Ajankohtaista koulutuspolitiikasta

Transkriptio

1 Ajankohtaista koulutuspolitiikasta - Taustatekijät ja akuutit asiat Lauri Kurvonen Luosto

2 Sisällys Toimintaympäristö Merkittäviä muutostekijöitä Koulutuksen merkitys Suomelle Akuutit asiat ja tämän hetken haasteet

3 Oy Suomi Ab 2010 Vientiteollisuus on Suomen taloudellisen hyvinvoinnin sekä nykyisen olemassaolon perusta Pohjoismainen hyvinvointivaltio on ollut toimintaympäristö, jossa yksiöt ja yhteisöt (siis myös vientiteollisuus) ovat voineet kehittyä ja menestyä

4 Teollinen yhteiskunta Teollinen vallankumous - Hyödykkeiden massatuotanto - Materiaalien tuotantoketjut - Teollinen energiantuotanto - Laajat markkinat - Luonnonvarojen valjastus

5 5

6 Jälkiteollinen yhteiskunta Informaatioteknologinen vallankumous - Sähköinen tiedonsiirto ja tiedonhallinta - Palveluiden massatuotanto - Globaalit markkinat - Jatkuvasti uusiutuviin teknologioihin perustuva yhteiskunta - Innovaatioiden tarve

7 AMMATTIRAKENTEEN MUUTOS Tuhatta työllistä Peruskehitys A Maa- ja metsä taloustyö B Tuotanto- ja liikennetyö C Palvelutyö D Toimistotyö Tavoitekehitys A Maa- ja metsätaloustyö B Tuotanto- ja liikennetyö C Palvelutyö D Toimistotyö E Johto- ja asiantuntijatyö E Johto- ja asiantuntijatyö Lähde: Koulutus ja työvoiman kysyntä Opetushallitus,

8 Sisällys Toimintaympäristö Merkittäviä muutostekijöitä Koulutuksen merkitys Suomelle Akuutit asiat ja tämän hetken haasteet

9 Megatrendejä Globalisoituminen: asenteet, markkinat, tuotantoprosessit, rahatalous Verkostoituminen: yritykset, hallinto, kansalaiset, reaaliaikaisuus Kestävä kehitys: ekologinen, sosiaalinen ja taloudellinen Rajalliset luonnonvarat Työn murros: teollisuusyhteiskunnasta tietoyhteiskuntaan Väestön ikääntyminen: suuret ikäluokat, nuoret sopeutuvat tai syrjäytyvät Teknologinen kehitys: tietoteknologia, uudet materiaalit, bioteknologia, energiateknologiat

10 Globalisaatio Uhkaava uusliberalismi Rajoittamaton kilpailu Hyvinvointierot Ympäristöongelmat Myönteinen maailmankylä Toisten ymmärtäminen Kriisien hallinta Toimiva työnjako

11 Työnhinta maailmassa

12 Ikääntyminen Työllisyysaste huoltosuhde Koulutus Vanhustenhuolto

13 Maahan- ja maastamuutto Maahanmuuttajataustaisia oppilaita ja opiskelijoita yhä enemmän Koulu muuttuu monikulttuuriseksi Yhä enemmän osa suomalasia on osan elämästään ulkomailla töissä tai opiskelemassa

14 Työn murros Utopia vapaa-ajan yhteiskunnasta on haudattu Työpäivä näyttää pitenevän(, jos on töitä) Vanhemmilla on yhä vähemmän aikaa lapsilleen Mitkä ovat koulun tai oppilaitosten tehtäviä?

15 Eriarvoistuminen Alueellinen, ikäryhmien välinen, palkansaajaryhmien, sukupuolten välinen... Onko Suomella halua ja mahdollisuuksia toteuttaa tasaarvopyrkimyksiä Onko Suomella varaa olla toteuttamatta tasa-arvopyrkimyksiä ilman, että yhteiskuntarauha vaarantuu

16 Hyvinvointiyhteiskunnan suunta Jatkaako Suomi pohjoismaisen hyvinvointivaltion perinnettä? Onko se mahdollista? Miten tämä vaikuttaa kouluun?

