KENELLE SAA MYYDÄ JA KENELLE EI?
|
|
- Anneli Aro
- 4 vuotta sitten
- Katselukertoja:
Transkriptio
1 Palvelumyynnin rajat kilpailuneutraliteetin ja hankintalainsäädännön valossa KENELLE SAA MYYDÄ JA KENELLE EI? , Terveys- ja Talous päivät, Pori Hallintojohtaja Lauri Tanner, HUS
2 MITÄ MEILTÄ KYSYTÄÄN? Voimmeko myydä näitä logistiikkapalveluita erityisvastuualueen toiselle sairaanhoitopiirille? Voiko kuntayhtymän tytäryhtiö myydä palveluita kuntayhtymän jäsenkunnille? Jäsenkunta on yhtiöittänyt työterveyshuoltonsa. Voimmeko myydä yhtiölle kuvantamispalveluita? Kuntayhtymällä on markkinaehtoisesti toimiva yhtiö. Millä edellytyksillä voimme myydä sille palveluita? 2
3 MITÄ PITÄÄ OTTAA HUOMIOON? Kuntalain määräykset kunnan / kuntayhtymän toimialasta Kuntalain edellytykset kunnalliselle yhteistyölle Hankintalainsäädäntö ja sen poikkeukset Sidosyksikköhankinnat, horisontaalinen yhteistyö Kilpailuneutraliteettia koskeva sääntely ja valtiontukikysymykset Monista kysymyksistä ei kuitenkaan ole (juurikaan) ohjaavaa oikeuskäytäntöä Ns. in-house sisters, käyttöoikeuden (konsessio) antaminen sidosyksikölle jne. 3
4 LÄHTÖKOHTA: TOIMINTA TOIMIALAN PUITTEISSA Perusedellytys: Toiminta toimialan puitteissa Kunnalla yleinen ja erityinen toimiala Kuntayhtymällä perussopimuksessa määritetty toimiala Kuntalaki 56 2 k): Perussopimuksessa sovittava ainakin kuntayhtymän tehtävistä sekä tarvittaessa järjestämisvastuun siirtymisestä Esim. HUSin osalta perussopimuksen 3 : järjestämisvastuuseen kuuluvat erikoissairaanhoidon ja kehitysvammahuollon palvelut, lakisääteiset sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut kuntien puolesta niiden osoittamassa laajuudessa ja muut toimialaan liittyvät ja sitä tukevat palvelut Alue, jonka ulkopuolella kuntayhtymällä ei ole oikeutta toimia 4
5 TOIMIALAN LAAJUUS Toimiala kattaa tyypillisesti ilman eri mainintaa nimettyä perustehtävää tukevat muut tehtävät Jos kuntayhtymän tehtävänä on tuottaa lakisääteisiä erikoissairaanhoidon palveluita, kuuluvat myös tätä tehtävää tukevat muut palvelut kuntayhtymän tehtäviin Kuntayhtymän tehtävien määrittely ei sinänsä rajaa sitä muotoa, missä toimintaa harjoitetaan, mutta lähtökohtaisesti myös esim. osakkeiden omistamisen tulisi sopia kuntayhtymän tehtäväalan puitteisiin 5
6 KUNTAYHTYMÄN SIDOSYKSIKKÖ (IN-HOUSE) Sidosyksikön määritelmä on lain tasolla selkeä ja siitä on runsaasti kansallista ja EU-tasoista oikeuskäytäntöä Hankintayksikkö yksin tai yhdessä muiden hankintayksiköiden kanssa käyttää määräysvaltaa sidosyksikköön samoin kuin omiin toimipaikkoihinsa Pääosa sidosyksikön toiminnoista tulee suorittaa niiden tehtävien täyttämiseksi, jotka se on vastaanottanut määräysvaltaa käyttävältä hankintayksiköltä Ulkopuolisena myyntinä sallitaan kansallisen lainsäädännön mukaan enintään 5 % tai euroa Sidosyksikössä ei saa olla yksityistä pääomaa Hankintalaki ei sovellu myöskään käänteiseen sidosyksikköhankintaan tai saman hankintayksikön määräysvallassa olevien sidosyksiköiden väliseen hankintaan 6
7 KUNTAYHTYMÄN PALVELUT KUNNILLE Rajoittavana tekijänä joka tapauksessa perussopimuksen mukaiset kuntayhtymän tehtävät Kaksi vaihtoehtoista oikeuttamisperustetta: joko kuntalakiin ja perussopimukseen perustuva kunnallinen yhteistoiminta (=kuntayhtymän perustehtävä ) tai vaihtoehtoisesti hankintalain tarkoittama sidosyksikkömyynti Jos palvelumyyntiä perustellaan sidosyksikkökriteerillä: sidosyksikön määritelmä täyttyy varsin hyvin, mutta miten pitää suhtautua hankintalain tarkoittamaan ulosmyyntiä koskevaan rajoitukseen? Kuitenkin siirtymäsäännökset HankL perusteella: rajoja sovelletaan sosiaalija terveyspalvelujen alalla toimiviin sidosyksiköihin vasta lukien 7
8 ESIMERKKEJÄ VAIHTOEHDOISTA - HANKINTAPALVELUT Kuntayhtymä hankintalain tarkoittamana yhteishankintayksikkönä (hankintalaki 20 ) Yhteishankintayksikön edellytykset hankintalaissa (4 12 k) Hankintalakia ei sovelleta yhteishankintayksikön ja hankintayksikön palvelusopimukseen Hankintarengas palvelujen kilpailuttaminen yhdessä (hankintalaki 21 ) Palvelumyynti kunnille sopimukseen perustuen kuntayhtymä on kuntien sidosyksikkö Palveluiden tuottaminen sopii kuntayhtymän toimialaan Palvelujen myynti kuntien omistamille yhtiömuotoisille hankintayksiköille sopimukseen perustuen Hankintalain kannalta perusteltavissa HankL 15 6 mukaisena in-house-sisters järjestelynä 8
9 KUNTAYHTYMÄN TYTÄRYHTIÖ / SIDOSYKSIKKÖ JA PALVELUMYYNTI KUNNILLE Mahdollista myydä palveluja sidosyksikkörajojen puitteissa ( e / 5 %) tai siten, että kunnat tulevat yhtiön omistajiksi ja vaatimus määräysvallan käytöstä näin täyttyy HE 108/2016: Määräysvallan täyttymisen osalta hankintayksikön katsotaan käyttävän määräysvaltaa samalla tavoin kuin omiin toimipaikkoihinsa silloin, kun se käyttää ratkaisevaa vaikutusvaltaa määräysvallan alaisen oikeushenkilön strategisiin tavoitteisiin ja tärkeisiin päätöksiin. Tällaista määräysvaltaa voi käyttää myös toinen oikeushenkilö, joka on samalla tavoin hankintayksikön määräysvallassa. Kuntayhtymä on jäsenkuntiensa määräysvallassa ja kuntayhtymän tytäryhteisö kuntayhtymän määräysvallassa -> jäsenkunnat olisivat näin esitöiden tarkoittamia välillistä määräysvaltaa käyttäviä yksiköitä Em. perusteella palvelumyynti jäsenkunnille kuntayhtymän tytäryhtiöistä olisi mahdollista sidosyksikköasemassa myös ilman suoraa omistusta NB! Edellä mainitusta ei ole toistaiseksi olemassa oikeuskäytäntöä. 9
10 KUNTALAIN KILPAILUNEUTRALITEETTISÄÄNTELY Kuntalain 15 luku Puolueettomien toimintaedellytysten turvaaminen kaikille markkinoilla oleville toimijoille Ilmentymä SEUT art. valtiontukien kiellosta Julkisilla toimijoilla osin yksityisiä suotuisemmat toimintaedellytykset Konkurssisuoja Edullisempi verotuskohtelu Ristiinsubventoinnin mahdollisuus lakisääteisistä palveluista Pääsääntö: jos toimintaa harjoitetaan kilpailutilanteessa markkinoilla, tulee tehtävä antaa yksityisoikeudellisen yhteisön hoidettavaksi (126 ) Pääsäännöstä useita poikkeuksia (127 )
11 KILPAILUTILANTEESSA MARKKINOILLA Tarkoittaa käytännössä samaa, kuin EU-oikeuden määritelmä taloudellinen toiminta Tavaroiden ja palveluiden tarjoaminen tietyillä markkinoilla Solidaarisuusperiaatteen mukainen toiminta ei yleensä ole taloudellista Verorahoitteisuus, yhtäläinen soveltaminen koko väestöön, oikeus palveluihin riippumaton maksujen määrästä Taloudellisen toiminnan kriteerien täyttyminen tapauskohtaista kokonaisharkintaa Vrt. soten valinnanvapausmalli taloudellista vai ei? 11
