Lastensuojelun edunvalvonnan kuntakartoitus Pilvikki Harju Sosiaalityön opiskelija

Transkriptio

1 Lastensuojelun edunvalvonnan kuntakartoitus 2016 Pilvikki Harju Sosiaalityön opiskelija

2 Kysely viranhaltijoille Tarkoituksena kartoittaa lastensuojelun edunvalvonnan tilannetta Lapin ja Länsi-Pohjan alueella. Tarkoitus selvittää, kuinka monessa kunnassa lastensuojelun edunvalvontaa käytetään, millaisissa tilanteissa edunvalvojaa on haettu, miksi edunvalvojaa ei mahdollisesti käytetä sekä millaisia haasteita sosiaalityöntekijät ovat kokeneet lastensuojelun edunvalvontaan liittyen. Kyselyn avulla haluttiin myös kartoittaa edunvalvontaan liittyviä koulutustarpeita. Haastattelulomakkeen suunnittelu tammikuussa 2016 Webropol - kyselyalustalle. Puhelinhaastattelu helmi-maaliskuun aikana, kyselyyn osallistuvat kuntien lastensuojelutyöstä vastaavat/työtä tekevät viranhaltijat, lomakkeen täyttö puhelinhaastattelun aikana. Lapin ja Länsi-Pohjan alueella 20 kuntaa, Kyselyyn vastasi 18 kunnan viranhaltijat, kyselyn vastausprosentti oli 90.

3 Onko kunnassanne tehty hakemusta käräjäoikeudelle tai maistraatille edunvalvojan määräämiseksi lapselle vuoden 2015 aikana? Kyllä, edustamaan lasta lastensuojeluprosessissa. Kuinka Monta? Kyllä, edustamaan samaa lasta sekä lastensuojelu- että rikosprosessissa. Kuinka monta? Ei Ei tietoa

4 Onko tiedossanne tapauksia vuodelta 2015, jossa hallinto-oikeus olisi määrännyt Hallintolainkäyttölain 19 a :n perusteella hallinto-oikeudessa vireillä olevaan asiaan edunvalvojan lapselle? Kyllä, kuinka monessa tapauksessa? Ei En osaa sanoa

5 Onko tiedossanne tapauksia vuodelta 2015, jossa sosiaalitoimi tai muu taho on hakenut lapselle edunvalvojaa Lsl 22 :n nojalla, mutta maistraatti tai käräjäoikeus ei ole määrännyt edunvalvojaa? Kyllä, kuinka monessa tapauksessa? Ei En osaa sanoa

6 Mikäli kunnassanne on haettu edunvalvojaa edustamaan lasta lastensuojeluprosessissa, mihin lastensuojeluprosessin vaiheeseen tai vaiheisiin edunvalvojaa on haettu? Lastensuojelutarpeen selvitys Avohuolto Huostaanottoprosessi Sijaishuoltoon sijoittaminen Asiakassuunnitelman tai yhteydenpidon toteuttaminen Huostaanoton lakkauttaminen Sijaishuollon muutos Koko lastensuojelun ajaksi Muu, mikä?

7 Muu, mikä? tutkimuslupa-anomus (28 ) hallinto-oikeuteen Rikosasia Rikostutkinnan ajaksi lastensuojelutyön toteuttamiseksi

8 Millä perusteella on arvioitu, että perusteet edunvalvojan hakemiselle täyttyvät? Lapseen kohdistunut pahoinpitelyepäily (epäiltynä huoltaja tai hänelle läheinen henkilö Lapsen seksuaalisen hyväksikäytön epäily (epäiltynä huoltaja tai hänelle läheinen henkilö) Muu lapseen kohdistunut rikosepäily (epäiltynä huoltaja tai hänelle läheinen henkilö Huoltaja ei terveydellisistä syistä kykene edustamaan lasta Huolto- tai tapaamisoikeuskiistasta aiheutunut lastensuojelun tarve Huoltajien keskinäiset ristiriidat, joiden vuoksi huoltajat eivät kykene riittävästi erottamaan omia ja lapsen tarpeita Huoltajaan ei saada yhteyttä tai huoltaja on passiivinen lapsensa suhteen Muu syy, mikä?

