Lastensuojelun edunvalvonta

Transkriptio

1 Lastensuojelun edunvalvonta Lastensuojelun edunvalvontahanke Pelastakaa lasten, Ensi- ja turvakotien liiton, Nuorten ystävien ja soslapsikylien yhteishanke, jota RAY rahoittaa

2 Lapselle tulee lastensuojeluasiassa määrätä edunvalvoja käyttämään huoltajan sijasta lapsen puhevaltaa, jos 1) On perusteltu syy olettaa, ettei huoltaja voi puolueettomasti valvoa lapsen etua asiassa ja 2) Edunvalvojan määrääminen on tarpeen asian selvittämiseksi tai muutoin lapsen edun turvaamiseksi (Lsl 22 )

3 Hakemuksen tekijä LSL 22 2mom: Kuka voi hakea: 1) maistraatti, 2) sosiaalihuollosta vastaava toimielin tai 3) lapsen huoltaja LSL 24 : Lapsen asioista vastaavan sosiaalityöntekijän huolehdittava, että lapselle haetaan edunvalvoja ilmoitus maistraatille

4 Mihin hakemus toimitetaan? Edunvalvojan määrää: - maistraatti (holhousviranomainen), jos huoltaja ja sosiaalitoimi ovat yksimielisiä - tuomioistuin, * käräjäoikeus: hakemusasia (OK 8 luku), jos huoltaja ja sosiaalitoimi ovat erimielisiä * hallinto-oikeus: viran puolesta asiaan, joka tuomioistuimessa vireillä (HallLkäyttöL 19a )

5 Edunvalvojan rooli lapsen lastensuojeluasiassa Työskentely lapsen kanssa Näkemyksen muodostaminen lapsen edusta objektiiviseen tietoon perustuvan kokonaisvaltaisen tilannearvioinnin kautta Pyrkimys edistää lapsen etua Itsenäinen puhevalta suhteessa eri toimijoihin Ei yhteistoimintavelvoitetta Edunvalvojalla on oikeus: Osallistua lapsen asiassa järjestettäviin neuvotteluihin ja asiakassuunnitelmaneuvotteluihin lastensuojelua toteutettaessa (muistiot tiedoksi myös edunvalvojalle) Pyytää lasta koskevia tietoja lastensuojeluasiassa, ellei lainsäädännöstä muuta johdu (JulkL 11 2 mom ja SHAL 11 3 mom) Laittaa lasta koskeva asia vireille, tulla kuulluksi ennen päätöksen tekoa ja oikeus hakea muutosta päätökseen

6 Lapsen osallisuus lastensuojeluprosessissa Kaikissa valtion toimissa, jotka koskevat lasta, on aina ensimmäiseksi otettava huomioon lapsen etu (LOS art. 3) Lapsella on oikeus ilmaista omat mielipiteensä kaikissa itseään koskevissa asioissa ja ne on otettava huomioon lapsen iän ja kehitystason mukaisesti. Lapselle on annettava erityisesti mahdollisuus tulla kuulluksi häntä koskevissa oikeudellisissa ja hallinnollisissa toimissa joko suoraan tai edustajan tai asianomaisen toimielimen välityksellä ( LOS art 12)

7 Edunvalvojan toiminta Tehtävän perustana on selvittää ja tuoda esiin lapsen etu ja lapsen mielipide Taustoittava työ: lapseen ja asiakirjoihin tutustuminen Työskentely: Lapsen kanssa toimiminen ja lapsen edustaminen Päätösten läpikäyminen lapsen kanssa Muu työskentely lapsen kanssa Kirjaaminen Tandem-yhteistyö rikosprosessissa EDUNVALVOJA ON LAPSEN PUOLUEETON EDUSTAJA

8

9 Lastensuojelun edunvalvonnan vaiheet edunvalvonta lastensuojeluprosessissa: tapauskohtaisuus -maistraatti, sosiaalihuollosta vastaava toimielin tai huoltaja itse - maistraatti tai käräjäoikeus tekee päätöksen - päätös määrittää valtuudet ja toimialan - päättymisen kriteerit - tiedoksianto Edunvalvonnan vaiheet:

10 Edunvalvontapäätös määrittää edunvalvojan valtuudet ja toimialan Edunvalvojan toiminta: Edunvalvojamääräys määrittää toimivallan rajat Työskentely lapsen kanssa Lapsen edun arvioiminen Itsenäinen puhevalta suhteessa eri toimijoihin: ei sosiaalityöntekijöille kuuluvaa yhteistyövelvoitetta esim. biologisten vanhempien tai sijaisperheen kanssa Edunvalvojalle siirtyy huoltajan oikeus Saada lasta koskevia tietoja julkisuuslain nojalla Laittaa lasta koskeva asia vireille, tulla kuulluksi, muutoksenhaku Antaa SHAL 16 :n mukainen suostumustietojen luovuttamiseen sivulliselle Lapsi säilyttää kuitenkin omat oikeutensa esim. SHAL 11 3mom mukaisesti kieltää antamasta itseään koskevaa tietoa lailliselle edustajalleen, jollei se ole selvästi vastoin lapsen etua Lapsi käyttää omaa puhevaltaansa silloin, kun hänelle on se annettu

11 Työn periaatteelliset lähtökohdat Perustana kansallinen lainsäädäntö ja lapsen oikeuksien yleissopimus Edunvalvoja sitoutuu työssään toteuttamaan ja edistämään lapsen oikeuksia. Puhevallan käyttö lapsen osallisuuden turvaamiseksi Edunvalvoja käyttää lapsen puhevaltaa tuoden esiin lapsen edun ja lapsen näkemykset kyseessä olevaan asiaan liittyen. Lisäksi hän tuo esiin oman näkemyksensä lapsen edusta. Edunvalvojan näkemys lapsen edusta voi poiketa esimerkiksi lapsen, huoltajan tai sosiaalitoimen näkemyksistä. Edunvalvojan tehtävä lapsen puhevallan käyttäjänä on taata, että lapsi on häntä koskevassa päätöksenteossa subjektin asemassa. Hyvän hallinnon periaatteet Lastensuojelun edunvalvoja tiedostaa oman roolinsa ja toimii sen mukaisesti. Edunvalvoja on tietoinen vastuullisesta roolistaan lapsen puolueettomana edustajana. Lastensuojelun edunvalvonnan valtakunnallinen yhtenäisyys Edunvalvoja sitoutuu toiminnassaan näihin edunvalvontatyön tasoa ja laatua koskeviin suosituksiin.

12 Löydä edunvalvoja -hakukone Edunvalvonnan vaiheet kaavio Tietoa, lainkohdat, koulutusmateriaalit, Linkkejä alueelliseen kehittämistoimintaan ja kansainvälisille sivuille Lomakemallit Materiaalia edunvalvojan käyttöön