Lähipalvelut - kuntalainen osallisena päätöksenteossa. Tuula Jäppinen, innovaatio-asiantuntija, Suomen Kuntaliitto

Transkriptio

1 Lähipalvelut - kuntalainen osallisena päätöksenteossa Tuula Jäppinen, innovaatio-asiantuntija, Suomen Kuntaliitto

2 2014 Projektin ensimmäinen vaihe: Asiakaslähtöinen palvelujen kehittäminen Palveluluotain Kainuussa - Kajaani, kevät Kuhmo, Sotkamo, Suomussalmi, Ristijärvi, Paltamo ja Hyrynsalmi, syksy Peruskunnat/Kainuun sote (pth, esh, sos) - Horisontaalinen yhteistyö, kunnan rooli - Kohderyhmät - Yli 75-vuotiaat, jotka eivät ole vanhuspalvelujen asiakkaina - Pitkäaikaistyöttömät nuoret (kuntouttava työtoiminta) * Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä / Marita Pikkarainen

3 KEHITTÄMISPROSESSI PALVELUMUOTOILUN MENETELMIN Työpaja 1 Työpaja 2 Työpaja 3 Työpaja 4 ASIAKAS- YMMÄRRYS ARVON MUODOSTUS TOIMINTAMALLI OSALLISTAVA BUDJETOINTI UUDET KONSEPTIT? Työkalut Palvelukartat Palvelupäiväkirjat Kuntalaiset 160 palvelukarttaa 110 päiväkirjaa Työkalut Asiakaspersoonat Design drivers Asiakasymmärrystiimi Työkalut Osallistavan suunnittelun työpaja Empatiakartta Business model canvas Palveluiden tuottajat 150 palveluntuottajaa ja päättäjää työpajoissa Työkalut Osallistava suunnittelu ja budjetointi Kuntalaiset ja päättäjät Työkalut Osallistava suunnittelu Kaikki Etunimi Sukunimi

4 Ensimmäisen vuoden tulokset Asiakas otetaan mukaan uusien palveluiden ideointiin ja suunnitteluun Asiakaslähtöinen kehittäminen otetaan kunnissa hyvin vastaan ja yhteistyöhön lähtevät niin nuoret kuin ikääntyneetkin Palvelumuotoilu menetelmänä tuo uudella tavalla esiin kuntalaisten tarpeet ja toiveet palveluiden kehittämiseksi ja uusia palveluideoita syntyy runsaasti Kuntalaiset ovat myös valmiita itse tuottamaan palveluja niin naapureille kuin sukulaisillekin, apua tarjotaan kuljetuksissa, teiden aurauksessa ja kaupassa käynnissä Uudet palvelukonseptit vaativat tuekseen poliittista päätöksentekoa ja muutosjohtamista uusien ideoiden toteutus- ja käyttöönottovaiheessa.

5 Tulokset koottu tähän oppaaseen

6 2015 projektin toinen vaihe: Asiakaslähtöisyys päätöksenteossa Tavoitteena asiakastiedon, asiakasymmärryksen ja asiakastarpeiden sitominen päätöksentekoprosessin eri vaiheisiin Vuoropuhelu päätöksenteossa kuntalaisten ja palveluntuottajien kanssa Asiakaslähtöisen konseptin arviointi & mittarit

7 Konseptin suunnittelu 2015 Kajaani Työpaja 0 Työpaja 1 Työpaja 2 THINK TANK KONSEPTIN VALINTA SUUNNITTELUN ALOITUS SUUNNITTELUN JATKO Vuoden 2014 tulokset ja konseptin valintakriteerien määrittely Toteutettavan konseptin valinta Monitoimijaisen suunnittelutiimin perehdytys ja suunnittelun aloitus Suunnittelutiimin työskentely jatkuu Sote, kuntien johto ja avainsidosryhmät Päättäjät, kehittäjät ja avainsidosryhmät Suunnittelutiimi, pilotin toteuttajat ja mahdollistajat Suunnittelutiimi, pilotin toteuttajat ja mahdollistajat Työpaja 3 Työpaja 4 Työpaja 5 MITTARIT JA TOIMENPITEET Palvelun mittareiden määrittely Suunnittelutiimi, päättäjät ja kehittäjät KONSEPTIN TESTAUS Konseptin testaus palvelun käyttäjien kanssa Kuntalaiset, suunnittelutiimi PILOTOINNIN KÄYNNISTÄMINEN Konseptin toteutuksen käynnistäminen Suunnittelutiimi, toteuttajat ja kehittäjät

8 Asiakasprofiilit, -tarpeet ja arvo Nuorten tuottama arvo Apua arjen askareissa Seurustelu Empatiaa ja kuuntelua

9 Vuorovaikutteinen esittelytilaisuus - Think Tank (Työpaja 0) kriteerien valinta Kriteerit Tärkeä Ei tärkeä Tukee yhteisöllisyyttä ja yhdessä tekemistä 17 0 Kohderyhmä ja sen tarpeet 16 0 Monituottajamalli (mukana kuntayhtymä, kunta, järjestö, yritys, kuntalainen) 12 1 Lisäarvo (hyödyllisyys) 7 0 Palvelun vaikuttavuus 5 0 Kunta, sote-kuntayhtymä ja maakunta strategian mukainen 3 0 Lähipalvelu 3 0 Heti toteutettavissa oleva konsepti (2015 budjetissa) 3 0

