Tietohallintolain vaikutus opetuksen ja tieteennäkökulmasta

Transkriptio

1 Tietohallintolain vaikutus opetuksen ja tieteennäkökulmasta Opetus- ja kulttuuriministeriö Johtaja Anita Lehikoinen 1

2 Tietohallintolaki OKM:n toimialalla Opetus- ja kulttuuriministeriön tehtävät 4 ja 8 Kunkin ministeriön tehtävänä on ohjata toimialansa tietohallinnon ja tietohallintohankkeiden kehittämistä ottaen huomioon tässä laissa säädetyt tarkoitukset ja velvoitteet. Ministeriön on huolehdittava, että sen toimialalle laaditaan ja ylläpidetään sen toimialan tietojärjestelmien yhteentoimivuuden kuvaukset ja määritykset. Ministeriön asetuksella voidaan säätää toimialan tietojärjestelmien yhteentoimivuuden kuvausten ja määritysten sisällöstä Käytännössä lausunnolla olevasta julkisen hallinnon arkkitehtuurikuvauksessa esitetään ajatus, että yhteentoimivuuden kuvaukset ja määritykset syntyisivät osana toimialan laajempaa arkkitehtuurityötä Tarkkaan ottaen vastuu kuitenkin rajautuu tietoarkkitehtuuriin ja yhteentoimivuutta palvelevaan osaan järjestelmäarkkitehtuurista 2

3 OKM:n työnjako virastojen ohjauksessa Virastoja koskee valtionhallinnon arkkitehtuuri VM ja OKM:n hallinto-osasto ohjaavat IT-palvelujen ja hallinnollisten järjestelmien osalta. OKM:n koulutus- ja tiedepolitiikan sekä kulttuuri-, liikunta- ja nuorisopolitiikan osastojen yksiköt ohjaavat vastuidensa mukaan myös arkkitehtuuriasioissa siltä osin kuin virastot tuottavat järjestelmäpalveluja toimialalle (esim. Opetushallituksen hakujärjestelmäpalvelut) tai laajemmin koko julkiselle hallinnolle (Arkistolaitos). Työssä huomioitava relevantin tason arkkitehtuuritoiminta, esim. opetushallituksen palveluiden osalta koko opetustoimen tai korkeakoululaitoksen arkkitehtuurityö ja arkistolaitoksen osalta koko julkishallinnon arkkitehtuuri 3

4 Opetus ja tiede Opetuksen ja koulutuksen järjestäjiä koskee julkisen hallinnon arkkitehtuuri ja vieläpä mahdollisesti "useita reittejä", esim. kuntien/kunnan arkkitehtuuri ja toisaalta OKM:n vastuulla oleva opetus ja tiede kohdealueen tai sen osan arkkitehtuuri. Yliopistoja ei laki eivätkä siihen perustuvat arkkitehtuurit velvoita. Yksityisiä ammattikorkeakouluja vain niiden käyttäessä julkista valtaa. Eduskunta kuitenkin edellytti hallituskausittain selvitystä myös vapaaehtoisella yhteistyön etenemisestä ja saavutetuista tuloksista Tekesin ja sektoritutkimuslaitosten toimintoja osana opetuksen ja tieteen kohdealuetta 4

5 Miten OKM organisoituu tietohallintolain velvoitteiden hoitamisessa opetuksen ja tieteen osalta? 5

6 Organisointiin vaikuttavia arkkitehtuurin hallinnan ydinkysymyksiä: Arkkitehtuuria kehitettäessä ja arkkitehtuurilinjauksia määritettäessä tulee aina vastata kysymykseen: Millä tasolla ja missä laajuudessa arkkitehtuurissa kuvatut kohteet, kuten prosessit, tiedot, tietojärjestelmäpalvelut tai teknologialinjaukset, ovat yhteisiä; julkisen hallinnon, kohdealueen vai hallintosektorin (valtio/kunnat), niiden osa-alueen vai organisaation tasolla? * Eli OKM:n / Korkeakoulujen osalta: Millä tasolla ja missä laajuudessa arkkitehtuurissa kuvatut kohteet, kuten prosessit, tiedot, tietojärjestelmäpalvelut tai teknologialinjaukset, ovat yhteisiä; julkisen hallinnon, OKM:n vastuualueiden, opetuksen ja tieteen, korkeakoululaitoksen tai yksittäisen korkeakoulun tasolla? Tiedetään millä tasoilla on tehtävää mille tasolle tarvitaan rakenteita *Julkisen hallinnon arkkitehtuurin hallintamalli v0.95. s.25 6

