LAPLAN D. Above Ord~nary. Lapin kunnat

Transkriptio

1 LAPLAN D Above Ord~nary Lapin kunnat Valtiovarainministeriön johdolla toteuttavan asiakaspalvelu 2014-hankkeen loppuraportti on valmistunut ja siitä on meneillään laaja lausuntokierros. Valtiovarainministeriö on lisäksi lähettänyt kolmen maakunnan kunnille (Etelä-Savo, Pohjois-Pohjanmaa ja Lappi) kyselyn halukkuudesta osallistua etäpalvelun valtakunnal liseen käyttöönottoon. Lapin liitto ja ELY-keskus ovat yhteistyössä tarkentaneet VM:stä reunaehtoja etäpalveluiden käyttöönotolle. VM päättää etäpalveluiden laajentamisesta syyskuun loppuun mennessä. Myönteisen päätöksen saavat kunnat saavat käyttöönsä tarvittavat etäpalveluvälineet. VM edellyttää kuntien ja mukana olevien viran omaisten välisiä sopimuksia yhteistyöstä, mutta sopimusten sisällöt voidaan määritellä alueellisesti. Sopi musten tulee olla laadittuina mennessä. Lapin TE-toimisto ja Lapin ELY-keskus ovat valmistelleet aiesopimusmallin, jolla päästään liikkeelle. Sopimuksia tarkennetaan syksyn 2013 aikana. Lapin liitto ja ELY-keskus pitävät tärkeänä, että Lapin kunnat ovat mukana etäpalveluiden käyttöönotossa. Asiakaspalvelu 2014 hanke tulee joka tapauksessa toteutumaan jossakin muodossa ja ajoissa liikkeelle lähtevät kunnat hyötyvät kokeiluvaiheen tuesta. Asiakaspalvelu 2014 raportissa lähtökohtana on, että yh teinen palvelupiste tulee 19 Lapin kuntaan. Näkemyksemme mukaan palvelupisteitä voi olla tarvittaessa enemmänkin. Meneillään olevassa Virtu-hankkeessa esim. Rovaniemelle on perustettu kuusi etäpalvelupis tettä aluelautakuntien kyliin. Lapissa on valmisteltu etäpalveluiden toimintamallia. Mallia on valmisteltu yhteistyössä liiton, ELY keskuksen, TE-toimiston, Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskuksen Virtu-hankkeen ja Lapin yliopiston sekä asiakaspalvelun pilottikuntia olevien Posion ja Enontekiön kuntien kanssa. Toimintamalli on tiiviisti kuvattuna seuraava: - asiakaspalvelupisteessä on tarjolla minimissään kunnan, TE-toimiston ja ELY-keskuksen palveluita. Muita palveluita tulee mukaan sovitusti, esim. Kela ja yksityinen sektori. - palveluiden tuottamisessa on kaksi toimintatapaa: 1. asiakkaiden itsepalvelut, jotka kattavat internetin kautta saatavat julkiset ja yksityiset palvelut laaja-alaisesti, mm. asioiden vireillepanon ja sähköisten lomakkeiden käytön. Asiakaspalvelu pisteessä ovat tarjolla TE-toimiston puhelinpalvelut, jolloin asiakas saa neuvontaa ja esim. työn hakunsa voimaan, mikäli se ei ole sähköisesti mahdollista. TE-toimiston asiakkailla on myös mahdollisuus jättää asiakirjoja palvelupisteeseen. 2. asiakkaiden aikavarauspalvelut, jotka kattavat minimissään sotepalveluita Virtu-hankkeen pal veluvalikoiman mukaisesti, TE-toimiston palveluista alkupalvelut, osaamisen kehittämisen pal velut nuorille ja aikuisille sekä yksilöllisen tuen palvelut, ELY-keskuksen palvelut sovitusti (mm. hankeneuvottelut ja neuvottelut kuntien kanssa). Kunnat voivat tarjota etäpalvelun avulla kuntalaisille mm. sellaisia erityispalveluita, joita ei ole oman kun nan alueilla saatavissa. Etäpalvelun avulla voidaan toteuttaa myös ryhmämuotoisia palveluita. Virtu hankkeessa on saatu hyviä kokemuksia palveluiden tuottamisesta. TE-toimiston palveluissa etäpalvelu mahdollistaa asiantuntijapalvelun saatavuuden asiakkaiden palvelutarpeiden mukaisesti. LAPIN LIITTO Hallituskatu 20 B, PL 8056 Puhelin info@lapinliitto.fl Rovaniemi Faksi

