Tervetuloa hankintailtaan! Jyväskylän kaupunki Jyväskylän seudun kehittämisyhtiö Jykes Oy

Transkriptio

1 Tervetuloa hankintailtaan! Jyväskylän kaupunki Jyväskylän seudun kehittämisyhtiö Jykes Oy

2 OHJELMA Puheenjohtajan avaussanat, toimitusjohtaja Ari Hiltunen, Jyväskylän seudun kehittämisyhtiö Jykes Oy Tulevat kilpailutukset: kaupunkirakennepalvelut, Jyväskylän Tilapalvelu, Keski- Suomen pelastuslaitos, yhtiöt Kahvi klo Ajankohtaista hankinnoissa, hankintajohtaja Marjo Laine, Jyväskylän kaupunki Työllistäminen hankintasopimusten avulla, hankintapäällikkö Katri Löytty, Jyväskylän kaupunki Hankintalain kokonaisuudistus, hankinta-asiantuntija Antti Tuukkanen, Jyväskylän kaupunki Keski-Suomen hankinta-asiamiehen esittäytyminen, hankinta-asiamies Katja Laukkanen, Keski-Suomen Yrittäjät Tulevat kilpailutukset: tarvittaessa yhtiöt jatkavat, sosiaalipalvelut, terveyspalvelut, kasvun ja oppimisen palvelu, kulttuuri- ja liikuntapalvelut, hankintakeskus

3 Tulevat kilpailutukset Jyväskylän kaupungissa Kaupunkirakennepalvelut Tilapalvelu-liikelaitos Keski-Suomen pelastuslaitos Jyväskylän vuokra-asunnot Oy Jyväskylän Energia

4 Kaupunkirakennepalvelut Rakennuttajapäällikkö Jari Lohi Hankinnan kohde Aikatauluarvio Oppilaskuljetukset 05/2014 Uno Savolan kadun viimeistelyurakka 05/2014 Lutakon sataman ja laitureiden valaistustyöt 05/2014 Vapaudenkatu, väli Cygnaeuksenkatu-Vaasankatu, kadunsaneeraus 06/2014 Erillisiä ulkovalaistusurakoita 06-10/2014 Vaajakoskentie, väli Aholaidantie-Halssilantie, katuvalaistus 06/2014 Pienkohteiden purkutyöt (esim. ok-taloja) 05/2014 Kolmen rivitalon purkutyöt Tikkakoskella 08/2014

5 Jyväskylän Tilapalvelu 1/2 Rakennuttajapäällikkö Tuija Lepistö Hankinnan kohde Arvio hankinnan arvosta Aikataulu Vaajakosken terveysasema, rakennuttajakonsultti Wesmanninmäen päiväkoti Pääurakka 2,7 milj. euroa 05-06/2014 Rakennuttajakonsultti euroa 05-06/2014 Putkiurakka euroa 05-06/2014 IV-urakka euroa 05-06/2014 Sähköurakka euroa 05-06/2014 Neulaskankaan päiväkodin peruskorjaus ja laajennus Rakennusurakka 1,6 milj. euroa 06/2014 Putkiurakka euroa 06/2014 IV-urakka euroa 06/2014 Sähköurakka euroa 06/2014

6 Jyväskylän Tilapalvelu 2/2 Hankinnan kohde Arvio hankinnan arvosta Aikataulu Korpilahden päiväkoti Syksyllä 2014 ARK-suunnittelu RAK-suunnittelu GEO-suunnittelu LVIA-suunnittelu Sähkösuunnittelu Maanrakennustyöt, puitesopimus 10-11/2014

7 KESKI-SUOMEN PELASTUSLAITOKSEN SEURAAVAN PUOLEN VUODEN AIKANA TULEVAT KILPAILUTUKSET Kalustoinsinööri Kimmo Hirvonen Hankintakohde Arvo ( ) Valmistelija Kilpailutusaika Säiliösammutusauto Kuopion hankintarenkaan kautta kevät 2014 Miehistöauto kalustoinsinööri kevät 2014 Kolme tarkastusautoa kalustoinsinööri kevät 2014 Kolme ambulanssia kalustoinsinööri kevät 2014 Mönkijä+kärry öljyntorjuntavastaava kevät 2014 Öt-peräkärry 1-taso öljyntorjuntavastaava kevät 2014 Öt-perävaunu 2-taso öljyntorjuntavastaava kevät 2014 A-luokan vene varusteineen öljyntorjuntavastaava kevät 2014 Hydrauliset pelastusvälineet (3 kpl) öljyntorjuntavastaava kevät Risto Helminen, pelastuspäällikkö

