LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/2016 1

Transkriptio

1 LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/ Kaupunginvaltuusto AIKA klo 18:00 PAIKKA Harjurinteen koulu, Ratakatu 1 LÄSNÄ Isotalo Arja puheenjohtaja Liljestrand Tom I varapuheenjohtaja Lepola Janne IIvarapuheenjohtaja Heijnsbroek-Wirén Mia Karlsson Mikael Alm Agneta Lindfors Leena Paakkanen Petra Stenvall Patrik Björkman-Nystén Nina Rosenberg Thomas Ekebom-Jönsas Benita Andersson Otto Anton Turku Roger Björklöf Johan Bäcklund Lars Björkell Jan-Eric Grundström Maria Skog Kim Hansson Kenneth Lönnfors Torbjörn Hydén Pia Karlsson Håkan Willner Stefan Mether Cosmo Lindholm Glenn Grönberg Merja Lappalainen Kalevi Tähtinen Keijo Lohenoja Pertti Eriksson Mats Kekkonen Jari Holmström Eeva Laitinen Åke Wilenius Yvonne Ekström Veikko Hämäläinen Satu Pere Nina Karvonen Juha Hagfors Kari Melamies Päivi Haverinen Katri Pekkola Janne

2 LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/ Heikkilä Pekka Huuhtanen Tapani Väkevä Antti Fellman Atte Lång Saara Peltoluhta Vesa Kouvo Katja Järvinen Paula Ilvetsalo-Koskinen Sonja Noroviita Timo Eloranta Kimmo Lindell Armi Träskelin Jerry Eriksson Sari Sihvonen Jarmo MUU Kaleva Olavi kaupunginjohtaja Lönnfors Kristina hallintojohtaja Kettunen Kirsi talousjohtaja Frondén Sten kehittämisjohtaja Grönholm Thomas sivistysjohtaja Blomberg Ulf tekninen johtaja Klawér Carola perusturvajohtaja Jansson Per-Mikael kielenkääntäjä POISSA Meriheinä Thérèse Puheenjohtaja Arja Isotalo

3 LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/ Kaupunginvaltuusto AIKA :00 PAIKKA Harjurinteen koulu, Ratakatu 1 KÄSITELLYT ASIAT Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjantarkastajat 5 3 Kiinteistöyhtiöiden sulauttaminen 6 4 Loviisan urheiluhallisäätiön lakkauttaminen, liikuntahallin siirtyminen kaupungin omaisuudeksi ja talousarviomuutos 11 5 Virkistys- ja piensatamahanke Koskenkylään, valtuustoaloite 13 6 Puu- ja hirsirakentaminen, valtuustoaloite 15 7 Keskustan liikekortteleiden liikenteen- ja katuehostuksen kokonaissuunnitelma, valtuustoaloite 18 8 Kokouksen päättäminen 20

4 LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/ Kaupunginvaltuusto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KV

