PÖYTÄKIRJA 7/ Virastotalo, Topeliuksenpuistikko 7, Uusikaarlepyy. 64 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3

Transkriptio

1 Kaupunginvaltuusto PÖYTÄKIRJA 7/ Aika Torstaina klo Paikka Virastotalo, Topeliuksenpuistikko 7, Uusikaarlepyy Käsiteltävät asiat 64 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 65 Kahden pöytäkirjantarkastajan valinta 3 66 Kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston alustavat kokouspäivämäärät vuonna Kunnallinen takaus Jeppo Biogas Ab biokaasuyhtiölle 5 68 Ehdotus vuoden 2013 talousarvioksi 6 Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Aika ja paikka Tiistaina Virastotalossa, Topeliuksenpuistikko 7, Uusikaarlepyy Puheenjohtaja Greta Näs

2 Kaupunginvaltuusto PÖYTÄKIRJA 7/ Aika Torstaina klo Paikka Päätöksen tekijät Virastotalo, Topeliuksenpuistikko 7, Uusikaarlepyy Näs Greta, puheenjohtaja Ingman Ronny Backlund Fredrik Karv Thomas Björkman Roy Kengo Anna Nyman Rune Kronqvist Bo, I varapuh.johtaja Caldén Anna Finskas Nanna-Lisa Lindvall Mikael Forsgård Kjell Norrgård Ronny Nylund Kenneth Frostdahl Roger Palm Maria Frostdahl Steven, II varapuh.johtaja Rögård Nils-Erik Granlund Vald-Erik Helsing Margareta Sandin Stefan Häggblom Leif Vestlin Albert Högdahl Jan-Erik Julin Bertil, J-E Frostdalin sij. Drifell Sten, M Linderin sij. Poissa olevat Frostdahl Jan-Erik, ilmoittanut esteensä Linder Marita, Saari Ted, Muut osallistujat Pykälät Willman Gösta, kaupunginjohtaja Knuts Tomas, kaupunginsihteeri, pöytäkirjanpitäjä Lillbacka Gunilla, kaupunginkamreeri Sjöblom Peter, kaup.ins., Sundell Boris, siv.lait.joht., Julin Barbro, siv.lait.ekonomi, Nukala-Kronlund Helena, päivähoidon joht., Nylund Tina, kultt.- ja vapaa-ajan joht., Östman Katarina, nuoriso-ohjaaja Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Greta Näs Tomas Knuts Pöytäkirjantarkastus Aika ja paikka Uusikaarlepyy Thomas Karv Anna Kengo Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tiistaina Virastotalossa, Topeliuksenpuistikko 7, Uusikaarlepyy Aika ja paikka Todistaa Gunilla ist, toimistosihteeri

3 Kaupunginvaltuusto KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 64 Puheenjohtaja avaa kokouksen, suorittaa nimenhuudon ja toteaa onko valtuusto laillisesti kokoonkutsuttu ja päätösvaltainen. Puheenjohtaja avasi kokouksen sekä totesi valtuuston olevan laillisesti koolle kutsutun ja päätösvaltaisen. 65 KAHDEN PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAN VALINTA Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat jäsenet Thomas Karv ja Anna Kengo. (Seuraavina vuorossa ovat Bo Kronqvist ja Marita Linder). 65 KJ: Ehdotetaan että kaupunginvaltuusto valitsee vuorossa olevat pöytäkirjantarkastajat tarkastamaan pöytäkirjan. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Thomas Karv ja Anna Kengo.. Pöytäkirja tarkastetaan kaupunginkansliassa maanantaina klo