17 Sisällys Toimintaympäristö Merkittäviä muutostekijöitä Koulutuksen merkitys Suomelle Akuutit asiat ja tämän hetken haasteet

18 18

19 19

20 20

21 CONCLUSION A magnificent educational system will ensure Finland a great future. The future of this land is based on its educational system. Through Finland in Carts by Mrs. Alec Tweedie in For learning and competence

22 Sisällys Toimintaympäristö Merkittäviä muutostekijöitä Koulutuksen merkitys Suomelle Akuutit asiat ja tämän hetken haasteet

23 Varhaiskasvatus Varhaiskasvatuksen hallinnonalan muutos => seuraava hallituskausi? Uusi varhaiskasvatuslaki => epätodennäköinen?

24 Peruskoulu -tuntijako

25 TYÖRYHMÄN ESITYKSET 4 vvt lisää eli 1 vvt luokille 1, 2, 5 ja 6 1,8 % lisäys nykyiseen kokonaistuntimäärään KUSTANNUSVAIKUTUS - työryhmä: e ( ,08 %) n miljoonan euron kulut - KL: e - OAJ: 22,1 miljoonaa 25

26 TYÖRYHMÄN ESITYKSET KIELIOHJELMA A 1 kieli alkaa 2 lk, valitaan kolmesta vaihtoehdosta (ru) Vapaaehtoinen A2 kieli alkaa 5 lk B1 kieli alkaa 6 lk, valittava toinen kotimainen ellei aiemmin ole valittu KUSTANNUSVAIKUTUS ryhmä perustettava kun 10 kunnassa valinnut kielen - työryhmä: vaikea arvioida - KL: OAJ: 26

27 TYÖRYHMÄN ESITYKSET VALINNAISUUDEN LISÄÄMINEN - Syventäviä ja soveltavia opintoja tai muihin oppiaineisiin integroivia opintoja 3-6 lk 13 vvt, sisältyvät oppilaan vähimmäistuntimäärään 1. Opetuksen järjestäjä päättää tuntien käyttämisestä oppiainekokonaisuuteen kuuluviin yhteisiin oppiaineisiin tai oppiainekokonaisuuden sisällä yhteisiä tavoitteita edistäviin, eheyttäviin opintokokonaisuuksiin. 2. Opetuksen järjestäjä tarjoaa valinnaisten aineiden opetusta ohjaavien periaatteiden mukaisesti järjestettyjä valinnaisaineita tai valinnaisia opintokokonaisuuksia. Oppilas valitsee tarjotuista vaihtoehdoista. 27

28 TYÖRYHMÄN ESITYKSET Vuosiluokille 7 9 on ehdotuksessa sijoitettu 15+6 vvt valinnaisia opintoja, jotka kuuluvat vuosiluokilla määriteltyyn vähimmäistuntimäärään. Vuosiluokkien 7 9 valinnaisten opintojen tulee kaikilta osin olla aina oppilaalle valinnaisia. Opetuksen järjestäjän tulee tarjota edellä kuvatuin periaattein järjestettyjä valinnaisaineita, joista oppilas valitsee tarpeidensa ja suuntautuneisuutensa mukaisesti. 28

29 TYÖRYHMÄN ESITYKSIÄ Nivelkohdat sijoittuu kaikissa oppiaineissa niin, että ensimmäinen nivel asettuu 2. ja 3. vuosiluokan väliin ja toinen 6. ja 7. vuosiluokan väliin. Uudistuksen toimeenpanon tukemiseksi työryhmä esittää lisäksi 12 miljoonaa euroa opetuksen järjestäjiä ja kouluja tukevan kehittämisohjelman toteuttamiseen. Lisäksi toteuttaminen edellyttää opetushenkilöstön täydennyskoulutusta 29

30 TYÖRYHMÄN ESITYKSET UUDET OPPIAINEET Draama Etiikka (tästä tässä vaiheessa luovuttu) 30

31 OAJ kannattaa Esitystä vähimmäistuntimäärän kasvattamisesta neljällä vuosiviikkotunnilla Suomella on oltava varaa pysyä korkean osaamisen maana oppiaineisiin nykyistä enemmän joustoa: ei uusia oppiaineita, vaan nykyisten oppiaineiden sisältöjen tarkastelua kriittisesti opetussuunnitelmia uudistettaessa Eheytystä, oppimaan oppimisen taitojen opettamista tuntijakoasetuksen sekä perusopetusasetuksen yhdistämistä valtioneuvoston antamaksi perusopetusasetukseksi turvallista oppimisympäristöä koskevaa asetustäsmennystä nivelkohtien muuttamista kielten opettamisen aloittamisen varhentamista, kielitaidon lisäämistä 31