5 LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/ Kaupunginvaltuusto Pöytäkirjantarkastajat KV

6 LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kiinteistöyhtiöiden sulauttaminen 722/ /2015 KH 292 Valmistelija: pääkirjanpitäjä Tamara Liimatainen Loviisan kaupunkikonserniin kuuluu lukuisia asunto- ja kiinteistöosakeyhtiöitä laajalla maantieteellisellä alueella. Nykyinen konsernirakenne on hajanainen, vaikeasti hallinnoitava ja epätarkoituksenmukainen. Asuntovuokraustoimintaa harjoitetaan usean itsenäisen yhteisön toimesta ja yhtiöiden hallinnosta vastaavat useat eri isännöitsijät. Huoneistojen käyttöaste sinällään on korkea, mutta siitä huolimatta yhtiöiden omavaraisuus on heikohko vaarantaen yhtiöiden talouden ja varautumisen jo olemassa oleviin peruskorjaustarpeisiin. Huomioitavaa nykytilanteessa on myös se, että vuokrataso on varsin heterogeeninen, eikä vuokran määräytyminen perustu strategisiin tai asukasvirtaa ohjaaviin perusteisiin. Kiinteistöyhtiöiden sulautumisen tavoitteena on selkeyttää konsernirakennetta, terävöittää omistajaohjausta, mahdollistaa taloudellinen seuranta ja kiinteistöyhtiöiden talouden ennakoitavuus, ja näin varmistaa Loviisan kaupungin mahdollisuudet vastata kuntalain muutoksen tuomiin uusiin konserniohjausta koskeviin vaatimuksiin. Kaupunkikonsernin kannalta on myös tärkeää mahdollistaa suurempien kokonaisuuksien hallinta ja näin osaltaan ehkäistä pienien yksiköiden tuomat yksittäiset riskit toimintaan. Sulautumisen tavoitteena on myös vahvistaa tulevan osakeyhtiön taloudellista itsenäisyyttä, joka osaltaan mahdollistaa laaja-alaisen Loviisan kaupungin vuokratoiminnan suunnittelun ja taloudellisen näkemyksellisyyden. Tavoitteena on vahvistaa yhtiön omavaraisuutta, joka pienemmissä yksiköissä tällä hetkellä faktisesti vain heikkenee, ja samalla mahdollistaa vuokratason, ja jatkossa myös uustuotannon, tarkastelemisen strategisista lähtökohdista. Sulautumista puoltavia asioita ovat myös yhteisen ja yhtenäisen hallinnon muodostuminen kiinteistöyhtiöille ja sitä kautta omistajaohjauksen vahvistuminen. Suuremmalla yksiköllä nähdään olevan myös nykyistä enemmän mahdollisuuksia kustannusten alentamiseen keskittämisen avulla, sekä lainojen uudelleen järjestelyihin mm. laina-aikoja tarkastelemalla. Huomioitavaa on, että Kiinteistö Osakeyhtiöstä ei olla muodostamassa yritystä, joka tulouttaisi kaupunkikonsernille osinkoja tai muita tuottoja, vaan tarkoituksena on muodostaa taloudellisesti itsenäinen yhtiö, joka pystyy vastaamaan pitkällä tähtäimellä mm. suuren korjausvelan tuomiin haasteisiin. Mahdollista on, että yhtiölle muodostuu määräaikaisen rahoituksen tarve, jos esimerkiksi lainojen järjestelyt eivät toteudu optimaalisella tavalla. Huomioitavaa kuitenkin on, että kaupunki rahoittaa

7 LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/ jo nyt kiinteistöyhtiöitä vastaamalla yksittäisiin avustus- ja muihin rahoituksen järjestelypyyntöihin. Kaupunki on valmistautunut fuusiojärjestelyihin tutkimalla eri sulautumisvaihtoehtoja. Vaihtoehtoja on analysoitu kolmesta eri sulautumisjärjestelystä ja ne on laatinut KPMG Oy ja laskelmia on täydennetty tarvittavilta osin kaupungin toimesta. Kaupunginvaltuutetuille järjestettiin asiasta iltakoulu ja toinen iltakoulu järjestettiin kaupunginhallitukselle Esitys kiinteistöyhtiöiden sulautumisesta koskee seuraavia kahdeksaa eri asunto- ja kiinteistöyhtiötä, sekä kahta säätiötä: Tytäryhteisöt Omistusosuus % Asunto Oy Loviisanvatro 100,0 Asunto Oy Liljendal Åstrand 100,0 Fastighets Ab Neutronborg Kiinteistö Oy 100,0 Fastighets Ab Pernå Bostäder Kiinteistö Oy Pernajan Asunnot 100,0 Fastighets Ab Siknätet Kiinteistö Oy 100,0 Fastighets Ab Liljendal Bostäder 100,0 Fastighets Ab Wahlborg Kiinteistö Oy 95,23 Kiinteistö Oy Ruotsinpyhtään Vuokratalot 100,0 SÄÄTIÖT Pensionärshusstiftelsen i Pernå 100,0 Ruotsinpyhtään eläkeläisasuntojen säätiö 100,0 Tarkoituksenmukaisin yhtiörakenne saavutetaan fuusioimalla kaikki 8 asunto- ja kiinteistöosakeyhtiötä yhdeksi Kiinteistö Osakeyhtiöksi ja sulauttamalla säätiöt yhdeksi säätiöksi. Muodostuvan säätiön hallinnointi siirretään Kiinteistö Oy:lle ja näin muodostetaan selkeä ja hallittava kokonaisuus osaksi Loviisan kaupungin konsernirakennetta. Varteenotettavana mahdollisuutena nähtiin Asunto Osakeyhtiöiden keskinäinen fuusio ja konsernirakenne, jossa Asunto Oy muodostaisi oman itsenäisen tytäryhtiön Kiinteistö Oy:lle. Tässä vaihtoehdossa kuitenkin ongelmaksi muodostuu rakenteen luomisessa syntyvä kaupungin omistamien osakkeiden luovutus Kiinteistö Oylle ja siitä muodostuva varainsiirtovero, joka olisi arvoltaan n euroa. Koska monimutkaisemman konsernirakenteen tarkoituksena on mahdollistaa joskus tulevaisuudessa tapahtuvaa asuntokauppaa, on siihen haasteeseen edullisempaa vastata eriyttämällä tarvittaessa olemassa olevan Kiinteistö Osakeyhtiön omaisuudesta erillinen Asunto Osakeyhtiö, jolloin velvollisuutta varainsiirtoveron maksuun ei muodostu konsernin sisällä. Näin mahdolliset tulevaisuuden myynnit eivät myöskään rajoitu vain nykyisiin Asunto Osakeyhtiöihin, vaan Kiinteistö osakeyhtiön johdolla on mahdollisuus tehdä pidemmän aikavälin strategista suunnittelua muokkaamalla konsernirakennetta haluttuun ja tarkoituksenmukaiseen

