Pohjois-Suomen liikenne- ja logistiikkastrategia

Transkriptio

1 Phjis-Sumen liikenne- ja lgistiikkastrategia

2 Työn lähtökhtia 1/3 Strategiassa n keskitytty maakuntarajat ylittäviin asiihin, jissa Phjis-Sumen erityispiirteet näkyvät selvimmin Maakuntien liikennejärjestelmäsuunnitelmissa tehdään tarkempia suunnitelmia, jtka palvelevat maakunnallista suunnittelua Kaupunkiseutujen sisäiset asiat n jätetty pis tarkastelusta Asiakirjassa n vain erityisesti Phjis-Sumessa krstuvat asiat kk maata samalla tavalla kskevia tavitteita ja linjauksia ei käsitellä, mutta niitäkin pyritään edistämään samalla tavalla kuin muualla maassa Strategia-asiakirjasta haluttiin tiivis paketti, jssa kuitenkin n kuvattu lyhyesti myös tärkeimpiä taustatekijöitä

3 Työn lähtökhtia 2/3 Työn aluksi analysitiin liikenteen ja lgistiikan timintaympäristön muutksista jhtuvia haasteita ja mahdllisuuksia phjisen Sumen kannalta Elinkeinelämän muutkset heijastuvat liikenteeseen ja lgistiikkaan mm. bitutelaits- ja kaivshankkeet, matkailun kasvu, digitalisaati Naapurimaiden liikenteen muutkset sekä infrastruktuurihankkeet vaikuttavat myös Phjis- Sumeen Ilmast lämpenee ja Killisväylä avautuu Ympäristöasiiden krstuminen edellyttää puhtaampia liikenneplttaineita ja energialähteitä sekä kk järjestelmän tehstamista Alueen timijat ttesivat, että Phjis-Sumen kannattaa esiintyä yhdessä liikenteen ja lgistiikan kehittämiseksi

4 Työn lähtökhtia 3/3 Työn tulksena maakuntahallitukset päättivät laatia Phjis-Sumen yhteisen liikenne- ja lgistiikkastrategian alueen mien tavitteiden phjalta Liikenteen ja lgistiikan tulevat kehittämislinjaukset sekä tärkeimmät hankekknaisuudet määritettiin kk Phjis-Sumen näkökulmasta Työssä asetettujen timenpiteiden tavitevusi n Maankäytön varauksissa aikajänne n vielä pitempi Strategiaa laadittaessa käytiin vurpuhelua alueen keskeisimpien timijiden kanssa ja samalla humiitiin valtakunnan rajjen ulkpulisen alueen kehitys Lähtökhtana n llut maankäytön- ja liikennejärjestelmäsuunnittelun yhteistyön tärkeys

5 Strategiatyöryhmä Phjis-Phjanmaan liitt Olli Kiviniemi Kainuun liitt Hannu Heikkinen, Martti Juntunen Phjis-Phjanmaan ELY-keskus Tim Mäkikyrö (PJ), Hein Heikkinen, Jussi Sääskilahti Lapin ELY-keskus Juha Tapi, Ulla Alapeteri Lapin liitt Riitta Lönnström Keski-Phjanmaan liitt Janna Räisänen Liikennevirast Anni Rimpiläinen, Sim Kerkelä, Siru Kski, Anu Kruth, Anna Saarl Rambll Finland Oy Mark Mäenpää, Jrma Leskinen

6 Ohjausryhmä Phjis-Phjanmaan liitt Jussi Rämet Kainuun liitt Pentti Malinen Phjis-Phjanmaan ELY-keskus Matti Räinä Lapin liitt Mika Riipi Keski-Phjanmaan liitt Jukka Ylikarjula Liikennevirast Rami Metsäpelt Lapin ELY-keskus Jaakk Ylinampa Finavia Veli-Pekka Pitkänen

