ARTTU KUNTASEMINAARI LAPPEENRANNASSA OHJELMA

Transkriptio

1 ARTTU KUNTASEMINAARI LAPPEENRANNASSA OHJELMA klo 9.45: Seminaarin avaus, Lappeenrannan kaupungin tervehdys Kaupunginjohtaja Seppo Miettinen klo 10.05: Ajankohtaista ARTTU-ohjelmasta Marianne Pekola-Sjöblom, tutkimuspäällikkö, Kuntaliitto klo 10.20: Paneelikeskustelu: Linjauksia kunta- ja palvelurakenteiden kehittämisestä Haastattelijana Lappeenrannan apulaiskaupunginjohtaja Kari Korkeakoski Panelistit: Anne-Marie Välikangas, neuvotteleva virkamies, VM, Kaija Majoinen, kehitysjohtaja, Kuntaliitto, Pentti Meklin, emeritusprofessori, ARTTU-ohjelman tieteellinen johtaja, Heikki Järvenpää, Lappeenrannan kaupunginvaltuuston puheenjohtaja klo 11.30: Tuloksia ARTTU henkilöstötutkimuksesta Esa Jokinen, tutkija, Tampereen yliopiston työelämän tutkimuskeskus Kommenttipuheenvuoro: Kunnanjohtaja Christina Öling, Vöyrin kunta klo : Lounas klo 13.15: Kouluverkkoselvityksen tuloksia ARTTU-kunnista Jouko Mehtäläinen, tutkija, Jyväskylän yliopisto, koulutuksen tutkimuslaitos Kommenttipuheenvuoro: Kunnanjohtaja Päivi Rahkonen, Hollolan kunta Iltapäiväkahvit ohjelman lomassa klo 14.00: Valinnanvapautta asiakkaille jo ennen uutta terveydenhuoltolakia. Kokemuksia Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiristä (Eksote) ( Haastattelijana Vuokko Niiranen, professori, Itä-Suomen yliopisto Panelistit: Pentti Itkonen, Eksoten toimitusjohtaja, Anna-Leena Laihanen, Taipalsaaren valtuuston puheenjohtaja, Päivi Ahonen, Lappeenrannan kaupungin ja Taipalsaaren kunnan palvelujohtaja, Kristiina Pihlajamäki, Luumäen ja Savitaipaleen kuntien yhteinen palvelujohtaja, Alisa Puustinen, tutkija, Itä-Suomen yliopisto klo 15.15: Seminaarin päätös Pentti Meklin, emeritusprofessori, ARTTU-ohjelman tieteellinen johtaja Seminaarin puheenjohtajana toimii Lappeenrannan kaupungin kehitysjohtaja Markku Heinonen

2 AJANKOHTAISTA PARAS-ARTTU OHJELMASTA ARTTU Kuntaseminaari Lappeenrannassa

3 PARAS-uudistuksen vaikutuksia lisäksi ARTTUtutkimusohjelman puitteissa haetaan vastausta myös seuraaviin yleisempiin kysymyksiin: Millaisia päätöksiä ja toimenpiteitä kunnat ovat tehneet Paras-hankkeen aikana tai mitä kunnissa on tapahtunut? Millaisia vaikutuksia kuntien toimenpiteillä ja tapahtumilla on eri tutkimusmodulien näkökulmista? Mitkä tekijät ovat vaikuttaneet Paras-uudistuksen erilaiseen etenemiseen eri kunnissa? Miten valtionohjaus on tukenut Paras-uudistuksen toimeenpanoa kunnissa?

4 6 yliopistoa (29) Eri tahojen edustus ARTTU-ohjelmassa Lukumäärät tilanteen mukaan 40 tutkimuskuntaa: (80) Kuntaliitto (46) O, P, A Keva (3) O, A Kuntaliitto: 46 Muut tahot: 33 Tutkimuskunnat: 80 Yliopistot: 29 Yht. noin 190 hlöä OM (1) Ae Ohjausryhmä (O) VM (8) O, P, A Muita tahoja: (4) Ae MMM (2) O, A O: ohjausryhmä P: projektiryhmä A: asiantuntijaryhmä Ae: edustus erillishankkeessa LVM (2) O, A Projektiryhmä (P) TEM (4) O, A ARTTU Asiantuntija- Ryhmät (A) YM (2) O, A OKM (3) O, A STM (5) O, A KL / mps

5 PARAS-ARVIOINTITUTKIMUSOHJELMAN (ARTTU) TUTKIMUSKEHIKKO PALVELUT ERILLIS- HANKKEET: UUDISTUKSEN KIELELLISET VAIKUTUKSET (SpråKon) HY/SSKH & ÅBO AKADEMI Stefan Sjöblom UUDISTUKSEN TASA-ARVO- VAIKUTUKSET ÅBO AKADEMI Sari Pikkala UUDISTUKSEN TOIMEENPANON SUUNNITTELUVAIHEEN ARVIOINTI LAPIN YLIOPISTO (päättynyt 3/09) Jari Stenvall ITÄ-SUOMEN YLIOPISTO, Sosiaali- ja terveysjohtamisen laitos Vuokko Niiranen, Juha Kinnunen JYVÄSKYLÄN YLIOPISTO, Koulutuksen tutkimuslaitos Jouni Välijärvi TALOUS TAMPEREEN YLIOPISTO, Johtamiskorkeakoulu Jarmo Vakkuri YHDYSKUNTA- RAKENTEEN TOIMIVUUS AALTO-YLIOPISTO Teknillinen korkeakoulu, YTK Raine Mäntysalo HENKILÖSTÖ TAMPEREEN YLIOPISTO, Työelämän tutkimuskeskus Tuula Heiskanen DEMOKRATIA JA JOHTAMINEN ÅBO AKADEMI Julkisjohtamisen laitos Siv Sandberg KUNTALIITTO Kuntakehitys ja tutkimus Marianne Pekola-Sjöblom 5

