Uusia avauksia Digitalisaatiohaaste 2015 tehtyjen esitysten pohjalta eteenpäin

Transkriptio

1 Uusia avauksia Digitalisaatiohaaste 2015 tehtyjen esitysten pohjalta eteenpäin Aleksi Kopponen Julkisen hallinnon ICT-toiminto

2 2

3 Kärkihanke: Digitalisoidaan julkiset palvelut Toimenpide: Luodaan kaikkia julkisia palveluita koskevat digitalisoinnin periaatteet

4 Toimenpiteet Hallituskauden kärkihankkeet Kärkihankkeen tavoite Hallituskauden tavoitteet 10v tavoite Kärkihanke: Digitalisoidaan julkiset palvelut 8 DIGITALISAATIO, KOKEILUT JA NORMIEN PURKAMINEN Suomi on ottanut tuottavuusloikan julkisissa palveluissa ja yksityisellä sektorilla tarttumalla digitalisaation mahdollisuuksiin ja purkamalla turhaa sääntelyä ja byrokratiaa. Suomen ketterää uudistumista tuetaan luottamukseen, vuorovaikutukseen ja kokeilujen hyödyntämiseen perustuvalla johtamiskulttuurilla. Määrätietoisella johtamismallilla on kehitetty käyttäjälähtöiset, tuottavuutta ja tuloksellisuutta nostavat yhden luukun digitaaliset julkiset palvelut. Julkinen päätöksenteko on innovatiivisesti mahdollistanut ja luonut Suomeen suotuisan toimintaympäristön digitaalisille palveluille ja teollisen internetin sovelluksille ja uusille liiketoimintamalleille. Kansalaisten arkea, yritystoimintaa, maataloutta, investointeja, rakentamista, tervettä kilpailua ja vapaaehtoistoimintaa on helpotettu merkittävästi turhaa sääntelyä purkamalla, hallinnollista taakkaa keventämällä ja lupaprosesseja sujuvoittamalla. Johtamista ja toimeenpanoa on rohkeasti uudistettu vahvistamalla tietoon perustuvaa päätöksentekoa ja avoimuutta sekä hyödyntämällä kokeiluja ja kansalaisten osallisuutta tukevia toimintatapoja. Digitalisoidaan julkiset palvelut Rakennetaan digitaalisen liiketoiminnan kasvuympäristö Sujuvoitetaan säädöksiä Otetaan käyttöön kokeilukulttuuri Parannetaan johtamista ja toimeenpanoa Toimintatavat uudistaen rakennetaan julkiset palvelut käyttäjälähtöisiksi ja ensisijaisesti digitaalisiksi, jotta julkisen talouden kannalta välttämätön tuottavuusloikka onnistuu. Kehittämisessä priorisoidaan palvelut, joissa tuottavuushyöty on suurin. Digitalisaatio on hallituksen läpileikkaava teema. Luodaan kaikkia julkisia palveluita koskevat digitalisoinnin periaatteet. Hallinnon sisäiset prosessit digitalisoidaan ja entiset prosessit puretaan. Tietoa kysytään vain kerran ja hyödynnetään monipuolisesti. Vahvistetaan kansalaisen oikeutta omiin tietoihin ja viranomaisen mahdollisuuksia käyttää tietoa. 4

5 Digitalisoinnin periaatteet Luodaan kaikkia julkisia palveluita koskevat digitalisoinnin periaatteet Valmistellaan digitalisoinnin periaatteet. Luodaan digitalisoinnin periaatteiden johtamismalli Luodaan malli digitalisaation ja kokeilutoiminnan tueksi julkisessa hallinnossa. Ohjataan julkisen sektorin toimijoita keskittymään vaikuttavuudeltaan merkittävimpien palveluiden digitalisointiin. Tarjotaan ohjeistusta ja osaamisen kehittämistä organisaatioille. Luodaan asiakaslähtöinen malli käyttäjien tukemiseksi 5

6 Digitalisoinnin periaatteet auttavat julkista sektoria menestymään digitalisaatiossa. 6

7 Digitalisoinnin periaatteet Periaate Tunne asiakkaasi Tarkoitus Muodosta syvällinen ymmärrys asiakkaasi todellisista tarpeista. Tämä auttaa sinua ymmärtämään, miten palvelusi pitää suunnitella. Aloita tästä Tee palvelumuotoilua. Lisätietoa palvelumuotoilu 7