4 Kaupunginvaltuusto KAUPUNGINHALLITUKSEN JA KAUPUNGINVALTUUSTON ALUSTAVAT KOKOUSPÄIVÄMÄÄRÄT VUONNA 2013 Kaupunginhallitus Liite 1/328 Liite 1/66 Kaupungin hallintosäännön 24. :n mukaan kunnalliset elimet pitävät kokouksensa niinä ajankohtina ja niissä paikoissa, joista elin päättää. Kokous voidaan myös pitää mikäli puheenjohtaja katsoo siihen olevan syytä taikka jos enemmistö jäsenistä sitä pyytää puheenjohtajalta. Ehdotus kaupunginvaltuuston ja hallituksen alustavista kokouspäivämääristä vuonna 2013 on laadittu, liite. Kh 328 KJ: Kaupunginhallitus tutustuu alustaviin kokouspäivämääriin ja päättä yleisesti pitää omat kokouksensa joka kuukauden ensimmäisenä ja kolmantena maanantaina klo Paikkana on virastotalo. t ilmoitetaan kaupunginvaltuustolle. Päätöksestä kuulutetaan ja niistä ilmoitetaan kanslioille. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. 66 Merkittiin tiedoksi.

5 Kaupunginvaltuusto KUNNALLINEN TAKAUS JEPPO BIOGAS AB BIOKAASUYHTIÖLLE Kaupunginhallitus liite 1,27319 Liite 1-4/67 Kaupunginhallitus on pariin otteeseen keskustellut rahoituksesta ja mahdollisesti Jeppo Biogas -hankkeelle myönnettävästä takauksesta. Hankkeen omistuspohja on nyt muuttunut olennaisesti ja osakepääomaa tullaan korottamaan 1,5 milj. euroon. Jeppo Kraftin omistusosuus pienenee 20 %:iin kun taas Snellman Oy:n osuus nousee 20 %:iin ja Snellman-ryhmän kokonaisosuus on 35 %. Kurt Stenvall ja Jeppo Biogasin hallituksen puheenjohtaja Peter Björkskog osallistuvat hallituksen kokoukseen. Kh 319 KJ: Kaupunginhallitus ottaa asian käsiteltäväksi Jeppo Biogasin anomuksen ja kokouksessa annettavan informaation pohjalta. Pöytäkirjamerkintä: Kurt Stenvall ja Stefan Sandin ilmoittivat jääviyden ja poistuivat asian käsittelyn ajaksi. Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle että Uudenkaarlepyyn kaupunki myöntää Jeppo Biogas Ab:lle kuntatakuun eurolle projektin peruselinkeinojen yleisen hyödyn johdosta kaupungissa/seudulla ja osakkeenomistajien suuren omarahoitusosuuden vuoksi. Laina on lyhennettävä kymmenen vuoden aikana mahdollisilla lyhennysvapailla vuosilla alussa. Lainan antajat ja lainaehdot on tarkennettava ennen käsittelyä valtuustossa. Takuuksi kaupunki vaatii kiinnityksen laitteeseen ja maa-alueeseen. Kaupungin kuntatakuun yleisten periaatteiden mukaisesti veloitetaan 0,6 % vuodenvaihteessa jäljellä olevan takaussumman määrästä. Pöytäkirjamerkintä: Stefan Sandin, Nanna-Lisa Finskas ja Bertel Julin ilmoittivat jääviyden ja poistuivat asian käsittelyn ajaksi. Lainaehdot ja lainan antaja liitetään pöytäkirjaan, liite 3-4/67. Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.

