Tarkastuslautakunnan havainto Vastine Tarkastuslautakunnan kommentti ja seuranta 1.Tarkastuslautakunta toivoo, että toimialojen

Transkriptio

1 ARVIOINTIKERTOMUS HAVAINNOT Yhteenvetotaulukko on merkinnyt kertomukseensa numeroituihin kehyksiin sellaiset havainnot, joista lautakunta odottaa saavansa vastineet ja/tai selvitykset. Ohessa havainnot taulukko. Kertomuksen teksti saattaa sisältää myös muita sellaisia kannanottoja ja havaintoja, joihin voidaan antaa vastineita. 1. toivoo, että toimialojen vastineissa mainittaisiin perustelut, mikäli jokin tavoite ei ole täyttynyt. myös muistuttaa edelleen tavoitteita asetettaessa varmistamaan että tavoitteet ovat joillakin mittareilla mitattavissa. Keskushallinto: Jatkossa vastineissa kerrotaan paremmin, miksi tavoitteet eivät ole täyttyneet. Talousarvion laadintaohjeissa edellytetään mittareiden asettamista. Joissain vaikeimmin mitattavissa tavoitteissa arviointi on hyväksyttävä tapa mittareiden sijasta. Sivistyslautakunta: Asetetut tavoitteet: Kunnassa toimii yksi uusi yksityinen palvelutuottajan ylläpitämä päiväkoti, Perustetaan kaksi uutta kerhoryhmää vuoden 2015 aikana -> Yksityinen päiväkoti on aloittanut toimintansa (2) -> Klaukkalan avoimeen päiväkotiin (Vaskomäki) on lisätty kaksi kerhoryhmää). Tilinpäätöksessä 2015 sivistystoimi oli virheellisesti tästä varhaiskasvatuksen tavoitteesta todennut, että tavoite ei 1 (21)

2 toteutunut, vaikka todellisuudessa tavoite olikin toteutunut. Sosiaali- ja terveyslautakunta: Toimialan tavoitteet isolla toimialalla joudutaan usein asettamaan hieman teoreettisiksi. Mittari ei välttämättä ole yksittäinen suorite tai toiminto. Tavoite liittyy usein toiminatavan muutokseen tai sen onnistumiseen. Mittari ei useinkaan toteudu yhtenä vuonna. SoTe- Li:ssa yksi mittari liittyi työllisyyden hoitoon kuntastrategian kärkihankkeen mukaisesti. Tavoite ei toteutunut suurelta osin sen takia, että on paljon asioita, joihin SoTeLi ei voi vaikuttaa. 2. suosittelee edelleenkin kiinnittämään huomiota palveluiden tehokkuuden mitattavuuteen sekä asettamaan konkreettisia toimenpiteitä. 3. muistuttaa, että tavoitteiden mittareiden on oltava mitattavissa, ja pyytää selkeyttä tavoitteen toteutuman kirjaamiseen. Keskushallinto: Kunta muuttaa jatkossa talousarvion laadintatapaa enemmän suoriteperusteiseksi, mikä mahdollistaa tehokkuuden nykyistä paremman mittaamisen. Kunta on mukana VM/kuntaliiton tuottavuusringissä, jossa etsitään keinoja myös tuottavuuden arvioimiseksi. Kuntasuunnittelulautakunta: Uusien yritystonttien luovutusten ja niihin syntyneiden työpaikkojen määrää tarkasteltaessa on huomioitava seuraavaa: Yrityksen hankkiessa tontin sille muodoste- 2 (21)

