YRITTÄJIEN HANKINTAILTA Puheenjohtajan avaussanat, toimitusjohtaja Ari Hiltunen, Jyväskylän seudun kehittämisyhtiö Jykes Oy

Transkriptio

1 YRITTÄJIEN HANKINTAILTA Puheenjohtajan avaussanat, toimitusjohtaja Ari Hiltunen, Jyväskylän seudun kehittämisyhtiö Jykes Oy Tulevat kilpailutukset, tekninen ala Kahvi Pienhankintakanava ja ajankohtaista julkisissa hankinnoissa, hankinta-asiantuntija Antti Tuukkanen, Jyväskylän kaupunki Tulevat kilpailutukset, muut alat (mm. sosiaali- ja terveys, kasvu ja oppiminen, hankintakeskus)

2 Tulevat kilpailutukset Jyväskylän kaupungissa Kaupunkirakennepalvelut Tilapalvelu-liikelaitos Keski-Suomen pelastuslaitos

3 Kaupunkirakennepalvelut Rakennuttajapäällikkö Jari Lohi Liikenne- ja viheralueet Ulkovalaistushankkeet (useita kohteita) Katujen saneeraushankkeita (useita kohteita) Kadunrakennushankkeita (useita kohteita) Satama-aukion puiston rakentaminen Katujen ja rakennettujen viheralueiden hoito- kunnossap. Arvio hankinnan arvosta euroa euroa euroa euroa 4 5 milj. euroa Maankäyttö Pienpurkukohteet Tikkakosken monitoimihallin purku-urakka Tikkakoski, Koulukatu 6:n rakennusten purku-urakka Vapaudenkatu 4, purku-urakka Arvio hankinnan arvosta euroa euroa euroa euroa

4 Tilapalvelu-liikelaitos 1/4 Kiinteistöpäällikkö Olli Salmela Hankinnan kohde Taloautomaatio Arvio hankinnan arvosta 1,5 milj. euroa Kuntakatselmus, uusiutuva energia euroa Esco-hankkeita 3 kpl, energiansäästö? Turvaurakka? Vaajakosken päiväkoti ARK-suunnittelu RAK-suunnittelu LVIA-suunnittelu SÄH-suunnittelu GEO-suunnittelu n. 3 milj. euroa

5 Tilapalvelu-liikelaitos 2/4 Kiinteistöpäällikkö Olli Salmela Hankinnan kohde Arvio hankinnan arvosta Hissien ja nostolaitteiden huollot euroa Ilmanvaihtokanavien puhdistus euroa Vaajakosken TA RAK-konsultti Purku-urakka (muut urakat syksyllä/kevät 2015) Palokan Nuorisokoti Pääurakka Putkiurakka IV-urakka n. 10 milj. euroa n. 0,8 milj. euroa

6 Tilapalvelu-liikelaitos 3/4 Kiinteistöpäällikkö Olli Salmela Hankinnan kohde Arvio hankinnan arvosta Palokan TA, os 1 Pääurakka Sähköurakka Putkiurakka IV-urakka n. 1,5 milj. euroa Neulaskankaan päiväkodin perusk. ja laaj. ARK-suunnittelu RAK-suunnittelu LVIA-suunnittelu SÄH-suunnittelu n. 2,4 milj. euroa

7 Tilapalvelu-liikelaitos 4/4 Kiinteistöpäällikkö Olli Salmela Hankinnan kohde Arvio hankinnan arvosta Kultaniityn päiväkoti ARK-suunnittelu RAK-suunnittelu GEO-suunnittelu LVIA-suunnittelu Sähkösuunnittelu Maanrakennustyöt

