JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Otsikko Sivu

Transkriptio

1 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Valtuusto AIKA :00-19:40 PAIKKA Valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 35 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA KUVANSIN OSAYLEISKAAVA KOTKATHARJU-VALVATUS OSAYLEISKAAVA VARKAUDEN JA JOROISTEN YHTEINEN LASTEN JA NUORTEN HYVINVOINTISUUNNITELMA 40 ITÄ-SUOMEN PÄIHDEHUOLLON KY:N PURKUSOPIMUS 41 YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN TEHTÄVIEN HOITAMINEN - YHTEISTOIMINTASOPIMUS 42 HALLINTOSÄÄNNÖN MUUTOS LAUSUNTO HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA EDUSKUNNALLE MAAKUNTAUUDISTUKSEKSI JA SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMISUUDISTUKSEKSI SEKÄ NIIHIN LIITTYVIKSI LAEKSI 44 TALOUSARVION TOTEUTUMA 1-8 KK KIINTEISTÖVEROPROSENTIT VUODELLE TULOVEROPROSENTTI VUODELLE VALTUUSTOALOITE/VANHUSTENHUOLLON RESURSSIT JA HENKILÖSTÖMITOITUS 48 VALTUUSTOALOITE/SOSIAALINEN LUOTOTUS

2 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ OSALLISTUJAT Valtuusto LÄSNÄ Juutilainen Sari pj Intke Juha I varapj Hakala Anita II varapj Isoniemi Ari-Pekka jäsen Jaakkola Antero jäsen Kansanoja Maija-Riitta jäsen Kautto Jani jäsen Keinänen Risto jäsen Kettunen Elisa jäsen Kotivuori Esko jäsen Kuitunen Niilo jäsen Kuivalainen Jaana jäsen Lahti Mari jäsen Lantto Pekka jäsen Leväinen Saara jäsen Leväinen Virva jäsen Oksiala Leea jäsen Pentikäinen Matti jäsen Pärnänen Eero jäsen Taskinen Sabine jäsen Tervonen Paavo jäsen Toroi Jari jäsen Viirimaa Hannu jäsen Viljakainen Pekka jäsen Honkapuro Outi varajäsen Kaukonen Timo varajäsen Björn Irma kh:n jäsen Hänninen Joonas kunnanjohtaja Savolainen Marjatta pöytäkirjanpitäjä muut läsnäolijat Damski Aarre elinkeinoasiamies Miettinen Petri tekninen johtaja Kuronen Jaakko sivistysjohtaja Lisätiedot POISSA Hytönen Sirpa jäsen Janhunen Rauni jäsen Räisänen Pauli jäsen ALLEKIRJOITUKSET Sari Juutilainen Puheenjohtaja Marjatta Savolainen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 35-48

3 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Joroinen Maija-Riitta Kansanoja Timo Kaukonen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ todistaa Marjatta Savolainen hallintojohtaja

4 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Valtuusto KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Valtuusto Kuntalain 64 "kunnan ilmoitukset" on seuraava: "Kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuu lu tus ten ilmoitustaululla sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päät tä mäl lä tavalla." Valtuuston työjärjestyksen 8 :ssä "kokouskutsu" todetaan seu raavaa: "Kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään viisi päivää ennen kokous ta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on ko kouk ses sa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on ko koukses ta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Ko kous kut sus sa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä kä sitel tä vät asiat." Valtuuston työjärjestyksen 10 :ssä "kokouksesta tiedottaminen" tode taan seuraavaa: "Valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta tiedotetaan ennen ko kousta niissä tiedotusvälineissä, joissa valtuusto on päättänyt ko kouk sistaan ilmoittaa." Kuntalain 58 :ssä "päätösvaltaisuus" todetaan seuraavaa: "Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuu te tuis ta on läsnä." Valtuuston työjärjestyksen 14 "nimenhuuto" on seuraava: Valtuutetut ja varavaltuutetut todetaan nimenhuudolla, joka toi mi tetaan aakkosjärjestyksessä. Nimenhuudon jälkeen puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet valtuu te tut ja läsnä olevat varavaltuutetut sekä onko valtuusto laillisesti kool le kutsuttu ja päätösvaltainen." Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Valtuusto PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Valtuusto Kokouksessa laadittavan pöytäkirjan tarkastamista varten valitaan kak si pöytäkirjantarkastajaa. Valtuustossa on noudatettu käytäntöä, että tarkastajat valitaan aakkos jär jes tyk ses sä vuoron mukaan. Tästä kokouksesta laadittavan pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Rauni Janhunen ja Maija-Riitta Kansanoja. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Timo Kaukonen ja Maija-Riitta Kansanoja.

6 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Valtuusto KUVANSIN OSAYLEISKAAVA 162/10.02/2013 KH 83 Kunnanhallitus (valmistelija aluearkkitehti Kaj Pirinen p ) Joroisten Kuvansin alueen osayleiskaavan laatimisesta järjestettiin avoin tarjouskilpailu. Määräaikaan klo 14:00 mennessä kunta sai seuraavat neljä tarjousta, joiden tarjousten kokonaishinnat ovat seuraavat: FCG euroa (alv 0%) Pöyry Finland Oy euroa (alv 0%) Ramboll Finland Oy euroa (alv 0%) Sulkavan Palvelut Oy euroa (alv 0%) Annetuista tarjouksista valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous seuraavien laatuteki jöiden ja tarjoushinnan perusteella: Laatukriteerit 1 Henkilöstöön liittyvät tekijät 1.1. Projektin vetäjä 10 % max 10 pist Muu henkilöstö 5 % max 5 pist Alikonsultit 5 % max 5 pist. 2 Tehtävän toteutustapa ja tarjouksen sisältö 2.1. Työohjelma ja aikataulu 10 % max 10 pist Vastaavuus tilaajan tarpeisiin 10 % max 10 pist. Laatukriteerit 1. ja 2. yhteensä 40 % max 40 pist. Hintakriteerit 60 % max 60 pist. Tarjouksista laaditun pisteytyksen perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouk sen teki FCG Oy. Liitteenä yhteenveto tarjouksista liite nro 2. Ehdotus: Kunnanhallitus antaa Joroisten kunnan Kuvansin alueen osayleiskaavan laatimisen FCG Fin nish Consulting Group Oy:lle tarjouksen mukaisesti hintaan euroa (alv 0%).