2 Kunnan yhdyshenkilön/palveluneuvojan tehtävänä on asiakkaiden ohjaus sähköisissä palveluissa sekä etä palvelulaitteistojen käytön ohjaus ja tarvittaessa aikavaraukset palveluihin. Kunnat järjestävät tarvittavat tilat asiakaspalvelupisteille. Virtu-hankkeessa mukana olevien kuntien osalta Virtu-palvelupisteet toimivat asiakaspalvelupisteinä. Muiden kuntien osalta tarkoitus on, että VM:n Sadehanke rahoittaa palvelupisteiden etäpalvelulaitteiston. Tämä edellyttää, että Lapin kunnat pääsevät VM:n etäpalvelun käyttöönoton laajenemisen piiriin. Virtu-hanke on valmis tukemaan kaikkien kuntien etäpalve lupisteiden toimintaa mm. koulutusten ja valmennusten avulla. Liitteenä on Virtu-hankkeen esittely sekä aiesopimusluonnos etäpalvelupisteistä. Lisätietoja antavat: TE-toimistosta palvelujohtaja Tero Hyttinen, puh Virtu-hankkeesta suunnittelija Maarit Pirttijärvi, maarit.pirttiiarvi~)poskelappi.fi. puh ELY-keskuksesta strategiapäällikkö Tuija Ohtonen, puh Asiakaspalvelun toimintamallista informoidaan lyhyesti Lapin liiton järjestämässä kuntajohtajien kokoukses sa Yhteistyöterveisin Maakuntajohtaja Mika Riipi Ylijoht ja Pirkko Saarela 2/6 LAPIN LIITTO Hallituskatu 20 B, PL 8056 Puhelin info~lapinliitto.fl Rovaniemi Faksi

3 Liite 1. Virtu asiointia videoyhteydellä hankkeen esittely Kunnat saavat VIRTU Asiointia videoyhteydellä hankkeelta teknisen suunnitelman asiointipisteelle, uudel la tavalla käytettävät palvelut koottuna VIRTU - virtuaaliseen sosiaali-ja terveyspalvelukeskukseen sekä tukea kunnan asiantuntijoille palveluiden järjestämisessä kuvapuhelimen kautta. Niiden kuntien, jotka eivät ole mukana Virtu-hankkeessa tekninen tuki järjestetään sillä varauksella, että VM:n kautta tuleva laitteisto on samanlainen kuin Virtu-hankkeessa. VIR (IJ$.ALINEN SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUKESKUS VIRTU Asiointia videoyhteydellä hankkeessa perustetaan Lapin kuntiin asiointipisteitä, joissa kuntalainen voi hoitaa asioitaan hyö 4 ~ dyntämällä kuvapuhelinta ja saada palveluita asuinpaikasta riip pumatta. Palvelut voivat olla oman kunnan, valtion, järjestöjen tai yksityisten tuottamia palveluita kuten VlRTUssa jo toimiva nuorille ja lapsiperheille suunnattu palvelu ( Siinä perhe, van hempi tai nuori saa tukea ja ohjausta psykologilta tai perhetera peutilta nopeasti silloin kun asiakkaalla on tarvetta. Virtu palvelupiste pilottikuntina ovat tällä hetkellä Enontekiö, Kemijärvi, Pelkosenniemi, Posio, (6 kylää) Savukoski, Sodankylä, Tornio ja Ylitornio. Rovaniemi Virtu asiointia videoyhteydellä hankkeesta löytyy lisätietoa Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskuk sen verkkosivuilta ( sosiaalikollega.fi/hankkeet/virtu-asiointia-videoyhteydella/index html). LAPIN LIITTO Hallituskatu 20 B, PL 8056 Puhelin info@lapinliftto.fi Rovaniemi Faksi /6

