Arviointikertomuksen keskeisiä huomioita

Transkriptio

1 Kaupunginvaltuusto käsitteli tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen vuodelta Arviointikertomuksessa tiivistyy tarkastuslautakunnan käsitys kuluneen vuoden onnistumisista ja kehittämistä vaativista asioista kaupunkikonsernin toiminnassa. Arviointikertomuksen keskeisiä huomioita Kaupunkistrategian linjauksia viety konkreettisesti eteenpäin Kaupunkistrategia eli Pelikirja ei ole jäänyt korulauseita sisältäväksi unohdetuksi asiakirjaksi, vaan sen linjauksia on toteutettu konkreettisesti talousarviotavoitteiden, toimielinpäätösten ja erilaisten ohjelmien/suunnitelmien avulla. Tavoitteista toteutui noin puolet Vuodelle 2018 kaupunginvaltuusto asetti yhteensä 15 tavoitetta Pelikirjan mukaisille kärkihankkeille ja 10 muita toiminnallisia tavoitteita. Kärkihanketavoitteista toteutui kahdeksan (8) kappaletta (53 %) ja muista toiminnallisista tavoitteista viisi (5) kappaletta (50 %). Neljälle merkittävimmälle tytäryhtiölle oli asetettu yhteensä 16 tavoitetta. Yhtiöistä parhaiten tavoitteet saavuttivat Hyvinkään Lämpövoima Oy ja Hyvinkään Vuokraasunnot Oy.

2 Taloudessa useita määrärahaylityksiä Valtuustoon nähden sitovien nettomenojen (toimintakate) ylityksiä oli 10 eri palvelualueella. Ylitysten yhteismäärä oli 5,7 miljoonaa euroa. Suurimmat määrärahaylitykset olivat sosiaali- ja terveystoimen palvelualueilla. Hyvinkään kaupungin talous toteutui alijäämäisenä, mutta muuten talouden tunnusluvut olivat pääosin hyvällä tasolla. Kaupunki kykeni vähentämään lainamääräänsä nyt neljättä vuotta peräkkäin. Tätä on edesauttanut se, että kaupungilla ei ole viime vuosina ollut isoja rakentamis- ja peruskorjauskohteita. Jatkossa kaupungin investointien määrä kasvaa merkittävästi, joten se merkitsee kaupungin taloustilanteeseen haasteita. Tarkastuslautakunta suosittelee palvelualueita seuraamaan talousarvion toteutumista tarkemmin ja säännöllisemmin. Lisäksi lautakunta suosittelee vastuuvirkamiehiä tekemään talousarvion muutoksista esitykset riittävän ajoissa, jotta ne ehditään käsitellä kuntalain ja hallintosäännön mukaisesti talousarviovuoden aikana. Useat elinvoimaisen kaupungin tunnusmerkit täyttyvät Hyvinkään saavutettavuus ja toimivat liikenneyhteydet ovat erinomaiset. Työpaikkaomavaraisuus on korkealla tasolla. Asumisen hinta on kilpailukykyinen pääkaupunkiseutuun ja naapurikuntiin verrattuna. Kulttuuri- ja vapaa-ajan tapahtumat sekä luontokohteet ovat kehittyneet myönteiseen suuntaan. Kaupunkikeskusta on kehittynyt vetovoimaisemmaksi. Sen sijaan yritystonttikauppa on viime vuosina ollut vähäistä ja asukasmäärä väheni vuonna Toteutetun imagokyselyn mukaan pääkaupunkiseudun ja Kanta-Hämeen asukkaiden mielestä mielikuva Hyvinkäästä oli yleensä neutraali.