7 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Valtuusto Hyväksyttiin. Kaavoitustoimikunta FCG Finnish Consulting Group Oy on laatinut mm. seuraavaa aineistoa osayleiskaavasta: - asemakaavan toteutuneisuus ja taaja-asutus - Kuvansin argeologia - Kuvansin rakennettu ympäristö - rantarakennusoikeuden mitoitustaulukko - suunnittelun lähtökohdat ja kehittämistavoitteet - luonnos osallistumis- ja arviointisuunnitelmaksi - luonnos osayleiskaavaksi Kaavaselostus on vielä työn alla. Aineisto esitellään kokouksessa. Ehdotus (pj): Kaavoitustoimikunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että luonnos Kuvansin osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmaksi sekä osayleiskaavaksi asetetaan yleisesti nähtäville maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti. Kaavoitustoimikunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että viranomaisneuvottelun jäl keen osal lis tu mis- ja ar vion ti suun ni tel ma se kä osayleis kaavaluon nos ase te taan ylei sesti nähtä ville maan käyt tö- ja raken nuslain mu kaisesti. KH (Valmistelija kunnanjohtaja Tenho Hotarinen puh ) Kuvansin osayleiskaavan laatimiseen liittyvä viranomaisneuvottelu on käyty Kaava-aineisto kokonaisuudessaan on nähtävissä hallintojohtajan virkahuoneessa.

8 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Valtuusto Aineistoa tutkitaan sähköisessä muodossa kokouksessa. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää asettaa Kuvansin osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä luonnoksen Ku van sin osa yleiskaa vaksi ylei ses ti näh tä vil le maankäyttö- ja rakennuslain mukaises ti 30 pv ajak si ja jär jes tää Ku van sin osa yleiskaavan laatimiseen liittyvän esit tely- ja kuu le misti lai suu den Ku vansissa nähtävilläoloai kana. Hyväksyttiin. Kaavoitustoimikunta (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh ) Kuvansin osayleiskaavaluonnos sekä osallistumis- ja ar vioin ti suun nitel ma pidettiin nähtävillä Neuvottelu Varkauden kaupungin kanssa Varkauden strategisen yleis kaa van sovittamisesta Kuvansin yleiskaavaan pidettiin Neuvottelun perusteella katsottiin, ettei kaavojen sisältö ai heu ta muutostarpeita kummankaan kaavoihin. Asukastilaisuus pidettiin Kuvansin koululla Tilaisuuteen osal lis tui hyvin vähän asukkaita. Kaavaluonnoksesta annettiin 5 muistutusta ja 8 lausuntoa. Luonnosvaiheen työneuvottelu pidettiin ELY-keskuksessa Lausuntojen, mielipiteiden ja luonnosvaiheen työneuvottelun poh jalta on kaavaluonnokseen tehty seuraavia muutoksia: - Seuraavia kaavamääräyksiä on muutettu tai täydennetty lau sun tojen mukaisesti: s-1, s-2, s-3, s-4, SL, SM, SR1, AP-1, AP-2, M-1, RA-1, kevyen-liikenteen alikulkukäytävä. - Yleismääräyksiä on tarkennettu - Rakennuspaikkamääriä on tarkennettu - VU-1 alue on muutettu E-1:ksi - Hevosurheilukeskusta luonnoksessa osoittama VU merkintä on

9 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Valtuusto muu tet tu VU-1 merkinnäksi, ja tarkennettu toimintaa vastaavaksi mää räyk sek si. - Aluevaraus- ja yleismääräykset on muutettu vastaamaan ra kennus jär jes tys tä - Juhontie on muutettu läpikulkutieksi - AP/res-alue on poistettu Kirvesniemestä, ja ranta-alueen ra ken nuspaik ko-ja on suurennettu rannasta poispäin. - AP-aluetta Kuopiontien melualueella on pienennetty ja muutettu VL-alu eek si - Selostusta on täydennetty suunnittelutilanteen ja vaikutusten arvioin nin osalta sekä päivitetty kohdassa 2.6 s.13 ajantasaiset tiedot ve si- ja viemärilaitoksen osalta. - Kirvesniementie 210B:stä on poistettu SR-suojelumerkintä. - Tilan 16:1 kiinteistötunnus on päivitetty ja osoitettu yksi ra ken nuspaik ka. - Lintulanniemessä Kirveslahden koillisrannalla oleva RA-1 alue on muu tet tu AP-2 alueeksi - SM- kohde Kirvesniemestä on poistettu. - Kaava-aluetta on laajennettu luoteisosassa ja täsmennetty siten, et tä alue rajautuu etelä-länsipuolella käynnissä olevan Kot kat harju-val va tus kaa va-alu ee seen. - Kirveslahden länsirannalle on osoitettu paikka rantasaunalle. Kaavaehdotus esitellään kokouksessa. Kaava-aineisto lähetetään toi mi kun nan jäsenille sähköpostilla. Ehdotus: Kaavoitustoimikunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kun nan val tuus tol le, että kunnanhallitus asettaa Kuvansin osa yleiskaa va eh do tuk sen yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi maankäyttöja rakennuslain mukaisesti. Kaavoitustoimikunta päätti esittää kunnanhallitukselle, että Kuvansin osa yleis kaa va eh do tus asetetaan yleisesti nähtäville kokouksessa esi te tyil lä muutoksilla 30 päivän ajaksi rakennuslain mukaisesti. Esitetyt muutokset olivat kaksi RA -rakennuspaikkaa muutetaan A -ra ken nus pai koik si niiden todellisen käytön mukaisesti. KH

10 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Valtuusto Kaavakartta liitteenä nro 1. Muu kaava-aineisto oheismateriaalina. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää asettaa Kuvansin osayleiskaavaehdotuksen ylei ses ti nähtäville kokouksessa esitetyillä muutoksilla 30 päivän ajak si rakennuslain mukaisesti. Esitetyt muutokset olivat kaksi RA -rakennuspaikkaa muutetaan A -ra ken nus pai koik si niiden todellisen käytön mukaisesti. Hyväksyttiin. Kaavoitustoimikunta (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh ) Kuvansin osayleiskaavaehdotus pidettiin nähtävillä Ehdotuksen johdosta saatiin lausuntoja, mielipiteitä ja pidettiin eh dotus vai heen viranomaisneuvottelu ELY-keskuksen kanssa. Näiden vaiheiden jälkeen kaavaan tehtiin seuraavia muutoksia: - Kaavaa on muutettu siten, että yleiskaavaa voi käyttää rakennusluvan perustana vain Kirvesniemen osalta. - Kirvesniemen oikeusvaikutteinen alue on merkitty aluerajalla. - Kirvesniemen ulkopuoliset AP-2- merkinnät on muutettu AP-1-merkin nöik si. - AP-1- merkinnät on poistettu. - Merkinnän selitys kevyen liikenteen alikulkukäytävä ilman liittymää on muutettu: kevyen liikenteen alikulkuväylä. - Yleismääräyksiä on tarkennettu. - s-1- rajausta Kirveslahden pohjukassa on tarkennettu. - Kuvansin eritasoliittymään lisätty YM:n yleiskaavamerkinnän mukai nen ympyrämerkintä. - Selostusta on tarkennettu. Kaavaehdotus on laitettava uudelleen nähtäville, koska siihen tehdyt muu tok set voidaan katsoa merkittäviksi.