4 Liite 2. Aiesopimusluonnos AIESOPIMUS ETÄPALVELUPISTEESTÄ osapuolet Sopua- Toimeksisaaja (viranomainen, osoite, puhelin, sähköposti, yhteyshenkilön nimi): Kunta Toimeksiantaja(t) (viranomaiset, osoite, puhelin, sähköposti, yhteyshenkilön nimi): Lapin TE-toimisto, Lapin ELY-keskus, Yhteistyökumppanina Virtu asiontia videoyhteydellä, projekti Etäpalvelupisteen palvelut Kunnan nimeämä yhdyshenkilö/palveluneuvoja suorittaa TE-toimiston ja ELY-keskuksen asiakkaiden itsepa Ivelun neuvontaa: asiakkaiden opastus ja neuvonta sähköisiin ja puhelinpalveluihin. Yhdyshenki lö/palveluneuvoja auttaa tarvittaessa etä pa lveluyhteyden muodostamisessa (aikavarauspalvelut) Etäpalvelupisteessä on mahdollisuus asiakirjojen jättämiseen. TE-toimiston työnhakija-asiakkailla on mahdollisuus soittaa TE-toimiston palvelunumeroihin. TE-toimiston asiantuntijoiden aikavarauspalvelut etäpalveluna: alkupalvelut, nuorten ja aikuisten osaamisen kehittämisen palvelut, yksilöllisen tuen palvelut. ELY-keskuksen asiantuntijoiden aikavarauspalvelut etäpalveluna myöhemmin määriteltävien palvelui den osalta. Vastuuhenkilöt Kunnan vastuuhenkilö (nimi, organisaatio, virka-asema, sähköposti, puhelinnumero): TE-toimiston vastuuhenkilö (nimi, organisaatio, virka-asema, sähköposti, puhelinnumero): ELY-keskuksen vastuu henkilö (nimi, organisaatio, virka-asema, sä hköposti, puhelinnumero) Virtu-hankkeen vastuuhenkilö (nimi, organisaatio, virka-asema, sähköposti, pu helinnumero) Tilat, varustus ja lait- teet Etäpalvelupisteen käyntiosoite: Etäpalvelupisteen aukioloajat: Palvelupisteessä on etäpalvelulaitteisto Virtu-palvelumallin mukaisena (näyttöruudut, dokumenttika mera, tarvittavat ohjelmistot. Etäpalvelulaitteisto on hankittu joko Virtu-projektin rahoituksella tai sitä esitetään hankittavaksi valtiovarainministeriön SADe-hankkeen etäpalveluhankkeen ra hoituksella. Palvelupisteessä on TE-toimiston hankkima asiakaspuhelin, josta voi soittaa TE-toimiston asiakaspalve lunumeroihi n. Palvelupisteessä on lukollinen laatikkko, johon voi jättää asiakirjoja Asiakirjojen julkisuus ja salassapito Yhteispalvelutehtävien hoitamisessa tarvittavien viranomaisten asiakirjojen ja niihin sisältyvien tietojen julkisuudesta ja salassapidosta sekä yhteispalvelutehtäviä hoitavien henkilöiden vaitiolovelvollisuudes taja tietojen hyväksikäyttökiellosta säädetään viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetussa laissa (621/1999). Tämän sopimuksen osapuolet antavat toisilleen tiedot sopimuksen tehtäväalueeseen liittyvästä toi- 4/6 LAPIN LIITTO Hallituskatu 20 B, PL 8056 Puhelin Rovaniemi Faksi