8 Jyväskylän Vuokra-asunnot Oy 1/2 Kiinteistönpitopäällikkö Vesa Moisio Hankinnan kohde Arvio arvosta Aikataulu Peruskorjausremontit euroa Ylläpitävä kunnossapito Kylpyhuonesaneeraukset euroa Keittiöremontit euroa Huoneistoremontit euroa Vuosikorjaukset, LVI-työt Raitisilmasuodattimien vaihto euroa 2014 Lämmönjakohuoneiden saneerauksia euroa 2014

9 Jyväskylän Vuokra-asunnot Oy 2/2 Hankinnan kohde Arvio arvosta Aikataulu Vuosikorjaukset, sisäpuoliset työt Lukostojen uudelleensarjoituksia euroa 2014 Vuosikorjaukset, ulkopuoliset rakenteet Elementtisaumojen uusiminen euroa 2014 Vesikattojen korjauksia euroa 2014 Pienehköjä rakennustöitä euroa 2014 Räystäskourujen puhdistuksia euroa 2014 Vuosikorjaukset, ulkoalueet Pienehköjä maanrakennustöitä euroa 2014 Pienehköjä rakennus- ja maalaustöitä euroa 2014 Puiden kaatoa euroa 2014

10 Jyväskylän Energia / verkot Vuosisopimusurakat kysely toukokuussa (3+1+1) Kokonaisurakoita Liikevaihto koko kaudella noin 35 M Sähköverkko noin 5 M Kaukolämpöverkko noin 5 M Vesiverkon käyttö ja kunnossapito noin 12,5 M Vesiverkon asennusurakka noin 5 M Jätevesipumppaamoiden kunnossapito ja huollot noin 5 M Muita merkittäviä urakoita Muurame- Korpilahti runkovesijohto reilu 2 M Rakennuttajapäällikkö Kimmo Järvinen kimmo.jarvinen@jenergia.fi

11 Yrittäjien hankintailta Marjo Laine hankintajohtaja

12 Muutoksesta toiseen Kunta- ja sote-uudistukset Taloustilanne Julkiset hankinnat Hankintalain kokonaisuudistus / v Sosiaaliset kriteerit Ympäristökriteerit Pk-yritysten aseman parantaminen Pienhankinnat Oman toiminnan edelleen kehittäminen

13 Yritysyhteistyön kehittäminen Yrittäjien hankintailtojen kehittäminen Hankinta-asiamiestoiminta lukien Palvelualoite Valmisteilla Palvelualoitteella tarkoitetaan kunnan jäsenille tai kaupungin työntekijöille annettua mahdollisuutta tehdä aloite kunnan toimialaan kuuluvan ja omana työnä tehtävän palvelun tai toiminnan kilpailuttamisesta ja ulkoistamisesta tai kokonaan yksityistämisestä siten, että palvelu voidaan tuottaa laadullisesti paremmin ja halvemmilla kustannuksilla jonkin ulkopuolisen palveluntuottajan toimesta Markkinapaikka

14 Vuoden yrittäjyyden edistäjä tunnustus

15 KIITOS LUOTTAMUKSESTA!

16 Työllistäminen hankintasopimusten avulla Hankintapäällikkö Katri Löytty

17 Mistä on kyse? Keski-Suomessa työtöntä työnhakijaa maaliskuun lopussa, joista 6166 pitkäaikaistyötöntä (Keski-Suomen työllisyyskatsaus, ELY-keskus) Hankintasopimukseen voidaan asettaa sen toteuttamiseen liittyviä erityisehtoja (hankintalaki 49 ) Tavoitteena tarjota työmahdollisuuksia työttömille työnhakijoille sekä tutustuttaa yrittäjät palkkatuen mahdollisuuksiin.