12 EI AINAKAAN KILPAILUTILANTEESSA MARKKINOILLA 1) Omana toimintana niille, joille on lain mukaan järjestettävä palveluita 2) Kunnallisena yhteistoimintana niille, joille on lain mukaan järjestettävä palveluita 3) Kunnallisena yhteistoimintana ja kyse on sidosyksikön toiminnasta tai kilpailuttamisvelvollisuus ei muuten sovellu 4) Luvanvarainen opetuksen järjestäminen 5) Luonnollinen monopoli 6) Kiinteistöjen myynti, ostaminen tai vuokraus Tarjouskilpailuun osallistuminen on aina toimintaa kilpailutilanteessa markkinoilla! 12
13 POIKKEUKSET YHTIÖITTÄMISVELVOLLISUUDESTA 1) Vähäinen toiminta 2) Lakiin perustuva oikeus tai velvollisuus palvelujen tuottamiseen 3) Tukipalvelujen tuottaminen tytäryhteisölle (NB! Tukipalvelun määritelmä!) 4) Palvelujen tuottaminen sidosyksikölle 5) Toimitilojen vuokraus kuntakonsernin omalle tai kilpailuttamalle toiminnalle 6) Palvelujen tuottaminen henkilöstölle 7) Valmiussuunnitelman mukaiseen varautumisvelvollisuuteen liittyvät tehtävät 13
14 PALVELUMYYNTI MARKKINAEHTOISESTI TOIMIVALLE TYTÄRYHTIÖLLE Kaksi esimerkkitapausta: Yhtiön toiminta perustuu kuntayhtymän tuottamien palvelujen myyntiin, eikä ko. palvelutuotantoa voi eriyttää kuntayhtymästä (case Hyksin Oy) Tukipalveluiden myynti markkinaehtoisesti toimivalle tytäryhteisölle Jälkimmäinen kysymys on periaatteessa selkeä: tukipalveluja on mahdollista myydä KuntaL k. perusteella, jos myynnin markkinaehtoisuudesta on huolehdittu KuntaL 128 mukaisesti Kysymys kuitenkin siitä: mitä tarkoitetaan tukipalveluilla? 14
15 TUKIPALVELUJEN MÄÄRITELMÄ: KUNTALAKI VS. MAAKUNTALAKI HE 268/2014 vp: muun muassa kirjanpidon ja palkkahallinnon järjestäminen sekä tietojärjestelmät ja niiden ylläpitoa koskevien palvelujen myynti, siivous, arkistointi, kiinteistöhuolto sekä tilojen vuokraus ja myynti. Kuitenkin HaVL 3/2018 vp: Pykälän yksityiskohtaisten perustelujen mukaan näitä ovat muun muassa siivous, arkistointi, kiinteistöhuolto ja tilojen jälleenvuokraus. Maakunta voisi hoitaa myös eräitä tietojärjestelmien edellyttämiä tuki- ja ylläpitopalveluja. Maakuntalain mukainen tukipalvelukäsite ei mahdollista esimerkiksi ruokahuollon, pesulapalveluiden tai kuvantamis- ja laboratoriopalveluiden myyntiä maakunnan tytäryhtiöille. Sääntely on kuntalaissa ja säätämättä jääneessä maakuntalaissa samanlaista: onko tukipalvelupoikkeuksen tulkinta myös? 15
16 EROTTAMATTOMAT MARKKINAEHTOISET PALVELUT (1/2) HUS on KKV:n arvioitavana yleisessä kilpailuneutraliteettiselvityksessä, ja tässä yhteydessä arvioitavaksi tulee myös Hyksin Oy:n toiminta Kuntalaki ei anna nimenomaista vastausta järjestelyn hyväksyttävyydestä toisaalta mahdollisuutta palveluiden myyntiin kuntayhtymämuodossa on laissa rajattu, mutta toisaalta koko yhtiön tarkoitus on mahdollistaa kilpailuneutraliteetti Lähtökohtaisesti KKV:n kanssa käydyissä epävirallisissa keskusteluissa perusratkaisua ei ole nähty ongelmallisena, jos myytyjen palvelujen markkinaperusteisesta hinnoittelusta on huolehdittu Järjestely on pohjimmiltaan luonteeltaan käyttöoikeussopimus, jossa myyjä eli HUS sallii yhtiön käyttää resurssejaan korvausta vastaan omassa liiketoiminnassaan Ratkaisu odotettavissa syksyn 2019 aikana 16
17 EROTTAMATTOMAT MARKKINAEHTOISET PALVELUT (2/2) Käyttöoikeussopimukset tulee lähtökohtaisesti myös kilpailuttaa Hankintalaki on epäselvä sidosyksiköltä tehtävien käyttöoikeussopimusten osalta HankL 15 ei ollenkaan mainita käyttöoikeussopimuksia, viittaus löytyy vain lain yksityiskohtaisista perusteluista Miten sovelletaan euron / 5 % rajaa käyttöoikeussopimuksissa, kun palveluja koskevan käyttöoikeuden perusideaan liittyy palvelujen tarjoaminen (markkinoille) ja siihen liittyvä toiminnallinen riski? 17
18 VALTIONTUKI JA TEHTÄVIEN HOITAMINEN KUNTIEN PUOLESTA (1/2) Käytännön soveltamisen haasteet esimerkkinä KHO:2018:29, Hyvinkään sairaankuljetukset Tapauksessa HUSin Hyvinkään sairaanhoitoalue oli päättänyt ottaa kuntien järjestämis- ja rahoitusvastuulla olevat kiireettömät potilassiirrot ensin sairaanhoitoalueen omaksi toiminnaksi ja tämän jälkeen kuntayhtymän sisäisesti HUS-Logistiikka liikelaitoksen hoidettavaksi KHO arvioi, että ensin mainitussa tilanteessa sairaanhoitoaluetta ei voitu pitää ulkopuolisena toimijana alueen kuntiin nähden eikä toimenpiteessä siirtynyt jäsenkuntien ulkopuoliselle taholle taloudellista etua Jälkimmäisessä tilanteessa HUS-Logistiikka liikelaitosta pidettiin sairaanhoitoalueen jäsenkuntiin nähden ulkopuolisena toimijana Liikelaitos osa koko kuntayhtymää, johon kuuluu Hyvinkään sairaanhoitoalueen lisäksi myös muita sairaanhoitoalueita 18
19 VALTIONTUKI JA TEHTÄVIEN HOITAMINEN KUNTIEN PUOLESTA (2/2) Olisi tullut selvittää viimeksi mainitun toimenpiteen yhteensopivuutta valtiontukisääntöjä koskevien edellytysten näkökulmasta Alkuperäisessä päätöksessä ei valtiontukia koskevaa arviointia! Ei voitu pitää poissuljettuna, että liikelaitos olisi saanut järjestelystä taloudellista etua Tuen valikoivuutta koskeva edellytys täyttyi, myöskään kilpailu- ja kauppavaikutusta koskevaa edellytystä ei voitu sulkea pois Koska edellytyksiä ei oltu selvitetty, päätös oli kumottava Kysymyksiä: valtiontukisääntelyn suhde kunnalliseen yhteistoimintaan? kuntayhtymän toiminta koskien vain osaa jäsenkuntia? 19
20 KUNTIEN YHTEISTOIMINTA Kunnat voivat harjoittaa sekä yksityisoikeudellista että julkisoikeudellista yhteistoimintaa Yksityisoikeudellinen yhteistoiminta sopimukseen perustuvaa Julkisoikeudellisen yhteistoiminnan muotoja yhteinen toimielin, yhteinen virka, sopimus viranomaistehtävän hoitamisesta ja kuntayhtymä Jos kunta on sopinut järjestämisvastuun siirtämisestä toiselle kunnalle tai kuntayhtymälle, ei siirtämiseen sovelleta hankintalakia (KuntaL 50.1 ) Lähtökohtaisesti hankintalaki soveltuu myös kuntien yhteistoimintaan Soveltamisalan ulkopuolella sidosyksikköhankinnat ja horisontaalisessa yhteistyössä tehdyt hankinnat 20