11 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Valtuusto Joroisten kunnan uutta strategiaa laadittaessa on Kuvansin Kir ves nimen asemakaavoitus noussut uudelleen esille. Koska asemakaavaa ei voi hyväksyä yleiskaavan vastaisesti, tulisi ennen yleis kaa va kaava eh do tuk sen nähtäville asettamista tehdä asemakaavan laa ti mises ta päätös. Näin yleiskaavalla voitaisiin vastata asemakaavan mukai siin tarpeisiin ja tavoitteisiin eikä jouduttaisi laatimaan yleis kaa vamuu tos ta. Kirvesnimen asemakaavalla Kirvesniemen alue muuttuisi vakutuisen asumisen alueeksi kun se nykyään on loma-asuntoaluetta. Jotta Kirvesnimen kaavoituksen tavoitteita ei vaarannettaisi kaavan laadinnan aikana, on kunnalla maankäyttö- ja rakennuslain mukainen mahdollisuus asettaa rakennuskielto sekä asema- että yleiskaavoitettavalle alueelle: "Kun yleiskaavan laatiminen tai muuttaminen on pantu vireille, kunta voi määrätä alueelle rakennuskiellon ja 128 :ssä tarkoitetun toimen pi de ra joi tuk sen." (MRL 38 ) "Alueelle, jolle asemakaavan laatiminen tai muuttaminen on vireillä, kun ta voi määrätä rakennuskiellon. Rakennuskieltoalueella mai semaa muuttavat toimenpiteet ovat luvanvaraisia siten kuin 128 :ssä sää de tään (toimenpiderajoitus)." (MRL 53 ) Oheismateriaalina osayleiskaavaehdotus. Tekninen johtaja: Kaavoitustoimikunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että Ku vansin yleiskaavaa ei aseteta uudelleen nähtäville ennen päätöstä Kirves nie men asemakaavan laadinnasta. Mikäli Kirvesnimen asemakaava päätetään laatia, Kuvansin osayleiskaavaehdotukseen teh dään tarvittavat muutokset ennen sen uudelleen nähtäville asettamista ja lisäksi kaavoitustoimikunta esittää tällöin kunnanhallitukselle MRL 38 mukaisen rakennuskiellon asettamista Kirvesniemen alueelle yleiskaavan laatimisen ajaksi. KH Hyväksyttiin.

12 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Valtuusto Kjoht: Kunnanhallitus päättää, että Kuvansin osayleiskaavan laadinnassa otetaan huomioon Kirvesniemen asemakaavan tavoitteet ja käsittelyaikataulu. Kuvansin osayleiskaavaehdotukseen tehdään tarvittavat muutokset ennen sen uudelleen nähtäville asettamista. KH Hyväksyttiin. Kunnanhallitus päätti käynnistää Kuvansin Kirvesniemen ase ma kaavan laatimisen kokouksessaan ja samalla se päätti ra ken nus kiel lon asettamisesta alueelle asemakaavan laatimisen ajak si. Kuvansin osayleiskaavaehdotukseen on muutettu Kirvesniemen alueel le kaavamerkintä AP. Kaavamerkintä tarkoittaa pientalovaltaista asun to aluet ta, mihin on laadittava asemakaava ennen rakentamista. Muilta osin kaavaan on tehty vähäisiä tarkennuksia. Esim. vanhan ja uu den 5-tien väliin jäävien AP-2 alueiden lisärakentamiseksi ei enää tar vi ta asemakaavan laatimista, koska rakennuspaine lä hi tu le vaisuu des sa alueelle on hyvin vähäinen. Lisäksi on korjattu muutamia kir joi tus vir hei tä. Kaavaehdotus on oheismateriaalina. Kjoht: Kunnanhallitus päättää asettaa Kuvansin osayleiskaavan eh do tukse na nähtäville maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti. Hyväksyttiin. Kaavoitustoimikunta (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh )

13 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Valtuusto Kuvansin osayleiskaavaehdotus 2 pidettiin nähtävillä Kaavaehdotuksesta jätettiin nähtävillä oloaikana 5 lausuntoa. Yhtä lau sun toa lukuunottamatta niissä ei nähdä muutostarpeita kaavaan tai estettä sen to teu tu mi sel le. Pohjois-Savon ELY-keskuksen lii kenne vas tuu alue esittää harkittavaksi katuyhteyteen tukeutuvaa kevyen lii ken teen yhteystarpeen merkintää Kuvansintieltä Kirvesniemeen, jon ne kaavalla ollaan osoittamassa lisäasumista. Nähtävillä oloaikana jätettiin myös kaksi muistutusta. Ensimmäinen muistutus koskee "luo"-merkintää yk si tyis en maanomis ta jan kiinteistöillä ja toinen myös luo-merkintää ja lisäksi uuden ra ken nus pai kan merkitsemistä. Lausuntojen ja muistutusten perusteella on laadittu vastine, joka esitel lään kokouksessa. Myös Etelä-Savon ELY-keskukselta on pyydetty lausuntoa asiassa. Lau sun to asiasta ei kuitenkaan nähtävillä oloaikana ole saatu. ELY-kes kuk sel ta saadun tiedon mukaan he ovat kuitenkin lau sumas sa osayleiskaavaehdotus 2:sta. ELY-keskuksen lausunto koskien Kuvansin osayleiskaavaehdotusta 2 toimitetaan kokoukseen, mikäli se saapuu ennen kokousta. Tekninen johtaja: Kaavoitustoimikunta päättää, että Kuvansin osayleiskaavaan tehdään vastineessa esitetyt muutokset ja ehdottaa kun nan hal li tuk sel le ja edelleen kunnanvaltuustolle kaavan hyväksymistä. Lisäksi kaavatoimikunta esittää, että Etelä-Savon ELY-keskuksen lau sun to huomioidaan kaavan laadinnassa, ennen varsinaisen kaavan hyväksymistä. Kaavoitustoimikunta hyväksyi teknisen johtajan päätösehdotuksen.

