LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Raatihuone, kaupunginhallituksen kokoushuone. Björklöf Johan Lindfors Leena jäsen Ekström Veikko

Transkriptio

1 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunginhallitus AIKA klo 17:30-20:44 PAIKKA Raatihuone, kaupunginhallituksen kokoushuone LÄSNÄ Heijnsbroek-Wirén Mia puheenjohtaja Heikkilä Pekka I varapuheenjohtaja Grönberg Merja II varapuheenjohtaja Karlsson Mikael jäsen Alm Agneta jäsen Björklöf Johan jäsen Lindfors Leena jäsen Ekström Veikko jäsen Lång Saara jäsen Träskelin Jerry jäsen Järvinen Anja Peren varajäsen MUUT Isotalo Arja kv:n puh.johtaja Liljestrand Tom kv:n 1. varapuheenjohtaja Kaleva Olavi kaupunginjohtaja Lönnfors Kristina hallintojohtaja,sihteeri Gustafsson Siv vs. talousjohtaja Blomberg Ulf tekninen johtaja POISSA Erämaja Elias kv:n 2. varapuheenjohtaja Pere Nina jäsen ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Mia Heijnsbroek-Wirén KÄSITELLYT ASIAT Kristina Lönnfors PÖYTÄKIRJAN Loviisassa marraskuuta TARKASTUS Saara Lång Johan Björklöf PÖYTÄKIRJA YLEI- Loviisassa, kaupunginkansliassa 11. marraskuuta SESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa

2 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunginhallitus LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 260 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Vuokratontin nro 212 myynti osoitteesta Ranta-Aitantie Loviisan kaupungin tuleva organisaatiorakenne Toimikunnan asettaminen konserniohjausta ja elinkeinoasioita varten Varhaiskasvatuspäällikön valinta lähtien toistaiseksi Talousarvion 2015 muutos, työllistäminen Vuoden 2015 talousarvion muutokset Ruotsinpyhtään eläkeläisasuntojen säätiön anomus Kulttuuripoliittinen ohjelma Suurkeittiöaineet, siivoustarvikkeet ja -aineet, pehmopaperit sekä jätepussit ja -säkit, kilpailutukseen liittyminen 271 Kustannusvaikutusarvio eräistä organisaatiomuutoksista, valtuustoaloite Virkistys- ja piensatamahanke Koskenkylään, valtuustoaloite Puu- ja hirsirakentaminen, valtuustoaloite Keskustan liikekortteleiden liikenteen- ja katuehostuksen kokonaissuunnitelma, valtuustoaloite Viranhaltijapäätöksiä kaupunginhallitukselle tiedoksi Lautakuntien ja jaostojen päätökset Ilmoitusasioita kaupunginhallitukselle tiedoksi 582

3 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Muut asiat Lisämäärärahan anominen vuoden 2015 talousarvioon Loviisan kaupungin kyky vastaanottaa kiintiöpakolaisia ja oleskeluluvan saaneita turvapaikan hakijoita 586

4 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunginhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH 260 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätettiin käsitellä asia " Vuokratontin nro 212 myynti osoitteesta Ranta-Aitantie 21" pöytäkirjantarkastajien valinnan jälkeen. Päätettiin ottaa käsiteltäväksi lisälistan asiat "Lisämäärärahan anominen vuoden 2015 talousarvioon" ja "Loviisan kaupungin kyky vastaanottaa kiintiöpakolaisia ja oleskeluluvan saaneita turvapaikan hakijoita".

5 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjantarkastajat KH 261 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin jäsenet Saara Lång ja Johan Björklöf.

6 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Vuokratontin nro 212 myynti osoitteesta Ranta-Aitantie / /2015 KH 164 Valmistelijat: tekninen johtaja Ulf Blomberg, puh ja vs. kaupungingeodeetti Aki Härmä, puh Bengt ja Anja Renlund, asiamiehenään Rita Lundberg-Andersson, ovat päivätyllä kirjeellään (liitteenä) pyytäneet saada lunastaa Loviisan kaupungilta vuokraamansa loma-asuntontin nro 212 (tunnus V301) osoitteessa Ranta-Aitantie 21, LOVIISA. Renlundien näkemys käyvästä hinnasta on euroa. Loviisan kaupunki vuokrasi kaupunginvaltuuston päätöksen mukaisesti noin 2000 m 2 :n suuruisen määräalan tilasta Tomten N:o 9 Vedplan Renlundeille ajalle Loppuosa tilasta (noin 1300 m 2 ) jäi edelleen kaupungin omistukseen. Loviisan kaupunki myi kaupunginvaltuuston päätöksellä tilasta Tomten N:o 9 Vedplan 1:48 noin 574 m 2 :n suuruisen määräalan Laxi Viljaselle liitettäväksi tämän ennestään omistamaan tilaan Lisäpoukama 2:290. Tarkennuksena todettakoon, että sen enempää myyntipäätöksen käsittelyssä (KH sekä KVO ) kuin allekirjoitetussa ja vahvistetussa kauppakirjassa ei ole minkäänlaista mainintaa ko. alueella sijaitsevista vuokramiehen rakennuksista/rakennelmista, joihin Renlundit viittaavat päivätyssä kirjelmässään. Todettakoon niin ikään, että Renlundeilta on koko ajan peritty vuokraa vain m 2 :stä, jonka suuruiseen alueeseen heillä myös on hallintaoikeus. Koska vuokraa ei ole peritty koko tilan Tomten N:o 9 Vedplan 1:48 osalta, ei heillä koskaan ole ollutkaan hallintaoikeutta loppuosaan tontin alueesta. Tila Tomten N:o 9 Vedplan muodostaa hyväksytyn oikeusvaikutteisen Kulla-Lappom rantaosayleiskaavan (liite) mukaisen jakamattoman ja rakennetun AP rantarakennuspaikan (pientalovaltainen asuinalue, jossa ympärivuotinen asuminen on sallittu). Tilan edustalla on myös vesijättömaata. Lunastettavaksi tarjotaan vaihtoehtoisesti joko tila Tomten N:o 9 Vedplan kokonaan sekä sen edustalla oleva, tilaan

