkavähennyksiin ammatillisessa koulutuksessa vuosille Kuntayhtymässä on käyty YT-neuvottelut 2014 talouden sopeuttamisesta Toimintatuottojen vähenemisestä aiheutuva kustannusleikkaustarve vuodesta 2014 vuoteen 2015 on noin 2,3 milj. euroa ja vuodesta 2015 vuoteen 2016 noin 2,7 milj. euroa. Lapin Urheiluopiston Santasportin harjoittama vapaa-ajan liiketoiminta on kuntayhtymävaltuuston päätöksellä yhtiöitetty. Santasport Finland Oy on aloittanut toimintansa Yhtiö on 100 %:sti kuntayhtymän omistama. Talousarviossa on huomioitu, että Itä-Lapin ammattiopiston toiminta siirtyi Rovaniemen koulutuskuntayhtymän järjestettäväksi alkaen. Kemijärven kaupunki maksaa Rovaniemen koulutuskuntayhtymälle luovutussopimuksessa sovitun mukaisesti valtion rahoituksen (yksikköhinta ja sen harkinnanvarainen korotus) Kemijärven toimipisteen (entinen Itä-Lapin ammattiopisto) muut tulot ylittävät kustannukset. Muut jäsenkunnat eivät osallistu kustannuksiin. Kolarin kunnan liittyminen Rovaniemen koulutuskuntayhtymän sopimusjäsenkunnaksi on tavoitteena Suunnitelmavuosille tulevat leikkaukset lasketaan talousarviossa keskimääräisinä. Kuntalaissa on työvoimakoulutuksen yhtiöittämisvelvoite vuoden 2016 loppuun mennessä. Opetus- ja kulttuuriministeriö (OKM) ja Työ- ja elinkeinoministeriö (TEM) käyvät neuvotteluja mahdollisesta työvoimakoulutusrahoituksen siirtymisestä TEM:stä OKM:lle, jolla odotetaan olevan vaikutuksia yhtiöittämisvelvoitteeseen. Lapin ammattiopiston, Lapin matkailuopiston ja Lapin Urheiluopiston talousarvioesitykset on eritelty opetukseen ja maksulliseen palvelutoimintaan. Talousarvioesityksessä vuodelle 2016 valtion yksikköhintarahoitukseen on laskettu 3 %:n leikkaus vuoden 2015 tasosta ja huomioitu opiskelijamääräleikkaus (350). Oppilaitosmuotoisen ammatillisen peruskoulutuksen kokonaisopiskelijamäärä vuodelle 2016 on järjestämisluvan mukaan Ennakolliset yksikköhintatiedot saadaan marras-joulukuussa 2015 ja lopulliset järjestäjä- ja ylläpitäjäkohtaiset rahoituspäätökset vuodelle 2016 saadaan joulukuussa 2015.

24 Sivu 23 Tulosalueiden toimintakate kattaa kaluston suunnitelmanmukaiset poistot sekä kuntayhtymän yhteiset palvelut. Rakennusten sumupoistot sisältyvät tulosalueilta perittävään sisäiseen pääomavuokraan. Tulosalueiden talousarvioesityksissä on lähtökohtana ollut, että kaikki kustannukset rahoitetaan yksikköhinnalla ja muilla tuloilla. Valtuustotasoiset toiminnalliset tavoitteet perustuvat kuntayhtymän strategiaan 2025 ja kriittisiin menestystekijöihin sekä tuloksellisuuden mittareihin. Koko kuntayhtymän investointiosassa rakennushankkeisiin esitetään vuodelle 2016 yhteensä 6,5 milj. euroa netto ja kalusto- ja laitehankintoihin yhteensä 0,97 milj. euroa netto. Investointikulut laskevat kuluvasta vuodesta 3,2 milj. euroa (29,6 %). Koko kuntayhtymän talousarvioesitys yhteensä Tuloslaskelma TP (ulkoinen/sis.) TA (ulkoinen/sis.) TA (ulkoinen/sis.) Muutos % Toimintatuotot ,9 Toimintakulut ,7 Toimintakate ,4 Peruspääomalle maksetaan korkoa, jonka suuruudesta päättää vuosittain yhtymävaltuusto. Perussopimuksen mukaan merkittävistä toimintaan ja talouteen liittyvistä muutoksista ja hankkeista on pyydettävä jäsenkuntien lausunnot. Talousarvio- ja suunnitelmaehdotus tulee toimittaa jäsenkunnille viimeistään lokakuun 15. päivään mennessä ja hyväksytty talousarvio ja -suunnitelma viimeistään marraskuun 30. päivään mennessä. Talousarvio käsitellään yhteistyötoimikunnan ja työsuojelutoimikunnan yhteiskokouksessa LIITE 8: Kuntayhtymän talousarvio- ja suunnitelmaesitykset vuosille Johtaja: Hallitus: - käsittelee kuntayhtymän vuosien talousarvio- ja -suunnitelmaesityksen. - pyytää talousarvioesityksestä jäsenkuntien lausunnot mennessä. - kuntayhtymän johtaja oikeutetaan tekemään talousarvioon mahdollisia teknisluonteisia korjauksia. Merkittiin pöytäkirjaan, että ensin kuultiin asiantuntijana kehitysjohtaja Veli-Pekka Laukkasta, joka antoi hallituksen kokouksessa pyytämän selvityksen toimenpide-esityksistä talousarvion 2015 toteuttamiseksi.