3 taan usein erillinen kiinteistöyhtiö, jonka tiloissa varsinainen toimintaa harjoittava yritys toimii. Kiinteistöön saattaa sijoittua myös muita vuokralaisia tai kiinteistö saatetaan rakentaa kokonaan vuokratiloiksi, jolloin kiinteistössä toimivien yritysten määrä saattaa vaihdella jopa vuosittain. Tontilla toimivien yritysten määrä voi siis vaihdella yhdestä useaan yritykseen. Olennaista on tarkastella luovutettujen tonttien määrää ja varsinaista toimintaa harjoittavien yritysten määrää, kun nämä ovat aloittaneet liiketoiminnan kiinteistössä. Kun yritykselle luovutetaan tontti, työpaikat syntyvät yleensä 1-5 vuoden viiveellä. Tämä riippuu yrityksen rakentamisaikataulusta. Uusien syntyvien työpaikkojen määräksi on asetettu keskimäärin 50 kpl/vuosi ja nämä siis syntyvät yleensä 1-5 vuoden kuluessa tontin luovutuksesta. Elinkeinotoimi voi jatkossa kohdentaa työpaikkojen määrää koskevan kyselyn yrityksille, jotka ovat sijoittuneet kunnan yritysalueille viimeisen viiden vuoden aikana. Tällöin saadaan ajantasaisempaa tietoa vuosittain keskimäärin syntyneiden työpaikkojen määrästä kuin esimerkiksi Tilastokeskus pystyy tuottamaan. 3 (21)

4 4. suosittaa, että lisääntyvään palvelutarpeeseen tullaan reagoimaan asian vaatimalla vakavuudella huomioiden eritoten kasvava hoitohenkilöstön tarve. Sosiaali- ja terveyslautakunta: Palvelutarpeen arviointi toimialalla on jatkuvaa prosessia. Työtapoja ja työnjakoa muutetaan vastaamaan nykyajan vaateita. Esim. kotihoidon toiminnan ohjaus säästää resurssia. Sähköisiä palveluita lisäämällä pystytään palveluita tuottamaan eri tavalla. Resurssilisäystä tarvitaan, kun Klaukkalaan avautuu uusi vanhustentalo ja sinne mahdollistetaan myös yöhoito. Palvelutarpeen kasvua pyritään estämään viemällä kuntouttavaa hoitoa lähemmäs asiakasta esim. kotihoitoon ja päiväkeskuksiin. Kuitenkin esim. oppilas- ja opiskelijahuollossa sosiaali- ja terveystoimi ei yllä resurssisuosituksiin (psykologi, kuraattori, lääkäri). Samoin maahanmuuttopalvelut tulevat tarvitsemaan resursointia. 5. suosittelee edelleenkin selvittämään minkälaisia tukitoimia nuorten työttömyyden vähentämiseen olisi mahdollista kunnassa antaa ja onko tukitoimia mahdollista lisätä? Nuorisolautakunta: Nuorten työttömyyden vähentäminen kunnan käytettävissä olevin keinoin on vähäistä. Työpaikkojen luomisella kuntaan on todennäköisesti vaikutusta nuorten työttömyyden vähentämiseksi. Nuorisopalveluiden nuorten työpajan ja yrittäjien/yrittäjäjärjestöjen yhteistyöllä voidaan tukea nuorten sijoittumista avoimille työmarkkinoille. Tämän yhteistyön kehittäminen on aloitettu. Ke- 4 (21)

5 hittämistä jatketaan resurssien puitteissa. Nuorten työllistämisen tukitoimet voidaan jakaa kolmeen päälinjaan: 1.Kuntouttavat ja motivoivat palvelut 2.Ammatillisesti ja opinnollisesti valmentavat palvelut 3. Työllistävät ja kouluttavat palvelut. Nuorille on Nurmijärvellä tarjolla kaikkia kolmen päälinjan palveluita. Joskin henkilökuntaa em. palveluissa on nykyisessä korkeassa nuorten työttömyydessä liian vähän. Nykyiset toimitilatkaan eivät mahdollista toiminnan laajentamista esim. ryhmämuotoiseen toimintaan, jossa nuorille voitaisiin antaa valmentavia palveluita. Haasteena on myös se, että niin etsivät nuorisotyöntekijät 2 henkilöä kuin elämänhallinnan ohjaajakin ovat projektirahoituksella. Tämä johtaa henkilökunnan vaihtuvuuteen ja haittaa toiminnan kehittämistä. Nuorten työllistämisessä työskentelee seuraavat henkilöt: 1 erityisnuorisotyöntekijä 2 työpajaohjaajaa 1 elämänhallinnanohjaaja 2 etsivää nuorisotyöntekijää, jotka ovat myös Ohjaamo Nurmijärven työntekijöi- 5 (21)