8 Digitalisoinnin periaatteet, roadmap Luodaan kaikkia julkisia palveluita koskevat digitalisoinnin periaatteet Luodaan digitalisoinnin periaatteet Tuetaan digitalisoinnin periaatteiden käyttöönotossa Luodaan digitalisoinnin periaatteet Tuetaan digitalisoinnin periaatteiden käyttöönotossa Luodaan H1/2016 H2/2016-H2/2018 Tavoitteet Käsitteet Nykytila Strategia Sidosryhmätyö Johtamismalli Arviointimalli Verkostotoiminta Kokeilutoiminta Lainsäädäntötyö Tuki- ja arviointitoiminto Valmennus- ja tukijärjestelmä Tilannekatsaus ja oppien jakaminen Digitalisoinnin periaatteiden käyttöönoton arviointi ja kehitys Lainsäädäntötyö 8

9 Digitalisaation toimeenpano Digitalisaation ohjaus ja linjaukset Digitalisoinnin periaatteiden toimeenpanon organisoituminen julkisella sektorilla Valtioneuvosto Poliittinen ohjaus Säädösohjaus Ministeriöt Budjettiohjaus Informaatio-ohjaus Valtio-omisteiset yhtiöt Virastot Kunnat Kuntayhtymät Aluehallinto Kunnan liikelaitokset Kuntayhtymien liikelaitokset Muu itsehallinto (Ahvenanmaa, kirkot, yliopistot) 9

10 Digitalisaatiohaaste 2015 ja saadut esitykset 10

11 Tilastoja Vastaajia 115 eri tahoa Erillisiä esityksiä yhteensä 263 Esitetyt kustannukset noin 1,5 mrd Yli 600 tiedostoa Kaikki esitykset laitettu esille Ota kantaa sivustolle (Dropbox) bit.ly/digitalisaatiohaaste

12 Arviointikriteerit Kriteerit 1.kori Selvä kokonaisuus 2.kori Vatulointi-kori 3.kori Jatkotyöstöön 4.kori Ei toteuteta nyt Toimeenpantavissa X X (X)? Tuottavuushyöty on suuri X X X? Asiakashyöty on suuri (poikkihallinnollisuus) X X X? Hallitusohjelman tavoitteiden mukainen X (X) (X)? Merkittävä muutos ja nopea vaikuttavuus X X X? Uskottavat arviot X (X) (X)? Nopea takaisinmaksuaika X X (X)? Lainsäädännön esteet purettavissa X (X) (X)? Vastuulliset toimijat voidaan nimetä (omistajuus) X (X) (X)? Toteutukseen riittävästi osaamista ja henkilöresursseja X (X) (X)? Ovat päätettyjen toimintatapojen mukaisia X (X) (X)? Hankintaperiaatteet ja -käytännöt X (X) (X)? Monistettavuus ja hyödynnettävissä sellaisenaan X X (X)? 12

13 Havaintoja Esitykset keskimäärin laadukkaita Lähes kaikki vaativat jatkojalostusta Asiakaslähtöisyys tulkittu suppeasti Kustannushyöty-analyysejä niukasti Useat esitykset istuvat muihin kärkihankkeisiin Tarvetta koota ja yhteensovittaa laajempia kokonaisuuksia 13

14 Esitysten ryhmittely Osaaminen Tietovarannot Muut esitykset Koulutus Työvoiman kohtaanto Digityöryhmä Digi- Elinkeinoelämä Digiperiaatteet Prosessit Valvonta Asian- ja tiedonhallinta Johtaminen Kokeilut SOTE-digitalisaatio Tiedonkeruu 14

15 1.kohde: Kansallinen tulorekisteri Employees FTA Taxation Banks Payslips uros Employer 5 Employer 4 Employer 3 Employer 2 Employer 1 Data exchange layer Income Register Pension Insurance Companies Kela Social Security Unemployment Funds Municipalities: social welfare etc. 15

16 Esitysten jatkokäsittely Tunnistetaan toteuttamiskelpoiset hankkeet Nostetaan kärkeen tuottavuudeltaan ja asiakashyödyltään parhaimmat Pyritään yhdistämään saman aihepiirin esityksiä suuremmiksi kokonaisuuksiksi Luvat, asianhallinta, toiminnanohjaus 16

17 Aleksi Kopponen Erityisasiantuntija Puh (vaihde) Lisätieto: Valtiovarainministeriön viestintä Mediapalvelunumero (arkisin 8 16)