7 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Lappom kuuluva, pinta-alaltaan noin 200 m 2 :n suuruinen vesijättömaa, jolloin myytävän kokonaisuuden pinta-alaksi tulee noin 2900 m 2 tai sitten vaihtoehtoisesti liitekartan B mukainen kokonaisuus, jossa erona vaihtoehto A:han myydään vain noin 1800 m 2 tilasta Tomten N:o 9 Vedplan 1:48. Teknisen johtajan ja kaupungingeodeetin näkemyksen mukaan kohteen käyvän arvon määrittämisessä voidaan soveltuvin osin noudattaa kaupunginvaltuuston päättämiä nk. rantatonttien hinnoitteluperiaatteita. Vaikka tämä päätös koski käytännössä vain yleiskaavan mukaisia rantarakennuspaikkoja (RA) jotka on tarkoitettu ei-ympärivuotiseen loma-asumiseen, ja nyt kysymyksessä on ympärivuotisen asumisen salliva omakotitalon rakennuspaikka, ei vallitsevan arviointikäytännön mukaan tällä ole käytännön vaikutusta hintaan, koska eroa ei ole luovuttajan eli tässä tapauksessa kaupungin näkökulmasta olemassa. Mitä tulee Renlundien hintanäkemykseen, voidaan sen perustellusti todeta olevan ristiriidassa kaupunginvaltuuston rantatonttien myyntipäätöksen kanssa ja siten samalla selkeästi käypää hintaa alempi. Vertailukohteena ei myöskään voida käyttää kaupungin vahvistamien omakotitalotonttien hintoja. Nämä tontit sijaitsevat asemakaavoitetulla alueella ja ovat nk. kuivanmaan tontteja, ja käyvältä arvoltaan huomattavasti alempia kuin rantatontit. Kohteen tarkempien ominaisuuksien selvittämiseksi tekninen johtaja ja kaupungingeodeetti ovat suorittaneet kohteella maastokatselmuksen Tontti on kallioinen, osin hiekkapohjainen, tyypiltään kangasmaista kanervikkoa. Ranta-alue on osin luonnontilainen, mutta silti varsin hyväkuntoinen ja laadultaan keskimääräistä parempaa. Tontti sijaitsee muiden tonttien edessä ja avautumissuunta on laajahko lounas-kaakko. Tältä pohjalta arvoa nostaviksi kertoimiksi voidaan katsoa erityinen tekijä muoto ja sijainti (1,1) sekä avautumissuunta lounas-kaakko (1,15). Tontti sijaitsee kuitenkin kokonaisuudessaan alle + 2,8 metrin korkeudella. Tontista sijoittuu alle + 1,0 metrin korkeudelle noin 31 % ja + 1,0 2,0 metrin korkeudelle noin 51 %. Yli 2 metrin korkeudelle tontista sijoittuu vain noin 7 %. Tältä pohjalta kohtuulliseksi ja oikeudenmukaiseksi arvoa alentavaksi tekijäksi voidaan katsoa kriteerin rakennettavuus tontin korkeuden ja pinta-alan mukaan pohjalta kerroin 0,85.

8 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Edellä esitettyyn nojautuen perushinnaksi sekä m 2 :n että m 2 :n suuruiselle rantatontille saadaan 35 euroa/m 2. Lopulliseksi neliöhinnaksi tulisi 1,1 x 1,15 x 0,85 x 35 euroa/m 2 = 37,63 /m 2. Tältä pohjalta saadaan m 2 :n suuruisen määräalan hinnaksi ,00 euroa ja m 2 :n suuruisen määräalan hinnaksi ,00 euroa. Ostaja vastaa kiinteistönmuodostamiskustannuksista sekä kaupanvahvistajan palkkiosta. Myytävä kohde on merkitty oheiseen karttaliitteeseen (vaihtoehdot A ja B). Liite nro 64. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kumpaakaan perustetta, kaupunginvaltuuston vahvistamaa arvonmääritystä rantatonttien hinnanasetannaksi tai kaupunginvaltuuston vahvistamaa rakennuspaikkojen hintaa ei voida pitää nyt esillä olevan vuokratontin ostoasiassa täysin käyttökelpoisena. Tämän johdosta kaupunginhallitus päättää, että asia siirretään kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi kyseisen tontin hinnanasetannan määrittelemiseksi. Asia käsitellään kaupunginvaltuuston syyskuun kokouksessa. Jäsenet Agneta Alm ja Mikael Karlsson sekä kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Arja Isotalo ilmoittivat jääviydestä ja poistuivat salista asian käsittelyn ajaksi. Esittelijä muutti ehdotuksensa seuraavaksi: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle päätettäväksi, että vuokratontin nro 212 myynnin osalta sovelletaan rantatonttien hinnoitteluperustetta. Lopullisesta kaupasta päättää kaupunginhallitus. Muutettu ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KV 86 Liite nro 48. Ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää, että vuokratontin nro 212 myynnin osalta sovelletaan rantatonttien hinnoitteluperustetta. Lopullisesta kaupasta päättää kaupunginhallitus.

9 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Arja Isotalo ilmoitti jääviydestä. Puheenjohtajaksi tuli kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Tom Liljestrand. Valtuutetut Agneta Alm, Åke Laitinen, Antti Väkevä, Yvonne Wilenius ja Kalevi Lappalainen ilmoittivat jääviydestä. Varavaltuutettu Pasi Laiho tuli Kalevi Lappalaisen tilalle. Päätös ehdotuksen mukainen. Tauko klo Tauon aikana kokouksesta poistuivat valtuutetut Keijo Tähtinen, Åke Laitinen, Antti Väkevä, Elias Erämaja ja Bo Lindfors. Keijo Tähtisen poistuttua kokouksesta valittiin Jari Kekkonen pöytäkirjantarkastajaksi esityslistan jäljellä olevien pykälien osalta. KH 262 Valmistelija: vs. kaupungingeodeetti Aki Härmä, puh Myytäväksi tarjottava kohde on merkitty oheiseen karttaliitteeseen (vaihtoehdot A ja B). Liite nro 110. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, yhtyen kaupungingeodeetin ja teknisen johtajan kaupunginhallituksen kokouksen :n 164 valmistelutekstin perusteluihin, tarjota Anja ja Bengt Renlundille ostettavaksi liitteenä olevan kauppakirjaluonnoksen mukaisesti vaihtoehdon A tai vaihtoehdon B mukaiset määräalat kiinteistöistä Tomten N:o 9 Vedplan ja Lappom, seuraavasti: Vaihtoehto A: tila Tomten N:o 9 Vedplan kokonaan ja noin 200 m 2 suuruinen määräala tilasta Lappom hintaan euroa. Vaihtoehto B: noin 1800 m 2 suuruinen määräala tilasta Tomten N:o 9 Vedplan ja noin 200 m 2 suuruinen määräala tilasta Lappom hintaan euroa.

10 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Lisäksi kaupunginhallitus päättää valtuuttaa teknisen johtajan Ulf Blombergin allekirjoittamaan kauppakirjan sekä tekemään siihen teknisluontoiset, merkitykseltään vähäiset korjaukset. Ostajat vastaavat kiinteistönmuodostamiskustannuksesta sekä kaupanvahvistajan palkkiosta. Olemassa oleva vuokrasopimus lakkaa, mikäli myynti toteutuu jommankumman vaihtoehdon (A tai B) mukaisesti. Tämä myyntipäätös on voimassa 3 kk päätöksen lainvoimaiseksi tulosta, ja se raukeaa ilman erillistä päätöstä. Jäsenet Mikael Karlsson ja Agneta Alm sekä kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Arja Isotalo ilmoittivat jääviydestä ja poistuivat salista asian käsittelyn ajaksi. Jäsen Veikko Ekström ehdotti asian palauttamista valmisteluun. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Asia palautettiin uuteen valmisteluun.