7 Tilannekuva maankäytöstä sekä liikenne- ja lgistiikkajärjestelmästä

8 Suunnittelualueen timintaympäristö Asutus ja työpaikat vat keskittyneet Perämeren ranniklle sekä maakunta- ja aluekeskuksiin Väestönkasvu keskittyy kaupunkiseuduille, etenkin Oulun seudulle Perämerenkaari merkittävin tellisuus-, teknlgia-, -kauppa- ja saamiskeskittymä Phjis-Sumen suus kk maan BKT:sta n nin 12 % ja viennin arvsta nin 13 % Matkailu ja muut palvelut vat keskittyneet alueen matkailukeskuksiin sekä suurimpiin kaupunkeihin myös kaivs-, energia- ja bitutetellisuutta n myös asutuskeskittymien ulkpulella Phjis-Sumen suus kk maan matkailusta n yli neljässa

9 Phjis-Sumen liikennejärjestelmä Phjis-Sumen sisäisen liikenneverkn rungn mudstavat alueen valta- ja kantatiet, pääradat, Perämeren satamat sekä lentasemaverkst Phjis-Sumen aluerakenne perustuu pitkälti liikenneverkkihin.

10 Muutksen mahdllisuudet ja haasteet Phjis-Sumelle

11 Naapurimaiden merkittävimmät liikenteelliset muutkset Phjis-Sumen kannalta Transit, Nrjan ja Venäjän öljy- ja kaasutellisuus, Nrjan kalakuljetukset, Rutsin ja Venäjän infrahankkeet, Killisväylä Liikennepliittiset ja -tekniset muutkset Liikennepalvelujen rajapintjen avaaminen ja sääntelyn purkaminen Infran rahitus muuttumassa käyttömaksut Digitalisaati ja älyliikenne Ympäristöasiiden merkitys kasvaa ja edellyttää liikenteen päästöjen vähentämistä Keskeisimmät muutstekijät Phjis-Sumessa Kaivstiminta Bi- ja metsätalus sekä vaihtehtiset plttaineet Eurpan ja Aasian välinen Killisväylän datakaapelihanke Matkailu, palveluala ja kauppa

12 Visi, tavitteet ja timintalinjaukset

13 Phjis-Sumen liikenne- ja lgistiikkajärjestelmän visi VR Grup Phjis-Sumi läsnä maailmalla Phjis-Sumen liikenne- ja lgistiikkajärjestelmä tukee alueen elinvimaisuutta, elinkeinelämän kehittämistä sekä kestävää alue- ja yhdyskuntarakennetta. Se n kiinteä sa Eurpan ja Barentsin alueen liikenne- ja lgistiikkajärjestelmää. Phjis-Sumen liikenne- ja lgistiikkajärjestelmä mahdllistaa sujuvat ja turvalliset yhteydet alueen sisällä sekä Phjis-Sumen ja muun Sumen sekä muiden maiden välillä. Kestäviä ja digitaalisia palveluja hyödyntävät matka- ja kuljetusketjut timivat sujuvasti ja vat kustannustehkkaita. LKAB

14 Tavitteet ja timintalinjaukset liikenne- ja lgistiikkajärjestelmän kehittämiseksi (1/4) VR Grup Phjis-Sumen pitkistä etäisyyksistä aiheutuviin haasteisiin vastataan hyvän saavutettavuuden ja kustannustehkkaiden matka- ja kuljetusketjujen avulla Phjis-Sumen tellisuuden, kaupan ja matkailuelinkeinn kuljetustarpeet sekä Perämeren rannikkalueen väestö- ja tellisuuskeskittymien väliset yhteydet pririsidaan Phjis-Sumen ja arktisen alueen rlia krstetaan kansallisessa ja EU:n liikenneplitiikassa Kansainvälisiä liikenne- ja kasvukäytäviä kehitetään yhteistyössä naapurimaiden kanssa LKAB