9 Muu syy, mikä? Huoltajan vakava mielenterveys- tai päihdeongelma Huoltajan päihdeongelma ja heikkolahjaisuus Huoltajan ja lapsen näkemykset ristiriitaiset

10 Mikä on ollut käyttämienne edunvalvojien ammatti, koulutustausta tai mihin heidän pätevyytensä edellä mainittuun tehtävään on perustunut? Lastensuojelun edunvalvojakoulutuksen käynyt edunvalvoja Juristi (oikeusaputoimisto, yksityinen tms.) Valtion yleisestä edunvalvonnasta vastaava virkamies Muu lastensuojelun työntekijä Lapsen lähipiiriin kuuluva henkilö Muu, mikä?

11 Jos kunnassanne ei ole haettu edunvalvojaa lapsen asiassa, mistä ajattelette sen johtuvan? Ei ole ollut tarvetta Tiedon puute On epäselvää, missä tilanteissa edunvalvojaa tulisi hakea Sopivien edunvalvojien puute Taloudelliset syyt, määrärahojen puute Lastensuojelun työpaineet Muu, mikä

12 Muu, mikä? Rutiinin puute Merkityksen sisäistämisen puute

13 Millaista koulutusta ja tiedotusta lastensuojelun edunvalvontaan liittyen näkemyksenne mukaan alueellanne erityisesti tarvittaisiin? Koulutusta edunvalvojan tarpeen arviointiin ja hakemiseen lastensuojeluasiassa Tapauskohtaista konsultaatiota edunvalvojan tarpeen arviointiin Koulutusta lastensuojelun edunvalvonnan juridisesta pohjasta Koulutusta lasten edunvalvonnasta rikosasiassa Koulutusta käytännön kokemuksista lastensuojelun edunvalvonnasta Yhteisiä alueellisia koulutuksia viranomaisille (sosiaalitoimi, maistraatti, poliisi, käräjäoikeus) Muuta koulutusta tai tiedotusta, mitä?

14 Muuta koulutusta ja tiedotusta, mitä? Edunvalvojan roolista tapauskohtaista konsultaatiota siten, että konsultilla olisi omakohtaista ja laaja-alaista näkemystä, halua perehtyä kyseisen asiakkaan tilanteeseen ja auttaa tilanteen "avaamisessa Edunvalvojakoulutus Säännöllisiä viranomaistahojen yhteistyökoulutuksia, jossa käsiteltäisiin lastensuojelun edunvalvontaa yleisesti

15 Mihin asiaan toivoisitte erityisesti lastensuojelun edunvalvonta-asiassa paneuduttavan? Tietoa yhteisistä käytännöistä ja edunvalvojan roolista suuntaaantavasti "mustaa valkoisella", yhteistyökumppanit eivät välttämättä ymmärrä roolia (esim. juristit ja hoitopuoli ), avoimuutta ja tietoa lisää. Edunvalvojan tehtävät epäselvät, rikosasioissa korvauskäytännöt: kysellään usein lastensuojelusta, eikä täällä osata neuvoa. Viranomaisten välinen yhteistyö esim. koulutusten muodossa on aina hedelmällistä ja toivottavaa. Edunvalvonnan laatu tärkeää Tietoa siitä, mitkä ovat kriteerit edunvalvojan hakemiselle, edunvalvonnan tarpeen arviointi, ettei tilanteet mene ohitse.

16 Pari kertaa vuodessa yhteistyökokous viranomaisten kesken, tiedotusta/koulutusta missä tilanteessa edunvalvontaa kannattaa hyödyntää, säännöllistä koulutusta koska sosiaalityöntekijöiden vaihtuvuus on suurta eikä uusilla työntekijöillä ole välttämättä tietoa aiheesta, työkokous edunvalvojan ja sosiaalityöntekijän roolista. Rikosasian selvittämisessä on auki sosiaalitoimen rooli, millaisissa asioissa sosiaalitoimen tulisi toimia kun poliisi tutkii rikosta. Rikosprosessit ovat aivan liian pitkiä. Pitäisi pitää asiaa enemmän esillä, olisi hyvä kuulla sosiaalityöntekijöiden kokemuksia, Posken rooli merkittävä koordinoijana, Avin "paimenkirje" oli hyvä syksyllä 2015, Sote-uudistuksessa tulisi perustaa lastensuojelun edunvalvonnan yksikkö, joka toimisi ulkopuolisena osaamis- ja työntekijäkeskittymänä.

17 Miten tästä eteenpäin? Viranomaispalaveri , jossa esitellään kyselyn tulokset Verkkokonsultti? Edunvalvojakoulutus (Lapin yliopisto) 10-11/2016