18 Jyväskylän toimintamalli Lähtökohtaisesti tavoitteena soveltaminen kaikkiin hankintoihin Arviointi erikseen jokaisen hankinnan osalta Valmistelussa kuullaan yrityksiä Työllistämistä edeltävän työttömyysjakson pituudelle tai työllistettävän henkilön iälle ei aseteta rajoitteita Tarvittavat ohjeet ja yhteystiedot yrittäjälle palkkatuen hakemista varten

19 Toteutus tähän mennessä Toteutettu palveluasumisen puitejärjestelyn kilpailutuksessa sopimuksentekohetkellä arvioitu toteuma noin 20 työllistettyä hlöä sopimuskauden ajaksi Seuraava jo sovittu hankinta on Vaajakosken päiväkodin pääurakka Yhden työttömän työnhakijan työllistäminen työmaalle Urakkalaskenta-aika kesäkuussa Alustavasti käyttöön myös logistiikkapalveluiden kilpailutukseen Vuoden 2014 aikana selvitetään vielä soveltuvuus muihin hankintoihin

20 Katsaus hankintadirektiivin uudistukseen Antti Tuukkanen Hankinta-asiantuntija Jyväskylän kaupungin hankintakeskus

21 Tausta ja lähtökohdat EU:n hankintadirektiivien kokonaisuudistus saatiin loppuun tämän vuoden alussa. Direktiivin sääntely otettava osaksi kansallista lainsäädäntöä kahden vuoden kuluessa Uudet direktiivit on julkaistu EU:n virallisessa lehdessä ( ) Yhteensä kolme uutta direktiiviä: ns. klassinen hankintadirektiivi, erityisalojen hankintadirektiivi ja käyttöoikeussopimusten hankintadirektiivi Direktiivien uudistustyön myötä tämän vuoden alussa aloitettiin kansallinen lainvalmistelu Direktiivien sääntelyn ohella kansalliseen valmisteluun vaikuttaa Kataisen hallituksen hallitusohjelma

22 Valmistelevat tahot Työ- ja elinkeinoministeriö vastaa uuden kansallisen hankintalain valmistelusta TEM on asettanut lainsäädännön kokonaisuudistukselle ohjausryhmän ja valmisteluryhmän Ohjausryhmän pj on Pekka Timonen TEMistä, yrityksiä ja yrittäjiä edustaa EK, Suomen Yrittäjät sekä Keskuskauppakamari. Lisäksi työnantajajärjestö PALTA Valmisteluryhmän pj on TEMistä Elise Pekkala, yrityksiä ja yrittäjiä edustaa EK ja Suomen Yrittäjät Valmistelutyöryhmä kokoontuu joka toinen viikko koko kevään, lisäksi Kuntaliitto ja mahdollisesti muutkin valmisteluryhmässä olevat ovat koonneet omia asiantuntijaryhmiään

23 Direktiiviuudistuksen periaatteet ja tavoitteet Uusissa direktiiveissä säilyvät nykyiset avoimuuden, syrjimättömyyden, suhteellisuuden ja yhdenvertaisen kohtelun periaatteet, mutta kuitenkin paljon uutta sääntelyä Tavoitteet Yksinkertaistaminen ja joustavoittaminen Ympäristö- ja sosiaaliset näkökohdat Pk-yritysten aseman parantaminen Asianmukaiset menettelytavat Valvonnan järjestäminen Sääntelyn kokonaisuutta koskevat uudistukset: EU-sääntely ulotetaan sote-palveluihin (KA ) sekä käyttöoikeussopimuksiin (KA )

24 Poimintoja uudistuksista

25 Soveltamisala ja sähköistäminen Erityisesti sote-palveluiden soveltamisalaa koskeva selkeytys asiakasvalintajärjestelmät (palveluseteli, lupajärjestelmät) eivät kuulu hankintadirektiivin soveltamisalaan. Sidosyksikkösääntelyä tarkennetaan ja muutetaan nimenomainen alle 20 %n raja ulkopuolisille suuntautuvaan liikevaihtoon, jatkossa mahdollista myös ns. käänteinen sidosyksikkösuhde. Hankintamenettelyiden sähköistäminen Jatkossa hankintamenettelyt tulee pystyä lähtökohtaisesti viemään läpi sähköisesti, pl. Tarjousten käsittely hankintayksikössä ja sopimuskausi. Sopimuskaudelle kuitenkin vaikutuksia sähköisen laskutuksen sääntelystä