8 LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/ suuntaan. Sulautumisprosessi on suunniteltu toteutettavan absorptiosulautumisena, jolloin 7 yhtiötä sulautetaan yhteen olemassa olevaan yhtiöön. Vastaanottavaksi yhtiöksi on kaavailtu Kiinteistö Oy Pernajan Asuntoja sen korkean tasearvon, mutta myös verotuksessa hyväksyttyjen verovelkojen vuoksi (125,5 T euroa), jotka voidaan jatkossa käyttää perustettavan yhtiön hyväksi. Vastaanottavan yhtiön nimi tullaan muuttamaan Loviisan Asunto Oy:ksi tai vastaavaksi. Säätiöt sulautetaan toisiinsa ja nimetään myös uudelleen esim. Loviisan asuntosäätiöksi. Loviisan Asunto Oy:lle tullaan nimittämään hallitus yhtiöjärjestyksen ehtojen mukaisesti ja hallituksen tulee valita toimitusjohtaja, joka velvoitetaan mm. laatimaan Loviisan Asunto Oy:lle 7 vuoden kehitysstrategia, neuvottelemaan lainaehtoja uudelleen ja sitoutumaan kattamaan taseeseen kertyneet alijäämät vuoteen 2021 mennessä. Loviisan Asunto osakeyhtiön ja Loviisan asuntosäätiön nimeen, yhtiöjärjestykseen, säätiön sääntöihin ja hallituksen kokoonpanoon otetaan erikseen kantaa sulautumisprosessin edetessä, kuitenkin viimeistään elokuussa Perustettavan yhtiön taseen loppusumman ennakoidaan olevan n. 13,7 miljoonaa euroa, josta oman pääoman osuus on 1,9 miljoonaa euroa. Kaupungin taseeseen merkityt pitkäaikaiset lainasaamiset sulautuvilta yrityksiltä siirretään vahvistamaan perustettavan yrityksen omaa pääomaa, joka muuten jäisi n. 1,2 miljoonaa euroa heikommaksi. Ensimmäisen tilikauden tuloksen ennakoidaan olevan niukasti positiivinen, mutta nykyisellä rahoituskulurakenteella kassavirta jää vielä negatiiviseksi. Sulautumisprosessi kestää 4 8 kuukautta ja koska arava-kohteiden sulautumiseen liittyy tiettyjä erityispiirteitä, tulee varautua pidempään aikatauluun. Tarkoituksenmukaista on saattaa uusi yhtiö toimintaan kokonaisen tilikauden alusta alkaen, eli lähtien ja toimenpiteet sulautumisprosessin läpiviemiseen tulee aloittaa välittömästi valtuuston hyväksynnän jälkeen. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se päättää lunastaa Fastighets Ab Wahlborg Kiinteistö Oy:n 4,77 % osuuden kaupungille päättää fuusioida kaikki kahdeksan kaupungin 100 % omistamaa Kiinteistö- ja Asunto Osakeyhtiötä yhdeksi Kiinteistö Osakeyhtiöksi päättää sulauttaa kaksi kaupungin omistamaa säätiötä yhdeksi säätiöksi ja siirtää niiden hallinnoinnin tulevalle Loviisan Asunto Oy:lle