6 Kaupunginvaltuusto EHDOTUS VUODEN 2013 TALOUSARVIOKSI Kaupunginhallitus Liite 1-3/302 Liite 1-5/68 Kaupunginvaltuuston hyväksymien kehysten pohjalta talousarvio-ohjeet lähetettiin lautakunnille. Kireiden kehysten lähtökohtana oli vuoden 2012 alkuperäistalousarvio ja perustuivat siihen, että Uudenkaarlepyyn kaupunki korottaa tulovero- ja kiinteistöveroprosenttejaan siten, että nämä tuovat lisää kaupungin kassaan. Talousarviokehys sallii yleisen kahden prosentin nettolisäyksen sekä kohdennetut päivähoidolle. Kehykseen sisältyi lisäksi euron säästösumma lomarahan vaihtamiseksi tai vapaaehtoiset virkavapaat, koska kaupungilla on jatkuva sopimus, jonka mukaan vaihtaminen vapaaseen aikaan on edelleenkin mahdollista ja toivottavaa, mikäli toiminta sen mahdollistaa. Muutoin talousarviokehyksen tulee sisältää mahdolliset uudet virat ja toiminnot. Nettokäyttökustannuslisäys nousisi vuoden 2012 alkuperäisestä talousarviosta tämän kehyksen mukaan 2,23 %. Budjetoitu ylijäämä NK mukaan lukien olisi näin ollen Kaikilla lautakunnilla on ollut vaikeuksia pysyä kehyksissä. Lautakuntien talousarvioehdotukset, joita kaupunginjohtaja ja kaupunginkamreeri ovat työstäneet, ovat ylittäneet valtuuston vahvistaman talousarviokehyksen n.1,74 milj. eurolla. Ylitykset koskevat pääasiassa sosiaali- ja terveydenhuoltoa, sivistyslautakuntaa, ja teknistä lautakuntaa. Koska valtionapujen leikkaukset eivät muodostuneet niin suuriksi kuin oletettiin, verotulot ovat hyvät ja poistot eivät tässä vaiheessa johda lisäkustannuksiin, ylitykset tasapainottuivat osaksi mainittujen tekijöiden ansiosta. Kaupunginhallituksen ehdottamat veroprosentit tuottavat kaupungille euron lisätulot. Näillä tarkistuksilla kehyksiin oleva rako pienenee 1,1 miljoonalla. Lisäksi kaikki lautakunnat ovat joutuneet osallistumaan säästötalkoisiin yhteensä eurolla alkuperäisistä ehdotuksistaan ja Voimalaitoksen tuottovaatimus on palautettu aikaisemmin vahvistettuun euroon. (Johtokunta on ehdottanut euroa) Nämä muutokset johtaisivat siihen että kaupungille tulisi pieni euron alijäämä, mutta yhdessä liikelaitoksen ylijäämän kanssa ylijäämä olisi

7 Kaupunginvaltuusto Kaupunginjohtajan ehdotuksessa vuoden 2013 talousarvioehdotuksessa nettokäyttökustannukset nousevat 4,54 % verrattuna vuoden 2012 talousarvioon kun mukaan lasketaan myös vuoden aikana vahvistettu lisätalousarvio. Investointien osalta tulevan vuoden suurin hanke on Metsäpuiston koulun valmiiksi saattaminen ja Munsalan päiväkodin muutos- ja laajennustyöt. Kokonaisinvestoinnit KJ:n ehdotuksessa ovat 3,16 miljoonaa euroa, vaikka investointivolyymia on KJ:n ehdotuksessa leikattu 1,7 milj. eurolla lautakuntien ehdotuksista. Uudenkaarlepyyn voimalaitoksen talousarvioehdotus sisältää lisäksi 1,99 milj. euron nettoinvestoinnit. On täysin selvää että tämä investointitaso käy pitkällä tähtäimellä kestämättömäksi ja johtaa voimakkaasti lisääntyviään lainan ottoon. Kaupunginjohtajan ehdotus kaupunginhallitukselle käy ilmi liitteestä, jossa muutosehdotukset on esitetty. Rahoitusanalyysi tasapainottaa ehdotusta kun pitkäaikaisia lainoja lisätään 3,0 miljoonalla. Lyhennykset ovat tapahtuvat suunnitellusti, noin vuonna Tämä merkitsee runsaan 2 miljoonan nettolainausta vuoden 2013 aikana. Kh 302 KJ: Yhteenvetona voidaan todeta että kaupungin vuoden 2013 käyttötalousarvio on ehdotetuilla toimenpiteillä hyvässä tasapainossa. Mutta vuosittainen nettolainaus on pysäytettävä. Ennemmin tai myöhemmin korkotaso tulee nousemaan ja Uudenkaarlepyyn ei pidä joutua samaan tilanteeseen kuin useat muut kunnat. Kaupunginhallitus käsittelee vuoden 2013 talousarvioehdotuksen. Pöytäkirjamerkintä: Kaupunginhallitus käsitteli vuoden 2013 talousarvioehdotuksen ja vuosien talousarviosuunnitelman. Kaupunginjohtajan ehdotus kaupunginhallitukselle käy ilmi liitteestä 1/302, jossa muutosehdotukset on esitetty. Kaupunginjohtajan ehdotuksen pohjalta tehtiin seuraavat muutokset: Käyttötalousarvio Yleinen hallinto Kaupunginhallitus päätti siirtää Florahemmetin, euroa, kohtaan Yleinen hallinto. Muutoksen jälkeen Yleisen hallinnon netoksi muodostuu Käsiteltäessä saatuja kirjelmiä noteerattiin seuraavaa: Wasa Teaterin anomus Projekt Fighting Star -hanketta varten hylättiin..