6 tä. Suurin haaste on moniongelmaisten työttömien nuorten palveluiden yhteensovittaminen. Monitoimijaisuuteen perustuvaa palvelua on kehitetty mm. Ohjaamo toiminnalla. Toiminnan vakiinnuttua ja oikeiden toimintamuotojen löytymisellä pystytään paremmin luomaan em. nuoria palvelevat toiminnot. Ohjaamo vauhdittaa myös nuorten koulutukseen sijoittumista. Ohjaamon lisäksi nuorten työpajalle tarvitaan lisää ohjaaja/valmentaja - resursseja, jotta työttömien nuorten tukitoimia voidaan nykyisestään lisätä. 6. kiinnittää huomiota edelleenkin koulukuljetusten korkeisiin kustannuksiin ja suosittelee selvittämään, mitä keinoja on käytettävissä kustannusten kasvun huomattavampaan pienentämiseen sekä kuinka kunta ottaa huomioon perheiden erilaiset tarpeet koulukuljetusten järjestämisessä? Sivistyslautakunta: Kustannusten pienentämiseksi on tehty yhteistyötä kellonsoitto- ja toimintaaikojen yhteensovittamisessa joukkoliikenteen aikatauluihin. Pääpaino on nyt liikenneympäristön parantamisessa, jolla saadaan matkan turvallisuutta parantamalla kuljetuksia pois esim. jo valmistuneet Raalantien, Perttulantien ja Lepsämäntien keskisaarekkeelliset suojatiet. Parhaillaan on työn alla mm. Rajamäentien varren kevyen liikenteen väylä. On tärkeää, että seuraavaksi saadaan rakenteille Lopentien (Nummen- 6 (21)

7 pääntien risteyksestä Klaukkalaan), Perttulan ja kirkonkylän välinen kevyen liikenteen väylä, Kiljavantien varren kevyen liikenteen väylä ja Hämeentien varren kevyen liikenteen väylä. Klaukkalan ohikulkutien rakentaminen vähentää Metsäkylän sekä Mäntysalon ja Haikalan alueen liikennemäärät niin alhaiseksi, että kuljetuksia jää tästä syystä pois. Esim. Lopentien ja Perttulantien varsien kevyen liikenteen väylien rakentaminen vähentää Uotilan koulun kuljetukset minimiin. Perheiden erilaiset tarpeet tulevat otettua huomioon sivistyslautakunnan määrittelemissä maksuttoman kuljetuksen myöntämisen perusteissa, jotka ovat luettavissa kunnan henkilökuljetusoppaassa. 7.Toimialan henkilöstöpuolella on viime aikoina ollut valitettavaa vaihtuvuutta. suosittaa, että kunnassa arvioidaan syyt vaihtuvuuteen ja saadaan henkilöstön pysyvyys hyvälle tasolle. näkee pitkän tähtäimen panostamisen henkilöstön hyvinvointiin kunnan edun kannalta erittäin tärkeänä. Tietotaidon pysyminen ja jatkuvuus on kaik- Tekninen lautakunta + asemakaavoitusja rakennuslautakunta: Toimialan henkilöstön vaihtuvuuden osalta todetaan, että lähtevän työntekijän kanssa käydään ns. lähtökeskustelu ja pyritään selvittämään lähdön syyt. Täyttämättömillä vakansseilla on vaikutusta olemassa olevan henkilökunnan jaksamiseen ja töistä selviämiseen. Mm. 7 (21)

8 kien etu. kunnassa järjestetyillä työhyvinvointiin liittyvillä toimilla pyritään osaltaan parantamaan henkilönkunnan työässäjaksamista. Kunnallistekniikan suunnitteluun, asemakaavoitukseen ja tilakeskukseen on saatu rekrytoitua osaavaa henkilökuntaa. Asemakaavoituksessa on edelleen kahden kaavanlaatijan vajaus. 8. suosittaa edelleenkin kevyen liikenteen väylien lisäämisen tarvekartoitusta. Sosiaali- ja terveyslautakunta: Lastensuojelun sosiaalityöntekijöiden vaihtuvuus on ollut suurta. Työn sisältö ei vastaa sosiaalityöntekijöiden odotuksia eikä palkkaus työn vaativuutta. Tehtävärakennetta on kehitetty muuttamalla osa sosiaalityöntekijöiden viroista erityissosiaaliohjaajiksi sekä hyödyntämällä toimistotyötä apuna sosiaalityön hallinnollisissa tehtävissä. Tekninen lautakunta: Kunta edistää määrätietoisesti kevyen liikenteen väylien suunnittelu- ja rakentamisvalmiutta valtion maanteiden varsille. Kunnallistekniikan rakentamisohjelmassa on laadittu alustava ohjelma kevytväylähankkeiden suunnittelusta ja rakentamisesta vuosille Kunta on yhteistyössä ELY-keskuksen kanssa käynnistänyt mt132 kevyen lii- 8 (21)