14 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Valtuusto KH (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen ) ELY-keskus antoi Kuvansin osayleiskaavaehdotuksesta lausunnon myö häs sä, mutta lausunnon johdosta tehtiin kaavoittajan toimesta sil ti vastine. Lausunnossa keskitytään paljon siihen, ettei yleiskaava ole riittävä kaa va ta so Kuvansin alueella ja ainakin osa alueista tulisi ase ma kaavoit taa. Lisäksi ELY-keskus ottaa lausunnossa kantaa Kirvesniemen alu een sekä kahden muun uuden asuinrakentamisalueen to teut tami seen. Kaavaa on muutettu lausunnon perusteella siten, että Kirvesniemen alue (AP) sekä olemassa olevat rakennusryhmät vanhan ja uuden VT5:n välissä (AP-2) vaativat asemakaavan laatimista ennen uu disra ken ta mis ta. Muutoin yleiskaava-alueen olemassaolevat ra ken nusalu eet (AP-1) eivät kaavan mukaan vaadi asemakaavoitusta, vaan tar vit taes sa voidaan toimia suunnittelutarveratkaisulla. Uusia muita asuin ra ken nus aluei ta kuin Kirvesniemi ei asemakaavoiteta, koska ra ken ta mis pai ne alueella on vähäinen. Lausunnon johdosta on lisäksi tarkennettu E-1 alueelle (Moot to ri urhei lu- ja ampumarata-alue) mahdollisesti sijoitettavien toimintojen vaa ti van ympäristölupaa. Alue on kaukana asutuksesta ja sen voidaan katsoa soveltuvan ajateltuun toimintaan, eikä me lu mal lin nuksia tms. tarvitse tehdä vielä kaavoitusvaiheessa. ELY-keskuksen lausunnon johdosta kaavaselostusta on lisäksi täyden net ty ja kaavamerkintöihin on tehty pieniä teknisiä muutoksia. Pohjois-Savon ELY-keskuksen liikenne ja inf ra struk tuu ri-vas tuu alueen lausunnon johdosta kaavaan on lisätty kevyen liikenteen yh teystar ve mer kin tä Kirvesniementien eteläpuolelle. Oheismateriaalina kaavakartta, kaavaselostus sekä kaavoittajan vas ti ne ehdotuksesta saatuun palautteeseen. Kjoht.: Kunnanhallitus päättää hyväksyä Kuvansin osa yleis kaa va eh do tuk-

15 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Valtuusto seen tehdyt muutokset ja esittää kaavaa hyväksyttäväksi edelleen kun nan val tuus tol le. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Valtuusto Oheismateriaalina kaavakartta, kaavaselostus sekä kaavoittajan vastine ehdotuksesta saatuun palautteeseen. Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen.

16 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Valtuusto KOTKATHARJU-VALVATUS OSAYLEISKAAVA 25/10.02/2013 KH (Valmistelija kunnanjohtaja Tenho Hotarinen puh ). Kunnan talousarvioon vuodelle 2010 on varattu määrä raha laaja-alaisen ja moniulotteisen osayleiskaavan laatimisesta alu eelle Kotkatharju - Valvatus - Tervaruukinsalo - VT 23 - Kuvansin asemakaava - Saimaan osayleiskaava - Golfin asemakaava - kir konkylän asemakaava. Kaavatyöstä on kerrottu myös valtuuston hy väksymässä kaavoituskatsauksessa Kaavatyö sisältää useita eri positioita: 1) Vahvistettava yleiskaava ranta-alueille rakennuspaik koineen sekä vahvistamaton osayleiskaava muille alueille oheisma teriaalina olevan liitekartan mukaisesti 2) Maa-ainesten ottamissuunnitelman tarkistaminen suunnittelualueella 3) Kyläkaava -suunnitelmat 4) Mahdolliset keskitetyn vie märiverkoston alueet 5) Tuulipuistoalueen edellytykset 6) VT 5 kehittämisvyöhyke 7) VT 5 Rantasalmen eritasoliittymän alueselvitys 8) Kotkatharju - Kartano Golf Oy alueiden fyysinen ja toiminnallinen yhteys 9) Vektorimuotoinen Autocad 10) Oheistöitä tarjouspyynnön mukaisesti Tarjoukset on pyydetty Pöyry Finland Oy:ltä, FCG Fin nish Consulting Group Oy:ltä ja Ramboll Finland Oy:ltä. Tarjousten vertailuun liittyvät myös laatukriteerit tarjouspyynnön mukaisesti. Kaikki suunnittelutoimistot antoivat tarjouksen, joista kaavoitusarkkitehti Kaj Pirinen on tehnyt yhteenvedon. Tarjoukset kokonaisuudessaan ovat luettavissa kunnanjohtajalla. Oheismateriaalina osayleiskaava-alue, tarjouspyyntö sekä yhteenveto tarjouksista.

17 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Valtuusto Ehdotus: Kunnanhallitus päättää antaa Kotkatharju - Valvatus osayleiskaavan laatimisen FCG Finnish Consulting Group Oy:lle tar jouksen mukaisesti hintaan Hyväksyttiin. KH Osayleiskaavaa koskeva viranomaispalaveri pidetään ELY - keskuksessa maanantaina ja osayleiskaavaan liit tyviä ajatuksia sekä sitä koskevaa osallistumis- ja arviointisuunnitel maa esitellään yleisölle tiistaina FCG Oy on laatinut osayleiskaavaa koskevan osallistu mis- ja arviointisuunnitelman, oheismateriaalina. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää asettaa Kotkatharju - Valvatus osayleiskaavaa koskevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman ylei sesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Hyväksyttiin. KH (Valmistelija aluearkkitehti Kaj Pirinen puh ) Kotkatharju - Valvatuksen laaja-alainen ja moniulotteinen osayleiskaavan laatiminen alueelle; Kotkatharju - Valvatus - Tervaruukinsalo - VT 23 - Kuvansin asema kaava - Saimaan osayleiskaava - Golfin asemakaava - kirkonkylän asemakaava; on nyt edennyt luonnosvaiheeseen.