25 Sivu 24 Merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijana kuultiin talouspäällikkö Else Kaarlelaa sekä rehtori Taisto Arkkoa. Hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.

26 107 HALLINTOSÄÄNNÖN UUDISTAMINEN Kehitysjohtaja: Sivu 25 Valtuustolle jätettiin kokouksessa aloite hallintosäännön uudistamiseksi. Valtuustoaloitteessa esitetyssä hallintosäännön uudistamistyössä on huomioitava voimaan tulevat kuntalain muutokset ja kuntayhtymää kuntakonsernina koskevat säädökset. Lisäksi on huomioitava, että kuntayhtymän toiminnan on ennen uuden kuntalain voimaan tuloa vastattava voimassa olevaa lainsäädäntöä. Eduskunta hyväksyi uuden kuntalain Laki (HE 268/2014 vp) tuli voimaan Suuri osa lain säännöksistä on tulossa voimaan seuraavan vaalikauden alusta eli , mutta muutoksiin kannattaa varautua jo nyt. Hyväksytyssä kuntalaissa on säännöksiä, joilla on vaikutusta nykyisiin hallintosääntömääräyksiin ja hallintosääntöön otettavista määräyksistä. Uuden lain mukaan kunnan hallinnon ja toiminnan järjestämistä, päätöksenteko- ja hallintomenettelyä sekä valtuuston toimintaa ohjattaisiin keskitetysti hallintosäännöllä. Muita johtosääntöjä ei enää olisi. Lisäksi uudessa kuntalaissa on säädetty kuntakonsernissa ohjausvälineenä tarkoitetut omistajaohjauksen keinot 46 ja 47 :ssä tarkoitetut konserniohjeet. Hallitus käsitteli hallintosääntö asiaa kokouksessa. Hallitus totesi, että kuntayhtymän voimassa olevassa hallintosäännössä on organisaation muutosten ja yhtiöittämisen seurauksena päivittämisen tarvetta. Hallitus nimitti ( 37) hallintosäännön päivittämistyötä ja konserniohjeen laadintaa ohjaavaan ohjausryhmää keskuudestaan edustajat: hallituksen puheenjohtajiston; Kai Väistö, Esa Kangas ja Tuomas Vanhala sekä Sodankylän edustajana Arja Mäkitalon ja Kittilän edustajana Vuokko Mäntymaan sekä valtuuston puheenjohtaja Kaarlo Alaojan. Hallintosääntö ohjausryhmä on kokoontunut päivittämistyön aikana viisi kertaa kevään ja syksyn 2015 aikana ja lisäksi hallintosäännön muutoksia on käsitelty hallituksen aamukoulussa sekä kuntayhtymän johtoryhmässä Hallintosääntötyöryhmä on uudistanut kuntayhtymän hallintosäännön vastaamaan voimaan tulleita kuntalain säännöksiä ja on huomioinut organisaatiossa tapahtuneet muutokset sekä pyrkinyt ennakoimaan tiedossa olevat hallintosääntöön vaikuttavat muutokset. Merkittävä osa kuntalaista eli toimielimiä, johtamista, asukkaiden osallistumisoikeutta, luottamushenkilöitä, hallintomenettelyä, muutoksenhakua koskevia säännöksiä sovelletaan vasta lukien. Siihen saakka noudatetaan vanhan lain vastaavia säännöksiä. Kuntaliitto on myöhemmin laatimassa hallintosäännön, konserniohjeen, johtajasopimuksen, viestintäohjeen ja kuntayhtymän perussopimuksen mallit. Hallintosäännön ohjausryhmä linjasi uudistamistyössä, että kuntalain säännökset, joilla on vaikutusta hallintosääntöön ja jotka tulevat voimaan vasta