9 LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/ päättää toteuttaa yhtiöiden sulautumisen absorptiosulautumisena, jossa vastaanottavana yhtiönä on Fastighets Ab Pernå Bostäder Kiinteistö Oy Pernajan Asunnot, Y-tunnus päättää velvoittaa nykyisten yhtiöiden ja säätiöiden hallitusten allekirjoittamaan sulautumissuunnitelmat ja edistämään toiminnallaan sulautumisprosessin etenemistä päättää valtuuttaa talousjohtajan koordinoimaan ja vastaamaan sulautumisprosessin etenemisestä, laatimaan sulautumissuunnitelman yhtiöiden käyttöön, hakemaan Valtionkonttorilta hyväksynnän tarvittaviin lainojen siirtoihin ja siirtopäätöksen velkavastuista ja vastaamaan kaupparekisterin vaatimien rekisteröintien oikeellisuudesta ja aikataulutuksesta päättää siirtää nykyiset sulautumisen kohteina olevien yhtiöiden Loviisan kaupungin taseeseen merkityt pitkäaikaiset lainasaamiset tulevan Loviisan Asunto Oy:n omaan pääomaan päättää asettaa sulautumisprosessin tavoitteeksi sen, että uusi Loviisan Asunto Oy aloittaa toimintansa päättää ottaa kantaa uuden yhtiön ja säätiön nimeen, yhtiöjärjestykseen, säätiön sääntöihin ja hallituksen kokoonpanoon sulautumisprosessin edetessä, kuitenkin viimeistään elokuussa Jäsenet Leena Lindfors ja Veikko Ekström ilmoittivat jääviydestä ja poistuivat salista asian käsittelyn ajaksi (peruste: ovat joko hallituksen puheenjohtaja tai jossakin kiinteistöyhtiössä). Tämän pykälän toiseksi pöytäkirjantarkastajaksi Leena Lindforsin tilalle valittiin Agneta Alm. Päätös ehdotuksen mukainen. KV Oheismateriaalina iltakoulussa käsitelty aineisto kiinteistöyhtiöiden fuusiosta. Kaupunginvaltuusto päättää lunastaa Fastighets Ab Wahlborg Kiinteistö Oy:n 4,77 % osuuden kaupungille fuusioida kaikki kahdeksan kaupungin 100 % omistamaa Kiinteistöja Asunto Osakeyhtiötä yhdeksi Kiinteistö Osakeyhtiöksi sulauttaa kaksi kaupungin omistamaa säätiötä yhdeksi säätiöksi ja siirtää niiden hallinnoinnin tulevalle Loviisan Asunto Oy:lle

10 LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/ toteuttaa yhtiöiden sulautumisen absorptiosulautumisena, jossa vastaanottavana yhtiönä on Fastighets Ab Pernå Bostäder Kiinteistö Oy Pernajan Asunnot, Y-tunnus velvoittaa nykyisten yhtiöiden ja säätiöiden hallitusten allekirjoittamaan sulautumissuunnitelmat ja edistämään toiminnallaan sulautumisprosessin etenemistä valtuuttaa talousjohtajan koordinoimaan ja vastaamaan sulautumisprosessin etenemisestä, laatimaan sulautumissuunnitelman yhtiöiden käyttöön, hakemaan Valtionkonttorilta hyväksynnän tarvittaviin lainojen siirtoihin ja siirtopäätöksen velkavastuista ja vastaamaan kaupparekisterin vaatimien rekisteröintien oikeellisuudesta ja aikataulutuksesta siirtää nykyiset sulautumisen kohteina olevien yhtiöiden Loviisan kaupungin taseeseen merkityt pitkäaikaiset lainasaamiset tulevan Loviisan Asunto Oy:n omaan pääomaan asettaa sulautumisprosessin tavoitteeksi sen, että uusi Loviisan Asunto Oy aloittaa toimintansa ottaa kantaa uuden yhtiön ja säätiön nimeen, yhtiöjärjestykseen, säätiön sääntöihin ja hallituksen kokoonpanoon sulautumisprosessin edetessä, kuitenkin viimeistään elokuussa 2016.