21 KUNNALLINEN YHTEISTOIMINTA - VASTUUKUNTAMALLI JA SIDOSYKSIKÖT KHO:2019:52: Tapauksessa Pori toimi sopimuksen perusteella vastuukuntana VPL mukaisten kuljetusten osalta myös Ulvilan ja Merikarvian osalta Pori päätti hankkia kuljetukset kaikkien kuntien osalta omistamaltaan osakeyhtiöltä sidosyksikköhankintana Ennakkoratkaisukysymykset EUTille vastuukuntamallin ja hankintasäännösten suhteesta ja sidosyksikkösäännösten tulkinnasta Ensin mainitun kysymyksen osalta kyse oli siitä, oliko järjestämisvastuussa olevalla taholla riittävän itsenäinen rooli C-51/15 Remondis: julkisten tehtävien suorittamista koskevan toimivallan siirto on kyseessä kuitenkin vain silloin, kun siirto koskee sekä siirrettyyn toimivaltaan liittyviä vastuita että tähän toimivaltaan liittyviä valtuuksia siten, että äskettäin toimivaltaiseksi tulleella viranomaisella on itsenäinen päätöksentekovalta ja se on 21 rahoituksellisesti itsenäinen
22 SAIRAANHOITOPIIRIEN VÄLISEN YHTEISTOIMINNAN VAIHTOEHTOJA Erityisvastuualueyhteistyö, terveydenhuoltolaki 43 Erva-piirien tehtävä erikoissairaanhoidon järjestämissopimus - sovittava kuntayhtymien työnjaosta Sopimuksessa on sovittava, miten [ ] kuntayhtymät yhteistyössä toteuttavat [ ] hankintapalvelut, lääkehuollon, välinehuollon, kuljetus- ja varastointipalvelut, tietojärjestelmäratkaisut ja niiden kehittämisen, taudinmääritykseen liittyvät palvelut, taudinmääritykseen liittyvien näytteiden säilyttämisen, niiden mahdollisen tutkimuskäytön ja niihin liittyvät käytännöt sekä muut tukipalvelut Erva-piirien välinen yhteistyö, terveydenhuoltolain 44 Sopimuksen tekeminen mm. terveydenhuollon palvelujen (kansallisen) työnjaon toteuttamiseksi Sairaanhoitopiirien yhteinen yhtiö Sidosyksikkömuotoinen palvelujen tuottaminen kuntayhtymille tai markkinaehtoinen yhtiö Edellämainitut ovat myös perusteita sairaanhoitopiirien väliselle hankintayhteistyölle NB! Em. yhteistyöjärjestelyt eivät ulotu muiden sairaanhoitopiirien jäsenkuntiin! 22
23 CASE: KLIINISET TUTKIMUSPALVELUT Kyse on kilpailuneutraliteettia koskevan sääntelyn soveltumisesta yliopistopiirien harjoittamaan kliinisten tutkimuspalvelujen myyntiin Palvelujen ostajana tutkiva lääketeollisuus Palvelujen myynti tapahtuu todennäköisesti markkinoilla: esim. Terveystalo myy vastaavia palveluja Tutkimustoimintaa ei kuitenkaan voi eriyttää yliopistosairaalasta HUSilla kokonaan omistettu tytäryhtiö, Hyks-Instituutti Oy, jolle HUS myy markkinaperusteisesti hinnoiteltuja tutkimuspalvelujen tuotannontekijöitä : työpanosta, tutkimuksia, toimitiloja jne. Vrt. Hyksin Oy kliinisten hoitopalvelujen myynti kilpailluille markkinoille Järjestely myös KKV:n arvioitavana Kumpi toteuttaa kilpailuneutraliteettisääntelyä paremmin: palvelun myynti kuntayhtymän toimesta vai erillisen yhtiön toimesta? 23
24 CASE: KUNTIEN TYÖTERVEYSYHTIÖT Työterveyden tuotantorakenteet vahvassa muutoksessa peruskunnissa Sekä in-house-yhtiöitä että myös markkinaehtoisia yhtiöitä Yhtiöittämisprosessissa unohtuvat usein kuntayhtymän tuottamat tukipalvelut Tarve etenkin diagnostiikkapalveluille kuntayhtymältä toivotaan ja edellytetään tukea omistajien muutosjärjestelyille Palvelumyynti kuntien sidosyksiköille perusteltavissa in-house sisters järjestelyn kautta ei ole myöskään toimintaa kilpailutilanteessa markkinoilla (KuntaL 126.2, 3 k.) Sopiiko kuntayhtymän tehtäviin? Markkinaehtoisille yhtiöille myyntiä kuntayhtymän toimesta ei oikein pysty perustelemaan 24
25 YHTEENVETOA - Säännöt monimutkaisia ja tulkinnanvaraisia - Osasyynsä sääntelyn monimuotoisuudella EUsääntely ja oikeuskäytäntö, kansallinen sääntely ja oikeuskäytäntö - Etenkin EU-normeissa käytetty kieli haastavaa - Palvelujen myynnistä ulkopuolisille toimijoille kannattaa tehdä juridinen arvio järjestelyn hyväksyttävyydestä heti suunnitteluvaiheessa 25 - Toimiala, hankintalain näkökulma, kilpailuneutraliteetti - Valtiontukikysymyksien arviointi pelkkää kilpailuneutraliteettia laajemmin
26 KIITOS! #sairaalalakimiehet
kunnan ja kuntayhtymän toiminnan suunnittelussa helmikuu 2014
Uudet kilpailuneutraliteettisäännökset kunnan ja kuntayhtymän y toiminnan suunnittelussa helmikuu 2014 KESKEISET UUDISTUKSET Kuntalain ja kilpailulain muutokset tulivat voimaan 1.9.2013 Tavoitteena ensisijaisesti
LisätiedotPäätös 1 (7) 1 Asia Tampereen kaupungin epäilty kilpailua vääristävä tai estävä toiminta ateria- ja siivouspalveluiden markkinoilla 2 Osapuolet Tampereen kaupunki (Tampereen Voimia liikelaitos, 1.1.2019
LisätiedotSelvitys jäte- ja hankintalainsäädännön rajapinnoista
Selvitys jäte- ja hankintalainsäädännön rajapinnoista Talousvaliokunta 6.10.2016 Mikko Alkio Sisältö 1. Selvitysprosessi 2. Nykytilaan liittyvät rajanveto-ongelmat 3. Sidosyksiköiden asema uudessa hankintalaissa
LisätiedotTukipalvelujen ohjaus -työryhmän kokous pöytäkirja
Asialista/ pöytäkirja 1 (7) Tukipalvelujen ohjaus -työryhmän kokous pöytäkirja Aika 2.11.2018 klo 10-11.30 Paikka Osallistujat Pirkanmaan liitto Kelloportinkatu 1 C 4. kerros kokoustila Kelloportti Pekka
LisätiedotKILPAILU-, VALTIONTUKI- JA HANKINTAOIKEUDELLINEN SELVITYS VIMANA OY:N ASEMASTA Tiivistelmä asianajotoimisto Hannes Snellmanin lausunnosta
KILPAILU-, VALTIONTUKI- JA HANKINTAOIKEUDELLINEN SELVITYS VIMANA OY:N ASEMASTA Tiivistelmä asianajotoimisto Hannes Snellmanin lausunnosta TIIVISTELMÄ Asianajotoimisto Hannes Snellman on Vimanan toimeksiannosta
LisätiedotKUNTALAIN MUUTOSESITYKSEN HE 32/2013 VAIKUTUS TYÖTERVEYSHUOLLON PALVELUJÄRJESTELMÄÄN
Kuninkaantien työterveyden Kuninkaantien työterveyden Kuninkaantien työterveyden 29 23.05.2013 19 10.04.2014 25 26.05.2016 KUNTALAIN MUUTOSESITYKSEN HE 32/2013 VAIKUTUS TYÖTERVEYSHUOLLON PALVELUJÄRJESTELMÄÄN
LisätiedotAjankohtaista kilpailuneutraliteetista. kkv.fi. Apulaisjohtaja Arttu Juuti 27.8.2015. kkv.fi
Ajankohtaista kilpailuneutraliteetista Apulaisjohtaja Arttu Juuti 27.8.2015 Yleistä kilpailuneutraliteettisääntelystä Kilpailulain 4 a luku ei kiellä julkisyhteisöjä harjoittamasta taloudellista toimintaa
LisätiedotKirjanpidon eriyttämisvelvollisuus kilpailulaissa
Kirjanpidon eriyttämisvelvollisuus kilpailulaissa 13.6.2019 Pirkka-Petri Lebedeff Kilpailuneutraliteettisääntelyn kehitys Kilpailuneutraliteetin toteutumista turvaava lainsäädäntö tuli voimaan 1.9.2013
LisätiedotUusi kuntalaki: Miten omistajaohjausta vahvistetaan ja yhteistoimintamuotoja selkeytetään Kuntalaki uudistuu -seminaari Kuntatalo 3.6.