15 Tavitteet ja timintalinjaukset liikenne- ja lgistiikkajärjestelmän kehittämiseksi (2/4) VR Grup Liikennepalveluja kehitetään ttaen humin Phjis-Sumen erityistarpeet keskusten välisillä pitkillä yhteysväleillä sekä harvaan asutuilla alueilla Digitalisaatin tumia mahdllisuuksia hyödynnetään matkaketjujen kehittämisessä matkailijiden tarpeet humin ttaen Kehitetään matkaketjuja sekä tarkituksenmukaisia jatkyhteyksiä säännöllisiltä lentyhteyksiltä tärkeimpiin keskuksiin ja matkailukhteisiin Hyödynnetään uusia innvatiivisia palveluratkaisuja haja-asutusalueen harvenevan ja vanhenevan väestön liikkumispalvelujen turvaamisessa LKAB

16 Tavitteet ja timintalinjaukset liikenne- ja lgistiikkajärjestelmän kehittämiseksi (3/4) VR Grup Phjis-Sumen liikennejärjestelmä mahdllistaa elinkeinelämän kustannustehkkaan timinnan ja kehittämisen Ennakidaan uusien kaivsten, bitutelaitsten tai muiden suuria kuljetusmääriä synnyttävien elinkeinelämän hankkeiden liikennetarpeet Varmistetaan jäänmurrn jatkuvuus Phjis-Sumen kaikissa ulkmaankaupan meriliikenteen satamissa ja kehitetään yhteistyötä Rutsin kanssa Krstetaan lentliikenteen infrastruktuurin ja palvelujen merkitystä aluetaludelle LKAB

17 Tavitteet ja timintalinjaukset liikenne- ja lgistiikkajärjestelmän kehittämiseksi (4/4) VR Grup Phjis-Sumi tukee liikenteen päästöjen vähentämistä ja kestävien liikkumis- ja kuljetusmutjen yleistymistä Edistetään kehittyneiden biplttaineiden tutanta Phjis-Sumessa varmistamalla raaka-aineiden ja tutteiden kuljetuksissa tarvittavan liikenteen infrastruktuurin timivuus Edistetään vaihtehtisten plttaineiden jakelu- ja sähkönlatauspisteverkn rakentumista, tarvittaessa myös yhteiskunnan tuella Edistetään elinkeinelämän ja matkustajien tarpeita vastaavien rautatieliikenteen palvelujen kehittämistä Phjis-Sumessa hyödyntäen markkiniden avautumisen tumia mahdllisuuksia LKAB

18 Maankäytön tulevaisuuden kuva Kansainväliset liikenteen kehityskäytävät timivat kk Phjis-Sumen kasvun kivijalkana, jssa liikenneinfrastruktuuri ja -palvelut vat merkittävässä rlissa Liikenneinfrastruktuurin kehittämisellä halutaan tukea kehityskäytävien sekä niiden palvelujen kasvua ja kehitystä Kestävä kehitys ja kknaisvaltainen suunnittelu edellyttävät jatkssa yhä tiiviimpää maankäytön ja liikenteen yhteistyötä, jnka merkitys krstuu pitkien välimatkjen Phjis-Sumessa

19 Strategian tteutumista tukevat timenpiteet

20 Edistettävät timenpiteet 1/3 Phjis-Sumi kytketään saksi kansainvälisiä liikennekäytäviä yhteistyössä naapurimaiden kanssa TEN-T ydinkäytävien Scandinavian Mediterranean (ScanMed) ja Nrth Sea Baltic (NSB) jatkaminen Phjis-Sumeen (päärata ja valtatiet 4 ja 29 välillä Helsinki Trni/Haaparanta) sana CEF-asetuksen välitarkastusta TEN-T kattavan tieverkn laajentaminen phjisessa valtatie 21 salta, kun verkkja päivitetään vuden 2023 jälkeen EU:n phjisen ulttuvuuden (NDPTL) tieverkn laajentaminen Jint Barents Transprt Plan (2015) esityksen mukaisesti Tehstetaan yhteistä TEN-T edunvalvntaa, kun verkkja seuraavan kerran päivitetään VR Grup

