Korkeakoulujen tietohallinnon kehittäminen: tiedon yhteismitallisuus ja järjestelmien yhteentoimivuus. Johtaja Hannu Sirén

Transkriptio

1 Korkeakoulujen tietohallinnon kehittäminen: tiedon yhteismitallisuus ja järjestelmien yhteentoimivuus Johtaja Hannu Sirén

2 Tieto, tietojärjestelmät ja ICT-panokset ovat yhä keskeisempiä korkeakoulujen toiminnassa Korkeakouluissa on käytössä satoja eri tietojärjestelmiä (ilman tutkimusjärjestelmiä ja työpöytäsovelluksia 1698 havaintoa 2011 tietojärjestelmäkyselyssä) Korkeakoulujen it-kustannukset ovat 2010 yli 170 miljoonaa euroa vuodessa (korkeakoulujen ITbenchmarking 2011) Ratkaisut on toteutettu korkeakoulukohtaisesti: yhteistyöllä tuottavuushyötyä

3 Korkeakoulut sekä opetus- ja kulttuuriministeriö yhdessä muiden viranomaisten kanssa Yhteismitallisen tiedon määrityksien ja yhteismitallisen tiedon tuottaminen Yhteisen tiedon kokoaminen yhteiskäyttöön korkeakoulujen valtakunnalliseen tietovarantoon Edellytyksiä korkeakoulujen yhteistyölle tietojärjestelmiensä kehittämisessä

4 Muistion taustalla RAKETTI-Pelisääntöryhmän väliraportissaan esittämät ehdotukset korkeakoulujen yhteistyöstä Unifin ja Arenen suosituksien perusteella Tietohallintolain asettama tehtävä opetus- ja kulttuuriministeriölle koordinoida tietojen yhteismitallisuutta ja yhteentoimivuutta korkeakoulutuksen ja tutkimuksen osa-alueella julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuurityön puitteissa

5 Muistion tavoitteena Muotoilla puitteet pitkäjänteiselle, tavoitteelliselle yhteistyölle, joka tuottaa hyötyä korkeakouluille niiden toiminnassa ja korkeakouluista tietoa kerääville viranomaisille tiedon luotettavuuden ja ajantasaisuuden parantumisen myötä

6 Tähän asti Muun muassa Suomen virtuaaliyliopiston M-määritystyö PROAMK-hanke Korkeakoulujen sekä opetus- ja kulttuuriministeriön yhteinen RAKETTI-hanke ( ) Luotu yhteismitallinen tietomalli ja OKM:n perustaa omat tiedonkeruunsa siihen; automatisoitua tiedonkeruuta ei vielä ole

7 Korkeakoulut ovat monilla tavoin sidoksissa toisiinsa ja muihin toimijoihin Korkeakoulu toimii yhteistyössä monien kansallisten ja kansainvälisten organisaatioiden kanssa Yhteistyössä tarvitaan tietoa, johon voi luottaa Tiedon luotettavuuden kannalta keskeisintä on, että tiedon käsittelijät tietävät tarkoittavansa samaa asiaa Korkeakoulu toimittaa lainsäädännön velvoittamana tietoja eri viranomaisille

8 Tieto on semanttisesti epäyhtenäistä ja hajanaista Vaihdettavan tiedon määritelmät ja toimitustavat vaihtelevat Tietojen toimittaminen eri viranomaisille tapahtuu asia- ja viranomaiskohtaisilla järjestelyillä Tietojen lähteenä olevat tietojärjestelmät ovat pitkälti korkeakoulu- ja prosessikohtaisia ja korkeakoulujen sisällä samaa tietoa joudutaan usein kirjaamaan moneen kertaan eri tietojärjestelmiin

9 Laatua kehittävän tiedolla johtamisen edellytyksiä Tiedon laadun parantaminen Tiedon ajantasaisuus tieto nopeammin käytettävissä Tiedon yhteismitallisuus yhdisteltävyys ja yhteiskäyttöisyys Tiedon kerääminen varsinaisen toiminnan sivutuotteena eikä erikseen raportoimalla

10 Yhteismitallinen tieto, käsite- ja tietomalli OKM ja korkeakoulut neuvottelevat eri viranomaisten kanssa samaa asiaa tarkoittavien käsitteiden yhtenäistämisestä Yhteistyössä korkeakoulujen kanssa käsitteet pyritään ottamaan käyttöön korkeakoulujen toimintaa tukevissa tietojärjestelmissä Korkeakoulut kehittävät omassa toiminnassaan käyttämiään muita käsitteitä yhteistyössä

11 Tietojen yhteentoimivuuden kehittäminen Keskeisimpiä yhteisiä tietoja sisältävä korkeakoulujen valtakunnallinen tietovaranto Perustuu kommenteilla olevaan luonnokseen hallituksen esityksestä korkeakoulujen opiskelijavalintojen kehittämiseksi Taustalla tietojen keräämisen järkevöittäminen tietohallintolain periaatteiden mukaisesti: Korkeakoulu voisi käyttää tietoa omassa toiminnassaan

