HYKS-SAIRAANHOITOALUEEN LAUTAKUNTA ENSIHOIDON D-TEHTÄVÄT HYKS-SAIRAANHOITOALUE/JORVIN ALUE 21/02/08/00/2016

Transkriptio

1 HYKS-SAIRAANHOITOALUEEN LAUTAKUNTA ENSIHOIDON D-TEHTÄVÄT HYKS-SAIRAANHOITOALUE/JORVIN ALUE 21/02/08/00/2016 HYKS 26 HYKS sairaanhoitoalueen ensihoidon kiireelliset (A-C) tehtävät on järjestetty terveydenhuoltolain 39 :n mukaisilla yhteistoimintasopimuksilla kolmen pelastuslaitoksen (Helsingin, Keski-Uudenmaan ja Länsi-Uudenmaan pelastuslaitokset) kanssa. Helsingin, Jorvin ja Peijaksen alueiden ensihoidon kiireettömien (D) tehtävien palvelutuotanto on kilpailutettu. HUS-Logistiikka pyysi päivätyssä tarjouspyynnössään sitovat tarjoukset klo mennessä HYKS Jorvin alueen (Espoo, Kauniainen ja Kirkkonummi) D-tehtävien palvelutuotannosta. Tarjouskilpailu järjestettiin avoimena menettelynä ja julkaistiin HILMA:ssa Tarjouspyyntö on esityslistan oheismateriaalina 1. Määräpäivään mennessä saapuivat seuraavat 7 tarjousta: 1. 9Lives Pirkanmaa Oy 2. Helsingin Seudun Sairaankuljetus Oy 3. Hyvinkään Alueen Ensihoito Oy 4. Luumäen Ensihoito Oy 5. Med Group Ensihoitopalvelu Oy 6. OÜ Safe Med Suomen sivuliike 7. Uudenmaan sairaankuljetus Oy Tarjouspyynnössä pyydettiin tarjous HYKS Jorvin alueen ensihoitopalvelun hätäkeskuksen välittämien D-tehtävien tuottamisesta. Hankinnan kohteena olevat ensihoitopalvelun yksiköt, niiden taso, valmiusaika, sijainti, lähtövalmiusaika ja muut yksityiskohdat kuvattiin tarjouspyynnön liitteessä. Tarjouspyynnössä kuvattiin myös palvelun sisältö ja pakolliset vaatimukset ensihoitopalvelun ajoneuvoista ja niiden hallipaikoista, yksiköiden varusteista, vaatimukset ja ehdot henkilöstön osalta, valmiudesta ja toimintavarmuudesta, potilaspalautteiden käsittelystä, laadunhallintajärjestelmästä ja raportoinnista. Tarjouspyyntö sisälsi lisäksi tiedon sopimuskauden pituudesta, hinnoittelusta, irtisanomisesta, sanktioista ja maksuehdoista sekä sopimusluonnoksen. Tarjouksen liitteenä tuli toimittaa pyydetyt todistukset ja tiedot sekä selvitykset. Tarjoajien tuli tarjouspyynnössään esittää kuvaus tarjouspyynnössä mainittujen ehdottomien vaatimusten täyttymisestä. Kaikki hyväksytyt tarjoajat sitoutuivat täyttämään tarjouspyynnön ja sen liitteiden ehdottomat vaatimukset. Kaikissa tarjouksissa oli toimitettu pakolliset liitetiedot veroista, vakuutuk sista ja luvista.

