MAMBA. Maximised Mobility and Accessibility of Services in Regions Affected by Demographic Change

Transkriptio

1 MAMBA Maximised Mobility and Accessibility of Services in Regions Affected by Demographic Change

2 MAMBA perustiedot Hankkeen tavoitteena on edistää harvaan asuttujen alueiden saavutettavuutta lisäämällä kuljetusalan toimijoiden ja päättäjien kapasiteettia vastata taloudellisiin ja demografisiin haasteisiin Rahoitusohjelma: Interreg Baltic Sea Region Hankkeen kesto: Budjetti: 3,5 miljoonaa euroa, josta suomalaisten toimijoiden osuus euroa

3 Hankekumppanit Diaconie of Schleswig Holstein, DE, Pääpartneri Nordregio, SE Vidzeme University of Applied Sciences, LV Vidzeme Planning Region, LV County of Plön, DE County of Cuxhaven, DE Etelä-Pohjanmaan liitto, FI Seinäjoen Ammattikorkeakoulu, FI Pohjois-Karjalan maakuntaliitto, FI Vejle Municipality, DK Municipality of Trelleborg, SE Bielsko District, PL Bielsko-Biala Regional Development Agency, PL Institute for Climate Protection, Energy and Mobility, DE Road Transport Administration, LV

4 Etelä-Pohjanmaan tavoitteet hankkeessa SOTE-kuljetusten ja niiden yhdistelyn kehittäminen pilottien avulla: SOTE-kut: Vammaispalvelulain, sosiaalihuoltolain ja sairausvakuutuslain mukaiset kut sekä sairaanhoitopiirin kiireettömät potilaskut Kokonaisuudessa huomioidaan myös avoin joukko- ja palveluliikenne Mobility Center konseptin toteuttaminen paikallisesti: Toimintatapa, jolla puretaan kuljetusten siiloutuneisuutta ja luodaan alueelle yhtenäinen kuljetusten järjestämismalli

5 MAMBA Mobility Centers Mobility Centers are interconnected facilities and/or service providers which offer information and services around personal mobility, combining all available transport modes Hankkeessa luodaan yhdeksän alueelllista Mobility Centeriä Mobility Center voi olla fyysinen tai toimintatapa Yhteiset haasteet Väestörakenteen muutokset, urbanisaatio Maaseutualueiden vähenevä väestö ja vähenevät palvelut Niukkeneva julkisen liikenteen rahoitus erityisesti maaseutualueilla Lakisääteisten kuljetusten kasvavat kustannukset Liikennepalvelujen siiloutuneisuus

6 Etelä-Pohjanmaan kuljetuspalvelukeskusmalli - taustaa Evijärvi Kauhava Lappajärvi Vimpeli - Etelä-Pohjanmaan alueella on 17 kuntaa - Alueella on asukasta Isokyrö Lapua Alajärvi Soini - Alueellinen keskus on Seinäjoki, jossa on noin asukasta - Kuljetusyhteydet Etelä-Pohjanmaalle ovat hyvät junalla ja autolla, mutta itse Etelä-Pohjanmaa on harvaan asuttu. Teuva Karijoki Isojoki Kauhajoki Ilmajoki Kurikka Seinäjoki Kuortane Alavus Ähtäri