8 Kaupunginvaltuusto Centrian anomus Centria Fur Studio :ta varten on budjetoitu. 150 euroa/opiskelija on budjetoitu kotipaikkakuntastipendiä varten. Kristillisen Kansanopiston anomus toiminta-avustusta varten on budjetoitu euroa. Sosiaali- ja terveydenhuolto Sosiaali- ja terveyslautakunnan pitämän talousarviokokouksen jälkeen Uudenkaarlepyyn talousarvio on Asetetusta euron säästötavoitteesta puuttuu euroa. Vaasan sairaanhoitopiirin antamien uusien tietojen mukaan Uudenkaarlepyyn osuus pienenee euroon. Näiden muutosten jälkeen Sosiaali- ja terveydenhuollon netoksi muodostuu yhteensä euroa. Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus päätti seuraavista muutoksista sivistyslautakunnan talousarvioon: Topeliusgymnasiet merkitään omaksi tulosalueeksi. Ruotsinkielinen työväenopisto Arbis siirretään ruotsinkieliseltä koulujaostolta kulttuuri- ja vapaa-ajanjaostolle. Henkilöstösuunnitelmassa mainitut viisi tuntiopettajan virkaa muutetaan luokanopettajanviroiksi. Kaupunginhallitus päätti lisätä sivistyslautakunnan talousarviota eurolla Piparkakkutalon nuorisotoimintaa varten. Kaupunginhallitus päätti pienentää sivistyslautakunnan säästövaatimuksia euroon ja antaa sivistyslautakunnalle tehtäväksi tarkentaa säästöä. Näiden muutosten jälkeen sivistyslautakunnan netoksi muodostuu euroa. Ympäristö- ja rakennuslautakunta Ei muutoksia Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus päätti seuraavista muutoksista teknisen lautakunnan talousarvioon: Tulosalue Puistot/yleiset alueet yhdistetään kohtaan Liikenneväylät.

9 Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus päätti lisätä teknisen lautakunnan talousarviota eurolla kiinteistöhoitoa varten sekä eurolla sähköä, lämpöä ja vettä varten. Muutosten jälkeen teknisen lautakunnan netoksi muodostuu euroa. Kaupunki yhteensä Kaupunginhallitus päätti varata euroa vaihtovapautta varten sekä korottaa poistoja eurolla. Näiden muutosten jälkeen kaupungin netoksi muodostuu euroa, tuloksen ollessa euro. Investointitalousarvio Yleinen hallinto Kaupunginhallitus päätti muuttaa keskustan oman kuituverkon määrärahaa euroon. Kaupunginhallitus näyttää IKT-henkilöstölle vihreää valoa aloittaa työt vuoden 2012 aikana. Muutoksen jälkeen Yleisen hallinnon netto on Sosiaali- ja terveydenhuolto Uusien tietojen mukaan Vaasan Keskussairaalan vuosien 2014 ja 2105 määrärahat muuttuvat euroon. Muutosten jälkeen Sosiaali- terveydenhuollon netto on vuonna 2014: euroa ja vuonna 2015: euroa. Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus päätti seuraavista muutoksista sivistyslautakunnan investointitalousarvioon: Hirvlaxin koulun määräraha muutettiin euroksi vuodelle 2013 ja euroksi vuodelle Kuntoiluvarusteiden määrärahaa (Tähtihalli, Munsala, Jepua) muutettiin euroksi vuodelle Muutosten jälkeen Sivistyslautakunnan netto on vuonna 2013: euroa vuonna 2014: euroa. Tekninen lautakunta