11 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Loviisan kaupungin tuleva organisaatiorakenne 358/ /2015 KH 146 Valmistelija ja esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Vuoden 2015 talousarviossa on maininta, että operatiivinen johto valmistelee vaihtoehtoisia organisaatiomalleja, jotka esitellään kaupunginhallitukselle ennen vuoden 2016 talousarvioraamien vahvistamista. Johtoryhmä on käsitellyt asiaa useaan otteeseen ja katsonut millä keinoilla voitaisiin nykyistä organisaatiota kehittää ja toimintoja tehostaa. Tavoitteena on ollut mm. koota yhteen kiinteästi lähellä olevat toiminnot. Tällä toimenpiteellä vähennettäisiin nykyisiä hallinnollisia raja-aitoja sekä lisättäisiin yhteistyötä, vuorovaikutusta ja asioiden joustavaa hoitamista. Samalla pystyttäisiin myös tehostamaan toimintoja. Asiaa esitellään lähemmin kokouksessa. Ehdotus: Kaupunginhallitus keskustelee tulevasta organisaatiorakenteesta ja antaa tarvittaessa lisäohjeistusta jatkovalmistelua varten. Kaupunginjohtaja, keskusten johtajat ja henkilöstöpäällikkö esittelivät kaupungin nykyistä organisaatiota ja esimiestasoa sekä miten organisaatio ja esimiestehtävät ovat kehittyneet kuntafuusion jälkeen. Lisäksi kaupunginjohtaja esitteli alustavan ehdotuksen siitä, miten organisaatiota voitaisiin jatkossa kehittää. Käydyn keskustelun perusteella kaupunginhallitus totesi, että kehitystyötä voidaan jatkaa johtoryhmän aloittamalla tavalla ja keskustelua asiaan liittyen jatketaan kaupunginhallituksen kokouksessa Mahdollisiin tiedusteluihin asiassa vastaa kaupunginjohtaja. KH 169 Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus jatkaa keskustelua tulevasta organisaatiorakenteesta ja antaa tarvittaessa lisäohjeistusta jatkovalmistelua varten. Esittelijä muutti ehdotustaan seuraavaksi: Kaupunginhallitus päättää, että ulkopuolista johdon

12 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ asiantuntija-apua organisaation rakenteiden kehittämiseksi käytetään johtoryhmän tukena työn eteenpäin viemiseksi. Organisaatiouudistusta käsitellään kaupunginhallituksessa seuraavan kerran Päätös muutetun ehdotuksen mukaisesti. Mahdollisiin kysymyksiin asiassa vastaa kaupunginjohtaja ja kaupunginhallituksen puheenjohtaja. KH 263 Valmistelija: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva ja kaupungin johtoryhmä Johtoryhmä on kaupunginhallitukselta saadun palautteen perusteella jatkanut organisaatiovaihtoehtojen valmistelua. Valmistelua kuitenkin vaikeuttavat tulevaisuuden suuret rakenneratkaisut, kuten esimerkiksi sosiaali- ja terveydenhuoltouudistus. Nyt valmisteilla olevassa Loviisan kaupungin viranhaltijaorganisaation uudistamisessa on lähtökohtana ollut kustannustehokkuus ja toiminnallisuus. Samalla ollaan valmistautumassa kunnan uuteen rooliin elinvoiman edistäjänä. Uudessa suunnitteilla olevassa mallissa lisätään eri toimialojen välistä yhteistyötä ja pyritään synergiaetuihin. Johtoryhmä on käynyt läpi ja vertaillut eri verrokkikuntien organisaatiomalleja ja arvioinut eri mallien sopivuutta Loviisan kaupungin nykyiseen tilanteeseen. Organisaatiomuutosten aikataulu on ajoitettu siten, että tarvittavat talousarviomuutokset, kuten budjettitekniset tiliöintiin ja kustannuspaikkoihin liittyvät muutokset, voitaisiin tehdä vuoden 2016 aikana, jotta talousarvion valmistelu vuodelle 2017 voisi tapahtua uuden tilikartan muodossa. Alustava hahmotelma organisaatiosta jaetaan kokouksessa. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus käsittelee alustavaa luonnosta uudeksi viranhaltijaorganisaatioksi ja antaa evästyksen jatkovalmisteluun. Kaupunginjohtaja esitteli ehdotuksen kaupungin uudeksi viranhaltijaorganisaatioksi.

13 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Organisaatiomuutoksen valmistelu jatkuu kaupunginhallituksen evästyksen pohjalta. Esitetty organisaatiomalli ei toistaiseksi ole julkinen. Tauko klo

14 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunginhallitus Toimikunnan asettaminen konserniohjausta ja elinkeinoasioita varten 667/ /2015 KH 264 Valmistelija: hallintojohtaja Kristina Lönnfors Loviisan kaupungin hallintosäännön 3. :n mukaan kaupunginhallitus voi asettaa toimikaudekseen lakisääteisiä, sopimuksiin perustuvia tai muita toimikuntia ja neuvostoja edistämään kaupungin tehtävien hoitamista. Kaupunginhallitus on todennut tarpeen asettaa jäljellä olevalle toimikaudelleen toimikunnan konserniohjausta ja elinkeinoasioita varten. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää asettaa toimikunnan konserniohjausta ja elinkeinoasioita varten. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti asettaa konserniohjausta ja elinkeinoasioita varten toimikunnan, jonka jäseninä ovat Mia Heijnsbroek-Wirén (puheenjohtaja), Arja Isotalo, Tom Liljestrand, Veikko Ekström, Pekka Heikkilä, kaupunginjohtaja, kehittämisjohtaja ja talousjohtaja.

15 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunginhallitus Varhaiskasvatuspäällikön valinta lähtien toistaiseksi 664/ /2015 KH 265 Valmistelija: sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh Loviisan varhaiskasvatuspäällikkö jäi eläkkeelle lähtien. Sivistysjohtaja on , 34 määrännyt Pia Nyströmin vt. varhaiskasvatuspäälliköksi ajalle Pia Nyström on toiminut varhaiskasvatuksen ohjaajana ja välisenä aikana. Järjestelyn kautta varhaiskasvatuksen ohjaajan työtehtävät on jaettu muiden työntekijöiden kesken vuoden 2015 alusta. Varhaiskasvatuksen ohjaajan tehtävä on tarkoitus lakkauttaa lähtien. Loviisan kaupungissa on meneillään sekä sopeuttamisohjelma että organisaatiouudistus. Sekä sopeuttamisen että organisaatiomuutoksen kautta keskusten tulee kriittisesti tarkastella rakenteitaan ja henkilöstömääräänsä ja täten välttää mm. ulkoisia rekrytointeja. Varhaiskasvatuspäällikön virka tulisi kunnallisen viranhaltijalain 4:n mukaan laittaa julkiseen hakuun. Loviisan kaupungin hallintosäännön, 43:n mukaan viranhaltijan siirtämisestä toiseen virkasuhteeseen päättää kaupunginhallitus edellyttäen että se täyttää kunnallisen viranhaltijalain 24 kohdat. Viran kelpoisuusvaatimukset on määritelty laissa sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista (272/2005). Viitaten sekä kaupungissa meneillään olevaan sopeuttamisohjelmaan sekä organisaatiomuutosprosessiin oli tässä tapauksessa perusteltua, kaupunginhallituksen linjauksen mukaisesti, rekrytoida varhaiskasvatuspäällikkö Loviisan kaupunkiin lähtien sisäisen haun kautta. Virka on ollut sisäisesti haettavana Virkaa haki määräaikaan mennessä yksi hakija: Pia Nyström. Pia Nyström täyttää viran kelpoisuusvaatimukset. Nyström haastateltiin sivistyslautakunnan puheenjohtaja Maria Grundströmin henkilöstöpäällikkö Jan Rosenströmin ja sivistysjohtaja Thomas Grönholmin toimesta. Haastattelijat ovat yksimielisiä siitä, että Pia Nyström täyttää viran kelpoisuusvaatimukset ja että hän lisäksi haastattelussa esille tuotojen tietojen, taitojen ja kykyjensä perusteella tulisi valita varhaiskasvatuspäällikön virkaan lähtien toistaiseksi.