18 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Valtuusto Tuulipuistoselvityksen edetessä maanomistajilta, joiden alueille olisi voitu sijoittaa tuulivoima loita, on ilmoitettu, että he eivät ole enää halukkaita toteuttaman lai toksia mailleen. Osasyynä tähän kantaan on myös se, että parhailla alueilla, joille voimaloita olisi voitu sijoittaa, pesii kalasääksi, jonka elinoloja tuulivoimaloiden sijoittaminen olisi heikentänyt. Myös Var kauden lentokentän sijainti asettaa rajoitteita tulivoimaloiden sijoitta miselle nykyisten vielä Suomessa voimassa olevien turvallisuusmää räysten johdosta. Kaavaan ei ole merkitty varsinaisia kyläkaavalainsäädännön mukaisia kaavalla voimaan tule via rakennuspaikkoja kuten ranta-alueille merkitään. Niille olemassa oleville kyläalueille, joille katsotaan voitavan sijoittaa lisää kyläraken netta täydentäviä uusia asuinrakennuksia tiheämmin on kaavaan merkitty kyseiset alueet at-viivamerkinnällä joka kuuluu seuraavasti, (OHJEELLINEN KYLÄALUE, Suositeltava asuinrakentamisen alue.). Tällaisia kyliä ovat mm. Kolma ja Maavesi. Ranta-alueiden osalta on rakennuspaikkoja merkitty siten, että maan omistajien tasapuolinen ja oikeudenmukainen kohtelu tulee turvatuk si. Kantatilamitoituksen mukaan on selvitetty kullekin vesialueelle ra kennuspaikkojen luku määrä entisen Etelä-Savon ympäristökes kuksen, nykyisen ELY:n ohjeistuksen mukaisesti ja samoilla periaat teilla kuin muissakin Jo roisten kunnan alueille laadituissa ranta-alueiden yleiskaavoissa on tehty. Ennen kaavaluonnoksen laatimista on koottu kaavaan liittyvät selvitykset. Selvityksissä tode tut ja esille nousseet mm. luonto- ja muinaismuistolain mukaiset kohteet on merkitty kaavaan ja ne asettavat osaltaan joitakin rajoit teita muulle kaavanlaadinnalle. Maanomistajien toiveita on kartoitettu mm. pidetyllä yleisötilaisuudella. Kaavaluonnos on esi telty eri viranomaisille pidetyssä viranomaisneuvottelussa ja kaava luonnos on esitelty kunnan kaavoitustoimikunnalle. Liite 1: Kotkatharju - Valvatus osayleiskaavakartta. Muihin kaava-asiakirjoihin voi käydä tutustumassa kunnansihteeri Marjatta Savolaisen työ huoneessa ennen kokousta sekä kokoukses-

19 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Valtuusto sa. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää asettaa Kotkatharju - Valvatus osayleiskaavaluonnoksen kaavaan liit tyvine asiakirjoineen yleisesti nähtäville vähintään 60 päivän ajaksi kesälomakauden johdosta. Samanaikaisesti kaavaluonnoksen näh tävillä pitämisen aikana pyydetään myös eri viranomaistahoilta lausunnot. Hyväksyttiin. Kaavoitustoimikunta (Valmistelija kunnanjohtaja Tenho Hotarinen puh ) Kotkatharju - Valvatus osayleiskaavaluonnos siihen liittyvine asia kirjoi neen pidettiin yleisesti nähtävillä välisen ajanjakson ja kaavaluonnoksesta jär jestettiin kaksi asukkaille ja maanomistajille sekä muille asianosaisille tarkoitettua tapahtumaa; ja Sa man ai kai sesti kaa va luon nok sen nähtävillä pitämi sen ai ka na pyy det tiin myös eri vi ran omaista hoil ta lausunnot. Lausuntoja luonnoksesta antoivat seuraavat viranomaistahot: - Ympäristölautakunta - Etelä-Savon maakuntaliitto - Fingrid Oyj - Metsähallitus - Savonlinnan maakuntamuseo - Pohjois-Savon ELY - keskus - Etelä-Savon ELY - keskus Muistutuksia annettiin kaikkiaan 30 kpl.

20 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Valtuusto Kaavoitustoimikunta käsitteli luonnosta ja kirjasi seuraavaa: " Ampumarata merkitään. Ei ole kunnalla erillisiä paikallisesti arvokkaita kohteita. Kolman länsirannan lahden pohjan luo - merkintää tarkennetaan. Valvatuksen luoteisosassa olevaa luo - merkintää ei tule laittaa kaavaan, koska ko. alue on tarkoitus toteuttaa kosteikkona. Venevalkama Haukivedelle säilytetään kaavassa. Kolman Koto - alue laajennetaan MT - alueen reuinaan saakka. Kaava tulee seuraavaksi ehdotuksena nähtäväksi." Kaavoittaja on antanut vastineensa muistutuksiin ja lausu miin, oheismateriaalina. Luonnokseen liittyen nähtävilläoloajan jälkeen jätettiin kym me nen hen ki lön allekirjoittama aloite yhteisen venevalkaman sijoittamisesta Valvatuksen eteläosaan Joroisten kunnan vedenottamon ja vesirajan väliin sekä ko. alueelle johtavan tien merkitsemistä kaavaan. Aineisto esitellään ja käsitellään kokouksessa. Ehdotus: Kaavoitustoimikunta tarkastelee Kotkatharju - Valvatus osayleiskaavan kaava-aineistoa sekä luonnoksesta annettuja lausuntoja ja muis tu tuksia ja päättää mahdollisista kaava-aineistoon tehtävistä tar ken nuksista sekä jatkotoimenpiteistä. Kaavaluonnos sekä tehdyt muistutukset esiteltiin kaavoitustoimikunnalle. Kaavoitustoimikunta päättää kaavasta esitettyjen huomautusten johdosta seuraavaa: - kaavatoimeksiannon mukaisia varsinaisia oikeusvaikutteisia kyläkaavoja ei tehdä vaan kyläalueille merkityistä at-alueista tehdään erilliset havainnekuvat - tehdään pyydetyt selvitykset ja lausunnot mm. ELY-keskukselle - Rantasalmentien ja 5-tien risteykseen merkitään uutta työpaikka-aluetta - Kojex Oy:n kiinteistö merkitään T-alueena ja kaavoitettavan alueen reunaa muutetaan vastaamaan ko. kiinteistön rajaa. - Kotkatharjun mahdollisen uuden vedenottamon paikka merkitään

21 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Valtuusto kaavaan - Valvatus-järvelle esitetään venevalkama-aluetta olemassaolevan leirintä-alueen yhteyteen Kaavoitustoimikunta esittää kunnanhallitukselle, että kaa vaan tehtävien tarkennusten jäl keen kaa va asete taan ehdotuk sena nähtäville maankäyttö- ja rakennuslain mu kai sesti. KH (Valmistelija kunnanjohtaja Tenho Hotarinen puh ) FCG Oy on toimittanut kaavoitustoimikunnan päättämillä tarkennuksilla varustetun Kotkatharju - Valvatus osayleiskaava-aineiston kuntaan. Kaavoitustoimikunnan kokouksen jälkeen Huutokosken varavoimalai toksen vieressä oleva maa-alue muutettiin vielä työpaikka-alueeksi. Kaava-aineisto on kokonaisuudessaan nähtävissä kunnanjohtajan virkahuoneessa ja kokouksen aikana hallituksen kokoushuoneessa. Kaava-aineistoa tutkitaan sähköisesti kokouksessa. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää asettaa Kotkatharju-Valvatus osayleiskaavaehdotuksen yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti. Hyväksyttiin. Kaavoitustoimikunta (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh ) Kotkatharju-Valvatus osayleiskaavaehdotus pidettiin nähtävillä ajalla Yleiskaavaehdotuksesta saatiin 10 lausuntoa ja 17 muistutusta.