12 Korkeakoulujen valtakunnallisen tietovarannon kokoaminen Korkeakoulun omistuksessa ja hallinnassa Opetus- ja kulttuuriministeriö ylläpitää yhteentoimivuuden varmistamiseksi Mahdollistetaan tietovarannon hyödyntäminen opiskelijavalintojen lisäksi esimerkiksi eri opintojen väliseen joustavaan siirtymiseen, AHOT Korkeakoulu voi käyttää muuhun tarkoitukseen ja laajentaa tietosisältöä

13 Korkeakoulujen valtakunnallisen tietovarannon laajentaminen Opiskelijavalintaa varten opiskelija, tutkinto, suoritus ja opiskeluoikeustiedot Tutkimuksen määrällistä, laadullista ja vaikuttavuuden arviointia tukeva tieto julkaisutietojenkeruuta kehittämällä Viranomaisten tiedonkeruiden ja tietopyyntöjen ratkaisemiseen yhteisesti korkeakoulujen valtakunnallisen tietovarannon kautta

14 Yhteismitallista ja yhteentoimivaa tietoa hyödyntävien palveluiden tuottaminen Opetus- ja kulttuuriministeriö pyrkii toiminnallaan turvaamaan yhteisen käsitemallin ja korkeakoulujen valtakunnallisen tietovarannon tuottamisen Korkeakoulut päättävät omien strategisten tavoitteidensa nojalla, mitä tietojärjestelmäpalveluita ne yhdessä tai erikseen tuottavat

15 Korkeakoulujen kesken yhteistyössä viranomaisten kanssa Yhteisten toimien hallintamalli otetaan käyttöön RAKETTI-hankkeen päättyessä Varmistetaan tiedon yhteismitallisuuden ja yhteentoimivuuden toteutuminen korkeakoulujen kannalta parhaalla tavalla sekä tuetaan korkeakoulujen yhteistyötä Perustuu vakiintuneisiin korkeakoulujen yhteistyöverkostoihin Molemmat korkeakoulusektorit yhdessä

16 Haasteita korkeakoulujen tietohallinnon kehittämiselle Kehittämisen lähtökohdat korkeakoulujen sekä opetus- ja kulttuuriministeriön yhteistyössä Yhteisen käsitteistön kehittäminen Korkeakoulujen valtakunnallisen tietovarannon tuottaminen Toimintamallit korkeakoulujen kesken yhteistyössä viranomaisten kanssa

17 Korkeakoulujen sekä opetus- ja kulttuuriministeriön yhteisillä toimenpiteillä kehitetään ja ylläpidetään korkeakoulujen tietojen yhteismitallisuutta ja yhteentoimivuutta. Yhteistyön tuloksina ovat yhteiset käsitteet ja keskeisimpiä yhteisiä tietoja sisältävä korkeakoulujen valtakunnallinen tietovaranto. Tietojärjestelmissä otetaan käyttöön yhteiset käsitteet ja hyödynnetään valtakunnallista tietovarantoa tietojen jakamisessa. Korkeakoulut päättävät omien strategisten tavoitteidensa nojalla, mitä tietojärjestelmiä ja miten ne yhdessä tai erikseen tuottavat.

18 Korkeakoulujen tietohallinnon kehittäminen: tiedon yhteismitallisuus ja järjestelmien yhteentoimivuus Johdanto 1 Korkeakoulun toimintaa kuvaava ja toiminnasta kerättävä tieto 1.1 Korkeakoulut ovat monilla tavoin sidoksissa toisiinsa ja muihin toimijoihin 1.2 Tieto on semanttisesti epäyhtenäistä ja hajanaista 2 Kehittämisen lähtökohdat 2.1 Yhteismitallisuuden ja yhteentoimivuuden parantaminen 2.2 Yhteismitallisuuden ja yhteentoimivuuden kehittämisen edellytyksiä 3 Lähivuosien toimenpiteet 3.1 Yhteisen käsitteistön kehittäminen 3.2 Korkeakoulujen valtakunnallisen tietovarannon tuottaminen 3.3 Toimintamallit korkeakoulujen kesken yhteistyössä viranomaisten kanssa 3.4 Yhteismitallista ja yhteentoimivaa tietoa hyödyntävien palveluiden tuottaminen LIITTEET Liite 1 Korkeakoulut ja viranomaisten tietotarpeet Liite 2 Korkeakoulujen tietohallinnon kehittämistoimien nykytila Liite 3 Korkeakoulujen tietohallinnon kehittämisen toimenpiteet

19 Korkeakoulujen tietohallinnon kehittäminen: tiedon yhteismitallisuus ja järjestelmien yhteentoimivuus * Kommentit muistiosta mennessä yliopistoilta, ammattikorkeakouluilta ja tiedelaitoksilta * Tavoitteena yhteinen tahtotila periaatteista ja yhteisestä tietohallinnon kehittämisen tiekartasta lähivuosille