16 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupungin hallintosäännön mukaisesti kaupunginhallitus valitsee 36:n mukaisesti vastuualueiden päälliköt eli tässä tapauksessa varhaiskasvatuspäällikön. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus valitsee kasvatustieteiden kandidaatin Pia Nyströmin varhaiskasvatuspäällikön virkaan lähtien toistaiseksi. Ehdotuksen mukainen.

17 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunginhallitus Talousarvion 2015 muutos, työllistäminen 666/ /2015 KH 266 Valmistelija: kehittämisjohtaja Sten Frondén Yleinen taloustilanne on kiristynyt odotettua vaikeammaksi. Paikallisesti suuri teollisuuslaitos on sulkenut ovensa, mikä heijastuu voimakkaasti paikallisiin työmarkkinoihin. Korvaavia työpaikkoja on näköpiirissä kiitos äkillisen rakennemuutoksen alueen (ÄRM) statuksen. Lukumääräisesti jäämme kuitenkin vielä kauas niistä 207 työpaikasta, jotka menetettiin Strömfors Electricin Oy:n lopettamisen myötä. ÄRM-tukea tulisi saada myös vuodelle 2016, jotta tilanteen korjaamiseen olisi jatkossakin työkaluja. Työllisyyden heikentyessä myös työmarkkinatuen kuntaosuus on kasvanut odotettua enemmän. Elokuun loppuun mennessä kuntaosuuslistalle on tullut 103 uutta henkilöä. Tähän on vaikuttanut kunnan kustannusvelvollisuuden rajan lasku 500 työmarkkinatukipäivästä 300 päivään vuoden 2015 alusta. Vuoden 2015 talousarvion laadinnan yhteydessä arvioitiin, että työllistämistoimenpiteillä saataisiin kuntaosuusmaksut pienentymään. Listalla olevien työttömien kokonaismäärä on kasvanut vain 62:lla. Näistäkin 15 henkilöä on tullut yli päivää työmarkkinatukea saaneiden listalle, joten he ovat olleet jo aiemmin pitkään työttöminä ja palaavat työmarkkinatuelle esimerkiksi sairausloman päätyttyä. Työllistämistoimenpiteet alkoivat vaikuttaa keväällä ja jatkuivat hyvin aina kesäkuun loppuun saakka. Tuolloin Uudenmaan työ- ja elinkeinotoimiston palkkatukimäärärahat loppuivat, eikä uusia ole vielä saatu. Palkkatukimäärärahojen loppuminen vaikutti siten, ettei henkilöitä ollut mahdollista palkata, jolloin työssäoloehtokaan ei heidän kohdallaan täyty. Kahden kuukauden aikana saatiin sijoitettua yhdistyksiin kuusi henkilöä, joille tehtiin myös päätökset kunnallisesta työllistämistuesta. Kuntouttavaan työtoimintaan tai työkokeiluun osallistuminen ei kerrytä työssäoloehtoa. Talousarvion sivulle 35 kirjattu tavoite otsikolla vetovoimaisuus ja kilpailukyky on kaupunginvaltuustoon nähden sitova. Siinä tavoitteeksi on asetettu, että työttömyys olisi vuoden lopulla enintään 12 %. Koska työ- ja elinkeinotoimiston määrärahat kesällä loppuivat, tähän tavoitteeseen ei ole mahdollista päästä.

18 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Toimintasuunnitelmaa tullaan jatkamaan heti kun työ- ja elinkeinotoimisto saa uutta, palkkatuen maksamista mahdollistavaa määrärahaa käyttöönsä. Mikäli tilanne vielä keväällä entisestään kiristyy, kaupungin työllistämistoimenpiteitä joudutaan mahdollisesti vielä lisäämään. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että 1. kaupunginvaltuusto muuttaa kustannuspaikan Työllistäminen euron määrärahan siten, että siihen lisätään euroa. Korjattu määräraha olisi täten euroa. Ylitys johtuu työmarkkinatuen saajien määrän kasvusta. 2. kaupunginvaltuusto merkitsee tiedoksi että talousarvioon (s. 35) otsikolla vetovoimaisuus ja kilpailukyky kirjattu tavoite työttömyyden enimmäistasoksi 12% ei todennäköisesti tule toteutumaan, eikä sen korjaukseen ole kaupungilla riittäviä keinoja. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi.

19 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunginhallitus Vuoden 2015 talousarvion muutokset 659/ /2015 KH 267 Valmistelija: vs. talousjohtaja Siv Gustafsson Hallintosäännön mukaisesti talousarvion muutoksista on tehtävä esitys kaupunginvaltuustolle heti tarpeen ilmaannuttua talousarviovuoden aikana. Talousarviokirjassa sivulla 27 on määritelty kaupunginvaltuustoon nähden sitovat määrärahat ja tuloarviot. Osavuosikatsauksen yhteydessä on ilmennyt, että talousarviomuutoksia on tehtävä. Kaupunginhallituksen osalta myyntituotot, eli tuloarviot lomatonttien myynnistä, eivät toteudu talousarvion mukaisesti ja nyt arvioidaan, että Sahanieminen myynti tapahtuisi vasta ensi vuoden puolella. Tuloslaskelman osalta verotuloja ja valtionosuuksia kertyy enemmän kuin on budjetoitu. Talousarviolainoja on nostettu vähemmän, koska kaikkia investointeja ei ole aikataulullisesti toteutettu ja lyhytaikaista lainaa on ollut edullisempi käyttää alhaisen korkotason vuoksi. Tästä syystä myös lainanlyhennykset ovat olleet arvioitua pienemmät. Yleisen hallinnon ja konsernihallinnon investointiosassa maanhankintaan varatusta määrärahasta on yksi kauppa toteutunut, eikä muita ei ole tänä vuonna tulossa. Asuntotuotantoon varatusta määrärahasta käytetään vain alle puolet. Talousarvio 2015 Talousarviomuutos 2015 Kaupunginhallitus; myyntituotot Tuloslaskelman osa: Verot - siitä kunnallisvero - siitä yhteisövero Peruspalvelujen valtionosuus Opetusministeriön valtionosuus Talousarvio muutoksen jälkeen Korkokulut Satunnaiset kulut; liikuntahallisäätiön purkaminen

20 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Pitkäaikaiset lainat Pitkäaikaisten lainojen lyhennykset Investointiosa: Yleinen hallinto ja konsernihallinto Maanhankinta Asuntotuotanto, osakepääoma Edellä mainitut muutokset kattavat suurelta osiin työllisyyspalvelujen ja perusturvalautakunnan tulevat talousarviomuutokset. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle edellä mainitut määrärahojen ja tuloarvioiden muutokset talousarvioon Pykälä tarkastetaan välittömästi. Teknisenä korjauksena korjattiin taulukon riville Opetusministeriön valtionosuus suomenkielisessä versiossa sarakkeeseen Talousarvio 2015 luvuksi molemmissa kieliversioissa sarakkeeseen Talousarvio muutoksen jälkeen luvuksi Päätös ehdotuksen mukainen tekniset korjaukset huomioiden. Pykälä tarkastettiin välittömästi.