22 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Valtuusto Valvatusjärven sekä Kolmajärven luontoalueiden merkinnöistä jä tetty jen muistutusten johdosta pidettiin palaveri maanomistajien ja heidän edustajansa kanssa ELY-keskuksen kanssa pidettiin viranomaisneuvottelu Yleiskaavaehdotuksesta saatujen lausuntojen ja muistutusten sekä vi ran omais neu vot te lun pohjalta on kaavaehdotusta vielä muokattu seu raa vas ti: - Lisätty kaavakartan otsikko-osaan yleiskaavan olevan oi keus vaikut tei nen rantavyöhykkeellä. - Korjattu epäjohdonmukaisuudet kaavamääräyksissä käsitteiden ran ta vyö hy ke ja ranta-alue käytössä. - Lisätty Lustikullan pihapiiri kaava-alueen lounaisosassa SR-kohteek si. - Rajattu ohjeellisia kyläalueita (at) uudelleen. - Muokattu luo -alueiden kaavamääräystä ELY:n esityksen mu kaises ti (pl. maisematyölupa) - Muokattu luo -alueen piirrostekniikka ohjeellisen merkinnän mukai sek si. - Päivitetty Fingridin 400 kv linjan Huutokoski-Kontiolahti välin molem mat vaihtoehtoiset reitit kaavaan ohjeellisina uusina reitteinä. - Siirretty Vättilän hovin huvila Villan ja asuinrakennus val ta kun nal lises ti arvokkaisiin rakennussuojelukohteisiin. - Lisätty kaksi puuttuvaa muinaisjäännöskohdetta, Kolmajärven ki vikautisen asuinpaikan lounaisempi osa ja Kanavantien kivikautinen asuin paik ka. - Lisätty selostus Varkauden puolen kaavatilanteesta kuntien välisen ra jan lähistöllä. - Osoitettu moottorikelkkailureitti yhteystarvemerkinnällä. - Osoitettu Särkijärven itärannalle tilalle mitoituksen mu kai nen rakennuspaikka. - Tilan Rauhanmaja rakennuspaikka muutettu vakituiseen asu mi seen. - Tilan uutta rakennuspaikkaa siirretty länteen päin. - Tilojen , ja rantavyöhykkeellä si jaitse vat ei-omarantaiset olevat asuinrakennukset osoitettu A-1-mer kinnäl lä. - Yhdenmukaistettu maa- ja metsätalousalueiden aluevarausten

23 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Valtuusto kaa va mää räyk set selostuksen ja kaavakartan välillä. - Lisätty aluevaraus MT-1, jolla on osoitettu luonto- ja mai se ma sel vityk sen mukaiset paikallisesti arvokkaat kulttuurimaisemat - Lisätty mitoituksen mukainen rakennuspaikka tilalle eteläisemmän Vuorijärven rannalla. Kaavaehdotus ja siihen tehdyt muutokset esitellään kokouksessa. Kaa va-ai neis to lähetetään toimikunnan jäsenille sähköpostilla. Ehdotus: Kaavoitustoimikunta päättää esittää kunnanhallitukselle sekä edelleen kunnanvaltuustolle Kotkatharju-Valvatus osayleiskaavan hy väksy mis tä. KH Valtuusto Kaavoitustoimikunta päätti esittää kunnanhallitukselle sekä edelleen kun nan val tuus tol le Kotkatharju-Valvatus osayleiskaavan hy väk symis tä kokouksessa esitetyllä muutoksella. Esitetty muutos oli Valvatuksen rannalla tilalla Haarukka 1:118 si jaitse van AM -rakennuspaikan ja sen edustalle piirretyn luo -merkinnän ra jauk sien muuttaminen. Kaavakartta ja kaavaselostus oheismateriaalina. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle Kotkatharju-Valvatus osa yleiskaa van hyväksymistä. Hyväksyttiin. Päätettiin järjestää kaavajärjestelmästä koulutustilaisuus ennen valtuuston kokousta.

24 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Valtuusto KH Hyväksyttiin. Juha Intke ja Virva Leväinen eivät esteellisinä ottaneet osaa asian käsittelyyn (maanomistus alueella). (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh ) Kunnanvaltuusto hyväksyi Kotkatharju-Valvatus osayleis kaa van. Kunnanhallitus päätti puolestaan lait taa kaik ki kunnanvaltuuston tekemät päätökset täy tän töön. Hyväksymispäätöksestä on valitettu Itä-Suomen hallinto-oikeuteen. Va li tuk sen tekivät Etelä-Savon ELY-keskus sekä Heikki ja Irma Roppo nen. Tieto ELY-keskuksen ja Ropposten valituksesta oli kuitenkin tullut kun taan jo , joten kunnanhallituksen päätös Kot kat harju-val va tus osayleiskaavan täytäntöön panosta on ollut virheellinen. ELY-keskuksen valituksen perusteena ovat mm. kaavamääräyksiin teh dyt muutokset ehdotuksen nähtävillä olon jälkeen. Koska kaavan val mis te lus sa voidaan näin ollen myös katsoa tapahtuneen virheen, on tarkoituksenmukaista päättää, että kunnanhallituksen päätös täytän töön pa nos ta kumotaan ja asiakirjat asetetaan uudelleen yleisesti eh do tuk se na nähtäville. Ennen uudelleen nähtäville asettamista käydään neuvottelut va lit tajien kanssa sekä tehdään kaavaan mahdollisesti yhdessä sovittavat muu tok set. Ulkopaikkakuntalaisille lähetetään kuulutuksesta kir jal linen ilmoitus. Tämä jälkeen kaavan hyväksymisestä tehdään uusi pää tös kunnanvaltuustossa. Ehdotus:

25 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus kumoaa tehdyn kun nan hal li tuk sen päätöksen Kotkatharju-Valvatus osa yleis kaa van täy tän töön pa non osalta. Lisäksi kunnanhallitus päättää asettaa osa yleis kaa van ehdotuksena uudelleen yleisesti nähtäville ja muu toin toi mi taan yllä selostusosassa esitetyllä tavalla. Hyväksyttiin. Tekninen johtaja Petri Miettinen oli paikalla asian käsittelun aikana. Kaavoitustoimikunta (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh ) Kunnanvaltuusto hyväksyi osayleiskaavan , mutta ELY-kes kuk sel ta saadun palautteen, hyväksymispäätöksestä tehdyn va li tuk sen sekä päätöksen täytäntöönpanossa tapahtuneen virheen vuok si kunnanhallitus päätyi kumoamaan hyväksymispäätöksen ja lait ta maan kaavan uudelleen nähtäville ehdotuksena. Kaavan 2. ehdotukseen on tehty seuraavia muutoksia: - Oikeusvaikutteisen kaavan sekä rantavyöhykkeen rajaus on siir retty noin 200 metrin etäisyydelle rantaviivasta. Aiemmin rajaus oli noin 150 metriä leveä. - Poistettu rakennuspaikka Valvatusjärven osakaskunnan tilalta 876:4. Osakaskunta luopui rakennusoikeudestaan. - Kaavaselostusta on täydennetty (Lähinnä perusteltu paremmin Val va tuk sen ranta-alueella olevaa tiheää rakentamista ja Kolmisopin lo ma ra ken nus pai kan siirtoa.) Ennen uudelleen nähtäville asettamista käydään neuvottelut va lit tajien kanssa sekä tehdään mahdollisesti tarvittavat muutokset. Oheismateriaalina Kotkatharju-Valvatus osayleiskaavan 2. ehdotuksen kaavaselostus ja -kartta. Tekninen johtaja: Kaavoitustoimikunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että Kot kathar ju-val va tus osayleiskaavan 2. ehdotus asetetaan uudelleen ylei-

26 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Valtuusto ses ti nähtäville kokouksessa esitetyillä muutoksilla 30 päivän ajaksi ra ken nus lain mukaisesti. Ennen nähtäville asettamista esitetyt muutok set on kuitenkin käytävä lävitse valittajien sekä ELY-keskuksen kans sa. KH Hyväksyttiin. Kjoht: Kunnanhallitus päättää, että Kotkatharju-Valvatus osayleiskaavan 2. ehdotus asetetaan uudelleen yleisesti nähtäville kaavoitustoimikunnan kokouksessa esitetyillä muutoksilla 30 päivän ajaksi rakennuslain mukaisesti. Ennen nähtäville asettamista esitetyt muutokset on kuitenkin käytävä lävitse valituksen tehneiden sekä ELY-keskuksen kanssa. Hyväksyttiin. Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus edellytti, että maininta Kotkaharjun alueella olevasta ampumarata-alueesta sisältyy kaavamerkintöihin. (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh ) Kotkatharju-Valvatus osayleiskaavan 2. ehdotus pidettiin nähtävillä Ehdotuksesta saatiin nähtävillä oloaikana 2 muistutusta. Joroisten yh teis met sän muistutus koskee moottorikelkkareitin yh teis tar ve merkin tää. Toinen muistutus koskee yksittäistä rakennuspaikkaa Kol misop pi lammella. Museovirastolla, Savonlinnan maakuntamuseolla, Fingrid Oy:llä ei

27 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Valtuusto ole huomautettavaa kaavaehdotuksesta. Pohjois-Savon ELY-keskus toi lausunnossaan esille at-alueilla (kyläalueet) kaavan vähäisen rakentamisen ohjauksen sekä kyseenalaisti Rantasalmentien risteyksen TP-alueiden tarpeen. Etelä-Savon ELY-keskuksen lausunnossa katsottiin ettei Val va tusjär ven itärannan loma-asutustihentymän rakennusoikeutta voida mää rit tää samaan tasoon kuin muilla Joroisten väljemmin ra ken netuil la yleiskaavoitetuilla ranta-alueilla. Lisäksi lausunnossa pohdittiin am pu ma ra dan vaikutuksia ja soveltuvuutta ympäristöönsä. Lausunnossa edellytettiin lisäksi neuvottelua em. asioiden suhteen. Neu vot te lu pidettiin ELY-keskuksen kanssa Neu vot te lussa todettiin, että kaavaa ei voi vielä vahvistaa, vaan se odottaa ampu ma ra dan ympäristöselvitysten tuloksia (hakija tekee mm. me lumal lin nuk sen ja ottaa pohjavesinäytteitä). Lisäksi Valvatuksen itäran nan lomarakennuspaikkojen kaavamääräystä olisi muutettava siten, että sisämaasta ostettavalla lisämaalla ei voisi lisätä esim. liian ka pean rakennuspaikan rakennusoikeutta kohtuuttoman paljon. Lausuntojen ja muistutusten johdosta on laadittu vastine, joka esitellään kokouksessa. Tekninen johtaja: Kaavoitustoimikunta päättää esittää kunnanhallitukselle: 1. että Kotkatharju-Valvatus osayleiskaavaehdotuksen merkintä Kana van ampumaradasta säilytetään ennallaan, mutta kaa va se los tukseen lisätään melumallinnusaineisto sekä pohjavesitutkimusten tulok set. 2. että Valvatuksen itärannan lomarakennuspaikkojen kaavamääräystä ei muuteta rakennusoikeuden osalta 3. edellä mainittujen muutosten jälkeen kaavan hyväksymistä. Kaavoitustoimikunta hyväksyi teknisen johtajan päätösehdotuksen. KH