10 Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus päätti seuraavista muutoksista teknisen lautakunnan investointitalousarvioon: Liikenneväylät ja kadunrakennus Katujen ja teiden uudisrakentamisen ja perusparannusten määrärahaa lisättiin vuonna eurolla Patmoksenkadun ja Nybackankadun osalta. Määräraha Käsityöläistien perusparannukseksi siirrettiin vuodelle Päällystys Keskustelun aikana Vald-Erik Granlund ehdotti Anna Kengon kannattamana, että Niementien euron määräraha siirretään vuodelta 2014 vuoteen Toimitetussa äänestyksessä äänet jakaantuivat seuraavasti: KJ:n ehdotus 2 ääntä Granlundin ehdotus 8 ääntä Granlundin ehdotus hyväksyttiin. Äänestyspöytäkirja oheistetaan, liite, 2/302. Keskustelun aikana Nils-Erik Rögård ehdotti Kurt Stenvallin kannattamana, että Brännland-Milbackantien euron määräraha siirretään vuodelta 2015 vuoteen Toimitetussa äänestyksessä äänet jakaantuivat seuraavasti: KJ:n ehdotus 3 ääntä Rögårdin ehdotus 7 ääntä Rögårdin ehdotus hyväksyttiin. Äänestyspöytäkirja oheistetaan, 3/302. Pintavesijohdot Määrärahaa lisättiin euroon vuodelle 2013 (Patmoksenkatu ja Nybackankatu) ja pienennettiin euroon vuodelle Munsalagården Määräraha muutettiin euroksi vuodelle Toisveden pienvenesatama Vuosien 2014 ja 2015 määrärahat siirrettiin vuosille 2013 ja Muutosten jälkeen Teknisen lautakunnan netto on euroa vuonna 2013, euroa vuonna 2014, ja euroa vuonna2015. Kaupunki yhteensä Näiden muutosten jälkeen kaupungin investointiosa on yhteensä vuonna 2013, vuonna 2014 ja vuonna 2015.