2 Tarjouspyynnön mukaiset tarjouksen valintaperusteet ovat seuraavat: Ne tarjoukset, jotka täyttävät tarjoajalle ja tarjoukselle asetetut vaatimukset sekä tarjottaville palveluille asetetut sisältövaatimukset ja jotka on tehty tarjouspyynnön mukaisesti, vertaillaan. Tarjouksen valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus. Tarjouksista tullaan hyväksymään hinnaltaan kokonaistaloudellisesti edullisimmaksi osoittautunut tarjous. Tarjoajan tulee täyttää kaikki hankintalain mukaiset soveltuvuuden vaatimukset, jotka todetaan lain :ssa. Hylätyt ja poissuljetut tarjoukset Tarjoajista pakollisia soveltuvuusvaatimuksia eivät täyttäneet seuraavat yritykset: 1) Referenssivaatimuksen (tarjouspyynnön vaatimus 3) mukaan tarjoajalla tulee olla kokemusta vastaavan laajuisesta ensihoitoasetuksen (asetus ensihoidosta 340/2011) mukaisesta ensihoitopalvelusta yhtäjaksoisesti vähintään 12 kuukauden ajan viimeisen kolmen (3) vuoden aikana. Referenssikohteessa tarjoajan toiminta on ollut jokapäiväistä keskimäärin vähintään 16 t/vrk ja tehtäviä on ollut vähintään 5000 tehtävää vuodessa. Tarjoajan tulee huomioida, ettei hoitolaitosten välisten potilassiirtojen palvelutuotantoa lasketa ensihoitopalveluksi. Tarjoajalla tulee olla vähintään yksi referenssi edellä mainitusta vastaavan laajuisesta toiminnasta ja toimittaa tiedot siitä tarjouksen mukana. Referenssistä tulee käydä ilmi kuinka paljon tarjoaja on käyttänyt kohteessa keikkalaisia ja lyhytaikaisia sijaisia. Helsingin Seudun Sairaankuljetus Oy ja OÜ Sa fe Med Suomen si vuliike Oy pois suljettiin tar jouskil pailusta tarjouspyyn nön mukaisen referenssin puuttumisen vuoksi. Han kintayksikkö ei voi hyväk syä tarjous pyynnön vastaista referenssiä tarjoajien yhdenver taisen kohtelun vuoksi. OÜ Safe Med Suo men sivu liik keen taloudellisia va kava raisuustietoja ei myös kään ollut saatavil la. 2) Tarjoajalla on hankinnan kokoon ja laatuun nähden taloudelliset edellytykset hankinnan suorittamiseen. Tätä ominaisuutta arvioidaan tarjoajan vakavaraisuudesta, maksukykyisyydestä, kannattavuudesta ja luottokelpoisuudesta saatujen tietojen perusteella. Tarjoajien soveltuvuuden tarkastamisessa käytetään tarjouksessa annettuja tietoja, pyydettäessä toimitettavia tilinpäätöstietoja

3 sekä Suomen Asiakastieto Oy:n tietoja. Tarjoajan vakavaraisuuden arvioinnissa käytetään Suomen Asiakastieto Oy:n luotto-kelpoisuusanalyysiä (riskiluokitusta). Tarjoajat, joiden riskiluokitus Suomen Asiakastieto Oy:n riskiluokituksessa on kahden viimeisen vuosineljänneksen aikana ollut 4 tai 5, suljetaan pois tarjouskilpailusta. Tarjoajan vakavaraisuuden on oltava sellainen, että se Suomen Asiakastieto Oy:n riskiluokituksessa on 1-3 tai sen katsotaan tilinpäätöstietojen tai muun vastaavan selvityksen mukaan olevan vastaava. Hankintayksikkö voi tarkistaa tarjoajan taloudelliset edellytykset ja luottotiedot yleisesti käytetyistä rekistereistä. Hyvinkään Alueen Ensihoito Oy poissuljettiin tar jouskilpailusta yrityk sen vakavarai suuden jää dessä tarjouspyynnön mu kaisen riskiluokituksen ul kopuolelle. Yrityksen vakava raisuus Suomen Asia kastieto Oy:n riskiluokituksessa ei ollut kohdan 10 Tarjoajan so veltu vuusvaatimukset, vaatimuksen nu mero 2 mu kai nen. Riskiluokitus sai olla luokkaa 1-3 ja yri tyk sen riskiluokitus ei täyttänyt tätä vaatimusta (riski luokka 5). Tarjous ei myöskään si sältä nyt tar jouspyynnön referenssivaati muksen (vaatimus 3) mu kaista referenssiä. Hyväksytyt tarjoukset: Tarjouspyynnön mukaisen tarjouksen jättivät: 1. 9Lives Pirkanmaa 2. Luumäen Ensihoito Oy 3. Med Group ensihoitopalvelu Oy 4. Uudenmaan Sairaankuljetus Oy Tarjoukset vertaillaan seuraavien perusteiden mukaisesti: Painostusten suhde (hinta 70 ja laatu 30) perustui siihen, että monet laatukriteerit oli viety ehdottomiin vaatimuksiin toiminnan kriittisyyden vuoksi, jolloin vertailtavan laadun osuudeksi jäi 30 %. Hinta, painotus 70 pistettä Tarjotun palvelun vuosihinta on alv 0 %. Halvimman hinnan tarjonnut saa lopulliseen vertailuun 70 vertailupistettä. Muiden tarjousten vertailupisteet lasketaan seuraavasti: Tarjouksen hinnan vertailupistemäärä = halvimman tarjouksen hinta / asianomaisen tarjouksen hinnalla * 70 Laatu, painotus 30 pistettä