26 Hankintamenettelyt Uusi innovaatiokumppanuus-menettely Tällä hetkellä t&k-hankkeen päätteeksi varsinainen innovatiivinen tuote tai palvelu on tullut kilpailuttaa erikseen, ellei jokin suorahankintaperuste sovellu (HL 27 2 tai 4) innovaatiokumppanuus ratkaisee tämän ongelman, sillä hankinta voidaan tehdä suoraan t&k-hankkeen perusteella Direktiivin sääntely jättää avoimia kysymyksiä ja kommentteja pyydetty mm. Tekesiltä ja VTT:ltä Neuvottelumenettelyitä uudistetaan Nimiuudistus Menettelyt saadaan valita vapaammin

27 Tarjoajan soveltuvuus Mahdollistetaan joustavuus tarjousten käsittelyvaiheissa: Avoimissa menettelyissä tarjouksia voidaan tarkastella ennen poissulkemis- ja soveltuvuusvaatimusten tarkastamista Tämä jousto tukee ajatusta selvitysten tarkastamisesta vain voittaneelta sekä uutta yhteistä eurooppalaista hankintaasiakirjaa Kansallisesti harkitaan, hyödynnetäänkö joustovara Uusia pakollisia poissulkemisperusteita liittyen erityisesti harmaan talouden torjuntaan ja lapsityövoiman käytön estämiseen Uusia harkinnanvaraisia poissulkemisperusteita Tarjoajien välinen kielletty yhteistyö, hankkijan ja tarjoajan väliset eturistiriidat (esteellisyys), toimittajan osallistuminen hankintamenettelyn valmisteluun, aikaisemman sopimuksen virheet 27

28 Tarjoajan soveltuvuus ja hankinnan kohteen määrittäminen Pakollisiin ja harkinnanvaraisiin poissulkemisperusteisiin maksimikesto ja self-cleaning mahdollisuus Pakollisten enimmäiskesto 5 v Harkinnanvaraisten enimmäiskesto 3 v Self-cleaning: tuomittujen vahinkojen maksaminen, laiminlyönnin selvittäminen viranomaisten kanssa ja organisatoriset muutokset. Harkintavalta toimien riittävyydestä on hankintayksiköllä. Hankinnan kohteen määrittämisessä painopiste standardeista toiminnallisiin vaatimuksiin Hankinnan kohteen jakaminen osiin Direktiivissä kannustetaan hankintayksiköitä jakamaan hankintansa osiin. Jos hankintaa ei ole jaettu osiin, hankintayksikön on perusteltava tämä ratkaisunsa

29 Tarjousten vertailu Uusi tarjousten valintaperusteiden käyttötapa: Kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous Paras hinta-laatu - suhde Kustannukset Kustannukset Laatu: esim. tekniset ja esteettiset ominaisuudet taikka henkilöstön ominaisuudet

30 Pienhankintakanavan tilannekatsaus

31 Tilannekatsaus 10/2013-5/2014. Tähän mennessä julkaistu kuusi hankintaa: Avoimen lähdekoodin ohjelmistot työasemissa TETRA-koulutussimulaattoriohjelmisto Esteettömyystiedon keruu ja tietokannan luominen Jyväskylän esteettömyyskartan web-julkaisujärjestelmä Jyväskylän kaupunginteatterin vaakaesiripun hankinta Digitaalisen äänipöytäjärjestelmän hankinta Pienhankintakanava löytyy osoitteesta:

32 Kiitos!

33 Hankinta-asiamies Keski-Suomessa Jyväskylä, hankintailta Katja Laukkanen Keski-Suomen yrittäjät 33

34 Yhteistyötä yrittäjien ja hankintayksiköiden kanssa Hankinta-asiamiestoiminta alkanut Keski-Suomessa Hankinta-asiamies on viestinviejä yrityksien ja hankintayksiköiden välillä, maakunnan sisällä sekä hankinta-asiamiesverkoston avulla jo lähes puolessa Suomessa Palvelu on tarkoitettu kaikille keski-suomalaisille yrityksille ja hankintayksiköille Edistetään yhteistyössä keski-suomalaisten yritysten mukaan pääsyä maakunnan julkisiin hankintoihin ja sitä kautta eurojen ja verotulojen pysymistä alueella. 34