7 Etelä-Pohjanmaan kuljetuspalvelukeskusmalli - tavoite - Tasa-arvoisen ja yhdenvertaisen palvelun turvaaminen koko maakuntaan - Yhteistyö 1+1 >2 - Kuljetusten suunnittelu mahd. laajasti koko Etelä-Pohjanmaan alueelle - Tehokkaampaa, taloudellisempaa, hallittavampaa ja helpompaa - parempi kuin tänään - aloittamisen arvoinen - Organisaatio, jossa eri alojen asiantuntijoita - Liikenne suunnittelu - Hankinta - Yhteistyö palvelualojen kanssa - Viestintä - Osaamisen ja asiantuntemuksen levittäminen yli kuntarajojen ALAJÄR VI ALAVU S EPSHP EVIJÄR VI ILMAJO KI ISOJOKI JIKKY Kouluku Kouluku t t Palvelul iikenne Joukkoli Potilasja ikenne siirtokul Kouluku jetukset Kouluku t Kouluku t t Palvelul Ryhmie iikenne n kuljetuk set VPL Järvi- Pohjan maan perustu rva KARIJO KI KAUHA JOKI KAUHA VA KELA Kuntay htymä Kaksin euvoin en KUORT ANE KURIK KA KUUSIO LINNA OY LAPPAJ ÄRVI LAPUA LLKY SEINÄJ OKI SOINI TEUVA VIMPEL I ÄHTÄR I ELYkeskus Palvelul Ryhmie iikenne n kuljetuk set VPL Kouluku Kouluku t t Palvelul iikenne Kouluku t SVL Palvelul Ryhmie iikenne n kuljetuk set VPL Kouluku Kouluku t Ryhmie t n kuljetuk set VPL Kouluku Kouluku t t Palvelul Ryhmie iikenne n kuljetuk set VPL Ryhmie n kuljetuk set VPL Kouluku t Paikallis liikenne Palvelul Ryhmie iikenne n kuljetuk set VPL Kouluku Kouluku t Kouluku t Kouluku t t

8 KILPAILUTUS KILPAILUTUS??? KILPAILUTUS SOPIMUS KILPAILUTUS?? Tavaralogistiikka Uusi E-P kuljetuspalvelukeskus 202? maakunnassa kuljetuspalvelukeskus, joka hoitaa matkojen ja tavaralogistiikan välityksen ja matkojen/kuljetusten yhdistelyn KILPAILUTUS KILPAILUTUS yhdistelyä vaihtelevasti -----?? SHP kiireettömät?? NYKY- Kela TILANNE 2020 (?) 202? Lakisääteisten kuljetusten (Vpl, Shl, Svl (kela)kut) lisäksi kuljetuksiin yhdisteltävissä mm. asiointiliikennettä (asiakkaiden/kunnan kustannuksella)

9 Etelä-Pohjanmaan kuljetuspalvelukeskusmalli

10 Etelä-Pohjanmaan kuljetuspalvelukeskusmalli

11 Etelä-Pohjanmaan kuljetuspalvelukeskusmalli - käynnistäminen Asiantuntijaverkostoa aktivoitu Mobility Center konseptin saavuttamiseksi Ulkopuolisen asiantuntijan laatima selvitys Mobility Center konseptin saavuttamiseen tarvittavista toimenpiteistä valmistui syksyllä 2018.(Lisätietoja selvityksestä alla olevasta linkistä). Eri kuljetusten järjestäjätahot koottu yhteen ja löydetty yhteinen tavoitetila

12 Etelä-Pohjanmaan kuljetuspalvelukeskusmalli Mallin suunnittelussa selvitettäviä asioita: 1. Yhteenveto nykyisestä tilanteesta mihin olemme valmiita? yksi vai useampia vaihtoehtoja? 2. Ekonomiset rajoitukset; hinnoittelu, kannattavuus, menojen- ja voittojen jakaminen. 3. Alueellisen yhteistyön syventämisen vaikutukset 4. Aikataulu; milloin ollaan valmiita tekemään päätöksiä? 5. Yhteistyö malli tai mallit; asiakkaat, ostajat, sosiaali-ja terveysalan toimijat 6. Julkisen hallinnon toimijoiden vastuut 7. Tietotekniset asiat; mitä suunnittelu systeemejä meillä on ja mitä tulee olemaan? 8. Kuntien, alueiden ja valtion välisten roolien selkeyttäminen 9. Vapaiden markkinoiden rooli?