9 kenteen väylän välin Klaukkala-Perttula esiselvityksen laatimisen. Lisäksi teetetään kartoitus muiden maanteiden kevyen liikenteen väylien tarpeesta sekä niiden toteutusjärjestyksestä. 9. on huomioinut, että yksityisteitä koskeva selvitys on tehty, mutta toimenpiteisiin ei selvityksen johdosta ole ryhdytty ja tiedustelee millä aikataululla toimenpiteisiin selvityksen pohjalta ryhdytään. 10. haluaa kiinnittää huomiota asiantuntevaan suunnitteluun ja valvontaan tulevissa investointihankkeissa. Tekninen lautakunta: Käyttösuunnitelmatavoitteen mukaisesti yksityisteiden hoitosopimus- ja avustusjärjestelmän uudistaminen valmistellaan päätöksentekoa varten vuoden 2016 loppuun mennessä. Uudistamisen toimeenpano (mm. tiedottaminen, opastus, uuden toimintatavan käyttöönotto) tapahtuu vaiheittain vuoden 2017 aikana. Vuonna 2018 uusi toimintamalli on käytössä täysimääräisesti. Tekninen lautakunta: Kunnallistekniikan suunnitelmia laaditaan kunnassa projektityönä. Suunnitelmien laadunvarmistukseen kiinnitettään huomiota valittujen konsulttitoimistojen laatujärjestelmissä, sekä kunnan omassa suunnitelmien esitarkastusmenettelyssä. Laajoissa erikoisosaamista vaativissa kohteissa on käytetty myös ulkopuolista auditointia suunnitelmien laadun varmistamiseksi. Talonrakennuksen investointihankkeissa on otettu keväällä 2015 käyttöön talonrakennushankeohje, jossa kuvataan 9 (21)

10 kunnan investointihankkeissa noudatettavat menettelytavat ja organisointi sekä päätöksenteko. Ohjeen mukaiset menettelyt on omaksuttu ja niitä noudatetaan kaikissa hankkeissa. Rakennuttamisen organisaatiota on myös vahvistettu vuonna 2016 rakennuttajapäällikön rekrytoinnilla. Tilakeskuksella on edellytykset hankkeiden asiantuntevaan suunnitteluun, toteuttamiseen ja valvontaan. 11. suosittelee selvittämään minkälaiset asiat ovat vaikuttaneet työhyvinvoinnin heikentymiseen. Lisäksi tarkastuslautakunta pitää tärkeänä, että vuoden 2016 henkilöstökertomuksessa tuodaan esille niitä toimenpiteitä, joihin on ryhdytty vuonna 2015 tehdyn työhyvinvointikyselyn johdosta. 12. Tarkastuslautakunnan mielestä työajan seuranta on kokonaisuutena tyydyttävällä tasolla. Puutteita on lähinnä ympäristötoimialan erillistyöpisteissä, joita kielteiset huomiotkin eniten koskevat. Esimiesten vastuuta ja johta- Henkilöstöpalvelut: Vuonna 2017 toteutetaan koko henkilöstölle uudenlainen, lyhyt ilmapiirikysely (ns. sosiaalisen pääoman mittari). Työhyvinvoinnin kehitystä seurataan myös säännöllisen työkykyraportoinnin ja työterveysyhteistyön avulla. Vuonna 2015 tehdyn työhyvinvointikyselyn johdosta käynnistetyt keskeiset toimenpiteet ja prosessin arviointi on käsitelty kunnan johtoryhmässä Konkreettisia toimenpiteitä tuodaan esille vuoden 2016 henkilöstökertomuksessa. Henkilöstöpalvelut: Henkilöstöpalvelut tukee esimiehiä työajanseurantaan liittyvissä asioissa esimerkiksi järjestämällä työehtosopimuksiin ja työaikakysymyksiin liittyvää esimieskoulutusta. Työajanseurantaa on 10 (21)