Uusi kuntalaki: Miten omistajaohjausta vahvistetaan ja yhteistoimintamuotoja selkeytetään Kuntalaki uudistuu -seminaari Kuntatalo 3.6.2014 Johtava lakimies Kirsi Mononen Kuntakonserni ja kunnan toiminta
LisätiedotUusi kuntalaki 2015 - kunnat ja markkinat. Kuntamarkkinat 10-11.9.2014 Katariina Huikko
Uusi kuntalaki 2015 - kunnat ja markkinat Kuntamarkkinat 10-11.9.2014 Katariina Huikko Kuntien ja markkinoiden rajapinta Kunnan yleinen toimiala (luku 2, 7 ) Aloiteoikeus (luku 5, 23 ) Kuntastrategia (luku
LisätiedotHE 15/2017 Maakunnan palvelujen järjestäminen ja tuottaminen, palvelukeskukset, toiminta markkinoilla
HE 15/2017 Maakunnan palvelujen järjestäminen ja tuottaminen, palvelukeskukset, toiminta markkinoilla Hallintovaliokunta 20.4.2017 Hallitusneuvos Eeva Mäenpää, VM 1 19.4.2017 Järjestämisen ja tuottamisen
LisätiedotUusi kuntalaki: Miten kunnan toimintaa markkinoilla koskevia pelisääntöjä selkiytetään?
Uusi kuntalaki: Miten kunnan toimintaa markkinoilla koskevia pelisääntöjä selkiytetään? Kuntalaki uudistuu- seminaari Kuntatalo 3.6.2014 Pirkka-Petri Lebedeff, johtava lakimies Kunta ja markkinat Kunta
LisätiedotJURIDISIA NÄKÖKOHTIA HUS-KUNTAYHTYMÄN JA PELASTUSLAITOKSEN YHTEISTYÖSTÄ
Hallitus 7.4.2014, OHEISMATERIAALI 7 JURIDISIA NÄKÖKOHTIA HUS-KUNTAYHTYMÄN JA PELASTUSLAITOKSEN YHTEISTYÖSTÄ Pääsääntöisesti kunnan tulee hoitaessaan tehtävää kilpailutilanteessa markkinoilla antaa tehtävä
LisätiedotKAINUUN MAAKUNTA LIIKELAITOSRAKENNE
KAINUUN MAAKUNTA LIIKELAITOSRAKENNE Jouko Luukkonen 24.5.2018 24.5.2018 KAINUUN MAAKUNTAVALMISTELU/ Jouko Luukkonen 1 HE Maakuntalaki 8 Maakunnan järjestämisvastuulle kuuluvan palvelun tuottamisen erottamisesta
LisätiedotSOTE rakenneuudistus
SOTE rakenneuudistus 29.5.2013 Esimerkki perustason alueesta ja sote alueesta Kunta C: 15 000 as. SOTE-ALUE (laaja perustaso) PERUSTASON ALUE Kunta E: 3000 as. Kunta A: 50 000 as. SOTE ALUEEN VASTUUKUNTA
LisätiedotHelsingin kaupunki (Rakentamispalveluliikelaitos Stara)
Päätös 1 (7) 1 Asia Helsingin kaupungin epäilty kilpailua vääristävä tai estävä toiminta kunnallistekniikan markkinoilla 2 Osapuolet Helsingin kaupunki (Rakentamispalveluliikelaitos Stara) 3 Ratkaisu 4
LisätiedotSelvitys jäte- ja hankintalainsäädännön kehittämistarpeista
LUOTTAMUKSELLINEN Selvitys jäte- ja hankintalainsäädännön kehittämistarpeista Eduskunnan talousvaliokunta Mikko Alkio, asianajaja 26.10.2016 Sidosyksikkö ja ulosmyynnin rajanveto Kunta / hankintayksikkö
LisätiedotTyöterveyshuollon johtaja Eija Alatalo. Työterveyden toimintavaihtoehdot
Työterveyshuollon johtaja Eija Alatalo Työterveyden toimintavaihtoehdot Taustatiedot Asiakasmäärä 12.8.2015 % Yritysasiakkaat Lakisääteinen sopimus Sairaanhoitosopimus 361 221 140 61 39 Henkilö-asiakasmäärä
LisätiedotHallintovaliokunnalle Sosiaali- ja terveysvaliokunnalle Sosiaali- ja terveysministeriölle
Lausunto 1 (7) Hallintovaliokunnalle Sosiaali- ja terveysvaliokunnalle Sosiaali- ja terveysministeriölle Asia: Kirjallinen lausunto koskien hallituksen esitystä eduskunnalle laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta
LisätiedotJulkiset hankinnat - ajankohtaiskatsaus
Julkiset hankinnat - ajankohtaiskatsaus Kuntamarkkinat Juha Myllymäki Johtava lakimies Juha Myllymäki 12.9.2012 Ajankohtaiskatsaus Ajankohtaista hankinnoista» Juha Myllymäki, johtava lakimies Hankintadirektiivien
LisätiedotKirjanpidon eriyttämisvelvollisuudesta kilpailulaissa
Kirjanpidon eriyttämisvelvollisuudesta kilpailulaissa Kuntamarkkinat 11.9.2019, Helsinki, Kuntatalo Pirkka-Petri Lebedeff, johtava lakimies, Kuntaliitto 11.9.2019 Kilpailuneutraliteetin valvontaa tehostetaan
LisätiedotEU-MAIDEN VERTAILU KOSKIEN SIDOSYKSIKÖIDEN OIKEUTTA MYYDÄ PALVELUITAAN MUILLE KUIN OMISTAJILLEEN
1 (5) CSC-TIETEEN TIETOTEKNIIKAN KESKUS OY:N PYYNNÖSTÄ EU-MAIDEN VERTAILU KOSKIEN SIDOSYKSIKÖIDEN OIKEUTTA MYYDÄ PALVELUITAAN MUILLE KUIN OMISTAJILLEEN 1. Kysymyksenasettelu ja tausta Selvityksen aiheena
LisätiedotUusi kuntalakiesitys: Miten kunnan toimintaa markkinoilla koskevia pelisääntöjä selkiytetään?