11 Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle että ehdotukset vuoden 2013 talousarvioksi ja vuosien taloussuunnitelmaksi hyväksytään edellä tehtyine muutoksineen. Koska kaupunginvaltuusto kokouksessaan päätti että kiinteistöveroja ei koroteta kaupunginhallituksen ehdotuksen mukaan, kaupunginhallituksen on otettava kantaa 2013 budjettiehdotuksen tasapainottamiseen. Kh 331 Kj: Ehdotetaan että vähentyneet tulot tasoitetaan korottamalla odotettuja verotuloja eurolla ja odotettuja valtionosuuksia eurolla. Tulos heikentyy eurolla. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Vuoden 2013 budjettiehdotus esitetään kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi. Pöytäkirjamerkintä: Kaupunginvaltuusto merkitsi seuraavat muutokset pöytäkirjaan: Käyttöbudjetti Lautakuntien visiot ja tavoitteet Sivistyslautakunta Tavoitetaso 2020 RKP-ryhmä yhdessä KD:n kanssa ehdotti että teksti kuudennessa jaksossa muutetaan seuraavaksi Kuddnäs on yksi johtavista museoista Pohjanmaalla. Kaupunginvaltuusto hyväksyi muutoksen. Lautakuntien visiot ja tavoitteet Tekninen lautakunta Tavoite RKP-ryhmä yhdessä KD:n kanssa ehdotti että teksti kolmannessa jaksossa muutetaan seuraavaksi Uusia tontteja suunnitellaan aktiivisesti koko kunnassa. Uusia teollisuustontteja Rautatienkadun/Eteläisen rengastien alueella. Kaupunginvaltuusto hyväksyi muutoksen. Käyttötalous 305 Ruotsinkielinen koulutoimi Tavoitteet tulosalalle RKP-ryhmä yhdessä KD:n kanssa ehdotti että kohta kolme täydennetään lauseella Tietokoneluokat korvataan liikkuvilla tietokonevaunuilla. Kaupunginvaltuusto hyväksyi muutoksen. Käyttötalous 340 Kulttuuri & Vapaa-aika RKP-ryhmä yhdessä KD:n kanssa ehdotti että euron määräraha nuorisotoiminnalle Piparkakkutalossa lisätään eurolla, yhteensä euroa. Kaupunginvaltuusto hyväksyi muutoksen. Tämän jälkeen Kulttuuri & Vapaa-ajan netto on ja Sivistyslautakunnan netto Käyttötalous Liikenneväylät RKP-ryhmä yhdessä KD:n kanssa ehdotti että tulosala saa nimen Liikenneväylät ja yleiset alueet. Kaupunginvaltuusto hyväksyi muutoksen.

12 Kaupunginvaltuusto Investointibudjetti Sivistyslautakunta Munsalan päiväkoti Pöytäkirjamerkintä: Keskustelun aikana Vald-Erik Granlund, Albert Vestlinin kannattamana ehdotti seuraavan pöytäkirjamerkinnän: Kaupunginvaltuusto antaa kaupunginhallitukselle tehtäväksi tämän lisäksi selvittää missä muodossa Munsalan päiväkoti- esikouluprojekti tullaan toteuttamaan. Suoritetussa äänestyksessä annettiin seuraavat äänet: kaupunginhallituksen ehdotus 15 ääntä Granlundin ehdotus 11 ääntä Äänestyspöytäkirja liitetään, liite 4/68. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen ehdotuksen. Keskustelun aikana Bo Kronqvist ehdotti seuraavan pöytäkirjamerkinnän: Kaupunginvaltuusto antaa kaupunginhallitukselle tehtäväksi asettaa rakennuskomitea Munsalan päiväkodille ja sama komitea saa tehtäväkseen käydä läpi huonesuunnittelun ja mahdolliset muutokset koulurakennuksessa sinänsä. Kaupunginvaltuusto hyväksyi pöytäkirjamerkinnän. Sivistyslautakunta keskustan kirjasto, suunnittelumääräraha Keskustelun aikana Ronny Ingman ehdotti pöytäkirjamerkinnän että kaupunginkirjaston suunnitteluryhmän tulee selvittää jos olevia tiloja kaupungissa voisi käyttää kirjastotiloina. Kaupunginvaltuusto hyväksyi pöytäkirjamerkinnän. Tekninen lautakunta Munsalan koulu RKP-ryhmä yhdessä KD:n kanssa ehdotti että euron suunnitteluehdotus siirretään vuodelta 2015 vuoteen Kaupunginvaltuusto hyväksyi muutoksen. Tekninen lautakunta Toisveden pienvesisatama RKP-ryhmä yhdessä KD:n kanssa ehdotti että hyppytornin + ruoppauksen määrärahat sekä aallonmurtajan leventämisen määrärahat siirretään v ja määrärahat laiturille toimintarajoitetuille siirretään v Kaupunginvaltuusto hyväksyi muutoksen. Näillä muutoksilla kaupunginvaltuusto hyväksyi budjetin vuodelle 2013 ja taloussuunnitelman vuosille Lopullinen budjetti vuodelle 2013 ja taloussuunnitelma vuosille liitetään, liite 5/68.