11 LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Loviisan urheiluhallisäätiön lakkauttaminen, liikuntahallin siirtyminen kaupungin omaisuudeksi ja talousarviomuutos 312/ /2014 KH 293 Valmistelija: pääkirjanpitäjä Tamara Liimatainen Loviisan urheiluhallisäätiön hallitukselle annettiin toimeksianto selvittää ja ryhtyä toimeenpanemaan järjestelyjä, joiden johdosta Loviisan urheiluhallisäätiön purkaminen tulisi mahdolliseksi. Loviisan urheiluhallisäätiö sai purkamisluvan Patentti- ja rekisterihallitukselta ja Urheiluhallisäätiön hallitus laati lopputilityksen per Yritys- ja yhteisötietojärjestelmän säätiörekisterissä Stiftelsen för idrottshallen i Lovisa, Y-tunnus on merkitty lakanneeksi Säätiön sääntöjen mukaisesti kaikki omaisuus, rakennukset ja rahavarat siirtyvät Loviisan kaupungin hallintaan, jos säätiö lakkautetaan. Loviisan liikuntahalli siirtyy kaupungin omistukseen Itä-Uudenmaan Kiinteistövälitys Oy LKVn laatiman arviokirjan mukaisen käyvän arvon summasta, euroa. Kirjanpidollisesti liikuntahalli kirjataan investoinniksi ja samalla urheiluhallisäätiön pitkäaikainen laina ,46 euroa alaskirjataan. Kirjanpidollista tappiota kaupungille muodostuu urheiluhallisäätiön purkamisesta n. 155 T euroa. Rahoituksellista vaikutusta kirjauksilla ja määrärahamuutoksilla ei ole. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva. Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto myöntää euron investointimäärärahan sivistyskeskuksen menoille. Kustannuspaikka on liikuntahalli ( ). tuloslaskelman satunnaisiin kuluihin euron lisämäärärahan ( ). luvan alaskirjata urheiluhallisäätiön pitkäaikaisen lainan ,46 euroa. Ehdotuksen mukainen.

12 LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/ KV Kaupunginvaltuusto myöntää euron investointimäärärahan sivistyskeskuksen menoille. Kustannuspaikka on liikuntahalli ( ). tuloslaskelman satunnaisiin kuluihin euron lisämäärärahan ( ). luvan alaskirjata urheiluhallisäätiön pitkäaikaisen lainan ,46 euroa.

13 LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/ Kaupunginvaltuusto Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Virkistys- ja piensatamahanke Koskenkylään, valtuustoaloite 120/ /2015 KV 28 Puheenjohtaja ilmoitti, että allekirjoittaneet valtuutetut olivat ennen kokousta ilmoittaneet haluavansa jättää seuraavan aloitteen: Liite nro 18. Kun aloite oli jätetty, lähetettiin se kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 23 :n mukaisesti. TL 105 Valmistelija: Yhdyskuntatekniikan päällikkö Markus Lindroos, puh kaupunginvaltuutettua jätti kaupunginvaltuuston kokouksessa valtuustoaloitteen, jossa esitetään, että kaupunki selvittää Koskenkylän joen länsipuolen omistussuhteet Forsby Gård Oy:n kanssa ja millaisia mahdollisuuksia nykyinen kaavoitus antaa alueen kunnostamisesta pienvenesatama- ja virkistysalueeksi. Liite 55 Esittelijä: aloite, kartta Tekninen johtaja Ulf Blomberg Tekninen lautakunta päättää antaa seuraavan vastauksensa aloitteeseen kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle: Alueella on voimassa vahvistettu Koskenkylän läntisen osan asemakaava ja asemakaava muutos. Alueen kaavamerkinnät ovat LV (lähivirkistysalue), VP (puisto). Aloitteessa esitetty alue on pääosin Forsby Gård Oy:n omistuksessa. Omistajalla ei ole tällä hetkellä suunnitelmia alueesta. Nykyistä pienvenelaituria voi kunnostaa ja ylläpitää nykyisellä paikallaan. Laiturin tämän hetkinen käyttöaste on noin %. Kaupungin tavoitteena on tulevina vuosina luopua nykyisistä pienvenelaitureista ja alueella vajaalla kapasiteetillä toimivan yksityisen pienvenelaiturin kilpailijaksi ryhtyminen ei ole perusteltua. Kyläyhdistyksellä on hanke käynnissä valaistun polun rakentamisesta ranta-alueelle. Yhdistys neuvottelee maanomistajan kanssa ja hakee