Uusi kuntalakiesitys: Miten kunnan toimintaa markkinoilla koskevia pelisääntöjä selkiytetään? Uudistuneet EU:n julkista tukea koskevat säännöt keskeiset muutokset kuntien näkökulmasta Kuntatalo 3.3.2015
LisätiedotYleistä kilpailuneutraliteettisääntelystä
Selvitys kuntayhtymien toiminnasta markkinoilla Yleistä kilpailuneutraliteettisääntelystä Kilpailulain 4 a luku ei kiellä julkisyhteisöjä harjoittamasta taloudellista toimintaa eikä kilpailemasta yksityisten
LisätiedotYHTEISTYÖJÄRJESTELYT HANKINTALAINSÄÄDÄNNÖN NÄKÖKULMASTA. Harry Åhlgren Hallintokeskus Oikeuspalvelut
YHTEISTYÖJÄRJESTELYT HANKINTALAINSÄÄDÄNNÖN NÄKÖKULMASTA Harry Åhlgren Hallintokeskus Oikeuspalvelut 1.11.2011 YHTEISTYÖJÄRJESTELYT HANKINTALAINSÄÄDÄNNÖN NÄKÖKULMASTA Kaupunki Kaupunkikonserni - Yhteishankintayksiköt
LisätiedotYliopistojen oikeudellisen aseman muutos ja hankinnat. IT2008-päivät 23.10.2008 Eija Kontuniemi Lakiasiainpäällikkö Hansel Oy
Yliopistojen oikeudellisen aseman muutos ja hankinnat IT2008-päivät 23.10.2008 Eija Kontuniemi Lakiasiainpäällikkö Hansel Oy 1 Kysymyksenasettelu ja lähtökohtia Kuuluvatko yliopistot tulevaisuudessa hankintalain
Lisätiedot2 a (23.8.2013/626) Kunnan toiminta kilpailutilanteessa markkinoilla
Hallitus 115 30.04.2014 Keskussairaalan satunnaisen ylikapasiteetin myynti 173/00.04.01.01/2014 EKSTPHAL 115 Eksotessa on joissain erikoissairaanhoidon palveluissa, kuten syövän sädehoidossa ja synnytyksissä,
LisätiedotKuntalain yhtiöittämisvelvollisuutta koskevat poikkeukset (Kuntalaki 2 b )
Kuntalain yhtiöittämisvelvollisuutta koskevat poikkeukset (Kuntalaki 2 b ) Kunnan toiminta kilpailutilanteessa markkinoilla ja kilpailuneutraliteetin valvontaseminaari Helsinki 15.11.2013,Kuntatalo Tero
LisätiedotSosiaali- ja terveyspalvelut uudessa maakuntarakenteessa Uusi hankintalaki vihdoin täällä seminaari Kuntatalo
Sosiaali- ja terveyspalvelut uudessa maakuntarakenteessa Uusi hankintalaki vihdoin täällä seminaari Kuntatalo 24.1.2017 johtava lakimies Kirsi Mononen, Suomen Kuntaliitto Maakunnat 18 maakuntaa Valtuustot,
LisätiedotEhdotetun hankintalainsäädännön rakenne ja soveltamisala
Ehdotetun hankintalainsäädännön rakenne ja soveltamisala Juha Myllymäki Johtava lakimies Valmisteluryhmän ehdotus 1. Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 2. Laki vesi- ja energiahuollon,
LisätiedotKuntalain yhtiöittämisvelvollisuutta koskevat poikkeukset (Kuntalaki 2 b )
Kuntalain yhtiöittämisvelvollisuutta koskevat poikkeukset (Kuntalaki 2 b ) Kunnan toiminta kilpailutilanteessa markkinoilla ja kilpailuneutraliteetin valvonta -seminaari Helsinki 15.11.2013, Kuntatalo
LisätiedotSopimusten muuttamisen hankintalain reunaehdot
Sopimusten muuttamisen hankintalain reunaehdot Maakuntafoorumi 19.9.2018 Johtava lakimies Katariina Huikko 1) Hahmota 2 19.9.2018 Kuntien ja kuntayhtymien ulkoiset hankinnat vuosina 2000-2016, mrd. 2000
LisätiedotJÄRJESTÄJÄN JA TUOTTAJAN EROTTAMINEN SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUISSA MITÄ, MIKSI, MITEN?
JÄRJESTÄJÄN JA TUOTTAJAN EROTTAMINEN SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUISSA MITÄ, MIKSI, MITEN? Kuntamarkkinat tietoisku 14.9.2016 SOTE-UUDISTUKSEN TAVOITTEET JA NIIDEN SAAVUTTAMINEN Sote-uudistuksen tavoitteet,
LisätiedotSaila Eskola Eeva Kiviniemi Tarja Krakau Erkko Ruohoniemi JULKISET HANKINNAT
Saila Eskola Eeva Kiviniemi Tarja Krakau Erkko Ruohoniemi JULKISET HANKINNAT Alma Talent Helsinki 2017 3., uudistettu painos Copyright 2017 Alma Talent Oy ja tekijät Yhteistyössä Lakimiesliiton Kustannus
LisätiedotICT- sopimussiirto- jen periaatteet Projektipäällikkö Tomi Hytönen Valtiovarainministeriö
ICT sopimussiirto jen periaatteet 2.5.2017 Projektipäällikkö Tomi Hytönen Valtiovarainministeriö 1 5.5.2017 Tausta Maakuntauudistukseen tulee liittymään paljon kysymyksiä ICT:n ja tietojärjestelmien hankintoihin,
LisätiedotHANKINTALAIN UUDET MAHDOLLISUUDET. Sidosyksikköhankinnat uuden hankintalain mukaan
Jyväskylä 30.3.2017 asianajaja, VT, KTM Mika Pohjonen Hannes Snellman Asianajotoimisto Oy HANKINTALAIN UUDET MAHDOLLISUUDET Sidosyksikköhankinnat uuden hankintalain mukaan 1 Sidosyksikköhankinnat 2 Erillinen
LisätiedotTalous- ja konsernijaosto 25.11.2015 3 HUS JA KILPAILUNEUTRALITEETTIA KOSKEVAT SÄÄNNÖKSET 481/03/03/2013 TAKO
Talous- ja konsernijaosto 25.11.2015 3 HUS JA KILPAILUNEUTRALITEETTIA KOSKEVAT SÄÄNNÖKSET 481/03/03/2013 TAKO 1. Kilpailuneutraliteetista Vuotta 2014 koskevassa arviointikertomuksessaan tarkastuslautakunta
LisätiedotYhtiöittämisen avainkysymyksiä - Erityisesti Sote-palvelujen näkökulmasta
Yhtiöittämisen avainkysymyksiä - Erityisesti Sote-palvelujen näkökulmasta Alustus työpajassa vesa.voutilainen@jkl.fi Taustaksi yhtiöittämiselle Maakuntalain mukaan maakuntavaltuusto päättää konsernirakenteesta
LisätiedotKuntalain uudistus ja sen vaikutukset kuntalaboratorioihin
Kuntalain uudistus ja sen vaikutukset kuntalaboratorioihin Ajankohtaista laboratoriorintamalla Helsinki 9.10.2013 Pirkka-Petri Lebedeff, johtava lakimies, Suomen Kuntaliitto Esityksen pääkohdat Kunnat
LisätiedotUusi Hankintalaki ja kunnalliset vuokrataloyhtiöt
Uusi Hankintalaki ja kunnalliset vuokrataloyhtiöt Vuokrataloyhtiöiden neuvottelupäivät 17. 18.9.2015, Kuusamo Marko Rossi Hankinta-asiantuntija Julkisten hankintojen neuvontayksikkö Hankintalainsäädännön
LisätiedotRavinto- ja siivouspalvelut. Valtuustoseminaari Hannele Portman Joensuun kaupunki, tekninen keskus Siun sote, väliaikainen valmistelutiimi
Ravinto- ja siivouspalvelut Valtuustoseminaari 17.3.2016 Hannele Portman Joensuun kaupunki, tekninen keskus, väliaikainen valmistelutiimi 31.3.2016 1 Palvelutuotannon kokonaisuus tällä hetkellä Ravinto-
LisätiedotEtelä-Karjalan Työkunto Oy:n osakkeiden myyminen Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymälle
Kaupunginhallituksen 17 20.03.2017 konsernijaosto Kaupunginhallitus 151 27.03.2017 Kaupunginhallitus 444 11.09.2017 Etelä-Karjalan Työkunto Oy:n osakkeiden myyminen Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveydenhuollon
LisätiedotLAPIN MAAKUNTA LIIKELAITOSRAKENNE LUONNOS. Jouko Luukkonen LAPIN MAAKUNTAVALMISTELU/ Jouko Luukkonen 1
LAPIN MAAKUNTA LIIKELAITOSRAKENNE Jouko Luukkonen 22.5.2018 22.5.2018 LAPIN MAAKUNTAVALMISTELU/ Jouko Luukkonen 1 HE Maakuntalaki 8 Maakunnan järjestämisvastuulle kuuluvan palvelun tuottamisen erottamisesta
LisätiedotLAUSUNTOPYYNTÖKYSELY HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA LAIKSI SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUJEN TUOTTAMISESTA
LAUSUNTOPYYNTÖKYSELY HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA LAIKSI SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUJEN TUOTTAMISESTA 1. Vastaajatahon virallinen nimi Nimi - Suomen Kuntaliitto ry 2. Vastauksen kirjanneen henkilön nimi
LisätiedotMAAKUNTALAKI LAURI TANNER, HALLINTOJOHTAJA HUS SOTEKOULUTUS
MAAKUNTALAKI LAURI TANNER, HALLINTOJOHTAJA HUS SOTEKOULUTUS 4.10.2016 SISÄLLYSLUETTELO Yleistä maakunnasta ja maakuntalaista Maakunnan toiminta Järjestämisvastuu ja tuottaminen Valtionohjaus Maakunnan
LisätiedotOmistajaohjaus ja konserniohje Alustus KoJo teemaryhmän työpajassa Vuokko Ylinen hallintojohtaja, emba
Omistajaohjaus ja konserniohje Alustus KoJo teemaryhmän työpajassa 18.4.2017 Vuokko Ylinen hallintojohtaja, emba 13.4.2017 1 www.pirkanmaa2019.fi KoJon tavoite tuottaa sisältöä ja linjauksia uuden maakunnan
LisätiedotPalveluntuottajan vaatimukset sote-lainsäädännössä
Palveluntuottajan vaatimukset sote-lainsäädännössä Sosiaali- ja terveysjohdon neuvottelupäivät 6.2.2018 Riitta-Maija Jouttimäki/STM 1 Sote-lainsäädäntö Vuodesta 2020-2022 alkaen sote -palvelujen tuottamisen
Lisätiedotkokonaisuudistus - Työryhmän esitys Hyvä neuvottelukunta 11.6.2014 Hallitusneuvos Auli Valli-Lintu 17.6.2014
Kuntalain kokonaisuudistus - Työryhmän esitys Hyvä neuvottelukunta 11.6.2014 Hallitusneuvos Auli Valli-Lintu Kuntalain valmistelun organisointi Hallinnon ja aluekehityksen ministeriryhmä Parlamentaarinen
LisätiedotYhtiöittämisvelvollisuus ja kilpailuneutraliteetin valvonta tilannekatsaus
Yhtiöittämisvelvollisuus ja kilpailuneutraliteetin valvonta tilannekatsaus Lakiklinikka Kuntamarkkinat 11.9.2014 Pirkka-Petri Lebedeff, johtava lakimies, Suomen Kuntaliitto Esityksen pääkohdat Yhtiöittämisvelvollisuutta
LisätiedotPOSIVIRE OY:N OSAKASSOPIMUS
Luonnos 26.10.2011, muutokset 0 POSIVIRE OY:N OSAKASSOPIMUS Luonnos 26.10.2011, muutokset 1 SISÄLLYSLUETTELO 1. Sopijapuolet 2. Sopimuksen taustaa 3. Sopimuksen tarkoitus 4. Yhtiön osakepääoma, osakkeiden
LisätiedotKuntayhtymien purkaminen ja perustaminen
Kuntayhtymien purkaminen ja perustaminen Uuden kuntalain ja järjestämislain näkökulmasta Kuntien sote forum 27.1.2015 Kaupunginlakimies Tiina Mikkola Hallituksen esitys kuntalaiksi vp. 268/2014 Järjestämislakia
LisätiedotEspoon kaupunki Pöytäkirja 99. Kaupunginhallitus Sivu 1 / 1
Kaupunginhallitus 16.03.2015 Sivu 1 / 1 738/00.04.01/2015 99 Espoon uuden sairaalan aula- ja turvallisuus palvelujen organisointi HUS -Servis liikelaitoksen ja HUS -Kiinteistö Oy:n Turvapalvelujen hoidettavaksi
LisätiedotKunnan järjestämisvastuu, tietohallinto ja digitalisaatio. julkisoikeuden professori, IT-oikeuden dosentti Tomi Voutilainen Itä-Suomen yliopisto
Kunnan järjestämisvastuu, tietohallinto ja digitalisaatio julkisoikeuden professori, IT-oikeuden dosentti Tomi Voutilainen Itä-Suomen yliopisto Tomi.Voutilainen@uef.fi 25.11.2015 1 Lähtökohta Tietohallintolaki
LisätiedotMuokattu Muokattu Muokattu Muokattu
Uusimaa 2019 Muokattu 24.4.2018 Muokattu 9.5.2018 Muokattu 23.5.2018 Muokattu 12.6.2018 Omistajapolitiikka omistamisen periaatteet 1. Soveltamisala Omistajapolitiikka määrittää maakunnan tytäryhtiöiden,
Lisätiedot1 (3) Liitteet (1 kpl)
1 Sopimus yhteistyöstä sosiaali- ja terveydenhuollon asiakas- ja potilastietojärjestelmän hankinnassa 1. Sopijapuolet 1. ky (LSHP) 2. Enontekiön kunta 3. Inarin kunta 4. Kemijärven kaupunki 5. Kittilän
LisätiedotSOTE- uudistuksen valtakunnalliset reunaehdot. apulaiskaupunginjohtaja Pekka Utriainen
SOTE- uudistuksen valtakunnalliset reunaehdot apulaiskaupunginjohtaja Pekka Utriainen 16.8.2013 Uudistuksen keskeinen sisältö Integroidaan sosiaali- ja terveydenhuolto sekä perus- ja erikoistason palvelut
LisätiedotSosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen järjestämis- ja tuottamissopimus
Kunnanhallitus 266 30.10.2017 Keski-Uudenmaan Sote-kuntayhtymän ja jäsenkuntien välisen sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen järjestämis- ja tuottamissopimuksen solmiminen 163/05.00/2014 Kunnanhallitus
LisätiedotJärjestelyt ja uudenlaiset toimintatavat FCG Konsultointi
Järjestelyt ja uudenlaiset toimintatavat FCG Konsultointi 12.9.2019 Kuntien ja julkisyhteisöjen toiminnan mahdollisuudet ja reunaehdot organisointitapoja mietittäessä Kuntien ja julkisyhteisöjen toiminnan
LisätiedotHankintalain uudistaminen
Hankintalain uudistaminen Oulu 2.2.2015 Juha Myllymäki johtava lakimies Hankintalain valmistelutilanne Uudet direktiivit hyväksytty 4/2014 Implementointiaika 2 vuotta uudet kansalliset lait 4/2016 Työryhmien
LisätiedotUusi hankintalaki -seminaari Hankintojen valvonta
Uusi hankintalaki -seminaari Hankintojen valvonta Juhani, KKV:n valvontaroolin taustoja Hankintadirektiivin 83 artikla: jäsenvaltion on varmistettava, että julkisia hankintoja koskevien sääntöjen soveltamista
LisätiedotEspoon kaupunki Pöytäkirja 7. 7 Espoon kaupunginhallituksen esitys valtioneuvostolle pelastustoimen ja ensihoidon järjestämisestä
09.03.2017 Sivu 1 / 1 660/2017 00.01.00.03 7 Espoon kaupunginhallituksen esitys valtioneuvostolle pelastustoimen ja ensihoidon järjestämisestä Valmistelijat / lisätiedot: Katariina Kaukonen, puh. 040 527
LisätiedotYhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymävaltuusto
Yhtymähallitus 65 18.10.2018 Yhtymähallitus 71 15.11.2018 Yhtymähallitus 81 29.11.2018 Yhtymävaltuusto 20 29.11.2018 Työterveyshuollon järjestelyt 1.1.2019 lukien Yhtymähallitus 18.10.2018 65 Työterveyshuollon
LisätiedotJohda kunnan toimintaa kokonaisuutena uuden kuntalain kehykset johtamiselle. Minna-Marja Jokinen Lainsäädäntöneuvos Valtiovarainministeriö
Johda kunnan toimintaa kokonaisuutena uuden kuntalain kehykset johtamiselle Minna-Marja Jokinen Lainsäädäntöneuvos Valtiovarainministeriö Esityksen teemat Kunnan toiminnan johtaminen kokonaisuutena Kuntastrategia
LisätiedotValinnanvapaus erikoissairaanhoidossa ja palvelujen sijoittuminen - Tampereen sydänsairaala esimerkkinä
MUISTIO 24.1.2018 Valinnanvapaus erikoissairaanhoidossa ja palvelujen sijoittuminen - Tampereen sydänsairaala esimerkkinä Sairaanhoitopiirin järjestämisvastuu ja sairaalat Erikoissairaanhoidon järjestämisvastuusta
LisätiedotLiikkeen luovutuksesta
Liikkeen luovutuksesta Liikkeen luovutus tarkoittaa sitä, että yritys tai sen toiminnallinen osa luovutetaan toiselle yritykselle. Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 25 :n mukaan työnantajan liikkeen
LisätiedotKaupunginjohtaja Jaana Karrimaa
Kaupunginjohtaja Jaana Karrimaa } Erikoissairaanhoito ja kehitysvammaisten erityishuolto Satakunnan sairaanhoitopiirin ky:stä } Kunnat Keski-Satakunnan terveydenhuollon kuntayhtymän jäsenkuntia Väestöpohja
LisätiedotSosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaki. Valmisteluryhmän ehdotus (2013:45) Virpi Kölhi
Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaki Valmisteluryhmän ehdotus (2013:45) Virpi Kölhi 21.1.2014 Yleistä Osa säännöksistä ehdottomia Osa ns. perälautasäännöksiä; kunnat voivat sopia asiasta, mutta
LisätiedotVerokilpailu ja valtiontuki. Petri Kuoppamäki
Verokilpailu ja valtiontuki Petri Kuoppamäki Sisällys Mikä on ongelma? Siirtohinnoittelusopimuksia koskevat tutkintamenettelyt Veroetu valtiontukena oikeudellisessa jatkumossa Siirtohinnoittelua koskeva
LisätiedotLappeenrannan kaupungin omistajaohjaus
Hallitus 57 22.03.2017 Etelä-Karjalan Työkunto Oy:n osakkeiden osto 382/02.07.03.04/2017 EKSTPHAL 57 Etelä-Karjalan Työkunto Oy Etelä-Karjalan Työkunto Oy (jäljempänä Työkunto Oy) on Eksoten ja Lappeenrannan
LisätiedotHankintalain muutos mahdollisuus vai uhka jätealan toimijoille. KOKOEKO-seminaari 2017 Kuopio, Amanda Nikkilä, lakimies
Hankintalain muutos mahdollisuus vai uhka jätealan toimijoille KOKOEKO-seminaari 2017 Kuopio, 7.2.2017 Amanda Nikkilä, lakimies Jätehuolto tänään? Onko jätehuollon järjestyminen ja jätehuoltopalveluiden
LisätiedotAiesopimus Saimaan Tukipalvelut Oy:n tekstiilipalveluiden liiketoiminnan kaupasta
Hallitus 37 22.02.2017 Aiesopimus Saimaan Tukipalvelut Oy:n tekstiilipalveluiden liiketoiminnan kaupasta 174/00.04.02.00/2017 EKSTPHAL 37 Saimaan Tukipalvelut Oy:n (Satu Oy) hallitus päätti 26.1.2017 pyytää
LisätiedotKilpailuneutraliteetin valvonta: Selvitys- ja neuvottelumenettely KKV:ssa. Kuntaliitto kkv.fi. kkv.fi
Kilpailuneutraliteetin valvonta: Selvitys- ja neuvottelumenettely KKV:ssa Kuntaliitto Yleistä KKV:n tulee ensisijaisesti neuvotteluteitse pyrkiä poistamaan julkisyhteisöjen taloudellisen toiminnan menettely
LisätiedotKumppanuuden juridiikkaa
Kumppanuuden juridiikkaa Kumppanuusseminaari Kuntatalo 14.10.2015 Katariina Huikko Johtava lakimies Kumppanuus, mitä se on? Erilaiset järjestelyt julkisen ja yksityisen toimijan välillä Voi olla muodoltaan
LisätiedotKunnan ja Kiljavan Sairaala Oy:n palvelusopimuksen jatkaminen ajalla
Sosiaali- ja terveyslautakunta 18 28.02.2017 Kunnan ja Kiljavan Sairaala Oy:n palvelusopimuksen jatkaminen ajalla 1.1.-31.12.2019 3/00.04.01/2017 SOSTER 18 Kiljavan Sairaala Oy:n toiminta Kiljavan Sairaala
LisätiedotMaakuntien tehtäväaloista HE 15/2017
Maakuntien tehtäväaloista HE 15/2017 Maa ja metsätalousvaliokunta 5.4.2017 Valtiovarainministeriö Kunta ja aluehallintoosasto Hallitusneuvos Ilkka Turunen 1 Maakuntien tehtäväalat ja niiden hoitaminen
LisätiedotLuonnos hallituksen esitykseksi kuntalaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. 3.10.2014 Lakiasiain johtaja Arto Sulonen
Luonnos hallituksen esitykseksi kuntalaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi 3.10.2014 Lakiasiain johtaja Arto Sulonen Sääntely- ja toimintaympäristön muutokset vuoden 1995 jälkeen EU jäsenyys (julkiset
LisätiedotLaki Kilpailulain muuttamisesta (595/2013 vp)- kilpailuneutraliteetti valvonnan tehostaminen
Laki Kilpailulain muuttamisesta (595/2013 vp)- kilpailuneutraliteetti valvonnan tehostaminen Lakiklinikka, Kuntamarkkinat Helsinki 12.9.2013 Pirkka-Petri Lebedeff, johtava lakimies Terveen kilpailun edistämisohjelma
LisätiedotToimenpidepyynnön tekijä: Hyvinvointialan Liitto ry, Helsinki
Päätös 1 (13) 1 Asia Sairaanhoitopiirien ja pelastuslaitosten epäilty kilpailua vääristävä tai estävä toiminta ensihoitopalvelujen ja kiireettömien potilassiirtojen markkinoilla 2 Osapuolet Toimenpidepyynnön
LisätiedotYHTEISTOIMINTASOPIMUS JA PARAS-PUITELAKI ASIANAJOTOIMISTO HEIKKI PENTTILÄ OY
YHTEISTOIMINTASOPIMUS JA PARAS-PUITELAKI ASIANAJOTOIMISTO HEIKKI PENTTILÄ OY YHTEISTOIMINTASOPIMUKSEN PÄÄTTÄMINEN Ruoveden kunnan ja Virtain kunnan yhteistoimintasopimuksen 18.6.2012 purkamis- ja irtisanomisehdon
LisätiedotKAINUUN MAAKUNTA LIIKELAITOSRAKENNE
KAINUUN MAAKUNTA LIIKELAITOSRAKENNE Jouko Luukkonen 6.6.2018 6.6.2018 KAINUUN MAAKUNTAVALMISTELU/ Jouko Luukkonen 1 HE Maakuntalaki 8 Maakunnan järjestämisvastuulle kuuluvan palvelun tuottamisen erottamisesta
LisätiedotSOPIMUS PALMIA-LIIKELAITOKSEN TIETTYJEN LIIKETOIMINTOJEN LUOVUTUK- SESTA HELSINGIN KAUPUNGIN [X] OY:N. välillä. [. päivänä kuuta 2014]