21 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunginhallitus Ruotsinpyhtään eläkeläisasuntojen säätiön anomus 665/ /2015 KH 268 Valmistelija: vs. talousjohtaja Siv Gustafsson, puh Ruotsinpyhtään eläkeläisasuntojen säätiö pyytää Loviisan kaupungilta avustusta euroa Ehtookartanon pihan kunnostamiseen. Pihan ja käytävien maaperä on vajonnut ja ovien edessä olevat luiskat ovat niin jyrkät, että vanhusten on vaikea päästä asuntoihinsa. Keväällä ja syksyllä kertyy paikoittain paljon vettä, joka hankaloittaa liikkumista. Työ pitäisi saada hoidettua ennen talven tuloa. Säätiöllä ei ole mahdollisuutta hoitaa asia kuntoon ilman kaupungin avustusta. Säätiö on sataprosenttisesti kaupungin omistama. Liite nro 111. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus myöntää Ruotsinpyhtään eläkeläisasuntojen säätiölle euron avustuksen, joka maksetaan kaupunginhallituksen kustannuspaikasta ( ). Ehdotuksen mukainen.

22 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunginhallitus Kulttuuripoliittinen ohjelma 49/ /2014 KH 269 (Kaupunginvaltuuston kokouksessa tehtiin aloite kulttuuripoliittisesta ohjelmasta. Aloitetta on käsitelty otsikolla Kulttuuripoliittinen ohjelma, valtuustoaloite. Kaupunginvaltuusto totesi aloitteen loppuun käsitellyksi Aloitteen johdosta laaditun kulttuuripoliittisen ohjelman päätöksentekoa on epätarkoituksenmukaisesti jatkettu otsikon Kulttuuripoliittinen ohjelma, valtuustoaloite alla. Tässä yhteydessä asiahallintaohjelman käyttövirhe on lisäksi johtanut siihen, että kyseisen otsikon alla tapahtunut käsittely on haarautunut siten, että samalla otsikolla löytyy kaksi erisisältöistä asiakirjaa. Asian korjaamiseksi kulttuuripoliittista ohjelmaa koskevaa päätöksentekoa varten on laadittu uusi otsikko Kulttuuripoliittinen ohjelma. Uuden otsikon alle on sisällytetty tiedot ehdotetun kulttuuripoliittisen ohjelman käsittelystä kulttuurilautakunnassa ja kaupunginhallituksessa ) Valmistelija: hallintojohtaja Kristina Lönnfors Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kulttuuripoliittista ohjelmaa koskevan aloitteen Päätöksen myötä hyväksyttiin kulttuurilautakunnan päätös nimetä työryhmän laatimaan ehdotusta kaupungin kulttuuripoliittiseksi ohjelmaksi. Työryhmään kulttuurilautakunta nimesi seuraavat henkilöt: kulttuurilautakunnan puheenjohtaja Toini Schroderus, lautakunnan jäsenet Anna-Kaarina Kippola, Bo Lindfors ja Thomas Rosenberg, elinkeinojaoston edustaja Mia Heijnsbroek-Wirén, museointendentti Jaana Toivari-Viitala sekä kirjasto- ja kulttuuritoimen päällikkö Jenny Olsson-Korsu. Kaupunginvaltuusto päätti lisäksi, että työryhmään nimetään myös nuorisovaltuutetun edustaja ja että työryhmä lähettää laatimansa ohjelman lausuttavaksi eri toimitsijoille, nuorisovaltuusto mukaan lukien. Kulttuurilautakunta Valmistelija ja esittelijä: kirjasto- ja kulttuuritoimenpäällikkö Jenny Olsson-Korsu, puh Lautakunnan nimeämä työryhmä on kokoontunut kuluvan vuoden aikana yhteensä kuusi kertaa ja työstänyt ehdotusta kulttuuripoliittiseksi ohjelmaksi. Valmis ehdotus, jonka työryhmän jäsenet ovat yhteisesti hyväksyneet, esitetään nyt kulttuurilautakunnalle.

23 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Liite 2: Ehdotus kulttuuripoliittiseksi ohjelmaksi. Ehdotus: Kulttuurilautakunta hyväksyy ehdotuksen kulttuuripoliittiseksi ohjelmaksi ja lähettää sen kaupunginhallitukselle ja edelleen -valtuustolle vastauksena valtuustoaloitteeseen. Kokouksen aikana ohjelmaehdotukseen tehtiin yksimielisesti joitakin muutoksia, minkä jälkeen lautakunta hyväksyi ehdotuksen kulttuuripoliittiseksi ohjelmaksi. Muutettu ehdotus liitteenä. Asia lähetetään eteenpäin kaupunginhallitukselle ja edelleen -valtuustolle. Pykälä tarkastettiin välittömästi. Kaupunginhallitus Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy omalta osaltaan vastauksen aloitteeseen ja esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy vastauksen ja toteaa, että aloite on loppuun käsitelty. Esittelijä muutti ehdotuksensa kuulumaan: Kaupunginhallitus pyytää sivistys-, vapaa-aika- ja perusturvalautakunnalta sekä kehittämispalveluilta lausuntoja kulttuuripoliittisesta ohjelmasta mennessä. Muutettu ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallituksen pyytämien lausuntojen lisäksi, on kulttuuripoliittisesta ohjelmasta kaupunginvaltuuston edellyttämän mukaisesti pyydetty lausuntoa myös nuorisovaltuustolta. Kulttuuripoliittista ohjelmasta annettiin seuraavat lausunnot: Elinkeino- ja kehittämisjaoston lausunto Kulttuuripoliittinen ohjelma sisältää ansiokkaan kuvauksen Loviisan kaupungin kulttuuritarjonnasta. Siinä tunnustetaan myös vapaaehtoistyön ja kulttuurin tulisielujen merkitys. Samalla huomioidaan myös kaupungin, yhdistysten ja asukkaiden yhteistyön tarve. Ohjelma on luonteeltaan kuitenkin strategia-painotteinen. Siinä kerrotaan tavoitetila, mutta keinot millä tavoitteeseen päästään