14 LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/ mahdollisesti Silmu-hankerahaa. Kyseisen projektin kustannusarvio on noin euroa. Hanke ei sisällä laiturirakenteita. Lautakunnan päätös on esittelijän ehdotuksen mukainen. Jatkokäsittely: Kaupunginhallitus ja edelleen kaupunginvaltuusto KH 272 Liite nro 114. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus hyväksyy omalta osaltaan vastauksen aloitteeseen ja esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy vastauksen ja toteaa, että aloite on loppuun käsitelty. Ehdotuksen mukainen. KV Liite nro 5. Kaupunginvaltuusto hyväksyy vastauksen ja toteaa, että aloite on loppuun käsitelty.

15 LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/ Kaupunginvaltuusto Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Puu- ja hirsirakentaminen, valtuustoaloite 725/ /2014 KV 131 Puheenjohtaja ilmoitti, että allekirjoittaneet valtuutetut olivat ennen kokousta ilmoittaneet haluavansa jättää seuraavan aloitteen: Liite nro 80. Kun aloite oli jätetty, lähetettiin se kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 23 :n mukaisesti. TL 106 Valmistelija: Tekninen johtaja Ulf Blomberg, puh Kuusi valtuutettua jätti kaupunginvaltuuston kokouksessa valtuustoaloitteen, jossa esitetään, että kilpailutuksessa ja tarjouspyyntöjä laadittaessa painotettaisiin puurakentamista ja erityisesti hirsirakentamista. Aloitteen mukaan Pudasjärven kunnassa hirsirakentamisella on saavutettu hyvä sisäilman laatu. Kunnassa on ollut useita hirsirakennuskohteita, joista viimeisin on suuri koulukeskus. Uutta palveluasumista suunniteltaessa puurakentaminen on ollut varteenotettava vaihtoehto. Hirsi ei ole kuitenkaan ollut rakennusmateriaalivaihtoehtona. Muuten Loviisalla on hyvä valmius puurakentamiseen silloin kun kyseessä ovat yksitasoiset rakennukset. Suurempien hirsirakennusten rakentaminen edellyttää nykyaikaiseen hirsirakentamiseen perehtymistä. Nykyaikaisessa hirsitalossa ulkoseinien riskit on varmasti minimoitu. Sen sijaan kaikki ala- ja yläpohjaan sekä ilmastointiin ja märkätiloihin liittyvät riskit jäävät jäljelle. Ulkoseinien huonomman lämpöeristyksen kompensoimiseksi yritetään usein parantaa yläpohjan eritystä, jolloin voi syntyä suuria kosteus- ja mikrobiongelmia. Myös märkätilojen liittäminen hirsiseiniin voi synnyttää uusia riskejä. Jotta vastaava hirsitalojen rakentamisstrategia kuin Pudasjärvellä olisi mahdollinen, tulisi laatia kunnollinen konsulttiselvitys, koska omalla henkilökunnalla ei ole riittäviä resursseja eikä tietoja. Suurten hirsirakennuksien rakentaminen ei sen vuoksi liene realistista, mutta laajennettaessa jo olemassa olevaa hirsirakennusta voi laajennuksen