8 KESKI-SUOMEN PELASTUSLAITOKSEN SEURAAVAN PUOLEN VUODEN AIKANA TULEVAT KILPAILUTUKSET Hankintakohde Arvo ( ) Valmistelija Kilpailutusaika Säiliösammutusauto Kuopion hankintarenkaan kautta alkuvuonna 2014 Miehistöauto kalustoinsinööri alkuvuonna 2014 Kolme tarkastusautoa kalustoinsinööri alkuvuonna 2014 Kolme ambulanssia kalustoinsinööri alkuvuonna 2014 Mönkijä+kärry öljyntorjuntavastaava alkuvuonna 2014 Öt-peräkärry 1-taso öljyntorjuntavastaava alkuvuonna 2014 Öt-perävaunu 2-taso öljyntorjuntavastaava alkuvuonna 2014 A-luokan vene varusteineen öljyntorjuntavastaava alkuvuonna 2014 Hydrauliset pelastusvälineet (3 kpl) öljyntorjuntavastaava alkuvuonna 2014 PELASTUSLAITOS ON LISÄKSI MUKANA YHTEISHANKINNOISSA - Suomen pelastuslaitokset ovat kilpailuttaneet virkapukuhankinnat yhteistyössä, käytännön kilpailutuksen on hoitanut Kuntaliiton alainen Kuntahankinnat Oy - Keski-Suomen pelastuslaitos on lisäksi mukana Mikkelin ja Kuopion hankintarenkaissa - Lisätietoja saa hallinto- ja talouspäällikkö Ari Karsikkaalta Risto Helminen, pelastuspäällikkö

9 Pienhankintakanava Antti Tuukkanen Jyväskylän kaupunki

10 Pienhankintakanava Hankintojen toimintaperiaatteet (KH ) Jotta kilpailutuksiin saadaan mahdollisimman paljon ehdokkaita ja tarjoajia, tulee kaupungin tulevista kilpailutuksista tiedottaa ennakkoon mahdollisimman tehokkaasti Pienhankinnoista tullaan vähitellen ilmoittamaan hankintojen sivuilla, Käyttöön Tarjouspyyntöjä voi luoda, muokata ja poistaa osoitteen kautta Tarjoajat löytävät kanavan hankintakeskuksen www-sivujen kautta:

11 Ajankohtaista julkisissa hankinnoissa Antti Tuukkanen Jyväskylän kaupunki

12 Julkisten hankintojen kansainväliset tietokannat Ota julkisten hankintojen tietokannat käyttöösi 26 maasta Jykes on hankkinut käyttöönsä kansainvälisen tietokannan julkisten hankintojen julkaisukanavista. Tietokannassa on yhteensä 73 kpl Suomen Hilmaa vastaavaa tarjouspyyntörekisteriä 26 eri maasta (Eurooppa, Pohjois-Amerikka, Etelä-Amerikka, Aasia ja Venäjä). Tietokanta on maksutta Jykesin toiminta-alueen yritysten käytössä. Voit ladata sen itt databanks pdf(pdf, 14.7 Mt)

13 Hankintadirektiiviuudistus - tilannekatsaus Antti Tuukkanen Jyväskylän kaupunki

14 Tilanne lokakuussa 2013 Direktiivit käännettävinä Uudet direktiivit annettaneen helmikuussa 2014

15 Direktiiviuudistuksen tavoitteet Yksinkertaistaminen ja joustavoittaminen neuvottelujen käymisen helpottaminen Ympäristö- ja sosiaaliset näkökohdat em. Näkökohtia voidaan huomioida kaikissa menettelyiden vaiheissa, elinkaarikustannuksista oma artiklansa, viittauksia reilun kaupan tuotteisiin, työoloihin, tasa-arvoon jne. Pk-yritysten aseman parantaminen Hankintojen jakaminen (perusteluvelvollisuus), vain voittaneelta soveltuvuusselvitykset Asianmukaiset menettelytavat Toimittaja voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta, jos tämä on yrittänyt vaikuttaa epäasianmukaisesti hankintayksikköön

16 Uuden direktiivin mukaiset hankintamenettelyt Avoin ja rajoitettu menettely Tarjousperusteinen neuvottelumenettely Kilpailullinen neuvottelumenettely Suorahankinta Puitejärjestely Sähköinen huutokauppa Dynaaminen hankintajärjestelmä Innovaatiokumppanuus Sähköiset katalogit