28 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Valtuusto (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen, puh ) Kotkatharju-Valvatus osayleiskaavaan on liitetty ampumaradan ympä ris tö me lu sel vi tys sekä alueen maaperän perustilaselvitys. Tämä ai neis to on liitteenä ampumaradan ympäristölupahakemuksessa. Ym pä ris tö lu pa ha ku pro ses si on käynnissä. Valtioneuvoston päätöksen 53/1997 mukaan meluarvot eivät saa ylit tää seuraavia arvoja: Asumiseen käytettävät alueet 65 db, virkistysalueet taajamissa tai nii den välittömässä läheisyydessä 60 db, loma-asumiseen käy tet tävät alueet 60 db ja luonnonsuojelualueet 60 db. Suoritettujen melulaskentojen perusteella ohjearvot ylittävään meluun jää skeet-radalla 4-5 asuinrakennusta ja 4-5 loma-asuntoa. Kot kat har jun natura-alue on suurelta osin db melualuetta. Trap-radalla ohjearvot ylittävään meluun jää yksi asuinrakennus (alu een rajalla) sekä kaksi loma-asuntoa. Natura-alue on suurelta osin db melualuetta. Hirvikivääriradalta ammuttaessa ohjearvot ylittävään meluun jää yksi lo ma-asun to. Natura-alue on pääosin yli 60 db melualuetta, mutta Na tu ra-alu een osa Säynelampi - Tervalampi on kuitenkin 55 db melualuetta tai sen ali. Luodikkoradan ohjearvot ylittävälle melualueelle jää yksi lo ma-asunto. Natura-alue on pääosin yli 60 db melualuetta. Natura-alueen osa Säynelampi - Tervalampi on kuitenkin alle 55 db me lu aluet ta. Ympäristömeluselvityksessä esitetään, että Skeet-ratojen osalta melun tor jun taa tulisi kehittää, niin että annettuja raja- / ohjearvoja ei ylite tä ja/tai melukuormitusta vähennetään käyttöaikojen avulla. Maaperän perustilatutkimuksen tavoitteena oli selvittää alueen pilaan tu nei suut ta yleispiirteisesti ja saada tietoa myös maa pe rä ominai suuk sis ta mahdollista riskinarviointia varten. Maaperän pin ta kerrok sis sa havaittiin paikoitellen ohjearvoja ylittäviä ras kas me tal li pi toisuuk sia. Tutkijan mukaan, mikäli aluetta päätetään kunnostaa, tulisi kun nos tus toteuttaa lähinnä eniten pilaantuneiden maa-ainesten koh dal la, jolloin ympäristö- ja terveysriskejä ampumaratatoiminnasta joh tuen saadaan pienennettyä nykyisestä, ainakin joksikin aikaa.

29 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Valtuusto Ampumarataa koskeva kaavamääräys on ennallaan eli "Kot kat harjul la olevan Kanavankankaan ampumarata on osoitettu toteavalla alu een osan merkinnällä (ea ampumarata-alue). Alueelle sijaitsee am pu ma-ra ta ja siihen liittyviä tarpeellisia rakennuksia ja ra ken nelmia. Ampumaradalla tulee olla toimiessaan voimassa olevan ym päris tö lu pa." Poikkeamislupakoulutuksen yhteydessä sivuttiin samankaltaista tapausta kuin mistä ELY-keskus esitti huolensa lausuntonsa yhteydessä. Asia koski pienten rakennuspaikkojen rakennusoikeuden lisäämistä "keinotekoisesti" lisämaata ostamalla. Yleisen lupakäytännön mukaan rakennuspaikan on oltava yhtenäinen eikä lisämaan ostaminen esim. tontin halkaisevan tien takaa lisää tontin rakennusoikeutta. Tämän vuoksi Valvatuksen lomarakennuspaikkojen rakennusoikeus on kaavassa samanlainen kuin muillakin kaava-alueen loma-asuntotonteilla. Oheismateriaalina kaavakartta, kaavaselostus sekä kaavoittajan vas ti ne ehdotuksesta saatuun palautteeseen. Kjoht: Kunnanhallitus päättää hyväksyä Kotkatharju-Valvatus osa yleis kaava eh do tuk sen ja esittää kaavaa hyväksyttäväksi edelleen kun nanval tuus tol le. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Valtuusto Oheismateriaalina kaavakartta, kaavaselostus sekä kaavoittajan vastine ehdotuksesta saatuun palautteeseen. Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen. Pekka Viljakainen ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn (maanomistus alueella).

30 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus Valtuusto VARKAUDEN JA JOROISTEN YHTEINEN LASTEN JA NUORTEN HYVINVOINTISUUNNITELMA 187/00.01/2014 Varkauden perusturvalautakunta Palvelualuepäällikkö Riitta Mentula-Hyvärinen, puh Johtava sosiaalityöntekijä Anne Hartikainen, puh Osastonhoitaja Marja-Liisa Honkanen, puh Lastensuojelulain (417/2007) 12 mukaisesti kunnan tai useamman kun nan yhdessä on laadittava lasten ja nuorten hyvinvoinnin edis tämi sek si ja lastensuojelun järjestämiseksi ja kehittämiseksi kunnan tai kuntien toimintaa koskeva suunnitelma, joka hyväksytään kunkin kun nan kunnanvaltuustossa ja tarkistetaan vähintään kerran nel jässä vuodessa. Suunnitelma on otettava huomioon kunnan vuo sit taista talousarviota ja -suunnitelmaa laadittaessa. Lain mukaan lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman tulee si sältää suunnitelmakaudelta tiedot 1.lasten ja nuorten kasvuoloista sekä hyvinvoinnin tilasta; 2.lasten ja nuorten hyvinvointia edistävistä sekä ongelmia eh käi sevis tä toimista ja palveluista; 3.lastensuojelun tarpeesta kunnassa; 4.lastensuojeluun varattavista voimavaroista; 5.lastensuojelulain mukaisten tehtävien hoitamiseksi käytettävissä ole vas ta lastensuojelun palvelujärjestelmästä; 6.yhteistyön järjestämisestä eri viranomaisten sekä lapsille ja nuo rille palveluja tuottavien yhteisöjen ja laitosten välillä; sekä 7.suunnitelman toteuttamisesta ja seurannasta. Nyt laadittava lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma laaditaan vuo sil le , suunnitelma on laadittu poikkihallinnollisesti Var kau den ja Joroisten yhteiseksi suunnitelmaksi. Suunnitelma on tar koi tuk sen mu kais ta olla Varkauden ja Joroisten yhteinen alueen so te-yh teis työ kin huomioiden. Suunnitelmassa on kuvattu Var kauden ja Joroisten omia palveluita ja toimintoja siten, että suun ni telmas sa on huomioitu kuntakohtaiset erot palveluiden järjestämisessä ja suunnittelussa. Varkaudessa on meneillään lasten, nuorten ja perheiden pal ve luiden kehittämishanke, hankkeessa kehittäjäkumppanina on SOS-lapsi ky lä. Kehittämisyhteistyöstä on tehty sopimus SOS-lapsikylän kans sa vuoteen 2020 saakka. Hankkeessa kehitettyjä toi min ta mal leja hyödynnetään Varkauden ja Joroisten sosiaali- ja ter veys pal ve luiden yhteistoiminta-alueella. Nyt tehtävään suunnitelmaan ei ole näin ol len tarkoituksenmukaista laatia yksityiskohtaisia toi men pi de-esi tyk-