11 mistaitoja on syytä korostaa. tarkoitus sähköistää edelleen mahdollisuuksien mukaan, kuten muitakin henkilöstöprosesseja. 13. Vakinaisen henkilöstön määrää suhteessa sijaisuuksiin on joka tapauksessa tarpeen suunnitella mahdollisimman tarkasti etenkin terveydenhuollon ja päiväkotien osalta. Tekninen lautakunta: Tilakeskuksen osalta vahtimestarien työaikamuoto on muutettu keskimääräiseksi yleistyöajaksi ja työvuorosuunnitelmien sekä viikonlopputyön etukäteishyväksyntä on vastuutettu ylläpidon työnjohdolle. Kunnossapitohenkilöstön työaikaleimausohjeistusta on täsmennetty. Henkilöstöpalvelut: Henkilöstömäärä (vakituiset, määräaikaiset, sijaiset) raportoidaan talousraportoinnin yhteydessä ko. kuun viimeisen päivän tilanteen mukaisesti. Sijaisvälityksen kautta palkattujen lyhytaikaisten sijaisuuksien määrää seurataan sijaisvälityksen ja ko. yksiköiden esimiesten yhteistyössä. Sivistyslautakunta: Varhaiskasvatus (päivähoito) on naisvaltainen ala, jossa on paljon vanhempainvapaita. Henkilöstömitoitus ryhmissä on normitettu, joten sijaisia on pakko palkata lain noudattamiseksi. Toisaalta, sijaisia jätetään myös palkkaamatta, mikäli lasten määrät laske- 11 (21)

12 vat. Henkilöstötilanne Vakituiset Sijaiset Määräaikaiset 27-3 Sosiaali- ja terveyslautakunta: Asia on huomioitu esim lomien suunnittelussa vuodeosastoilla ja vastaanottotoiminnassa. Vastaanottotoiminnassa kesäsulut mahdollistavat, että aina on paikalla seniorilääkäreitä, joiden työaikaan on varattu aikaa konsultointiin. 14. kiinnittää edelleenkin huomiota sairauspoissaolojen korkeaan määrään. suosittaa, että sairauspoissaolojen määrään kiinnitetään entistä enemmän huomiota ja pyritään löytämään uusia keinoja niiden vähentämiseen. Lisäksi tarkastuslautakunta suosittelee edelleenkin selvittämään onko ostopalveluiden määrä palvelutuotannossa lisääntynyt henkilömäärän vähentyessä ja onko tästä kertynyt säästöä vai ovatko kustannukset lisääntyneet. Henkilöstöpalvelut: Vuoden 2016 alussa otettiin käyttöön uusi työkykyraportti johdolle. Raportin avulla seurataan sairauspoissaolojen määrän lisäksi työterveysyhteistyön toteutumista, tapaturmia ja työterveyshuollon kustannuksia. Työterveyshuollon, esimiesten ja työsuojelun yhteistyön kautta pyritään löytämään uusia, konkreettisia keinoja vähentää sairauspoissaoloja ja lisätä työntekijöiden työhyvinvointia. Ostopalvelujen määrää ja kustannuksia palvelutuotannossa raportoidaan vuoden 2016 toimintakertomuksessa. 12 (21)

13 Aleksia liikelaitoksen johtokunta: Aleksia-liikelaitos on lähtenyt mukaan TYHY-SIB hankkeeseen, joka on Sitran koordinoima julkisen sektorin työntekijöiden työhyvinvoinnin edistämiseen liittyvä vaikuttavuusinvestointihanke. Aleksiassa vaikutuksina ja hyötyinä tavoitellaan sairauspoissaolojen vähenemistä, sijaiskustannusten vähenemistä, tuottavuuden lisääntymistä sekä henkilöstön hyvinvoinnin lisääntymistä. Sivistyslautakunta: Lyhyet sairaspoissaolot ovat laskusuunnassa (1-3 pv). Pitkissä sairaspoissaoloissa työntekijät ovat pääsääntöisesti työkyvynarvioprosessissa. (yli pv). Varhaiskasvatuksessa 4-10 pv poissaolot nousevat piikkinä ja niiden määrä on noussut välisenä aikana vuodesta 2015 vuoteen Näihin tullaan edelleen kiinnittämään erityistä huomiota. Esimiehet saavat tilastot sairaspoissaoloista säännöllisesti. Ostopalveluna ostetaan vain esiopetus ja palveluseteli on otettu käyttöön Palvelusetelillä tuotettu varhaiskasvatus on kunnallista varhaiskasvatusta halvempi (810e/kk yli 13 (21)