4 Tarjoaja, joka saa eniten laatupisteitä saa 30 laatupistettä. Muiden tarjoajien laatupisteet lasketaan kaavalla: Tarjouksen laadun vertailupistemäärä = asianomaisen tarjoukset saamat laa tupisteet / korkeimmat laatupisteet * 30 Vertailun perusteella saadut hinta- ja laatupisteet lasketaan yhteen ja valinta suoritetaan saatujen yhteispisteiden perusteella. Eniten pisteitä saanut tarjous valitaan. Tasatilanteessa valitaan laadultaan korkeammat pisteet saanut tarjous. Laadun arviointi ja pisteytys tarjouspyynnössä olevan taulukon mukaisesti seuraavien laatukriteerien mukaan: Laatujärjestelmä 0-10 pistettä Ajoneuvokalusto 0-10 pistettä Henkilöstön täydennyskoulutus (osaamisenhallinta) 0-10 pistettä Keikkatyöntekijät ja lyhytaikaiset sijaiset 1-10 pistettä Henkilöstön työhyvinvointi 0-10 pistettä Yhteensä korkeintaan 50 laatupistettä, joista muodostuu 30 % yhteispisteistä. Hinnat pyydettiin koko palvelun kattavana vuosihintana siten, että palvelutuottaja itse perii ja pitää toiminnasta saatavat KELA-korvaukset ja potilaan omavastuuosuudet. Hinnan arviointi kokonaispisteissä 70 %, pienin hinta sai täydet hintapisteet. Hinnat ovat kiinteät 18 kuukautta sopimuskauden alusta. Hinta on vuoden kokonaishinta ja se kattaa tarjouspyynnön liitteenä ollees sa sopimusehdotuksessa kuvatun toiminnan. Vertailu toteutettiin tarjouspyynnössä kerrotun mukaisesti siten, että alla olevaan taulukkoon koottiin kullekin tarjouspyynnössä määritellylle alueelle tarjouksen antaneet toimittajat, laatupisteet tarjouspyynnön mukaisesti sekä tarjoushinta. Vertailu on esityslistan oheismateriaalina 2. Laatupisteiden ja hinnan perusteella suhteessa 30/70 määritellyt tarjousten sijoitukset oli vat seuraavat: Sijoitus Palvelun tarjoaja Hinta Laatupisteet ja mahdolliset puutteet 1. Uudenmaan sairaankuljetus Oy 2. Med Group ensihoitopalvelu Oy Painotetut yhteispisteet Täydet laatupisteet 100, Täydet laatupisteet 83,75 3. Luumäen Ensihoito Oy Täydet laatupisteet 83, Lives Pirkanmaa Oy Täydet laatupisteet 83,53

5 Piste- ja hintavertailu on tehty yritysten lähettämien tarjousten eli palvelun kuvauksen ja ilmoitetun hinnan perusteella. Täydet laatupisteet saivat Uudenmaan sairaankuljetus Oy, Med Group ensihoitopalvelu Oy:n, Luumäen Ensihoito Oy:n ja 9Lives Pirkanmaa Oy:n tarjoukset. Tarjousasiakirjat ovat nähtävänä kokouksessa. Päätösesitys Lautakunta päättää, että 1. Julkisista hankinnoista annetun lain 52 :n perusteella suljetaan Hel singin Seudun Sairaankuljetus Oy, Hyvinkään Alueen ensihoito Oy ja OÜ Safe Med Suomen sivuliike ja tarjouskilpailun ulkopuolelle 2. HYKS Jorvin alueen ensihoitopalvelun D-tehtävien palveluntuottajak si vali taan Uudenmaan Sairaankuljetus Oy laatupisteiden ja hinnan perusteella ko konaistaloudellisesti edullisimmaksi arvioidun tarjouk sen perusteella. So pi mus laaditaan kolmeksi vuodeksi ajalla Sopimuk sen voimassaoloa voidaan jatkaa optiomahdollisuuden perusteella erillisel lä so pimuksella molempien osapuolten näin halutessa alkaen kuuden (6) kuukauden ir tisanomisajalla, kuitenkin niin että sopimus on voimassa enintään asti. HYKS sairaanhoitoalueen talousjohtaja ja ensihoi don linjajohtaja Markku Kuisma valtuutetaan allekirjoittamaan sopi mus Uu denmaan Sairaankuljetus Oy kanssa. 3. Mikäli Uudenmaan sairaankuljetus Oy ei allekirjoit taisi sopimusta tar jous pyynnön ja sopimusluonnok sen ehtojen mukaisesti, valitaan HYKS Jorvin alu een ensihoitopalvelun D-tehtävien palveluntuottajak si varasijalla oleva Med Group Ensihoitopalvelu Oy ja valtuutetaan HYKS sairaanhoitoalueen talousjoh taja ja ensihoidon linjajohtaja Markku Kuisma alle kirjoittamaan so pimus Med Group Ensihoitopal velu Oy:n kanssa. Asiaa kokouksessa esitteelee linjajohtaja Markku Kuisma. Lautakunta päättää allekirjoittaa ja tarkastaa pöytä kirjan tä män pykälän osalta ko kouksessa. Asian käsittely Päätös Linjajohtaja Markku Kuisma esitteli hankintaesityksen taustaa, saatuja tarjouksia sekä toimittajavalintaan vaikuttaneita tekijöitä. Lautakunta päätti esityksen mukaisesti.

6 Lisätietoja Markku Kuisma, puh Jaana Vento, puh. (09)