24 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ ovat jääneet vähemmälle huomiolle. Konkreettiseksi toimenpideohjelmaksi tämä muuttuu siinä vaiheessa kun tämän pohjalta laaditaan talousarvioesitys. Elinkeino-ohjelman mukaisia tavoitteita se tukee mm. luvun 3 painopistevalinnoilla: Lapset ja nuoret, perhetapahtumien järjestäminen Loviisan kehittäminen lasten matkailun näkökulmasta vaatii laajempaa elämystarjontaa. Museoiden merkitystä matkailukohteena korostetaan Erikoisnäyttelyiden myötä on mahdollista saada tarvittavaa näkyvyyttä, hyvänä esimerkkinä Egypti! -näyttely. Ensin tulee luoda sisältöä jota markkinoida. Hyvä saavutettavuus ja lähikulttuuri yhteistyötä paikallisten kulttuuritoimijoiden kanssa priorisoidaan. Kulttuuritapahtumat sekä profiloivat kaupunkia että luovat. toimeentulomahdollisuuksia. Moninaisuus ja yhteistyö Osa positiivista Loviisa-kuvaa. Luvussa 3 todetaan otsikolla hyvä saavutettavuus ja lähikulttuuri, että Loviisaa kehitetään kylien kaupunkina. Kohta ehdotetaan kirjoitettavaksi muotoon: Kulttuuritapahtumia järjestetään kaikissa kaupunginosissa ja kylissä, jotta kaikki kaupungin asukkaat pääsevät hyvin mukaan kulttuuritoimintaan. Kulttuuripoliittinen ohjelma on esitetyssä muodossa monilta osiltaan hyvin tehty, mutta toimenpiteet tulisi kaupungin ohjelmadokumenteissa olla konkreettisia, niille tulisi tehdä aikataulu ja osoittaa toteuttamiselle vastuuhenkilö. Sivistyslautakunnan lausunto Sivistyslautakunnalla ei ole lisättävää ohjelmaan. Sivistyslautakunta ja sen vastuualueet ovat mielellään mukana yhteistyössä toteuttamassa ohjelman toimenpiteitä. Vapaa-aikalautakunnan lausunto Vapaa-aikalautakunnalla ei pääsääntöisesti ole lisättävää ohjelmaan. Vapaa-aikalautakunta on mielellään mukana yhteistyössä toteuttamassa ohjelman toimenpiteitä. Kohdassa Moninaisuus ja yhteistyö sanotaan, että kulttuuritoimen vuosittainen avustussumma nostetaan samalle tasolle kuin vapaa-aikatoimen avustus. Vapaa-aikalautakunta katsoo ettei vapaa-aikatoimen ja kulttuuritoimen avustukset tulisi asettaa vastakkain ja verrata tällä tavalla suoraan toisiinsa.

25 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Perusturvalautakunnan lausunto Perusturvalautakunta toteaa, että ensimmäinen kulttuuripoliittinen ohjelma on laadittu ja perusturvalautakunta hyväksyy ohjelman. Perusturvalautakunta ja sen vastuualueet ovat mielellään mukana yhteistyössä toteuttamassa ja kehittämässä ohjelman toimenpiteitä. Nuorisovaltuuston lausunto Loviisan kulttuuripoliittisessa ohjelmassa mainitaan nuoret, mutta painopiste on enemmänkin lapsissa. Loviisan nuorisovaltuusto toivoisi, että sekä yläaste- että lukio- ja ammattikouluikäiset nuoret otettaisiin ohjelmassa enemmän esille. Erityisesti Loviisan kaupunginmuseota ja erilaisia taidenäyttelyitä tulisi markkinoida enemmän myös nuorille, jotta nuoret löytäisivät kulttuurin pariin. Esimerkiksi kesällä 2014 järjestetty Jukka Pojan konsertti oli onnistunut ja vastaavanlaisia tapahtumia toivottaisiin jatkossakin sekä suomen- että ruotsin kielellä. Oppilaitoksia tulisi myös rohkaista ottamaan kulttuuri enenevissä määrin osaksi opetusta ja yhteistyötä kansalaisopiston kanssa lisätä monipuolisen kulttuuritarjonnan takaamiseksi. Yllämainitut lausunnot sisältävät yhden, elinkeino- ja kehittämisjaoston esittämän, ehdotuksen muutokseksi: Luvussa 3 todetaan otsikolla hyvä saavutettavuus ja lähikulttuuri että Loviisaa kehitetään kylien kaupunkina. Kohta ehdotetaan kirjoitettavaksi muotoon: Kulttuuritapahtumia järjestetään kaikissa kaupunginosissa ja kylissä, jotta kaikki kaupungin asukkaat pääsevät hyvin mukaan kulttuuritoimintaan. Ehdotusta on kannatettava, sillä Loviisan kehittäminen kylien kaupunkina ei ole suoraan johdettavissa kaupungin strategiasta eikä asiasta myöskään ole muuta poliittista päätöstä. Muilta osin lausuntojen sisällöt ovat luonteeltaan käytännön toiminnassa sekä kulttuuripoliittista ohjelmaa jatkossa päivitettäessä huomioon otettavia. Liite nro 112. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus lähettää kulttuuripoliittisesta ohjelmasta saadut lausunnot kulttuurilautakunnalle toiminnassa huomioitaviksi päättää korvata kulttuuripoliittisen ohjelman luvun 3 otsikon hyvä saavutettavuus ja lähikulttuuri alla lause Loviisaa kehitetään kylien kaupunkina lauseella Kulttuuritapahtumia järjestetään kaikissa kaupunginosissa ja kylissä, jotta kaikki kaupungin asukkaat pääsevät

26 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ hyvin mukaan kulttuuritoimintaan ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy ehdotuksen kulttuuripoliittiseksi ohjelmaksi. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti palauttaa kulttuuripoliittisen ohjelman kulttuurilautakunnalle päivitettäväksi siten, että asia voidaan käsitellä kaupunginhallituksessa uudelleen Erityisesti kulttuurilautakuntaa pyydetään päivittämään tiedot kulttuuritalon vuokraamisesta sekä tiedot hallintosäännössä mainitusta kulttuuripalkinnosta. Pykälä tarkastettiin välittömästi.

27 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunginhallitus Suurkeittiöaineet, siivoustarvikkeet ja -aineet, pehmopaperit sekä jätepussit ja -säkit, kilpailutukseen liittyminen 668/ /2015 KH 270 Valmistelijat: hankinta-asiantuntija Johanna Heikel, puh , ruokapalvelupäällikkö Annika Kuusimurto, puh , siivouspäällikkö Tuija Niemeläinen, puh ja varastovastaava Jukka Soininen, puh KL-Kuntahankinnat Oy on hankintalain 11. :n tarkoittama voittoa tavoittelematon yhteishankintayksikkö, jolla on oikeus kilpailuttaa ja tehdä tavaroita ja palveluja koskevia puitejärjestelyjä tai hankintasopimuksia asiakkaittensa puolesta. KL-Kuntahankinnat Oy ei veloita asiakkaita palveluistaan, vaan rahoittaa toimintansa sopimustoimittajien maksamilla palvelumaksuilla. Loviisan kaupunginhallitus päätti , että Loviisan kaupunki liittyy KL-Kuntahankinnat Oy:n kilpailuttamaan puitesopimukseen suurkeittiöaineista, pehmopapereista, jätepusseista ja -säkeistä, joka on solmittu Papyrus Supplies Oy:n kanssa ajalle Yhteishankinnoissa volyymit ovat suurempia, mikä vaikuttaa hintaan. Koska koko kilpailutusprosessia ei tarvitse hoitaa itse, syntyy merkittävää säästöä ajassa ja resursseissa. KL-Kuntahankinnat Oy vastaa sopimushallinnasta ja toimittajayhteistyöstä. Loviisan kaupungissa kyseistä puitesopimusta käyttävät ruokapalvelut, siivouspalvelut ja keskusvarasto. KL-Kuntahankinnat Oy:n kilpailuttamasta valikoimasta löytyy edellä luetelluille yksiköille sopivat tuotteet. Kun tuotteet tilataan tehdastoimituksina, ne toimitetaan rahtivapaasti, mikä säästää kustannuksia. Tuotteet tilataan vaivattomasti käyttäen sähköistä tilauskanavaa tai puhelinta. KL-Kuntahankinnat Oy valmistelee uutta kilpailutusta pesuaineille, siivoustarvikkeille, pehmopapereille, jätepusseille ja -säkeille. Sopimuskausi on suunniteltu alkavaksi Sopimuksen sisältö on suunniteltu vastaamaan nykyistä vastaavaa puitesopimusta.