14 3v.lapsesta/palveluseteli ja 932 e/kk yli 3-vuotias lapsi) Sosiaali- ja terveyslautakunta: Vanhuspalvelulain mukaisesti laitospaikkoja pitkäaikaisosastolta vähennetty. Tämä on edellytänyt asumispalveluiden oston lisäämistä. Vuorokausihinta asumispalveluissa on pienempi. Säästöjä ei ole syntynyt, kun paikkoja on ostettu enemmän, koska akuuttiosastoilla on jatkuvasti paikkaa jonottavia. Lasten sijoituksissa laitoshoito on kasvanut, johtuen nuorisoikäisten sijoitusten määrästä sekä nuorten sijoitusten pitkittymisestä. Yksityisessä palvelutarjonnassa ei ole vastaanotto- ja arviointityöhön keskittyviä lastensuojeluyksikköjä eikä lastensuojelun käytössä ympärivuorokautista perhetukikeskusta, joten nurmijärveläiset nuoret joudutaan sijoittamaan pitkäaikaishoitoa antaviin laitoksiin Etelä-Suomen kuntiin. Sijoitusten kestoa määrittävät tästä johtuen myös koulujen lukuvuodet eikä pelkästään perheen tilanne. Lastensuojelun laitoshoidon hoitovuorokausien määrä on lisääntynyt vuodesta 2014 vuoteen 2015 nähden n. 6 % ja vuodesta 2015 vuoteen 2016 hoitovuorokausien ennus- 14 (21)

15 tetaan lisääntyvän n. 11 %. 15. tiedustelee, miksi henkilöstöohjelman vuosille päätettyjä toimenpiteitä ei ole toteutettu? Tullaanko nämä toimenpiteet toteuttamaan vuonna 2016? Lisäksi tarkastuslautakunta suosittelee kirjoittamaan selkeästi onko tavoite toteutunut vai ei sekä syyn siihen miksi jokin tavoite ei ole toteutunut. 16. kiinnittää huomiota siihen, että tytäryhtiölle asetettujen sitovien taloudellisten toteutumatietoja (toimintakate) ei ole kerrottu tilinpäätöksessä kaikkien yhtiöiden osalta. pitää tärkeänä, että valtuuston asettamien sitovien tavoitteiden toteutumatiedot kerrotaan tilinpäätöksessä selkeästi kuntalain edellyttämällä tavalla. 17. suosittelee, että pakolaisista ja turvapaikanhakijoista aiheutuneista kustannuksista raportoitaisiin siten, että saaduista avustuksista ja todellisista kustannuksia voisi saada kokonaiskuvan. Millä voidaan varmistua siitä, että kaikki Henkilöstöpalvelut: Kaikkia henkilöstöohjelmaan kirjattuja toimenpiteitä ei ole pystytty resurssien puitteissa toteuttamaan ohjelmaan kirjattuna vuotena. Toimenpiteitä oli yhteensä 38 kpl, joista osittain tai kokonaan toteutettuja toimenpiteitä on (elokuu 2016) 27 kpl. Uusi henkilöstöohjelma laaditaan vuosille ja osa mennessä toteutumatta jäävistä toimenpiteistä siirtynee siihen. Talouspalvelut: Tytäryhtiöille asetetuista tavoitteista raportoidaan kattavasti vuodelta 2016 laadittavassa toimintakertomuksessa. Sosiaali- ja terveyslautakunta: ELY-keskuksen kanssa on tiivis yhteistyö ja ELY-keskus ohjeistaa kuntaa siitä, mitä avustuksia voi hakea. Kaikki avustukset on haettu ohjeiden mukaisesti. 15 (21)

