Opetus- ja kulttuuriministeriö/ktpo

Transkriptio

1 Opetus- ja kulttuuriministeriö/ktpo LAUSUNTOYHTEENVETO Hallituksen esitys laeiksi yliopistolain 8 :n ja ammattikorkeakoululain 12 :n muuttamisesta (hakemuksen käsittelymaksun poistaminen) Lausunnonantajat Oikeusministeriö (OM) Valtiovarainministeriö (VM) Opetushallitus (OPH) (ilmoitus: ei lausuttavaa) Helsingin yliopisto (HY) Itä-Suomen yliopisto (ISY) Jyväskylän yliopisto (JY) Tampereen yliopisto (TaY) Turun yliopisto (TY) Oulun yliopisto (OY) Vaasan yliopisto (VY) Lappeenrannan teknillinen yliopisto (LTY) Tampereen teknillinen yliopisto (TTY) Aalto-yliopisto (AYO) Taideyliopisto (TaiY) Svenska handelshögskolan (Hanken) Centria-ammattikorkeakoulu (Centria) Diakonia-ammattikorkeakoulu (Diak) Jyväskylän ammattikorkeakoulu (JAMK) Kajaanin ammattikorkeakoulu (KAMK) Seinäjoen ammattikorkeakoulu (SeAMK) Yrkeshögskolan Arcada Suomen yliopistot Unifi ry (Unifi) Ammattikorkeakoulujen rehtorineuvosto Arene ry (Arene) Suomen ylioppilaskuntien liitto SYL ry (SYL) Suomen opiskelijakuntien liitto SAMOK ry (SAMOK) Suomen Lukiolaisten Liitto ry (SLL) Akava ry Suomen Ammattiliittojen keskusjärjestö SAK ry (SAK) Elinkeinoelämän keskusliitto (EK) Maa- ja metsätaloustuottajain keskusjärjestö MTK ry (MTK) (ilmoitus: ei lausuttavaa) (ilmoitus: ei lausuttavaa) 1

2 Tiivistelmä Esitys sai jokseenkin ristiriitaisen vastaanoton. Esitystä kannattavat Vaasan yliopisto, Oulun yliopisto, Lappeenrannan teknillinen yliopisto, Tampereen teknillinen yliopisto, Aalto-yliopisto, Taideyliopisto, Hanken, Arcada, Centria, Diak, Haaga-Helia, JAMK, KAMK, Unifi, Arene, SYL, SAMOK, SLL ja Akava. Joissakin lausunnoissa kuitenkin kiinnitettiin myös huomiota nopeassa tahdissa muuttuvaan lainsäädäntöön ja siitä aiheutuviin kustannuksiin ja hallinnolliseen työhön sekä kehityksen seurannan tärkeyteen. Esitystä vastustavat taikka siihen varauksellisesti suhtautuvat Opetushallitus, Helsingin yliopisto, Itä- Suomen yliopisto, Jyväskylän yliopisto, Tampereen yliopisto, Turun yliopisto, EK ja MTK. Lausunnoissa kiinnitettiin huomiota siihen, ettei maksujen vaikutuksia voida arvioida näin lyhyen aikavälin kokemusten perusteella ja että mahdolliset päätökset maksusta luopumisesta tulisi tehdä vasta pitemmän aikavälin seurannan jälkeen. Joissakin lausunnoissa todettiin myös, että hakemuksen käsittelymaksu ei ole vähentänyt hakijoita, vaan ns. turhien hakemusten määrä on vähentynyt ja hakemusten laatu on parantunut. Maksujen perimistä pidettiin lausunnoissa välttämättömänä hakemusten liitteiden sähköisen toimittamisen ja käsittelyn mahdollistamisen sekä todistusten oikeellisuus- ja kelpoisuustarkistukseen liittyvän hallinnoinnin tukemisen kannalta. Lausunnoissa viitattiin myös maksujen käyttöönotosta aiheutuneeseen työhön ja kustannuksiin, jotka menevät hukkaan. Esitystä kannattavat lausunnot Vaasan yliopisto: Ehdotus on nykyisessä tilanteessa lukuvuosimaksujen voimaantullessa kannatettava ja perusteltu. Samalla kuitenkin