17 Tarjousperusteinen neuvottelumenettely Tarkoituksena laajentaa neuvottelumenettelyn käyttöalaa (joskin käyttöedellytykset ovat lähes aiempaa lainsäädäntöä vastaavat) Hankintayksikön tulee ilmoituksessa yksilöidä hankinnan kohteen vähimmäisvaatimukset sekä vertailuperusteet neuvottelujen kohteen tulee olla melko tarkkarajainen Neuvotteluihin on valittava vähintään kolme tarjoajaa Vaatimuksena on neuvottelujen kulun kirjaaminen ja kirjallinen muoto Korostettu tarjousperusteisuus: Alustavat tarjoukset, päivitetyt tarjoukset

18 Kilpailullinen neuvottelumenettely Ero tarjousperusteiseen neuvottelumenettelyyn: Neuvottelut käytävä pääasiassa ratkaisumallin löytämiseksi Kun ratkaisu on löytynyt, tulee neuvottelut päättää Riittävää, että hankintayksikkö ilmoittaa tarpeensa ja vaatimuksensa hankekuvauksessa. Valintaperusteena tulee käyttää aina parasta hintalaatusuhdetta

19 Innovaatiokumppanuus Hankintayksikkö kilpailuttaa ensimmäisen vaiheen tuotekehityksen, mutta voi tehdä jälkimmäisen hankinnan suoraan ensimmäisen vaiheen voittaneelta toimittajalta Innovaatiokumppanuuden eteneminen noudattaa tarjousperusteisen neuvottelumenettelyn kulkua neuvotellaan, jotta saadaan yksilöityä se, mitä halutaan Valintaperusteena kokonaistaloudellinen edullisuus Hankintaviranomaisen tulee määrittää IP-oikeuksiin liittyvät näkökohdat hankinta-asiakirjoissa

20 Sähköiset katalogit Jos on käytössä sähköiset menettelyt, hankintayksikkö voi vaatia tarjouksen tai sen osan tekemistä katalogimuodossa Jäsenvaltiot voivat tehdä katalogien käytöstä pakollista joissain hankinnoissa Katalogin käytöstä on ilmoitettava tarjouspyynnössä Katalogin käyttö osana puitejärjestelyä Hankintayksiköt voivat pyytää tarjoajia antamaan minikilpailutusvaiheessa päivitetyt katalogit TAI Ilmoittaa, että hankintayksikkö itse kerää jo annetuista katalogeista yksittäisen tilauksen mukaiset tuotteet tarjoajille tarjotaan kerätyn tiedon paikkansapitävyys, ettei tule virheellisiä tilauksia

21 Vertailuperusteet 1(2) Nykyisin vertailuperusteina halvin hinta tai kokonaistaloudellinen edullisuus Uudessa hankintadirektiivissä halvimman hinnan valintaperuste poistetaan hankintayksiköiden tulee käyttää valintaperusteena kokonaistaloudellista edullisuutta Kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous määritellään kuitenkin hinnan tai kustannusten perusteella käyttämällä kustannustehokkuusmallia ja perusteisiin voi kuulua paras hinta-laatusuhde Käytännössä edelleen vertailuperusteena on käytettävissä halvin hinta tai kustannukset

22 Vertailuperusteet 2(2) Uudessa direktiivissä todetaan nimenomaisesti, että vertailuperusteena voidaan käyttää henkilöstön pätevyyttä ja kokemusta, jos henkilöstön laatu voi merkittävästi vaikuttaa hankintasopimuksen toteuttamisen tasoon Direktiivissä mahdollistetaan nimenomaisesti ranskalaisen urakan käyttäminen Vertailuperusteissa lähdetään elinkaariarvioinnista vertailuperusteissa voidaan siis käyttää erilaisia tekijöitä, kunhan ne liittyvät johonkin hankinnan kohteen elinkaaren vaiheeseen (esim. tuotantoprosessi) Huomioitavan tekijän ei tarvitse kuulua hankinnan kohteeseen fyysisenä osana (esim. tuotteen valmistuksen päästöt) Edelleen vaatimuksena vertailuperusteiden todennettavuus