16 turva-paikanhakijoita koskeva kunnan saatavissa oleva tuki ja avustus haetaan? Valtuuston päätös pakolaisten vastaanotosta viivästyi marraskuulle 2014, jonka jälkeen sopimus ELY- keskuksen kanssa solmittiin joulukuussa Ensimmäiset pakolaiset saapuivat kuntaan vuonna Tästä johtuen pakolaisten vastaanoton bonusrahasta ( ) tuli kielteinen päätös, koska ylimääräiseen rahaan olivat oikeutettuja ne kunnat, jotka ottivat vastaan pakolaisia vuonna Kielteisestä päätöksestä on tehty valitus. Pakolaisista kunta on oikeutettu saamaan korvauksen 4 vuotta kuntaan saapumisesta ja turvapaikanhakijoista 3 vuotta. ELY-keskus maksaa kuukausittain kustakin pakolaisesta/turvapaikanhakijasta laskennallisen korvauksen, jonka lisäksi kunta laskuttaa yksilökohtaiset toimeentulotuen ja tulkkauksen kustannukset. Asiakastietojärjestelmässä (Effica) on maahanmuutto-osio, johon kirjataan yksilökohtaisesti kunkin pakolaisen toimeentulotukikustannukset, jonka perusteella lasku tehdään. Kunta on lisäksi hakenut pakolaisten kotouttamiseen ylimääräistä hankerahaa (AMIF), jota on myönnetty ajalle 16 (21)

17 yhteensä Uutta hankerahaa kaavaillaan haettavaksi vuonna (21)

18 Tarkastuslautakunnan muut kannanotot ja havainnot Tarkastuslautakunnan kannanotto/havainto Ympäristötoimiala Asemakaavoitus- ja rakennuslautakunnan yhtenä tavoitteena ja mittarina vuonna 2016 oli saavuttaa taajamien ja asemakaavojen rakennusten aluetehokkuutta, tavoitteena tässä oli toimialalla 2,5 %. Tehokkuus, joka toteutui 0,24 %:na eli tavoitteesta jäätiin reilusti asetetun arvon alle. Tähän olisi hyvä jatkossa kiinnittää huomiota ja saada tehokkuutta nostettua, koska kunnan omien tonttien hyödyntämisellä ja järkevällä suunnittelulla saadaan kuntaan toimivia asuinalueita palveluineen, vertailuna vuoden 2013 toteuma joka oli 1,25 % joten suunta ja kehitys trendi pitäisi saada tehokkailla toimilla nostettua kohti tavoitetta ja pystyttävä analysoimaan mistä alenema johtuu. Jatkossa rakennusvalvonnan yksi avoimena oleva vakanssi aiotaan jättää täyttämättä, sillä hallituksen esityksen mukaisesti toimiala tullaan todennäköisesti siirtämään osaksi maakuntahallintoa. toivoo, että heikentyneeseen henkilöstötilanteeseen on varauduttu suunnitelmallisesti, jotta Vastine Taajamien ja asemakaavojen rakennusten aluetehokkuuden osalta asemakaavoitus- ja rakennuslautakunta toteaa, että asemakaavaprosessit ovat ajallisesti pitkiä, useita vuosia kestäviä. Tavoitteen toteutumista pitääkin arvioida pidemmällä aikavälillä. Tiivistämistavoitteet on laadittu tavoitteellisina, jotta nähdään kunnan tahtotila. Klaukkalassa on kaavavarantoa erityisesti kerrostalorakentamisen osalta vuosiksi eteenpäin. Kirkonkylän osalta on kaavoitusohjelmassa esitetty keskustan tiivistämistä, mm. vanhan sähkölaitoksen ympäristössä. Rajamäellä keskustan tiivistämisen osalta on kaavoitusohjelmassa kaavavarantoa mm. Hellaspolun alueella. Rakennusvalvonnan henkilöstötilanne ei vaikuta rakennusvalvonnan laatuun. Tarkastuskäynnit on mitoitettu henkilöstömäärän mukaan jättämällä pois katselmuksia, joita laki tai määräykset eivät edellytä. Kokemuksen perusteella tämä ei ole heikentänyt rakentamisen laatua. Edelleen Nurmijärvellä on jonkin 18 (21) Tarkastuslautakunnan kommentti