5 minnastaan, sen muutoksista ja kehittämissuunnitelmista. Henkilötietojen käsittely Tehtävien hoitamisessa noudatetaan viranomaisen toiminnan Julkisuudesta annetun lain lisäksi henki lötietolakia (523/1999) ja yhteispalvelutehtäviä koskevan erityislainsäädännön henkilötietojen käsitte lyä koskevia säännöksiä. Etäpalveluiden järjestämisessä ei ole tarvetta päästä käyttämään palvelutehtävän hoitamiseen liittyviä asiakasrekistereitäja /tai tietojärjestelmiä. Asiakkaat kirjautuvat tarvittaessa suoraan TE-toimiston ja ELY-keskuksen asiointijärjestelmiin. Etäpalvelupisteessä käytetään yhtä yhteistä ajanvarausjärjestelmää ja palveluhakemistoa. Keskeinen yleislainsäädäntö Toimeksisaajan vaivontaveivoliisuus Toimeksiantajan vastuu, ohjaus ja valvonta Kustannusten jakaminen ja laskutus Henkilöstön tuki ja koulutus Edellä mainittujen säädösten ja yhteispalvelutehtäviä koskevan erityislainsäädännön lisäksi tehtävien hoitamisessa noudatetaan hailintolakia (434/2003), kielilakia (423/2003) ja saamen kielilakia (1086/2003). Kunta valvoo oman henkilökuntansa tehtävien suorittamista. TE-toimisto ja ELY-keskus käyvät kunnan kanssa säännöllisesti läpi palveluiden tuottamista ja asiakkai den palautteita. Organisaatiot vastaavat siitä, että kunnan yhdyshenkilöllä/palveluneuvojaiia on käy tettävissään riittävät tiedot ja osaaminen sähköisistä ja puhelinpalveluista. TE-toimiston korvaus kunnalle on 200 kuukaudessa. Korvauksella katetaan yhdyshenki lön/palveluneuvojan tehtävien hoitamisesta aiheutuvat kustannukset. Korvauksen maksaminen käyn nistetään sen jälkeen, kun etäpalvelupisteen toiminta on käynnistynyt. Laskutus toteutetaan vuoden 2013 osalta kertalaskutuksena. Virtu asiointia videoyhteydellä projekti vastaa etäpalveluiden toteutuksen tuesta sekä valmennuk sesta ja koulutuksesta TE-toimiston, ELY-keskuksen ja kunnan asiantuntijoille. Kunnan yhdyshenkilöt/palveluneuvojat saavat ongelmatapauksissa asiantu ntija-apua ja -neuvontaa sekä Virtu-hankkeesta että TE-toimistosta erikseen nimettäviltä henkilöiltä. Raportointija seuranta Tiedottaminen Sopimuksen voimassaolo Allekirjoitukset Osapuolet sopivat erikseen toimintamallista, jolla etäpalvelupisteen toimintaa seurataan ja arvioidaan. Sopimusosapuolet sopivat erikseen etäpalvelua koskevista tiedottamisen periaatteista ja tiedottami sesta. Tämä alesopimus tulee voimaan ja on voimassa asti. Syksyn 2013 aikana tarken netaan sopimusten sisältöä ja toteuttamista. Tavoitteena on saada pysyvät sopimukset voimaan vuo den 2014 alusta. Paikka ja päiväys: Kunnanjohtajan allekirjoitus TE-toimiston johtaja Marja Perälä ELY-keskuksen ylijohtaja Pirkko Saarela Virtu-hankkeen edustajan allekirjoitus 5/6 LAPIN LIITTO Hallituskatu 20 B, PL Rovaniemi Puhelin Faksi

6 LAPIN LIITTO Hallituskatu 20 B, PL 8056 Puhelin Rovaniemi Faksi /6