28 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että Loviisan kaupunki liittyy KL-Kuntahankinnat Oy:n valmisteilla olevaan kilpailutukseen pesuaineista ja siivoustarvikkeista, ja sitoutuu näin jatkossakin tilaamaan ruokapalvelun, siivouspalvelun, terveyskeskuksen ja tarvittaessa Loviisan kaupungin muiden yksiköiden käyttöön pesuaineet, siivoustarvikkeet ja pehmopaperit KL-Kuntahankinnat Oy:n kilpailutuksen perusteella, kunnes toisin päätetään. Jäsen Saara Lång ehdotti, että kaupunki ei liity kilpailutukseen tässä vaiheessa, vaan vasta kilpailutuksen jälkeen kun tiedetään kilpailutuksen tulos. Ehdotus ei saanut kannatusta. Päätös ehdotuksen mukainen.

29 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kustannusvaikutusarvio eräistä organisaatiomuutoksista, valtuustoaloite 416/ /2015 KV 76 Puheenjohtaja ilmoitti, että allekirjoittaneet valtuutetut olivat ennen kokousta ilmoittaneet haluavansa jättää seuraavan aloitteen: Liite nro 43. Kun aloite oli jätetty, lähetettiin se kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 23 :n mukaisesti. KH 271 Valmistelija: vs. talousjohtaja Siv Gustafsson, puh Kaupunginvaltuuston kokouksessa kahdeksan kaupunginvaltuuston jäsentä teki aloitteen, jossa ehdotettiin, että kustannusvaikutusarvio kaupungin talouteen tehdään seuraavista toimenpiteistä: Valtuuston koko pienennetään 33 jäseneen ja kokousmäärä vähennetään kahdeksan per vuosi. Lautakunnista yhdistetään kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta sekä maaseutulautakunta ja ympäristö- ja rakennuslautakunta. Kaupunginhallituksen ja lautakuntien jäsenmäärä vähennetään yhdeksään varsinaiseen jäseneen. Henkilöstöhallinto on tehnyt vertailuaineiston ehdotettujen toimenpiteiden kustannusvaikutuksista verrattuna vuonna 2014 maksettuihin palkkioihin. Matkakorvauksia ei ole laskelmassa huomioitu, koska korvaukset ovat riippuvaisia kokouspaikoista sekä toimielimien henkilökokoonpanosta. Yhteenveto: Maksettu 2014 Arviolaskelma Säästö Kaupunginvaltuusto , , ,44 Kaupunginhallitus , , ,91 Kulttuuri- ja vapaa-aikaltk , , ,79 Maaseutulautakunta ja ympäristö- ja rakennusltk , , ,88 Tekninen lautakunta , , ,44 Perusturvalautakunta , , ,70 Sivistyslautakunta , , ,67 Yhteensä , , ,83

30 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Aloitteessa mainittujen toimenpiteiden toteuttaminen johtaisi noin euron säästöihin. Lisäksi myös matkakulujen osalta arvioidaan syntyvän säästöjä. Liitteenä yksityiskohtaisemmat laskelmat. Hallinto- ja talouspalvelut antavat yllä olevan vastauksen valtuustoaloitteeseen kaupunginhallitukselle ja siitä edelleen kaupunginvaltuustolle. Liite nro 113. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy omalta osaltaan vastauksen aloitteeseen ja esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy vastauksen ja toteaa, että aloite on loppuun käsitelty. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi.

31 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunginvaltuusto Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Virkistys- ja piensatamahanke Koskenkylään, valtuustoaloite 120/ /2015 KV 28 Puheenjohtaja ilmoitti, että allekirjoittaneet valtuutetut olivat ennen kokousta ilmoittaneet haluavansa jättää seuraavan aloitteen: Liite nro 18. Kun aloite oli jätetty, lähetettiin se kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 23 :n mukaisesti. TL 105 Valmistelija: Yhdyskuntatekniikan päällikkö Markus Lindroos, puh kaupunginvaltuutettua jätti kaupunginvaltuuston kokouksessa valtuustoaloitteen, jossa esitetään, että kaupunki selvittää Koskenkylän joen länsipuolen omistussuhteet Forsby Gård Oy:n kanssa ja millaisia mahdollisuuksia nykyinen kaavoitus antaa alueen kunnostamisesta pienvenesatama- ja virkistysalueeksi. Liite 55 Esittelijä: aloite, kartta Tekninen johtaja Ulf Blomberg Ehdotus: Tekninen lautakunta päättää antaa seuraavan vastauksensa aloitteeseen kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle: Alueella on voimassa vahvistettu Koskenkylän läntisen osan asemakaava ja asemakaava muutos. Alueen kaavamerkinnät ovat LV (lähivirkistysalue), VP (puisto). Aloitteessa esitetty alue on pääosin Forsby Gård Oy:n omistuksessa. Omistajalla ei ole tällä hetkellä suunnitelmia alueesta. Nykyistä pienvenelaituria voi kunnostaa ja ylläpitää nykyisellä paikallaan. Laiturin tämän hetkinen käyttöaste on noin %. Kaupungin tavoitteena on tulevina vuosina luopua nykyisistä pienvenelaitureista ja alueella vajaalla kapasiteetillä toimivan

32 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ yksityisen pienvenelaiturin kilpailijaksi ryhtyminen ei ole perusteltua. Kyläyhdistyksellä on hanke käynnissä valaistun polun rakentamisesta ranta-alueelle. Yhdistys neuvottelee maanomistajan kanssa ja hakee mahdollisesti Silmu-hankerahaa. Kyseisen projektin kustannusarvio on noin euroa. Hanke ei sisällä laiturirakenteita. Lautakunnan päätös on esittelijän ehdotuksen mukainen. Jatkokäsittely: Kaupunginhallitus ja edelleen kaupunginvaltuusto KH 272 Liite nro 114. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy omalta osaltaan vastauksen aloitteeseen ja esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy vastauksen ja toteaa, että aloite on loppuun käsitelty. Ehdotuksen mukainen.