todetaan, että nopeassa tahdissa muuttuva lainsäädäntö aiheuttaa runsaasti ylimääräistä hallinnollista työtä myös yliopistoissa, joilla viime kädessä on vastuu täsmällisestä hakutiedottamisesta. Oulun yliopisto: Hakemuksen käsittelymaksun poistaminen tai sen jälkeen alkavaan koulutukseen sopii Oulun yliopistolle. Lappeenrannan teknillinen yliopisto: Lappeenrannan teknillinen yliopisto kannattaa hallituksen esitystä. Maksun poistaminen parantaa suomalaisten yliopistojen houkuttelevuutta maksullisilla koulutusmarkkinoilla, kun maksuportista luovutaan ja hakuprosessi yksinkertaistuu. Hakemuksen käsittelymaksulla tavoitellut vaikutukset voidaan saavuttaa lukukausimaksuilla. Maksusta luopumalla voidaan saada aikaan merkittävää kustannussäästöä sekä Opetushallituksessa että korkeakouluissa. Maksu ei todennäköisesti kata kokonaiskustannuksia, joita maksun ylläpito aiheuttaa OPH:lle, UAF:lle ja korkeakouluille, puhumattakaan siitä, että maksu kattaisi hakemusten käsittelykustannukset kokonaisuudessaan. Hakemuksen käsittelymaksulla on merkittäviä haittoja opiskelijarekrytoinnissa. Se luo yhden hankalan ja turhan vaiheen hakuprosessiin. Lukukausimaksujen myötä hakuprosessin pitää olla sujuva ja turhia välikäsiä tulee välttää. Tampereen teknillinen yliopisto: Tampereen teknillinen yliopisto kannattaa esitystä. Hakijamaksujen perimisestä huolimatta TTY ei kannata keskitetyn hakijapalvelun, University Admission Finlandin, eikä siihen 2

3 liittyvän keskitetyn liitteiden käsittelyn kehittämistä kansallisesti. Lukuvuosimaksujen myötä haku- ja valintaprosessin ketteryys nousee entistä tärkeämmäksi, eikä keskitettyä käsittelypalvelua ole mahdollista saada yhtä ketteräksi kuin korkeakoulujen omia käsittelyprosesseja. Lukuvuosimaksujen käyttöönotto tulee lisäämään opiskelijavalintaan liittyvää työtä kaikissa korkeakouluissa vielä huomattavasti enemmän kuin hakijamaksujen perimiseen liittyvä hallinnollinen työ on ollut. Valtakunnalliset yhteiset kehittämistoimet pitäisi kohdistaa ensisijaisesti Opintopolku-palvelun kehittämiseen sekä mahdollistaa keskitetty liitteiden käsittely tässä palvelussa. Hakijamaksujen käyttöönotto vain yhden vuoden ajaksi ei ole ollut kustannustehokasta järjestelmän kehittämisen näkökulmasta eikä samaa maksujärjestelmää voida hyödyntää tulevaisuudessa lukuvuosimaksujen perimisessä. Myöskään hakijamaksujen vaikutusta hakijamääriin tai turhien hakemusten määriin ei voida arvioida näin lyhyen ajan perusteella. Aalto-yliopisto: Aalto-yliopisto pitää hallituksen esitystä kannatettavana. Lukuvuosimaksun ja hakijamaksun periminen aiheuttaisi todennäköisesti sekaannusta, koska maksuperusteet ovat erilaiset. Koska lukuvuosimaksujen suuruus liikkuu tuhansissa euroissa, ei sadan euron suuruisen hakemuksen käsittelymaksun poistamisella todennäköisesti ole vaikutusta hakijamääriin. hakemuksen käsittelymaksut työllistävät korkeakoulujen palveluhenkilöstöä mm. lisääntyvänä neuvonta- ja muuna työnä, joka liittyy hakijamaksun