13 Etelä-Pohjanmaan kuljetuspalvelukeskusmalli esim.: kuljetusten tilauspalvelua hankittaessa huomioitavaa 1. Ilmoitus- ja hankintamenettely 2. Määritelmät 3. Hankinnan kohde 4. Hankinnan kuvaus 5. Vaatimukset liikennöinnin ohjaamiseen 6. Sopimuskausi 7. Hankinnan laajentaminen sopimuskaudella 8. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus 9. Tarjoajan soveltuvuus ja kelpoisuus 10. Tarjouksen sisältö 11. Hinta ja toimitusehdot 12. Vakuutukset 13. Alihankinnat 14. Tilat, välineet, palveluvarusteet 15. Ympäristöasiat 16. Osatarjoukset 17. Laskutus ja maksuehdot 18. Seuranta ja raportointi 19. Rekisterinpito, asiakirjat, salassapito 20. Valintaperusteet 21. Hankintapäätöksen tiedoksianto ja sopimusehdot 22. Sopimuksen irtisanominen ja purkaminen 23. Sopimuksen siirtäminen 24. Bonus 25. Laadulliset puutteet ja sanktio 26. Seurantaryhmä 27. Avustamisvelvollisuus palveluntuottajan vaihtuessa 28. Immateriaalioikeudet 29. Auditointi 30. Asiakaspalautteiden raportointi ja käsittely 31. Kartelliehto 32. Sovellettava laki ja erimielisyydet 33. Muut ehdot 34. Tarjousasiakirjojen julkisuus 35. Asianhoitaja 36. Tarjouksen sisäänjättö 37. Liitteet

14 Etelä-Pohjanmaan kuljetuspalvelukeskusmalli esim.: kuljetusten tilauspalvelua hankittaessa huomioitavaa 1. Kokonaisuus 2. Asiakasnäkökulma 3. Asiakasprofiili ja tilaajan käyttöliittymä 4. Asiakasmaksut 5. Tilaaminen 6. Puhelut 7. Muut tilaustavat 8. Matkatyypit 9. Matkaoikeudet 10. Muut matkustajat 11. Käyttöönottoprojek ti 12. Palveluntuottajan tehtävät 13. Ajoneuvolaitteet tai mobiilisovellukset 14. Henkilöstö 15. Kuljetuspalveluyritykset 16. Yhteiskunnallinen näkökulma 17. Muuta

15 Etelä-Pohjanmaan kuljetuspalvelukeskusmalli toimintaympäristön haasteet 1. SOTE valmistelut kaatuivat maaliskuussa Tämän mukana myös kuljetusten yhdistely jäi vaille yhteisiä tavoitteita ja resursseja. - Kuntien tahtotila yhteisen kuljetuspalvelukeskusmallin luomiseen? 2. Uusi laki kuljetuspalveluista astui voimaan 07/ Ennen lain edellyttämät vaatimukset on nyt kirjattava sopimuksiin - Taksien ja KELA kuljetusten saatavuus

16 Etelä-Pohjanmaan kuljetuspalvelukeskusmallin ja Mamba-hankkeen seuraavat askeleet 9/2019 kuntien päätökset kpk malliin mukaan lähtemisestä 10/2019 kpk tarkennettu toteutussuunnitelma ja perustaminen 1/2020 kpk aloittaa toimintansa 8/2019 JUKUDIGIpilotin raportti valmis 12/2019 Ylistaron pilotin raportti valmis IV Rural mobility seminar Puolassa 3/2020 V Rural mobility seminar Ruotsissa 6/2020 Final Conference Berliinissä 2019 II Mamba uutiskirje 3/2020 National stakeholder event (Helsinki) 2020 III Mamba uutiskirje Hankkeen tulokset valmiit: - Policy recomendations - Compendium - Self org. Mobility report

17

18 Etelä-Pohjanmaan liitto: Pia Kattelus Jani Palomäki Seinäjoen ammattikorkeakoulu: Tanja Aronsen Sanna Valkosalo Pohjois-Karjalan liitto: Pasi Lamminluoto