35 Tavoitteet Pk-yrityksille lisää liikevaihtoa julkisista hankkeista ja hankintayksiköille enemmän ja kilpailukykyisempiä tarjouksia Hankintayksiköt käyttävät aikaa hankintojen ennakkovalmisteluun ja kuulevat(ensin loppukäyttäjiä) tarvittaessa yrittäjiä saadakseen riittävästi markkinatietoa hankinnan kohteesta ja tuottavat yksiselitteisen ja tarkoituksenmukaisesti rajatun tarjouspyynnön Palveluntuottajat/tavarantoimittajat pyritään löytämään lähialueelta, omasta kunnasta tai maakunnasta Pienemmät yritykset voivat osallistua yhteenliittymänä kilpailutukseen, johon ei yksin toimiessa riittäisi resursseja ja pystyvät saavuttamaan markkinoita, jotka muutoin voisivat jäädä ulottumattomiin 35

36 Palvelut yrittäjälle Neuvontapalvelu, maksuton. Soita tai sovi tapaaminen mikäli tarvitset neuvoa julkiseen hankintaan liittyvässä asiassa. - Vahtipalvelu toimittaa sinua kiinnostavat HILMAssa julkaistut tarjouspyynnöt antamiesi avainsanojen perusteella sähköpostiisi seuraavana päivänä klo Kumppanihaku; verkostoidu, löydä alihankkija tai yhteistyökumppani - Ennakkotietoa tulevista hankinnoista ja hankintoihin liittyvistä tapahtumista - Useimmin tarvittavat tarjousten liitteet / linkit mistä tarjousliitteet on helposti saatavissa ja muita tarjouksen tekoa edistäviä hyödyllisiä työkaluja. Palvelun käyttömaksu: Keski-Suomi 120 eur/vuosi, koko Suomi 165 eur/vuosi. 36

37 Palvelut yrittäjälle Koulutusta, kuinka osallistut julkiseen kilpailutukseen, kuinka laadit onnistuneen tarjouksen, tarpeen mukaan eri aiheista Yritysten yhteenliittymien kartoittamista kilpailutusta varten. Hankintoihin liittyviä info- ja keskustelutilaisuuksia omassa kunnassasi. Kumppaniverkoston toimeksiantoon perustuvat palvelut esim. muutoksenhaussa 37

38 Toimintaa hankintayksiköiden kanssa Vuoropuhelun lisääminen hankintayksiköiden ja yritysten välillä Markkinatiedon lisääminen, yrittäjien/mahdollisten tarjoajien kanssa keskustelut hankinnan valmisteluvaiheessa. Valmistelija saa uusimman tiedon markkinoilla olevasta tarjonnasta ja osaa yksilöidä tarjouspyynnön. Hankinnan jakaminen järkeviin kokonaisuuksiin, osatarjousten käyttö/ hyväksyminen. Mitä pienempi hankinta sen lähempää tarjoukset Tarkoituksenmukaiset hankintaehdot. Tarpeettomat ja hankinnan kokoon nähden ylimitoitetut vaatimukset pois tarjoajan kelpoisuusvaatimuksissa. Pienhankintojen ilmoittaminen ja kilpailuttaminen. Ennakoidaan hankinnat - luodaan kilpailutuskalenterit 38

39 Ota hankinta-asiamiehen palvelut käyttöön Katja Laukkanen Keski-Suomen Yrittäjät Sepänkatu 4 B, JYVÄSKYLÄ P katja.laukkanen@yrittajat.fi Tapahtumakalenterista näet milloin hankinta-asiamies on omalla paikkakunnallasi. Tervetuloa tapaamaan ja ja keskustelemaan julkisista hankinnoista! KIITOS 39

40 40

41 Tulevat kilpailutukset Jyväskylän kaupungissa Kasvun ja oppimisen palvelut sekä kulttuuri- ja liikuntapalvelut Hankintakeskus Terveyspalvelut Sosiaalipalvelut