16 LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/ toteuttamismahdollisuus hirrestä olla tutkimisen arvoinen. Sen sijaan yksitasoisia rakennuksia voidaan monissa tapauksissa rakentaa puusta. Hyvän sisäilman saavuttamiseksi kaikki resurssit tulee kohdentaa hyvään kokonaissuunnitteluun riskit minimoiden. Pelkästään ulkoseinämateriaalin painottaminen ei saa olla itsetarkoitus, vaan kokonaisuuden on oltava tasapainossa. Liite 56 Esittelijä: aloite Tekninen johtaja Ulf Blomberg Tekninen lautakunta päättää antaa seuraavan vastauksen aloitteeseen kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle: Suunniteltaessa yksitasoisia rakennuksia tutkitaan, voidaanko rakennukset tehdä puusta ja jos jotakin olemassa olevaa hirsirakennusta laajennetaan, voi yhtenä vaihtoehtona olla laajennuksen rakentaminen hirrestä. Käsittely: Keskustelun kuluessa esittelijä muutti ehdotustaan siten, että poisti toisen kappaleen alusta sanan yksitasoisia. Lautakunta päätti antaa seuraavan vastauksen aloitteeseen kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle: Suunniteltaessa rakennuksia tutkitaan, voidaanko rakennukset tehdä puusta ja jos jotakin olemassa olevaa hirsirakennusta laajennetaan, voi yhtenä vaihtoehtona olla laajennuksen rakentaminen hirrestä. Jatkokäsittely: Kaupunginhallitus ja edelleen kaupunginvaltuusto KH 273 Liite nro 115. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus hyväksyy omalta osaltaan vastauksen aloitteeseen ja esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy vastauksen ja toteaa, että aloite on loppuun käsitelty. Ehdotuksen mukainen.

17 LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/ KV Liite nro 6. Kaupunginvaltuusto hyväksyy vastauksen ja toteaa, että aloite on loppuun käsitelty.

18 LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/ Kaupunginvaltuusto Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Keskustan liikekortteleiden liikenteen- ja katuehostuksen kokonaissuunnitelma, valtuustoaloite 226/08.00/2014 KV 40 Puheenjohtaja ilmoitti, että allekirjoittaneet valtuutetut olivat ennen kokousta ilmoittaneet haluavansa jättää seuraavan aloitteen: Liite no 25. Kun aloite oli jätetty, lähetettiin se kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 23 :n mukaisesti. TL 107 Valmistelija: Tekninen johtaja Ulf Blomberg, puh valtuutettua jätti kaupunginvaltuuston kokouksessa valtuustoaloitteen, jossa esitetään kokonaissuunnitelman laatimista keskustan liikekortteleiden liikenteelle ja katuehostukselle. Aloitteessa huomautetaan täysin oikein, että keskustan kehittämiseksi on olemassa suunnitelmia. Viimeisimmät on tehty 2002 ja Kumpikin suunnitelma perustuu siihen, että liikenne jaetaan kirkon länsipuolella siten, että liikenne idän suuntaan ohjataan Brandensteininkatua pitkin palloiluhallille asti ja vastaavalla osalla länteen päin Mannerheiminkatua pitkin. Suunnitelman mukaan ajokaistaa kavennetaan ja jalankulkualuetta levennetään. Suunnitelma lisäisi epäilemättä keskustan liikenneturvallisuutta ja viihtyisyyttä. Mannerheiminkadun ja Brandensteininkadun sekä näiden välisten poikittaiskatujen muutosten kustannusten tällä osalla on vuonna 2009 arvioitu olevan vajaat kolme miljoonaa euroa. Nykyisin kustannukset lienevät jonkin verran korkeammat. Vuonna 2002 laadittuun suunnitelman sisältyvät myös Kuningattarenkatu ja Aleksanterinkatu Brandensteininkadun ja Karlskronabulevardin välillä. Karkeasti arvioiden näiden katujen tuomat lisäkustannukset olisivat 0,6 miljoonaa euroa. Syy siihen, miksi mitään tästä ei ole toteutettu lienee lähinnä se, ettei muutostyön rahoittamiseen ole ollut mahdollisuutta. Laaditut suunnitelmat ovat edelleen erittäin hyviä ja niitä voitaisiin hyvin yksinkertaisesti käyttää keskustan liikenneturvallisuuden ja viihtyisyyden