10 Työpaja I: Konseptin valinta: äänestys 27 idean joukosta

11 Työpaja II: Suunnittelun kick off

12 Työpaja III: Mittarit

13 Työpaja IV: Osallistuva työpaja

14 Työpaja V: Pilotoinnin kick off

15

16 Arjen pelastajat - uusi sosiaalisen investoinnin hyvinvointimalli Nuorten ja ikäihmisten yhteispeli tuottaa yhteiskunnallisesti tärkeää tulevaisuuden arvoa. Nuorten tuottama arvo Apua arjen askareissa Seurustelu Empatiaa ja kuuntelua Tulevaisuuden arvo Syrjäytymisen ehkäisy Merkityksellinen rooli yhteisössä Tulevaisuususko Perusta työelämätaidoille Lisää hyviä päiviä kotona Yksinäisyyden ehkäisy Elämänkokemuksen hyödyntäminen Sosiaalisuus

17 Arjen pelastajat on uusi lähipalvelu- ja yhteistyömalli kuntakuntalainen ja järjestöyhteistyössä. Arjen pelastajat -konseptin toteutus tähtää heikommassa asemassa olevien kuntalaisten (nuoret, syrjäytyneet, ikääntyneet) sosiaalisten taitojen, työelämäkyvyn ja hyvinvoinnin parantamiseen ja täydentää samalla julkisia palveluja. Se on myös sosiaalinen investointi. Sosiaalinen investointi määritellään julkiseksi panostukseksi sosiaaliseen yhteenkuuluvaisuuteen ja taloudelliseen kasvuun. Euroopan komissio kehottaa jäsenvaltioita asettamaan sosiaaliset investoinnit etusijalle ja nykyaikaistamaan niiden avulla hyvinvointiyhteiskuntiaan. Tämä tarkoittaa paremmin toimivia aktiivisen osallisuuden strategioita sekä työllisyys- ja sosiaalipolitiikkaan suunnattujen varojen tehokkaampaa ja vaikuttavampaa käyttöä. Investointien kohteena ovat erityisesti haavoittuvat kohderyhmät kuten lapset, nuoret, yksinhuoltajat, maahanmuuttajat ja ikääntyneet. Sosiaaliset investoinnit ovat edellytys näiden ryhmien tulevaisuuden hyvinvoinnille, ja auttavat ihmisiä varautumaan tuleviin riskeihin kasvattamalla heidän sosiaalisia taitojaan ja työvoimavalmiuksiaan. Osa tutkijoista pitää sosiaalisia investointeja jopa alkuna uudelle tulevaisuuden hyvinvointimallille

18 Koska Arjen pelastajat ei ole palvelu, vaan yhteisöllisyyttä tuottava alusta ja toimintamalli, sitä ei myöskään voida toteuttaa kuten palveluita toteutetaan. Yhteisöllisyyden syntymistä ei voi pakottaa tai käskeä Yhteisöllisyyttä ei saa rahalla, vaikka jossain vaiheessa raha tai vastaava korvaus voi olla osa Arjen pelastajia Yhteisöllisyyden tuottamiseksi tarvitaan kaikkien osapuolien osallistumista, siis monituottajamallia Vaihe 1 HELPPOJA KOHTAAMISIA Vaihe 2 YHTEISIÄ TILOJA JA TEKEMISTÄ Vaihe 3 YHTEISÖLLISIÄ TOIMINTAMALLEJA

19 YHTEISÖLLISYYS NUORISO- VALTUUSTO VANHUS- NEUVOSTO TÖNÄRI 4H* ARJEN PELASTAJIEN ROOLI ELÄKELÄISET NUORILLE SEURAKUNTA KAROLIINAN KAMARI IKÄIHMISILLE NUORTEN ELÄMÄÄ YSTÄVÄ- PALVELU KUNTOUTTAVA TYÖTOIMINTA 4H KOTIPALVELU KOTI- PALVELU PALVELUT

20 Yhteistyökumppanit ja suunnittelun jatko Kuntaliiton Vaikuttavat lähipalvelut projektin projektipäällikkö Antti Kuopila, projektikoordinaattori Ville Nieminen, innovaatioasiantuntija Tuula Jäppinen, palvelumuotoilija Hannu Ripatti Passi&Ripatti Oy:stä, Tampereen yliopiston johtamiskorkeakoulun yliopistonlehtori Jenni Airaksinen sekä Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän johtaja Maire Ahopelto, kehittämisjohtaja Marita Pikkarainen ja erikoissuunnittelija Marja-Liisa Ruokolainen. Syksyllä 2015 siirrytään toteutusvaiheeseen Kajaanissa ja 2016 jatkuu mallin skaalaus Kainuussa ja mahdollisesti myös kansallisesti