7 Millä tasoilla sisältöä? (1/2) OKM:n toimialan kohdealueiden tasolla Kaikkia OKM toimialan kohdealueita (= Opetus ja Tiede, Taide ja kulttuuri, Liikunta, Nuorisotyö) yhteisesti koskevia linjattavia asioita on vain vähän Hallinnonalan virastoja koskee valtionhallinnon arkkitehtuuri ja toisaalta niillä voi olla koko julkisen hallinnon (arkistolaitos) tai opetustoimen (OPH) tasolla rooli, joka pitää huomioida arkkitehtuurityössä Opetustoimen / Opetuksen ja tieteen taso: Yhteinen käsitteistö, tiedot (KTPO:n tietotuotantohanke) On yhteisiä säädöksiin perustuvia järjestelmäpalveluja esim. sähköisen hakemisen keskitetyt palvelut saman kaltaisia lukioiden, ammatillisen koulutuksen ja korkeakoulujen osalta (SADe oppijan palvelukokonaisuus; KSHJ: eri koulutusasteiden sähköiset hakujärjestelmät) Tarpeita yhteentoimivuuden kuvauksille, esim. opetussuunnitelmien rakenteet, opetustarjontaja suoritustiedon siirtoa koskevat standardit liittyen oppijan palveluihin (SADe oppijan palvelukokonaisuus) Yhteydet TEM:n vastuulla olevaan Työ & elinkeinot -kohdealueeseen 7

8 Millä tasoilla sisältöä? (2/2) Korkeakoululaitoksen tasolla Yhteentoimivuuden vaatimia kuvauksia on jo paljon (XDW käsitemalli, M- määritykset, Funet EduPerson skeema, yms.). Vaativat kehittämistä. Osa voi olla yhteistä koko opetustoimen tasolla korkeakoululaitoksen tasolla kuvattavan arkkitehtuurin ydintä Yhtenäiset tiedot: TK:n, OKM:n ohjaustarkoitukseen keräämä tietopohja Säädöksiin perustuvat yhteiset järjestelmäpalvelut: opiskelijahaun järjestelmät ja XDW tietovaraston viranomaisia palveleva osuus Sopimuksenvaraisesti yhteiset palvelut/järjestelmät/infra: Funet, HAKA, kirjastojärjestelmät, Osa RAKETTI hankkeen tuloksena syntyvistä palveluista. Sopimuksenvaraista myös jatkossa Toimintamallia pitää tarkentaa: RAKETTI-PELISÄÄNTÖ -ryhmä 8

9 Organisointi Lausunnolla olevassa materiaalissa kohdealueen arkkitehtuurin organsoitumisen rooleiksi on kaavailtu seuraavanlaista rakennetta*: Vastuutaho (=OKM) "Vastuutaho nimittää kohdealueen arkkitehtuurivastaavan ja huolehtii siitä, että arkkitehtuurityö on riittävästi ja asianmukaisesti resursoitu." Arkkitehtuurin johtoryhmä "johtaa kohdealueen yhteistä arkkitehtuurityötä." Arkkitehtuurivastaava "vastaa arkkitehtuurinhallintaprosessista sekä arkkitehtuurimenetelmän soveltamisesta kehittämistyöhön kohdealueella" Arkkitehtuuriryhmä "toteuttaa ja hallinnoi kohdealueen / hallintosektorin arkkitehtuurityötä." Rakenne ei tällaisenaan soveltune OKM:n toimialan kohdealueiden kokonaisuuden arkkitehtuurityön hallintaan esim. koko kohdealueen tasolla vain vähän sisältöä *Julkisen hallinnon arkkitehtuurin hallintamalli v0.95. s.11 9

10 Roolit toistaiseksi OKM:n koko toimiala Opetus Korkeakoulutus ja tiede "Arkkitehtuurin johtoryhmä" "Arkkitehtuuriryhmä" RAKETTI-KOKOA koordinaatioryhmä "Arkkitehtuurivastaava" Yhteyshenkilö, vastuuorganisaatio OKM:ssä KTPO Ilmari Hyvönen /sijainen (RAKETTI -hanke) KTY 10