19 LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/ parantamisen lähtökohtana. Uusia suunnitelmia ei kannata tehdä ennen kuin tämän mittavan työn aloittamiseen löytyy rahoitus. Liite 57 Esittelijä: aloite, kartta Tekninen johtaja Ulf Blomberg Tekninen lautakunta päättää antaa seuraavan vastauksen aloitteeseen kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle: Vuosina 2002 ja 2009 laaditut liikennejärjestelysuunnitelmat ovat edelleen ajankohtaisia eikä ole tarvetta tehdä uusia suunnitelmia ennen kuin suunnitelmien toteuttamiseen löytyy varoja. Lautakunta päätti antaa seuraavan vastauksen aloitteeseen kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle: Vuosina 2002 ja 2009 laaditut liikennejärjestelysuunnitelmat ovat edelleen ajankohtaisia eikä ole tarvetta tehdä uusia suunnitelmia ennen kuin suunnitelmien toteuttamiseen löytyy varoja. Jatkokäsittely: Kaupunginhallitus ja edelleen kaupunginvaltuusto KH 274 Liite nro 116. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus hyväksyy omalta osaltaan vastauksen aloitteeseen ja esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy vastauksen ja toteaa, että aloite on loppuun käsitelty. Ehdotuksen mukainen. KV Liite nro 7. Kaupunginvaltuusto hyväksyy vastauksen ja toteaa, että aloite on loppuun käsitelty.

20 LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/ Kaupunginvaltuusto Kokouksen päättäminen KV

21 LOVIISAN KAUPUNKI LISÄLISTA 1/ AIKA klo 18:00 PAIKKA Harjurinteen koulu, Ratakatu 1 KÄSITELLYT ASIAT 9 Sosiaali- ja terveysministeriön sekä valtiovarainministeriön lausuntopyyntö kunnille hallituksen linjauksista itsehallintoaluejaon perusteiksi ja sote-uudistuksen askelmerkeiksi Sivu 2

22 LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Sosiaali- ja terveysministeriön sekä valtiovarainministeriön lausuntopyyntö kunnille hallituksen linjauksista itsehallintoaluejaon perusteiksi ja sote-uudistuksen askelmerkeiksi 10/05/2016 KH 5 Valmistelija: perusturvajohtaja Carola Klawér, puh , hallintojohtaja Kristina Lönnfors, puh Hallitus linjasi sosiaali- ja terveydenhuollon rahoituksen uudistamisen ja itsehallintoalueiden määrän ja aluejaon perusteet, joita käytetään valmisteltaessa sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislakia ja itsehallintoaluelakia. Nyt kunnat, kuntayhtymät ja muut toimijat voivat ottaa kantaa linjauksiin. Lausuntopyynnössä kysytään näkemyksiä hallituksen alueratkaisusta ja rahoituslinjauksista. Lisäksi pyydetään arviota siitä, mihin itsehallintoalueeseen kunta haluaisi kuulua ja mitä muita alueellisia tehtäviä itsehallintoalueille voitaisiin siirtää. Lausunto annetaan vastaamalla sähköiseen kyselyyn. Kannanottoa itsehallintoalueeseen sijoittumisesta pidetään kunnan virallisena kantana. Tämän vuoksi siitä pyydetään kaupunginvaltuuston päätös sosiaali- ja terveysministeriölle (liitteen kysymys 3). Muilta osin kyselyyn voi vastata muu toimielin, esim. kaupunginhallitus. Lausuntoaikaa on saakka. Annetut vastaukset ovat julkisia. Ministeriö julkaisee ensimmäisen lausuntoyhteenvedon saaduista kannanotoista mahdollisimman pian lausuntopyyntöajan päätyttyä. Hallituksen lakiesitys viimeistellään saatujen lausuntojen perusteella. Lausuntopyynnön materiaalit löytyvät internetosoitteesta: Liite nro 3; tekstiversio STM:n lausuntopyynnöstä vastausehdotuksineen (Petu-jory:n ja kaupungin jory:n työstämät) Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus 1. esittää kaupunginvaltuustolle, että Loviisan kaupunki ilmoittaa kantanaan perustelluksi kuulua Uudenmaan maakunnan pohjalta muodostettavaan itsehallintoalueeseen.

23 LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/ päättää antaa lausuntonsa Suomen hallituksen linjauksesta sote-uudistuksesta ja itsehallintoalueista liitteenä olevan luonnoksen mukaisesti. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi. KV Liite nro 9. Kaupunginvaltuusto päättää, että Loviisan kaupunki ilmoittaa kantanaan perustelluksi kuulua Uudenmaan maakunnan pohjalta muodostettavaan itsehallintoalueeseen.