42 Kulttuuri- ja liikuntapalvelut, Kasvun ja oppimisen palvelut Perusopetuspalvelut Huhtasuon yhtenäiskoulun teknisen työn luokan koneet Suuruusluokka kansallinen Kirjastopalvelut Keski-kirjastojen (21 kuntaa) tekstiviestien välityspalvelu Kirjojen muovitus Museopalvelut Näyttelyvalaisinten uusinta pienhankinta Jyväskylä Sinfonia Toimitilojen kalusteiden uusimista pienhankinta Liikuntapalvelut Vehkalammen tekonurmen kattaminen, rakennusurakka kansallinen

43 Hankintakeskuksen tulevia kilpailutuksia Hankintapäällikkö Katri Löytty Hankinnan kohde Arvio arvosta Aikataulu Painopalvelut 1,3 milj. euroa kevät Taloustavarat euroa/vuosi kesä Kutsujärjestelmät euroa kesä Posti- ja pientavarakuljetukset sekä varastointipalvelut milj. euroa/vuosi kesä Optikkopalvelut euroa/vuosi syksy Puhelinoperaattoripalvelut alustavasti syksyllä/talvella, yhteistyössä Tietohallinnon kanssa

44 Terveyspalvelut Apulaiskaupunginjohtaja Pekka Utriainen

45 Hyvinvointipolitiikan ja elinkeinopolitiikan synnergia

46 Sote uudistuksen kriittiset menestystekijät Monituottaja malli Raha seuraa asiakasta periaate - Kaikenkokoiset yritykset voivat olla palvelujen tuottajina Asiakkaan mahdollisuus aidosti valita palvelun tuottaja Saumaton palveluketju yli sektorirajojen Käyttäjäystävällinen sektorirajat ylittävä tietojärjestelmä Avoin rajapinta avaa mahdollisuudet myös pienemmille ohjelmistoyrityksille

47 Palveluseteleiden käyttö Jyväskylässä

48 Lasten päivähoidon palveluseteli Yksityinen päivähoito, joulukuu 2013 Lapsia yhteensä lasta - Päiväkodeissa 905 lasta - Perhepäivähoitajan omassa kodissa ja ryhmiksissä 274 lasta - Lapsen kotona tapahtuvassa hoidossa 1 lapsi - Kerhoissa 21 lasta Palveluntuottajia - Päiväkoteja: 33 kpl - Ryhmäperhepäivähoitokoteja: 3 kpl - Omassa kodissaan hoitavia perhepäivähoitajia 111 hoitajaa - Lapsen kotona hoitavia perhepäivähoitajia 1 hoitaja Palveluseteleihin käytettiin vuonna 2013 yhteensä 6,57 milj. euroa lasten päivähoitopalveluissa Kerhotoiminnan palveluseteli otettiin käyttöön elokuussa Muut kunnat: Petäjävesi, Toivakka, Uurainen, Luhanka

49 Sosiaalipalveluiden setelit Lapsiperheiden tilapäinen kotipalvelu eri perhettä sai palvelua, tunteja myönnettiin yhteensä käytettiin euroa - 23 palveluntuottajaa Neuvonta- ja terapiapalveluiden palveluseteli lapsiperheille - myönnettiin 96 seteliä, palvelu kohdentui 230 asiakkaalle - käytettiin euroa - 11 palveluntuottajaa

50 Terveydenhuollon setelit Suun terveydenhuollon palveluseteli - 4 yritystä palveluntuottajana - myönnettyjä seteleitä 1159 kpl - käytetty euroa Lasten infektiosairauden kiireellisen hoidon palveluseteli - 2 yritystä hyväksytty palveluntuottajaksi - seteleitä käytettiin yhteensä 1201 kpl - käytetty euroa

51 Vanhus- ja vammaispalvelut Tilapäinen kotihoito - 20 asiakasta - 29 yritystä Tuettu koton asuminen - 47 asiakasta - 9 yritystä Yhteensä kotihoidon seteleihin käytettiin euroa Omaishoitajien lomituspalvelu, -145 asiakasta - käytettiin euroa - 36 yritystä Ympärivuorokautisen palveluasumisen palveluseteli - 66 asiakasta - käytettiin euroa -15 yritystä