33 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunginvaltuusto Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Puu- ja hirsirakentaminen, valtuustoaloite 725/ /2014 KV 131 Puheenjohtaja ilmoitti, että allekirjoittaneet valtuutetut olivat ennen kokousta ilmoittaneet haluavansa jättää seuraavan aloitteen: Liite nro 80. Kun aloite oli jätetty, lähetettiin se kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 23 :n mukaisesti. TL 106 Valmistelija: Tekninen johtaja Ulf Blomberg, puh Kuusi valtuutettua jätti kaupunginvaltuuston kokouksessa valtuustoaloitteen, jossa esitetään, että kilpailutuksessa ja tarjouspyyntöjä laadittaessa painotettaisiin puurakentamista ja erityisesti hirsirakentamista. Aloitteen mukaan Pudasjärven kunnassa hirsirakentamisella on saavutettu hyvä sisäilman laatu. Kunnassa on ollut useita hirsirakennuskohteita, joista viimeisin on suuri koulukeskus. Uutta palveluasumista suunniteltaessa puurakentaminen on ollut varteenotettava vaihtoehto. Hirsi ei ole kuitenkaan ollut rakennusmateriaalivaihtoehtona. Muuten Loviisalla on hyvä valmius puurakentamiseen silloin kun kyseessä ovat yksitasoiset rakennukset. Suurempien hirsirakennusten rakentaminen edellyttää nykyaikaiseen hirsirakentamiseen perehtymistä. Nykyaikaisessa hirsitalossa ulkoseinien riskit on varmasti minimoitu. Sen sijaan kaikki ala- ja yläpohjaan sekä ilmastointiin ja märkätiloihin liittyvät riskit jäävät jäljelle. Ulkoseinien huonomman lämpöeristyksen kompensoimiseksi yritetään usein parantaa yläpohjan eritystä, jolloin voi syntyä suuria kosteus- ja mikrobiongelmia. Myös märkätilojen liittäminen hirsiseiniin voi synnyttää uusia riskejä. Jotta vastaava hirsitalojen rakentamisstrategia kuin Pudasjärvellä olisi mahdollinen, tulisi laatia kunnollinen konsulttiselvitys, koska

34 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ omalla henkilökunnalla ei ole riittäviä resursseja eikä tietoja. Suurten hirsirakennuksien rakentaminen ei sen vuoksi liene realistista, mutta laajennettaessa jo olemassa olevaa hirsirakennusta voi laajennuksen toteuttamismahdollisuus hirrestä olla tutkimisen arvoinen. Sen sijaan yksitasoisia rakennuksia voidaan monissa tapauksissa rakentaa puusta. Hyvän sisäilman saavuttamiseksi kaikki resurssit tulee kohdentaa hyvään kokonaissuunnitteluun riskit minimoiden. Pelkästään ulkoseinämateriaalin painottaminen ei saa olla itsetarkoitus, vaan kokonaisuuden on oltava tasapainossa. Liite 56 Esittelijä: aloite Tekninen johtaja Ulf Blomberg Ehdotus: Tekninen lautakunta päättää antaa seuraavan vastauksen aloitteeseen kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle: Suunniteltaessa yksitasoisia rakennuksia tutkitaan, voidaanko rakennukset tehdä puusta ja jos jotakin olemassa olevaa hirsirakennusta laajennetaan, voi yhtenä vaihtoehtona olla laajennuksen rakentaminen hirrestä. Käsittely: Keskustelun kuluessa esittelijä muutti ehdotustaan siten, että poisti toisen kappaleen alusta sanan yksitasoisia. Lautakunta päätti antaa seuraavan vastauksen aloitteeseen kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle: Suunniteltaessa rakennuksia tutkitaan, voidaanko rakennukset tehdä puusta ja jos jotakin olemassa olevaa hirsirakennusta laajennetaan, voi yhtenä vaihtoehtona olla laajennuksen rakentaminen hirrestä. Jatkokäsittely: Kaupunginhallitus ja edelleen kaupunginvaltuusto KH 273 Liite nro 115. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy omalta osaltaan vastauksen aloitteeseen ja esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy

35 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ vastauksen ja toteaa, että aloite on loppuun käsitelty. Ehdotuksen mukainen.

36 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunginvaltuusto Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Keskustan liikekortteleiden liikenteen- ja katuehostuksen kokonaissuunnitelma, valtuustoaloite 226/08.00/2014 KV 40 Puheenjohtaja ilmoitti, että allekirjoittaneet valtuutetut olivat ennen kokousta ilmoittaneet haluavansa jättää seuraavan aloitteen: Liite no 25. Kun aloite oli jätetty, lähetettiin se kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 23 :n mukaisesti. TL 107 Valmistelija: Tekninen johtaja Ulf Blomberg, puh valtuutettua jätti kaupunginvaltuuston kokouksessa valtuustoaloitteen, jossa esitetään kokonaissuunnitelman laatimista keskustan liikekortteleiden liikenteelle ja katuehostukselle. Aloitteessa huomautetaan täysin oikein, että keskustan kehittämiseksi on olemassa suunnitelmia. Viimeisimmät on tehty 2002 ja Kumpikin suunnitelma perustuu siihen, että liikenne jaetaan kirkon länsipuolella siten, että liikenne idän suuntaan ohjataan Brandensteininkatua pitkin palloiluhallille asti ja vastaavalla osalla länteen päin Mannerheiminkatua pitkin. Suunnitelman mukaan ajokaistaa kavennetaan ja jalankulkualuetta levennetään. Suunnitelma lisäisi epäilemättä keskustan liikenneturvallisuutta ja viihtyisyyttä. Mannerheiminkadun ja Brandensteininkadun sekä näiden välisten poikittaiskatujen muutosten kustannusten tällä osalla on vuonna 2009 arvioitu olevan vajaat kolme miljoonaa euroa. Nykyisin kustannukset lienevät jonkin verran korkeammat. Vuonna 2002 laadittuun suunnitelman sisältyvät myös Kuningattarenkatu ja Aleksanterinkatu Brandensteininkadun ja Karlskronabulevardin välillä. Karkeasti arvioiden näiden katujen tuomat lisäkustannukset olisivat 0,6 miljoonaa euroa. Syy siihen, miksi mitään tästä ei ole toteutettu lienee lähinnä se, ettei muutostyön rahoittamiseen ole ollut mahdollisuutta.

37 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Laaditut suunnitelmat ovat edelleen erittäin hyviä ja niitä voitaisiin hyvin yksinkertaisesti käyttää keskustan liikenneturvallisuuden ja viihtyisyyden parantamisen lähtökohtana. Uusia suunnitelmia ei kannata tehdä ennen kuin tämän mittavan työn aloittamiseen löytyy rahoitus. Liite 57 Esittelijä: aloite, kartta Tekninen johtaja Ulf Blomberg Ehdotus: Tekninen lautakunta päättää antaa seuraavan vastauksen aloitteeseen kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle: Vuosina 2002 ja 2009 laaditut liikennejärjestelysuunnitelmat ovat edelleen ajankohtaisia eikä ole tarvetta tehdä uusia suunnitelmia ennen kuin suunnitelmien toteuttamiseen löytyy varoja. Lautakunta päätti antaa seuraavan vastauksen aloitteeseen kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle: Vuosina 2002 ja 2009 laaditut liikennejärjestelysuunnitelmat ovat edelleen ajankohtaisia eikä ole tarvetta tehdä uusia suunnitelmia ennen kuin suunnitelmien toteuttamiseen löytyy varoja. Jatkokäsittely: Kaupunginhallitus ja edelleen kaupunginvaltuusto KH 274 Liite nro 116. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy omalta osaltaan vastauksen aloitteeseen ja esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy vastauksen ja toteaa, että aloite on loppuun käsitelty. Ehdotuksen mukainen.