SOPIMUS PALMIA-LIIKELAITOKSEN TIETTYJEN LIIKETOIMINTOJEN LUOVUTUK- SESTA HELSINGIN KAUPUNGIN JA [X] OY:N välillä [. päivänä kuuta 2014] 1. OSAPUOLET 1.1 Luovuttaja Helsingin kaupunki (Palmia liikelaitos)
LisätiedotSosiaali- ja terveydenhuoltolain. l - väliraportti Kirsi Paasikoski Osastopäällikkö Työryhmän puheenjohtaja
Sosiaali- ja terveydenhuoltolain järjestämislain j i valmisteluryhmä l - väliraportti 27.6.2013 Kirsi Paasikoski Osastopäällikkö Työryhmän puheenjohtaja Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaki Uudistamisen
LisätiedotYhtiöittämisen avainkysymyksiä - Erityisesti Sote-palvelujen näkökulmasta
Yhtiöittämisen avainkysymyksiä - Erityisesti Sote-palvelujen näkökulmasta Alustus työpajassa vesa.voutilainen@jkl.fi Taustaksi yhtiöittämiselle Maakuntalain mukaan maakuntavaltuusto päättää konsernirakenteesta
LisätiedotKirjanpidon eriyttämisvaatimus ja sen valvonta kilpailulakiehdotuksessa
Kirjanpidon eriyttämisvaatimus ja sen valvonta kilpailulakiehdotuksessa Lakiklinikka, Kuntamarkkinat 13.9.2018 Pirkka-Petri Lebedeff, johtava lakimies Kuntaliitto Esityksen pääkohdat Kirjanpidon eriyttämisvaatimus
LisätiedotHelsingin kaupunki Pöytäkirja 45/ (6) Kaupunginhallitus Kj/
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 45/2011 1 (6) 1147 Seure Henkilöstöpalvelut Oyn omistuspohjan laajentaminen HEL 2011-007823 T 00 01 05 Päätös päätti hyväksyä Seure Henkilöstöpalvelut Oy:n osakassopimuksen
LisätiedotEtelä-Pohjanmaan Työterveys Oy? Esitys VATE:lle
Etelä-Pohjanmaan Työterveys Oy? Esitys VATE:lle 11.12.2017 Mikko Tanhuamäki vastuuvalmistelija, tukipalvelut Tanja Penninkangas, vastuuvalmistelija, SOTE-tuotanto Sisältö Tausta Työryhmän raportti, kevät
LisätiedotAmmatillisen koulutuksen liiketoiminnallinen toteuttaminen. Neuvotteleva virkamies Ville Heinonen
Ammatillisen koulutuksen liiketoiminnallinen toteuttaminen Neuvotteleva virkamies Ville Heinonen Mistä puhumme kun puhumme markkinoista? Kaikki toiminta, jota ei toteuteta valtionosuudella tai valtionavustuksilla
LisätiedotKonserniohjaus ja uusi kuntalaki
Konserniohjaus ja uusi kuntalaki Kuntajohtajapäivät Dipolissa 22.8.2013 Lakiasiain johtaja Arto Sulonen, Suomen Kuntaliitto Konsernisääntelyn tavoitteet ja näkökulmat Tavoitteena sääntelyn läpinäkyvyys:
LisätiedotTerveydenhuollon organisaatiorakenteet myllerryksessä mitä uutta tulossa?
Terveydenhuollon organisaatiorakenteet myllerryksessä mitä uutta tulossa? Ahti Pisto Sairaanhoitopiirin johtaja Satakunnan sairaanhoitopiirin ky Kauppalehti 14.1.2013 1 MÄÄRITELMÄ Terveys 2 WHO: Terveys
LisätiedotKuntien yhteinen varainhankintajärjestelmä
Kuntarahoituksen myöntämän rahoituksen edellytykset: Kuntien yhtiöiden rahoittaminen & Kunnan myöntämä takaus Kuntien yhteinen varainhankintajärjestelmä Varainhankinta Asiakkaat Omistajat Jäsenet Kuntien
LisätiedotYlä-Savon SOTE kuntayhtymän työterveyshuollon yhtiöittäminen
Kunnanhallitus 101 13.06.2016 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän työterveyshuollon yhtiöittäminen 177/00.04.01/2016 Kunnanhallitus 13.06.2016 101 Valmistelija: kunnanjohtaja Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä on käsitellyt
LisätiedotSelvityspyyntö kuntalain yhtiöittämisvelvollisuuden noudattamisesta
SAVONLINNAN KAUPUNKI 1(6) Savonlinnan kaupunginhallitus Olavinkatu 27 57130 SAVONLINNA Kuluttaja- ja kilpailuvirasto Viite: Selvityspyyntö Dnro 140/14.0040/2015 Asia: Selvityspyyntö kuntalain yhtiöittämisvelvollisuuden
LisätiedotToiminta sidosyksikkönä määräysvallan käyttäminen
MUISTIO 26.4.2017 Vastaanottaja: Asia: Lähettäjä: KuntaPro Oy Uuden hankintalain vaikutukset sidosyksikön ja yhteishankintayksikön toimintaan Asianajaja, VT, KTM Mika Pohjonen / Hannes Snellman Asianajotoimisto
LisätiedotHÄMEENLINNAN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Sivu. Kaupunginvaltuusto 20.06.2011 1
Kaupunginvaltuusto 20.06.2011 1 Dnro KH: 2062 /2011 11 Liikelaitosten toimintaperiaatteet Hämeenlinnan kaupungin kuntakonsernissa KH 6.6.2011 4 Valmistelijat kaupunginlakimies Kari Suokas p. 03 621 2398,
LisätiedotMilloin julkinen palvelu sotkee yksityiset markkinat? Esimerkkejä elävästä elämästä. Johtava asiantuntija Tytti Peltonen
Milloin julkinen palvelu sotkee yksityiset markkinat? Esimerkkejä elävästä elämästä Johtava asiantuntija Tytti Peltonen Julkisen ja yksityisen elinkeinotoiminnan tasavertaisuus Kilpailuneutraliteettiongelmat
LisätiedotPalveluntuottajan vaatimukset sotelainsäädännössä
Palveluntuottajan vaatimukset sotelainsäädännössä 9.5.2017 1 16.5.2017 Kuka voi tuottaa sotepalveluja? Julkisia sotepalveluja voivat tuottaa maakunnan liikelaitos sekä maakunnan yhtiö, yksityinen yritys
LisätiedotEspoon kaupunki Pöytäkirja 16
25.02.2015 Sivu 1 / 1 738/00.04.01/2015 16 Espoon uuden sairaalan aula- ja turvallisuuspalvelujen organisointi HUS -Servis liikelaitoksen ja HUS -Kiinteistö Oy:n Turvapalvelujen hoidettavaksi (Kh/Kv) Valmistelijat
LisätiedotKasvupalvelut ja Uudenmaan erillisratkaisu. Valtuustoseminaari Tuula Antola
Kasvupalvelut ja Uudenmaan erillisratkaisu Valtuustoseminaari 26.4.2018 Tuula Antola Kasvupalvelu-uudistus ja sen tavoitteet Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten (ELY) sekä työvoima- ja elinkeinotoimistojen
LisätiedotEspoon kaupunki Pöytäkirja 100. Kaupunginhallitus Sivu 1 / 1
Kaupunginhallitus 16.03.2015 Sivu 1 / 1 776/00.04.01/2015 100 Espoon uuden sairaalan logistiikka palvelujen organisointi HUS-Logistiikka liikelaitoksen hoidettavaksi (Kv-asia) Valmistelijat / lisätiedot:
LisätiedotUusien hankintadirektiivien vaikutukset
Uusien hankintadirektiivien vaikutukset Terveys ja Talous -päivät 18.9.2014 Suvi Posio Hankinta- ja sopimuslakimies Varsinais-Suomen sairaanhoitopiiri Uudet hankintadirektiivit Tulivat voimaan 17.4.2014
Lisätiedot