52 Tuottajien määrän kehittyminen palvelusetelipalveluissa Palveluntuottajien määrä on vuosina lisääntynyt seuraavasti: Tuottajia v.2009 Tuottajia v.2013 Tilapäinen kotihoito (vanhukset) Lyhytaikaishoito palvelukodeissa 4 8 Omaishoitajien sijaispalvelu Lapsiperheiden tilapäinen kotipalvelu Päiväkodit Ryhmäperhepäiväkodit 4 3 Perhepäivähoitajat Neuvonta- ja terapiapalvelut 11 Tuettu kotona -asuminen 9 Suun terveydenhuolto 4 Lapsen infektiosairauden kiireellinen hoito 2 Vanhusten ympärivuorokautinen palveluasuminen 15 Osa yrittäjistä tuottaa useita palvelusetelillä tuotettavia palveluita. Vuonna 2013 Jyväskylän kaupunki käytti yhteensä n. 8,83 milj. euroa palveluseteliin. Vastaava luku vuonna 2012 oli n. 9,15 milj. euroa. Lisäksi 22 yritystä tuottaa tukipalveluita itse maksaville asiakkaille

53 Vanhus- ja vammaispalveluiden ostopalveluiden kilpailutukset syksyllä 2014 Jyväskylän kaupungin kotihoidon ateriapalvelun kuljetuspalvelut kilpailutetaan Korpilahden ja Tikkakoski - Nyrölän alueille syksyn 2014 aikana Kotihoidon aterioiden kotiinkuljetuspalveluiden tarkoituksena on kuljettaa Kylän kattauksen valmistamia aterioita kotihoidon asiakkaille, jotka eivät itse kykene huolehtimaan päivittäisistä aterioistaan, eivätkä pysty liikkumaan kodin ulkopuolelle ruokailemaan Muilla alueilla kaupungissa ateriakuljetukset on kilpailutettu keväällä

54 Terveyspalvelut Hankinnan kohde Arvio hankinnan arvosta Aikataulu Lääkäripalvelut, hammaslääkäripalvelut liittyminen KL Kuntahankintojen sopimukseen Neuvolat, koulu- ja opiskelijaterveydenhuolto Koululaisten näöntutkimukset euroa/vuosi syksy Naisten irtosoluseulonnat euroa/vuosi Suun terveydenhuolto Anestesiapalvelut euroa / 4 vuotta Hammastekniset laboratoriotyöt euroa / 4 vuotta Infrapunakameratietokoneavusteinen jyrsinlaite euroa syksy

55 Kyydinvälityspalvelut

56 Tilastotietoa VPL-matkoista asiakkaita henkilöä matkamäärä noin matkaa/vuosi kustannukset /vuosi

57 Kutsuohjatun avoimen liikenteen matkustus vuositasolla Kaupunkiseudun kutsuohjatut asiointi- ja palveluliikenteet: Poimuri Palokassa ja Vaajakoskella Kyytiveikko neljä autoa Laukaa 4 kutsuohjattua reittiä Muuramen monari Korpilahden asiointiliikenne Yhteensä Samaa kalustoa hyödynnetään myös päiväkeskuskuljetuksiin

58 Parhaiten mukaan soveltuvat kuljetukset VPL- ja SHL-kuljetuspalvelun matkat Asiointi- ja palveluliikenteet Koulujen satunnaiskuljetukset Päivätoiminnan ym. soten ryhmäkuljetukset Lisäksi kaluston yhteiskäyttö parantaa koulujen säännöllisien kuljetusten kustannustehokkuutta

59 Kustannushyötyjen muodostuminen Hyödyt muodostuvat kolmesta osatekijästä: Matkojen yhdistelyn ja kaluston yhteiskäytön kautta saatava logistisen tehokkuuden tuoma hyöty. Kyydinvälityksen myötä paremmin toimivan kuljetusten kilpailuttamisen tuoma hyöty Järjestelmän selkiyttäminen ja seurannan tehostuminen poistavat tahattoman ja mahdollisen tahallisen ohjeiden vastaisen toiminnan.