määräytymisperusteisiin ja niiden tulkintaan sekä Opintopolkuun tai Opintopolun ja yliopiston oman hakujärjestelmän rajapintaan liittyviin teknisiin ongelmiin. Valtionrahoituksen pienentyessä ja resurssien tiukentuessa yliopistojen työtä ei tulisi lisätä prosesseihin, jotka eivät koske niitä välittömästi. Aalto-yliopisto pitää valitettavana sitä seikkaa, että hakemuksen käsittelymaksujärjestelmä valmisteltiin ja otettiin käyttöön tukipalveluineen vain yhden vuoden ajaksi. Yliopisto esittää huolensa kansallisen hakujärjestelmän (Opintopolku) kehityksen resursoinnista: mikäli esitys hakemuksen käsittelymaksujen poistamisesta toteutuu, järjestelmäkehityksen asianmukaisesta resursoinnista on huolehdittava muutoin. Taideyliopisto: Taideyliopisto kannattaa esitettyä yliopistolain muutosta. Hanken: Hankenilla ei ole esitykseen huomautettavaa. Arcada: Arcada kannattaa hallituksen esitystä hakemuksen käsittelymaksun luopumisesta. Centria: Centria-ammattikorkeakoulu pitää hakemuksen käsittelymaksusta luopumista erittäin hyvänä ja kannatettavana asiana. Diak: Diakonia-ammattikorkeakoulu puoltaa ehdotusta. Haaga-Helia: Haaga-Helia ammattikorkeakoulu kannattaa hallituksen esitystä. Hakemuksen käsittelymaksusta luovuttaessa EU/ETA-alueen ulkopuolelta tulevat hakijat eivät maksaisi lukuvuosimaksujen lisäksi muita maksuja. Tämä selkiyttää hakuprosessia sekä hakijan että Suomessa tehtävän hakemusten käsittelytyön osalta. Jyväskylän ammattikorkeakoulu: Jyväskylän ammattikorkeakoulu kannattaa hallituksen esitystä. Kajaanin ammattikorkeakoulu: Kajaanin ammattikorkeakoulu kannattaa hakemuksen käsittelymaksun poistamista. 3

4 Unifi: Unifi kannattaa hallituksen esitystä. Unifi katsoo, että hakemuksen käsittelymaksusta luopuminen vähentää siitä aiheutuvaa hallinnollista työtä ja yksinkertaistaa hakuprosessia myös hakijan kannalta. Unifi pitää tarkoituksenmukaisena, että EU/ETA-alueen ulkopuolelta tulevat hakijat eivät maksa lukuvuosimaksujen lisäksi muita maksuja. Arene: Arene kannattaa lähtökohtaisesti hakemuksen käsittelymaksun lakkauttamista alkaen. Arene kuitenkin huomauttaa, että hakemuksen käsittelymaksujen poistaminen ei kuitenkaan vähennä ammattikorkeakoulujen työmäärää ja yhteistyötä lukukausimaksullisten hakukohteiden ja tutkintoohjelmien hakuprosessin osalta. Arene esittää, että ammattikorkeakoulujen perusrahoituksessa huomioidaan riittävästi korkeakoulujen vastuulle siirretyt useat uudet opiskelijavalintaan liittyvät tehtävät, joita ei ole kompensoitu ammattikorkeakoulujen perusrahoituksessa. Arene esittää, että ammattikorkeakoulujen opiskelijavalintojen yhteistyöhön, valintojen kehittämiseen sekä vastuukorkeakoulujen tehtävien hoitamiseen kohdennetaan ammattikorkeakouluille hallituksen kärkihankkeesta kehittämisrahoitusta vuosina SYL: SYL kannattaa hallituksen esittämiä muutoksia. SAMOK: SAMOK kannattaa esitettyjä muutoksia. SAMOK kuitenkin huomauttaa, että hakumaksun käyttöönotto ja vain yhden vuoden jälkeen sen poistaminen