21 Edistettävät timenpiteet 2/3 Edistetään tarvittavia selvityksiä Phjis-Sumen ja kk Barentsin alueen liikennejärjestelmän kehittämisen kannalta tärkeistä khteista naapurimaiden timijiden kanssa Selvitykset Jäämeren radan tteuttamisen edellytyksistä, dtettavissa levista kuljetusmääristä sekä ratavaihtehtjen tarkemmista linjauksista yhdessä Nrjan kanssa maankäytön suunnittelun tarpeisiin Selvitykset Killisväylän datakaapelihankkeen tteuttamismahdllisuuksista Phjis-Sumessa VR Grup

22 Edistettävät timenpiteet 3/3 Tehdään tiivistä yhteistyötä Phjis-Sumen timijiden kanssa alueen liikenne- ja lgistiikkajärjestelmän kehittämiseksi ja kansalliseen liikenneplitiikkaan vaikuttamiseksi Pilttihankkeiden käynnistäminen timivien matkaketjujen, uusien liikennepalvelujen ja tehkkaampien kuljetusvälineiden sekä nykyisten väylien tehkkaamman kunnssapidn kehittämiseksi Liikennesuunnittelijiden sekä ICT-timijiden yhteistyö, jnka avulla tehstetaan digitaalisuuden tumien mahdllisuuksien tunnistamista sekä hyödyntämistä liikennejärjestelmän kehittämisessä Selvitykset LNG:n ja muiden vaihtehtisten plttaineiden sekä sähkökäyttöisten autjen Phjis-Sumen liikennejärjestelmälle asettamista tarpeista Analyysit Phjis-Sumen lentasemien aluetaludellisista vaikutuksista ja merkityksestä liikenteeseen ja liikennejärjestelmään Selvitys ja suunnitelma yhdistettyjen kuljetusten käynnistämiseksi Phjis-Sumesta pääkaupunkiseudulle Selvitykset uusien puuta käyttävien tellisuuslaitsten sekä kaivsten tiestölle, rataverklle ja terminaaleille asettamista muutstarpeista Yhteistyö ylipistjen ja alan ppilaitsten kanssa uusien liikenne- ja lgistiikka-alan saajien saamiseksi Phjis-Sumeen

23 Kiireellisimmät kehittämistimenpiteet ja pitkän aikavälin kehittäminen - päätäntäprsessi

24 Keskeisimmät Phjis-Sumen Kehittämistimenpiteet vuteen /3 Esitetyt timenpiteet sijittuvat pääsin maankäytön kehityskäytäville ja kskevat kaikkia liikennemutja Timenpiteiden tarkempi pririsinti ja kiireellisyysjärjestys määräytyvät jatkuvan seurannan, tarpeen ja suunnitelmien edistymisen myötä timenpiteitä ei le pririsitu Keskeisimmät kehittämistimenpiteet Perusväylänpidn rahitustasn nst Kkklan, Oulun ja Kemin satamien meriväylien syventäminen Ratayhteyden Ylivieska Vartius kehittäminen Oulun ja Iisalmen kautta Laurila Haaparanta-radan sähköistys Savnradan npeustasn nsta parantavat timenpiteet Valtatie 4 Oulu Kemi, II-vaihe

25 Keskeisimmät Phjis-Sumen Kehittämistimenpiteet vuteen /3 Muut kehitettävät ylimaakunnalliset yhteysvälit Kehittämistarpeet perustuvat pääsin liikenneturvallisuuden parantamiseen sekä sujuvuutta parantaviin timenpiteisiin; Valtatie 4 Kemi Rvaniemi Sdankylä Valtatie 4 Jyväskylä Oulu* Valtatie 5 Mikkeli Kajaani Kemijärvi* Valtatie 8 Vaasa Kkkla Oulu Valtatie 21 Trni Kilpisjärvi (timenpidetarpeet pääsin välillä Paljensuu Kilpisjärvi) Valtatie 22 Oulu Kajaani Vartius Kantatie 82 Rvaniemi-Kemijärvi-Salla (timenpiteet pääsin välillä Rvaniemi-Kemijärvi ) * timenpidetarpeet sijittuvat pääsin suunnittelualueen ulkpulelle