32 Miksi esitystä tulee muuttaa Ei saa riippua siitä missä kunnassa asuu mitä ja kuinka paljon perusopetusta saa, oppilaiden yhdenvertaisuus vaarassa Erot tyttöjen ja poikien välillä oppimisessa ja opiskelussa kasvavat valinnaisuuden lisääntyessä, eri kiinnostuksen kohteet Vaikutukset varhaiskasvatus ja II aste sekä korkeaaste: oppilaan perusosaamistaso laskee useissa aineissa, kun aineiden kaikille oppilaille yhteisten tuntien määrä laskee Yleissivistyksen vaarantuminen 32

33 MUUTOSESITYKSIÄ EI DRAAMAA UUDEKSI OPPIAINEEKSI vapautuvat tunnit äidinkieleen ja kirjallisuuteen Teemana eheyttäminen, oppiaineiden lisääminen vastoin tätä linjaa Draama sisältyy useaan oppiaineeseen menetelmänä ja oppisisältönä äidinkieleen ja kirjallisuuteen Draaman aineenopettajan kelpoisuusvaatimukseksi esitetään vain puolta siitä, mitä aineenopettajilta muutoin vaaditaan Korkea osaaminen, koulun arvostus, menestymisemme maailmalla perustuvat opettajiemme osaamiseen, sen tasoa ei tule laskea LISÄÄ KAIKILLE YHTEISIÄ TUNTEJA VALINNAISUUTTA VÄHEMMÄKSI Äidinkielen ja kirjallisuuden, vieraiden kielten, taito- ja taideaineiden sekä matemaattis-luonnontieteellisten aineiden kaikille yhteisenä aineena annettavan opetuksen lisääminen koska: 1-2 luokilla tulee olla aikaa oman kielen opiskelulle vieraan kielen opiskelulle ei tunti viikossa riitä, taide- ja taitoaineiden asema ei vahvistu valinnaisuudella, mikäli yhteisten tuntien määrää lasketaan Matemaattis-luonnontieteellisten aineiden osaaminen heikkenee 33

34 MUUTOSESITYKSIÄ OAJ mukaan tulee uudistaa POA 2 :n tekstiä 1 2 lk 18 opp. max, 3-9 lk 20 opp. max ja yhdysluokilla ja työturvallisuuden kannalta vaarallisessa opetuksessa 16 opp. max Yleisopetuksen opetusryhmiä muodostettaessa ryhmäkokoa pienentää: Erityistä tukea tarvitsevien sekä eri kieli- ja kulttuuritaustaisten oppilaiden määrä siten, että yksi näihin ryhmiin kuuluva oppilas katsotaan laskennallisesti kahdeksi oppilaaksi. Säännöksessä tulee säätää yksiselitteisesti montako oppilasta voidaan kuhunkin oppilasryhmään integroida: Jos yleisopetuksen opetusryhmässä on viisi erityisen tuen tarpeessa olevaa oppilasta, ryhmän koko määräytyy heidän mukaansa kymmeneksi: erityisluokanopettaja opettajana Asetuksessa tulee säätää kuinka montaa integroitua oppilasta yhdellä opettajalla voi enintään olla opettajan opettaessa 34 useampia opetusryhmiä.

35 II ASTE 35

36 II - ASTE Ammatillinen peruskoulutus: uudet OPS-perusteet, työssäoppiminen ja ammattiosaamisen näytöt. Ammatillisen koulutuksen laatustrategia loppuvuodesta 2010 Ammatillisten opettajien kelpoisuudet Lukiokoulutuksen kehittämistyöryhmän selvitys marraskuussa 2010

37 Valtioneuvoston asetusluonnos - Ammatillisen opetuksen kelpoisuudet Rehtorin kelpoisuus - Ammatillisten opintojen opettajan kelpoisuus Opettajan kelpoisuus - Sosiaali- ja terveysala: korkeammat vaatimukset poikkeuksella - Koulutuksen järjestäjälle oikeus poiketa vaatimuksista Väliaikaiset opettajat - Kelpoisuus vaatimuksista voidaan väliaikaisesti poiketa jopa kaksi vuotta 37

38 KORKEA-ASTE 38

39 Korkeakoulutus Uusi yliopistolaki => Yliopistojen yksityistäminen AMK- verkoston laajuus ja koulutusohjelmien moninaisuus Selvitys ammattikorkeakoulujen rahoituksen ja hallinnon kehittämiseksi, marraskuu 2010 Opiskelijavalintajärjestelmän yhtenäistäminen

40 KIITOS!