ovat harmillinen esimerkki koulutuksen kehittämisen tempoilevuudesta. SAMOK vaatii, että koulutukselle laaditaan pitkän aikavälin kehittämissuunnitelma, jolla tällaisen toistuminen pystytään välttämään. SLL: Suomen Lukiolaisten Liitto kannattaa hallituksen esitystä hakijamaksusta luopumisesta. Ei ole kohtuullista kohdistaa EU/ETA-maiden ulkopuolisille opiskelijoille kaksinkertaisia maksuja. Opintopolku.fipalvelun kehittämiseen on jatkossakin kohdennettava resursseja. Akava: Akava kannattaa ajatusta olla perimättä hakemuksen käsittelymaksua EU/ETA-ulkopuolelta Suomeen opiskelijoiksi pyrkiviltä. Esitys on perusteltu, koska tulevaisuudessa perittävien lukukausimaksujen voidaan olettaa vähentävän kokeilumielessä tehtävien hakemusten määrää jo itsestään. Esitys perustuu kuitenkin oletukseen hakijoiden käyttäytymisestä. Tämän vuoksi kehitystä on seurattava. Kokeilumielessä tehtävät ja turhat hakemukset työllistävät korkeakouluja, esimerkiksi ammattikorkeakouluissa hakemukset työllistävät valtavasti ennen käsittelymaksujen käyttöönottoa. Käsittelymaksusta voidaan luopua, mutta jos seuranta osoittaa niiden olevan tarpeellisia, on niiden käyttöön ottamista harkittava uudelleen. Käsittelymaksujen poistamisen odotetaan selkeyttävän prosessia sekä opiskelijan että järjestelmän osalta. Asiassa on hyvä kuulla opetushallitusta, jolla on tärkeä kokemus hakemusten käsittelystä sekä järjestelmätason muutosvaatimuksista ja niiden vaatimista resursseista. 4

5 Esitystä vastustavat lausunnot Opetushallitus: Käsittelymaksujen vaikutuksia on arvioitu hyvin vaillinaisen ja lyhyen aikavälin tietojen perusteella. Mitään pitkälle meneviä johtopäätöksiä hakemuksen käsittelymaksujen toimivuudesta ja käyttöönoton vaikutuksista ei voida tehdä puolen vuoden kokemuksen perusteella. Näin ollen on kyseenalaista, onko eduskunnan sivistysvaliokunnan edellyttämä pitkän aikavälin arviointi toteutunut. Jos maksujen vaikutuksia halutaan oikeasti arvioida, maksujen käyttöä tulee vielä jatkaa. Tästä syystä Opetushallitus kannattaa hakemuksen käsittelymaksujen säilyttämistä. Jos hakijamaksuista luovutaan esityksen mukaisesti, tulee haku- ja valintajärjestelmän kehittämisen osoittaa muuta rahoitusta, mikäli edelleen halutaan toteuttaa kaikki esityksessä mainitut toiminnallisuudet. Hakemuksen käsittelymaksulla ja esityksessä mainituilla lukukausimaksuilla on eri käyttötarkoitus. Näin ollen ne eivät ole toisiaan poissulkevia. Jos tavoitellaan turhien hakemusten määrän vähentämistä ja näin ollen korkeakoulujen työn vähentämistä, tähän eivät pelkät lukukausimaksut vaikuta, kun stipendijärjestelmää markkinoidaan voimakkaasti. Helsingin yliopisto: Yhden haun kokemusten perusteella ei luonnollisestikaan pidä tehdä kovin pitkälle meneviä päätelmiä. Mitään kokemuksia mm. siitä, motivoiko maksu hyväksyttyä hakijaa vastaanottamaan opiskelupaikan, ei tietenkään vielä ole edes ensimmäisen vuoden kokemuksia. Yliopisto haluaa kiinnittää huomiota siihen, että eduskunnan