27 Sivu päivitetään myöhemmin hyödyntäen kuntaliitolta saatavia malleja ja ohjeita. Hallintosääntö viedään tiedoksi johtoryhmän kokoukseen sekä yhteistyötoimikunnan ja työsuojelutoimikunnan yhteiskokoukseen LIITE 9: Hallintosääntö Johtaja: Hallitus: - käsittelee kuntayhtymän hallintosäännön. - oikeuttaa kuntayhtymän johtajan tekemään hallintosääntöön mahdollisia teknisluonteisia korjauksia. - esittää kuntayhtymävaltuustolle, että valtuusto hyväksyy hallintosäännön. Merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijana kuultiin kehitysjohtaja Veli-Pekka Laukkasta. Hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.

28 Sivu ROVANIEMEN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN KONSERNIOHJE Kehitysjohtaja: Valtuustolle jätettiin kokouksessa aloite hallintosäännön uudistamiseksi. Valtuustoaloitteessa esitetyssä hallintosäännön uudistamistyössä on huomioitava voimaan tulevat kuntalain muutokset ja kuntayhtymää kuntakonsernina koskevat säädökset. Lisäksi on huomioitava, että kuntayhtymän toiminnan on ennen uuden kuntalain voimaan tuloa vastattava voimassa olevaa lainsäädäntöä. Eduskunta hyväksyi uuden kuntalain Laki (HE 268/2014 vp) tuli voimaan Suuri osa lain säännöksistä on tulossa voimaan seuraavan vaalikauden alusta eli , mutta muutoksiin kannattaa varautua jo nyt. Hyväksytyssä kuntalaissa on säännöksiä, joilla on vaikutusta nykyisiin hallintosääntömääräyksiin ja hallintosääntöön otettavista määräyksistä. Uuden lain mukaan kunnan hallinnon ja toiminnan järjestämistä, päätöksenteko- ja hallintomenettelyä sekä valtuuston toimintaa ohjattaisiin keskitetysti hallintosäännöllä. Muita johtosääntöjä ei enää olisi. Lisäksi uudessa kuntalaissa on säädetty kuntakonsernissa ohjausvälineenä tarkoitetut omistajaohjauksen keinot 46 ja 47 :ssä tarkoitetut konserniohjeet. Varsinaiset kuntayhtymän sisäiset toimivaltasäännökset annetaan hallintosäännöllä, mutta konserniin kuuluvaa tytäryhteisöä, omia toimielimiä ja viranhaltijoiden toimintaa ohjaamaan sekä konsernia koskevia pysyväisluonteisia ohjeita varten on laadittava konserniohje. Hallitus käsitteli hallintosääntöasiaa kokouksessa. Hallitus nimitti ( 37) hallintosäännön päivittämistyötä ja konserniohjeen laadintaa ohjaavaan ohjausryhmää keskuudestaan edustajat: hallituksen puheenjohtajiston; Kai Väistö, Esa Kangas ja Tuomas Vanhala sekä Sodankylän edustajana Arja Mäkitalon ja Kittilän edustajana Vuokko Mäntymaan sekä valtuuston puheenjohtaja Kaarlo Alaojan. Hallintosääntö ohjausryhmä on kokoontunut päivittämistyön aikana 5 kertaa kevään ja syksyn 2015 aikana ja lisäksi hallintosäännön muutoksia ja laadittua konserniohjetta on käsitelty hallituksen aamukoulussa sekä kuntayhtymän johtoryhmässä Ohjausryhmä päätti, että jäsenkunnilta pyydetään lausunnot konserniohjeesta samalla kun kunnilta pyydetään lausunnot talousarvioesityksestä. Konserniohje viedään tiedoksi johtoryhmän kokoukseen sekä yhteistyötoimikunnan ja työsuojelutoimikunnan yhteiskokoukseen LIITE 10: Konserniohje Johtaja: Hallitus:

29 Sivu 28 - käsittelee kuntayhtymän konserniohjeen. - oikeuttaa kuntayhtymän johtajan tekemään konserniohjeeseen mahdollisia korjauksia. - pyytää jäsenkunnilta lausunnot konserniohjeesta samalla kun kunnilta pyydetään lausunnot talousarvioesityksestä. Merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijana kuultiin kehitysjohtaja Veli-Pekka Laukkasta. Hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.