26 Keskeisimmät Phjis-Sumen Kehittämistimenpiteet vuteen /3 Merkittävimpien elinkeinelämän investintihankkeiden edellyttämät liikenneinfrastruktuurin timenpiteet Investintitarpeet arviidaan tapauskhtaisesti ja niiden tteuttaminen edellyttää tellisuushankkeen investintipäätöstä Tiedssa levista hankkeista merkittävimpiä liikenneinfrastruktuurin kehittämistarpeita aiheuttavat Hannukaisen ja Sklin kaivshankkeet sekä Kemijärven bitutetehdashanke Kuljetusmääriltään merkittäviä vireillä levia hankkeita, jtka sijaitsevat hyvien liikenneyhteyksien varrella Esim. Paltamn bitutetehdas ja Kemin bitutelaits Lisäksi n vireillä useita hankkeita, jtka edellyttävät paikallisia liikenneinfrastruktuurin kehittämistarpeita Esim. Otanmäen, Kaustisen ja Mustavaaran kaivshankkeet

27 Strategian tteutumisen vaikutukset ja seuranta

28 Vaikutukset Phjis-Sumen liikenne- ja lgistiikkastrategian vaikuttavuutta n arviitu asiantuntija-arvina suhteessa nykytilaan ja strategiassa asetettuihin tavitteisiin Matkaketjujen kehittäminen digitalisaatin tumia mahdllisuuksia hyödyntäen mahdllistaa kilpailukykyiset liikennepalvelut ja parantaa yhteistyötä eri liikennemutjen välillä sekä helpttaa väestön liikkumista harvaan asutuilla alueilla Liikenneväylien parantamistimenpiteitä khdennetaan pääasiassa elinkeinelämän tarpeiden mukaisesti, jten elinkeinelämän kuljetukset timivat hyvin erityisesti tärkeimmillä kansainvälisillä kuljetuskäytävillä Kehittyvän bi- ja metsätellisuuden tarpeisiin alemmalle tieverklle suunnatut parantamistimenpiteet hyödyttävät myös muita tienkäyttäjiä ja elinkeinja Rautatiekuljetusten hyvä kilpailukyky pitkillä kuljetusmatkilla parantaa liikennejärjestelmän kestävyyttä. Kehittyneiden vaihtehtisten plttaineiden käytön lisääntyminen vähentää aut- ja meriliikenteen päästöjä Phjis-Sumen kattava lentasemaverkk sekä kehittyvät lentliikennepalvelut ja matkaketjut lisäävät matkailun mahdllisuuksia kk alueella

29 Seuranta Phjis-Sumen liikenne- ja lgistiikkatyöryhmä (jäseninä maakunnat, ELY-keskukset ja liikennevirast) seuraa Phjis-Sumen liikenne- ja lgistiikkastrategian tteutumista vusittain ja laatii tarvittaessa ehdtuksia strategian tarkistamisesta ja päivittämisestä. Työryhmä tekee aktiivista yhteistyötä naapurimaiden edustajien kanssa ja selvittää heidän kanssaan strategian päivitystarpeet sekä tarvittavat yhteiset timenpiteet vusittain Phjis-Sumen neuvttelukunta päättää työryhmän esitysten perusteella hankkeista ja timenpiteistä, jiden edistämisessä käytetään kk Phjis-Sumen painarva

30 Strategiatyöryhmän vastuutaht Phjis-Phjanmaan liitt Phjis-Phjanmaan ELY-keskus Olli Kiviniemi Tim Mäkikyrö Lapin liitt Riitta Lönnström Kainuun liitt Hannu Heikkinen Keski-Phjanmaan liitt Janna Räisänen Lapin ELY-keskus Juha Tapi Liikennevirast Anni Rimpiläinen Rambll Finland Oy Mark Mäenpää