sivistysvaliokunta piti tärkeänä, että hakijamaksujen käyttöönoton vaikutuksia erityisesti hakijamääriin, hakijoiden keskimääräiseen koulutus- ja osaamistasoon ja yliopistojen kansainvälistymiseen seurataan pitkällä aikavälillä. Valiokunnan mielestä keskitetyn maksujärjestelmän toimivuus ja kustannukset suhteessa tavoiteltuun kokonaishyötyyn on syytä selvittää. Yliopisto esittää, että hakijamaksun poistamista näin lyhyen ajan jälkeen harkittaisiin uudelleen. Tietojärjestelmämuutoksiin, joilla mahdollistetaan hakijamaksun periminen, ja hakijamaksujen käyttöönotosta tiedottamiseen jouduttiin käyttämään runsaasti resursseja, jotka nyt maksun poistamisella menevät hukkaan. Lisäksi uudesta hakijamaksuttomasta tilanteesta tiedottamiseen joudutaan panostamaan vuonna Mikäli hakijamaksut säilytettäisiin, ei tietojärjestelmien osalta vuodesta 2017 lukien enää ole odotettavissa kuin pienehköjä ylläpitokustannuksia. Tämä mahdollistaisi hakijamaksun käyttämisen näiden ulkomaisten hakemusten käsittelykustannusten kattamiseen yliopistoissa. Maksun poistamista ei Helsingin yliopiston mielestä tule sitoa EU/ETA-maiden ulkopuolelta tulevien opiskelijoiden lukukausimaksujen käyttöönottamiseen. Nämä maksut kohdistuvat eri ryhmiin: hakijamaksut hakijoihin ja lukukausimaksut opiskelupaikan saaneisiin. Se, että maksuvelvollisuus määräytyy eri perusteilla toisaalta koulutuspaikan ja toisaalta kansalaisuuden tuskin sekoittaa hakijoita niin yleisesti ne molemmat ovat käytössä muualla. Itä-Suomen yliopisto: Yliopiston näkemyksen mukaan yliopistolain 8 :ää ei tulisi muuttaa esitetyllä tavalla ainakaan vielä tässä vaiheessa, vaan hakemuksen käsittelymaksun vaikutuksia hakijamääriin, hakijoiden keskimääräiseen koulutus- ja osaamistasoon ja yliopistojen kansainvälistymiseen sekä aiheutuvaan työmäärään tulee seurata pidemmällä aikavälillä. Hakemusten käsittelymaksu ei ole vaikuttanut Itä- Suomen yliopiston hakijamääriin. Tähänastisten kokemusten mukaan maksu ei yleisesti ole estänyt hakijoita hakemasta koulutukseen. Maksujen kertymällä on ollut tarkoitus kattaa haku- ja valintajärjestelmän kehittämis- ja ylläpitokustannuksia sekä tuottaa hakemusten liitteiden käsittelypalvelu Opetushallituksen ylläpitämien järjestelmien yhteyteen. Tulojen ohjaaminen em. tarkoitukseen olisi 5

6 jatkossakin tärkeää. Maksun poistamista ei yliopiston mielestä tule sitoa EU/ETA-maiden ulkopuolelta tulevien opiskelijoiden lukuvuosimaksujen käyttöönottamiseen. Nämä maksut kohdistuvat eri ryhmiin: hakijamaksut hakijoihin ja lukuvuosimaksut opiskelupaikan saaneisiin. Jyväskylän yliopisto: Yliopiston näkemyksen mukaan yliopistolain 8 :ää ei tulisi muuttaa esitetyllä tavalla ainakaan vielä tässä vaiheessa, vaan hakemuksen käsittelymaksun vaikutuksia hakijamääriin, hakijoiden keskimääräiseen koulutus- ja osaamistasoon ja yliopistojen kansainvälistymiseen sekä aiheutuvaan työmäärään tulee seurata pidemmällä aikavälillä. Yhden kansainvälisten maisteriohjelmien hakukierroksen