19 Tarkastuslautakunnan kannanotto/havainto rakennusvalvonnan laatu ei heikkene. Vesilaitos Tarkastuslautakunnan mielestä tiedotusta on kehitetty positiivisesti kuntalaisten näkökulmasta. Vuoden 2015 aikana on otettu käyttöön tekstiviestijärjestelmä, jolla voidaan tiedottaa tekstiviestillä kuntalaisia. Asiakastyytyväisyysmittauksen mukaan kehitettävää kuntalaisten osalta on edelleen veden laadussa ja hinnoitteluperusteissa. Vastine verran enemmän tarkastuskäyntejä verrattuna joihinkin naapurikuntiin. Näillä näkymin rakennusvalvonta ei ole siirtymässä osaksi maakuntahallintoa. Vesilaitos kiittää tarkastuslautakuntaa tiedottamisen huomioimisesta. Vesilaitos jatkaa tiedotusta nykyisten toimintatapojen mukaisesti ja markkinoi kuntalaisille aktiivisesti tekstiviestimahdollisuutta. Asiakkailta tulee kyselyjä ja huomautuksia veden kalkkipitoisuuteen liittyen. Raakaveden kalkkipitoisuus on koholla etenkin Valkojan ja Nummenpää- Lepsämän pohjavesialueilla. Nurmijärven Vesi on käynnistänyt Teilinummen tekopohjavesihankkeen, jotta kalkkipitoisempaa pohjavettä voitaisiin mahdollisuuksien mukaan korvata tekopohjavedellä. Hanke on kuitenkin tällä hetkellä pysähdyksissä, koska koeimeytysluvasta on valitettu Vaasan hallintooikeuteen. Vesimaksuilla katetaan laitoksen toimintamenot, investoinnit ja lainanhoitokulut. Veden hintaan vaikuttaa alueen yhdyskuntarakenne. Nurmijärven useat 19 (21) Tarkastuslautakunnan kommentti

20 Tarkastuslautakunnan kannanotto/havainto Huolestuttavana asiana tarkastuslautakunta pitää Savikon alueella löydettyä laitonta maankaatopaikkaa, alueen saastumisen kannalta on ilmeisen hankalaa arvioida kokonaisvaikutusta kunnan pohjaveden laatuun ja seurauksiin pitkällä tähtäimellä kunnassa. Positiivista on vesilaitoksen tiivis alueen seuranta laboratoriotutkimuksilla vedestä sekä tarvittavien puhdistusprosessien selvit- Vastine taajamat ja suuri omakotitalojen osuus vaikuttaa siihen, että verkostoa on paljon ja alueen vesihuolto ei ole tehokasta. Lisäksi 70-luvulla rakennettujen verkostojen huono kunto ja siitä johtuva saneeraustarve lisäävät investointien määrää. Jos veden hintaa verrataan esim. naapurikuntien kanssa, hintataso tulisi suhteuttaa mm. myytävään vesimäärään ja verkostopituuteen. Nurmijärven Vesi on kertonut veden hinnan muodostumisesta asiakaskirjeissä. Tiedotus on hankalaa kerros- ja rivitalojen osalta, koska asiakaskirjeet menevät asiakashallintajärjestelmän yhteyshenkilöille eli tavallisesti isännöitsijöille. Olemme erikseen pyytäneet isännöitsijöitä tiedottamaan asiasta edelleen taloyhtiöiden asukkaita. Olemme lisäksi tiedottaneet asiasta www-sivuillamme. Savikon maankaatopaikan ennallistamistyön valvovana viranomaisena toimii Keski-Uudenmaan Ympäristökeskus. Nurmijärven Vesi osallistuu työn valvontakokouksiin ja tarjoaa tarvittavan avun ympäristökeskukselle. Alueen pohjaveden laatua tarkkaillaan tihennetyllä näytteenotolla. 20 (21) Tarkastuslautakunnan kommentti

21 Tarkastuslautakunnan kannanotto/havainto täminen alueen vahinkojen korjaamiseen. Vastine Tarkastuslautakunnan kommentti 21 (21)