3 Tarkastuslautakunta suosittelee kaupunkimarkkinoinnin kehittämistä ja tehostamista, jotta Hyvinkään tunnettuus kasvaa ja positiivinen mielikuva kaupungista lisääntyy. Markkinoinnissa tulee tuoda esille Hyvinkään vahvuuksia. Lisäksi lautakunta suosittelee uusien toimintatapojen käyttöönottoa yritysalueiden markkinoinnin tehostamiseksi. Hangonsillan alueen rakentuminen lähtenyt hyvin käyntiin Hangonsillan aloituskortteleiden kaikki asuntotontit on myyty. Vuoden 2018 loppuun mennessä valmistui 127 asuntoa. Alueelle tulee eri hallintamuotoisia asuntoja (myytäviä, vuokrattavia ja asumisoikeusasuntoja). Ensivaiheessa alueelle on rakennettu pääosin yksiöitä ja kaksioita. Tarkastuslautakunta suosittelee jatkossa huolehtimaan myös isojen perheasuntojen riittävyydestä. Lisäksi lautakunta suosittelee seuraamaan alueen parkkipaikkojen riittävyyttä. Uuden lukio- ja opistorakennus Kipinän rakennustyöt alkoivat helmikuussa Rakennus valmistuu marras-joulukuussa Tarkastuslautakunta pitää hyvänä sitä, että rakennus tulee olemaan sekä päivä- että iltakäytössä. Lisäksi huomioon otettu tilojen muunneltavuus on tärkeää luotaessa Hyvinkäälle uudenlaista palvelu- ja käyttökulttuuria. Jotta Kipinästä tulee vetovoimainen lukio, ulkoisten puitteiden lisäksi on kiinnitettävä huomiota lukion profiloitumiseen ja monipuoliseen kurssitarjontaan.

4 Vesihuoltoverkoston vuotovesien määrä haasteena Vesihuoltoverkoston vuotovesien määrä on huolestuttavan korkealla tasolla. Tällä hetkellä noin 30 % vedestä menee hukkaan. Tarkastuslautakunta suosittelee nostamaan vuotovesien määrän vähentämisen prioriteettilistan kärkeen ja paneutumaan huolellisesti vuotopaikkojen löytämiseen ja niiden korjaamiseen. Lastensuojelussa jatkunut kielteinen kehitys huolestuttavaa Kodin ulkopuolelle sijoitettujen lasten/nuorten määrä on kasvanut ja lastensuojelun sijaishuollon kustannukset ovat nousseet merkittävästi. Mielenterveys- ja päihdepalveluja ei edelleenkään kyetty tarjoamaan kysyntää vastaavasti ja se heijastui esimerkiksi lastensuojelun kustannuksiin. Vaikeasti oirehtivia lapsia/nuoria on jouduttu sijoittamaan entistä enemmän lastensuojelulaitosten erityisyksiköihin. Kyseiset kustannukset kasvoivat peräti 47 % edellisestä vuodesta. Lastensuojelun huolestuttava kehitys näkyi myös perusopetuksen menojen kasvussa. Muihin kuntiin sijoitettujen hyvinkääläisten oppilaiden kustannukset kasvoivat jopa 66 % edelliseen vuoteen nähden.

5 Tarkastuslautakunnan mielestä lasten ja nuorten sekä lapsiperheiden hyvinvoinnin edistämistä koskevat toimenpiteen on syytä nostaa prioriteettilistan kärkeen. Lautakunta suosittelee kaupungin sivistystoimea ja Keski-Uudenmaan sote-kuntayhtymää yhteistyössä huolehtimaan riittävien resurssien kohdentamisesta lasten ja nuorten sekä lapsiperheiden tilanteen kohentamiseksi. On tutkittava, onko tähän mennessä toteutetut ennaltaehkäisevät toimenpiteet ja varhainen tuki oikeanlaista, riittävää ja oikea-aikaista. Kaupungin ja Keski-Uudenmaan sote-kuntayhtymän yhteistyöjärjestelyt vielä kesken Hyvinkään kaupungin ja kuntayhtymän taholta on nimetty yhteistyöverkoston vastuuhenkilöt ja sovittu talouden seurannan toimintatavat. Kaikkien tehtävien osalta kaupungin ja kuntayhtymän yhteistoimintamuodot ja yhdyspinnat eivät ole vieläkään selvillä, mikä hankaloittaa uuden organisaation toimintakykyä ja laadukasta asiakaspalvelua. Lue vuoden 2018 arviointikertomus linkin takaa Lisätietoja: tarkastussihteeri Merja Peltomäki