seuranta ei ole riittävä johtopäätösten tekemiseen. Hakemuksen käsittelymaksun vaikutuksista voitaisiin tehdä laajempi selvitys esim. kolmannen hakukierroksen jälkeen, jolloin voitaisiin tehdä johtopäätöksiä maksun vaikutuksista sekä sen määrästä ja kohderyhmästä. Jyväskylän yliopisto pitää liitteiden sähköisen toimittamisen ja käsittelyn mahdollistamista sekä todistusten oikeellisuus- ja kelpoisuustarkistukseen liittyvän hallinnoinnin tukemista välttämättömänä. Näin ollen hakemuksen käsittelymaksun keräämistä olisi syytä jatkaa myös tästä syystä. Hakemuksen käsittelymaksu ei ole yliopiston näkökulmasta vähentänyt hakijoita, vaan ns. turhien hakemusten määrä on vähentynyt. Tähänastisten kokemusten mukaan maksu ei yleisesti ole estänyt hakijoita hakemasta koulutukseen. Järjestelmäkehityksen lisäksi tulisi mahdollista tuottoa ohjata korkeakoulujen keskitettyjen palveluiden kehittämiseen, kuten todistusten tarkistamiseen liittyvän hallinnoinnin ja hakijaneuvonnan kehittämiseen. Tuottoa tulisi ehdottomasti kohdentaa myös hakijaviestintään, sillä pelkän järjestelmän kehittäminen ei edistä yhteisiä kansainvälisen haun tavoitteita. Hakemuksen käsittelymaksuja koskevan neuvonnan tulee säilyä edelleen keskitetysti Opetushallituksen tehtävänä ja neuvontaa tulisi antaa sähköpostin sijaan myös puhelimitse. Tampereen yliopisto: Tampereen yliopisto katsoo, että hakemuksen käsittelymaksu tulisi pitää lainsäädännössä sellaisenaan. Maksu on yliopiston kokemuksen mukaan osaltaan parantanut hakemusten laatua sekä haku- ja valintaprosessien sujuvuutta. Hakemusmäärissä ei yliopiston tämänhetkisen arvion mukaan ole tapahtunut merkittävää muutosta. Yliopisto katsoo, että vaikutuksista tulisi tehdä laajempi selvitys ennen jatkopäätösten ja mahdollisten säädösmuutosten tekemistä. Hakemuksen käsittelymaksun käyttöönoton vuoksi hakemusten käsittelyä tukevaan järjestelmään, hakujärjestelmään, itse hakuprosessiin sekä hakijaneuvonnan prosesseihin on tehty suuriakin muutoksia. Hakijamaksun poistaminen edellyttäisi näiden muutosten poistamista, uusien prosessien luomista sekä runsaasti teknisiä muutoksia, mikä vaatisi huomattavia resursseja, jotka tulisi voida kohdentaa muihin tehtäviin, erityisesti yliopiston perustehtävien toteuttamisen tukemiseen. Lukuvuosimaksujen ja stipendijärjestelmän käyttöönoton vuoksi hakijaneuvontaa ja viestintää tulee voida kohdentaa näihin asioihin, ei hakemuksen käsittelymaksun poistumisesta johtuvaan neuvonta- ja viestintäpaineeseen. Hakemuksen käsittelymaksuja lukuvuosimaksu eivät ole päällekkäisiä maksuja, vaan ne kohdentuvat eri vaiheisiin haku-, valinta- ja opiskeluprosesseissa. Kun tarkastellaan esim. Ruotsissa tapahtunutta kehitystä, ei ole syytä olettaa, että hakemuksen käsittelymaksu vähentäisi motivoituneiden hakijoiden hakeutumista suomalaiseen korkeakoulutukseen. Lukuvuosimaksun ja stipendijärjestelmän käyttöönoton jälkeen hakemuksen käsittelymaksu voisi pikemminkin edistää motivoituneiden hakijoiden ja laadukkaiden hakijoiden rekrytointia. 6