23 Direktiivien kansallinen täytäntöönpano Direktiivillä kahden vuoden täytäntöönpanoaika direktiivien antamisesta Kansallisesti joudutaan ratkaisemaan mm: Miten säännellään kynnysarvot alittavia hankintoja? Mitkä tulevat olemaan menettelyt sote-hankinnoissa? Mitkä tulevat olemaan käyttöoikeussopimusten kilpailuttamisen tarkemmat säännöt? Hankintalainsäädäntöä valmistelemaan asetetaan valmistelutyöryhmä ja ohjausryhmä jo ennen direktiivien antamista

24 Tulevat kilpailutukset Jyväskylän kaupungissa Sosiaali- ja terveyspalvelut Vanhus- ja vammaispalvelut Kasvun ja oppimisen palvelut sekä kulttuuri- ja liikuntapalvelut Kylän Kattaus -liikelaitos Hankintakeskus

25 Sosiaali- ja terveyspalvelut 1(2) Palvelupäällikkö Riitta Pylvänen Sosiaalipalvelut Arvio hankinnan arvosta Lastensuojelun avohuollon avopalvelut euroa Terveyspalvelut Lääkäri- ja hammaslääkäripalvelut 2,5 milj. euroa Koululaisten näöntutkimukset euroa Naisten irtosoluseulonnat Cerec-laitteisto euroa

26 Sosiaali- ja terveyspalvelut 2(2) Palvelupäällikkö Riitta Pylvänen Maahanmuuttajien hammashoitopalvelut Anestesiapalvelut euroa euroa

27 Vanhus- ja vammaispalvelut Palvelupäällikkö Riitta Pylvänen Vanhus- ja vammaispalvelut Aterioiden kotiinkuljetus (yksi osio) Turvapalvelukeskus Uudet palvelusetelit

28 Kulttuuri- ja liikuntapalvelut, Kasvun ja oppimisen palvelut 1/2 Talousjohtaja Seppo Mäkinen Perusopetuspalvelut Huhtasuon kampus, uudisrakennus Teknisen työn luokan rakennustekniset työt Liikuntatilojen rakennustekniset työt Arvio hankinnan arvosta euroa Kirjastopalvelut Lähikirjaston varustaminen itsepalvelukirjastoksi (sähkölukot, kamerat) euroa Museopalvelut Näyttelyvalaisinten uusinta Näyttelyteknisten välineiden uusinta Holvin ulkovalaistuksen uusiminen ja tilojen uudelleenorganis euroa euroa 5000 euroa

29 Kulttuuri- ja liikuntapalvelut, Kasvun ja oppimisen palvelut 2/2 Talousjohtaja Seppo Mäkinen Kaupunginteatteri Teatterin lämpiön kalustus euroa Jyväskylän Sinfonia Kolmikulman toimitilojen kalusteiden uusiminen euroa Liikuntapalvelut Jäänhoitokone, Viitaniemi euroa

30 Kylän Kattaus -liikelaitos Palvelupäällikkö Paula Puikkonen Hankinnan kohde Arvio hankinnan arvosta Ruoankuljetusvaunut euroa Tasovaunut euroa Työvaatteet euroa Koulujen astiat euroa Päiväkotien astiat euroa

31 Hankintakeskus Hankinta-asiantuntija Antti Tuukkanen Hankinnan kohde Arvio hankinnan arvosta Painopalvelut 1,4 milj. euroa Matkapuhelimet euroa Oikeudelliset palvelut Posti- ja pientavarakuljetukset sekä varastointipalvelut 4 milj. euroa

32 Seuraava hankintailta keväällä