60 Kustannushyötyjen suuruusarvio Osatekijä Matkojen yhdistely ja palveluliikenteen hyödyntäminen Arvioitu kustannushyöty Jyväskylä Laukaa Muurame Yhteensä Keskimäärin VPL-kuljetusten kilpailuttaminen Kustannusten kohdistuminen oikealle maksajataholle ja väärinkäytösten vähentyminen Kaluston yhteiskäytön tehostaminen Yhteensä Arvio keskimäärin

61 Keskuksen toteuttamistapojen vertailua A tilaajatahot hoitavat koko palvelun itse perustamansa keskuksen ja hallinnoimansa kuljetuskaluston avulla. B tilaajatahot hoitavat kyydinvälityksen itse, mutta kuljetuksista vastaavat ulkopuoliset toimijat. C Tilaajatahon roolina on sopimusten hallinnointi ja sekä kyydinvälityksestä, että liikennöinnistä on tehty erilliset sopimukset. D Tilaajatahon roolina on hallinnoida kokonaispalveluna ostettua toimintaa, jossa yksi sopimuskumppani tuottaa sekä kyydinvälitys- että siihen liittyvän kuljetuspalvelun. Tilaaja Kyydinvälitys A B C D Liikennöinti

62 Etenemispolku Kunnissa tehdään päätös mahdollisesta toimintaan mukaan lähtemisestä kevään/syksyn 2014 aikana. Mukaan lähtevien kuntien kanssa käynnistetään järjestelmän kilpailuttaminen ostopalveluna syksyllä Kuntien hallintokunnat ryhtyvät valmistelemaan kuljetuksiaan uuteen järjestelmään yhteensopiviksi: VPL-palvelun tarvitsijoista laaditaan asiakasprofiilit Asiointi- ja palveluliikenteistä laaditaan ohjausjärjestelmän vaatimat kuvaukset, jotta niitä voidaan hyödyntää tehokkaasti Päiväautojen kilpailuttamista ryhdytään valmistelemaan Toiminta käynistetään vuoden 2015 aikana

63 Sosiaalipalveluiden kilpailutukset vuosina Anne Seppälä Palvelujohtaja Lastensuojelun palvelut

64 Sosiaalipalvelut Palvelut tuotetaan omana toimintana, ostopalveluina ja palveluseteleillä. Ostopalveluiden osuus Sosiaalipalveluiden vastuualueen bruttomenoista (63,3 M ) on 30 %. Lastensuojelun palveluista n. 60 % hankitaan ostopalveluina. Sosiaalipalvelut ovat lakisääteisiä, lastensuojelun ja toimeentulotuen käsittelyajoissa palvelutakuut. Henkilöstön kelpoisuusehdot ja laitospalveluiden mitoitukset laissa määriteltyjä. Palvelulinjaukset ovat perustana palveluiden tuottamiselle, kehittämiselle ja taloudelle.

65 Sosiaalipalveluiden kustannusrakenne Sosiaalipalvelut TA 2014 menot 4% 28% 39% Henkilöstökulut Palvelujen ostot Aineet, tarvikkeet Avustukset Muut toimintakulut 1% 30%

66 Meneillään olevat kilpailutukset Lastensuojelun avohuollon avopalveluiden kilpailutus: Perhetyö ja ammatillinen tukihenkilötoiminta (n. 2,5 M ) Tekninen vuoropuhelu palveluntuottajien kanssa on käyty. Asiakirjojen muokkaus meneillään. Tavoitteena saada tarjouspyyntö kesäkuussa HILMA:an. Hankintapäätökset loppusyksystä. Uudet sopimukset voimaan

67 Vuonna 2015 Suunnitellut kilpailutukset vuosina Nuorten tuettu asuminen ( n ). Kotiin annettava tuki. Lastensuojelun tuki- ja kotipalvelu (n ) Kotiin annettava tuki. Vuosina Lastensuojelun sijaishuollon ostopalvelut Ammatillinen perhekotihoito Lastensuojelun laitoshoito

68 Hankintailta taas syksyllä 2014! Illan materiaali sekä tulevat hankinnat yhteyshenkilöineen löytyvät osoitteesta Palaute ja muut yhteydenotot hankintailtaa koskien: tai hankintapäällikkö Katri Löytty, p