7 Turun yliopisto: Turun yliopisto pitää tarkoituksenmukaisena, että lainsäädäntöä ei toistaiseksi muutettaisi. Hakijamaksut eivät ole vaikuttaneet olennaisesti hakijamääriin, mutta hakemusten laatu on parantunut. Maksujärjestelmä on saatu toimimaan hyvin käyttöönoton vaativuudesta huolimatta. Käyttöönottoa varten jouduttiin tekemään useisiin hakujärjestelmiin teknisiä muutoksia. Jos maksut nyt poistetaan, tehty työ menee hukkaan ja sama työ on tehtävä uudestaan toisin päin. Yhden vuoden perusteella on liian aikaista tehdä perusteltua ratkaisua puoleen tai toiseen, minkä vuoksi Turun yliopisto esittää hakijamaksun säilyttämistä ainakin yhteensä kolmen vuoden ajan. EK: EK ei kannata käsittelymaksuista luopumista. Lukuvuosimaksut ohjautuvat koulutusta tarjoaviin korkeakouluihin. Käsittelymaksut maksetaan sen sijaan Opetushallituksen ylläpitämään koulutustarjonta- ja hakupalveluun. Suomessa on tarpeen tehostaa korkeakoulutuksemme kansainvälistymistä ja opiskelijoiden verkottumista yli rajojen. Tämä kuitenkin edellyttää, että kansainväliseen neuvontaan ja yhden luukun periaatteella toimivaan hakujärjestelmään on riittävästi resursseja. Opetushallituksen arvion mukaan hakijamaksuun liittyvät kehityskustannukset ovat olleet tähän mennessä noin euroa. Tämä investointi menisi hukkaan, jos maksuista luovutaan. Hakemuksen käsittelymaksujen kertymäksi on maksujen käyttöönoton yhteydessä arvioitu n euroa vuodessa. EK pitää tärkeänä, että tämä tulolähde säilytetään. On tarpeen kehittää ja ylläpitää keskitettyä tietojärjestelmää hakijoiden neuvontaa sekä hakemusten ja niiden liitteiden käsittelyyn korkeakouluja ja hakijapalautetta kuunnellen. On tärkeää, ettei tämä toiminta sirpaloidu pelkästään yksittäisten korkeakoulujen vastuulle, jolloin kokonaiskustannukset nousevat ja hyöty pienenee. MTK: Hakemuksen käsittelymaksuja on peritty vasta vähän aikaa ja vaikuttaa hätiköidyltä poistaa käsittelymaksu, vaikkakin samaan aikaan lukukausimaksukäytäntö on otettu käyttöön. Hakemusten käsittelystä aiheutuu kuitenkin kuluja ja hakujärjestelmää on kehitettävä kokoajan. Aikana, jolloin koulutuksen leikkaukset suomalaisesta koulutusjärjestelmästä ovat olleet mittavampia kuin koskaan, ei vaikuta perustellulta poistaa esitettyä hakemuksen käsittelymaksua (100 euroa). Muut lausunnot (ei kannanottoa) VM: Käsittelymaksun käyttöönotto on edellyttänyt investointeja korkeakoulujen haku- ja valintajärjestelmän kehittämiseen sekä Opetushallitukselta että korkeakouluilta. Järjestelmän ylläpitäjä, Opetushallitus, käyttää maksusta kertyviä tuloja maksamispalvelun toteuttamiskustannusten kattamiseen ja lisäksi osa tuotoista ohjataan korkeakoulujen keskitettyjen palvelujen kehittämiseen. Maksusta luovuttaessa tulee huomata, että näihin tarkoituksiin käytettävissä oleva rahoitus vähenee, koska hakupalveluiden kehittämiseen ja hakemusten liitteiden käsittelypalvelun tuottamiseen ei ole varattu erillistä määrärahaa. 7