6 Päättäjätutkimus 2010 Vastuutaho: Åbo Akademi Kohdejoukko: johtavat viranhaltijat ja luottamushenkilöt Kyselyn toteutus: sähköinen webropol-kysely Kyselyn ajankohta: syksy vastausta, vastausprosentti 48. Osatuloksista tiedotettu Kuntaseminaarissa 12/2010, Kuntalehdessä 1/2011 sekä Kuntaliiton mediatiedotteella. Raportin käsikirjoitus elokuussa Lisätietoja: Tutkija Siv Sandberg, s-posti: p. (02)

7 Yhdyskuntarakenteen toimivuus kaupunkiseuduilla: Vastuutaho: Aalto-yliopiston teknillinen korkeakoulu, YTK tutkimuskohteina Jyväskylän, Kuopion, Oulun, Turun ja Vaasan seudut uusintahaastattelut kevään ja kesän 2011 aikana Tutkijat aloittaneet haastattelukierroksen viikolla 19 Jyväskylässä. Sen jälkeen muilla kaupunkiseuduilla. Haastattelukierros on valmis syksyllä. Haastatteluteemoja vuonna 2011: Paras-hankkeen viimeaikaiset vaikutukset. Poliittisen tahtotilan kehittyminen seudullisesti Hajarakentaminen, lähidemokratia & kehyskuntien näkökulma Kuntien välinen kilpailu & kaupan ohjaus New Public Management & Paras-hanke Lisätietoja: Professori Raine Mäntysalo, s-posti: p

8 Henkilöstötutkimuksen uusintakysely 2011 Vastuutaho: Työelämän tutkimuskeskus, Tampereen yliopisto Toteutus: ensisijaisesti sähköisenä webropol-kyselynä, paperikysely niille joita ei tavoiteta sähköpostin kautta Kohdejoukko ja osoitteet kerätty kuntien kautta Ensimmäiset sähköiset kyselyt lähetetty ti , tähän mennessä suurin osa jo lähetetty Kokonaisotosarvio ; noin 5% edelliskertaa suurempi. Uutena kohdejoukkona kuntien yleishallinto Äänekoski ja Siilinjärvi ei mukana tällä kyselykierroksella Lisätietoja: tutkija Esa Jokinen, s-posti:

9 Ajankohtaista tutkimusmoduleista 4 Kuntalaistutkimuksen uusintakysely 2011 Vastuutaho: Kuntaliitto, kuntakehitys ja tutkimus Ajankohta: syksy 2011, edellinen tehtiin syksyllä 2008 Toteutustapa: Postikysely, otos pitkälti samat kuin syksyllä 2008 Kyselylomakkeeseen vain pieniä muokkauksia vertailukelpoisuuden säilyttämiseksi aiempaan kyselyyn Lisätietoja: Tutkimuspäällikkö Marianne Pekola-Sjöblom, s-posti: marianne.pekola-sjoblom@kuntaliitto.fi, p

10 Kaupunkiseutukunnat luokitellaan jatkossa Paras-luokituksen luokkiin seuraavasti: Perusryhmitys Tutkimuskunnat (N=40) Kuntaliitos- Kunnat (N= 10+3) Syvenevän yhteistyön kunnat (N= 10+4) Hämeenlinna, Kajaani, Kemiönsaari, Lappeenranta, Mänttä-Vilppula, Raasepori, Salo, Seinäjoki, Vöyri-Maksamaa, Äänekoski, Jyväskylä, Kuopio, Oulu Halsua, Hamina, Harjavalta, Hirvensalmi, Hollola, Karkkila, Kitee, Lempäälä, Pudasjärvi, Vimpeli, Uurainen, Siilinjärvi, Lieto, Mustasaari Muut kunnat (N= 10+3) Juuka, Kirkkonummi, Kotka, Kuusamo, Lapua, Pello, Pori, Sipoo, Sodankylä, Varkaus, Haukipudas, Turku, Vaasa

11 ARTTU-ohjelmassa käytettävät luokitukset Paras-uudistuksen keinoluokitus, Paras-ARTTU-luokitus: kuntaliitoskunnat, syvenevän yhteistyön kunnat, muut kunnat, Kaupunkiseutukunnat -> kunnat sisällytetään edellisiin luokkiin Kuntakokoluokitus: (max 7 lk) Alle 2000 as as as as as as Yli as Tilastokeskuksen tilastollinen kuntaryhmitys kaupunkimaiset kunnat taajaan asutut kunnat maaseutumaiset kunnat Uudeksi luokitteluksi myös kasvavat vs supistuvat kunnat?

12 I. Modulikohtaiset raportit kuntien lähtökohtatilanteesta Henkilöstö Kuntalaiset Sotepalvelut Paikallisja kuntatalous Koulutuspalvelut Kuntavaalit Yhdyskuntarakenteen toimivuus Kielelliset vaikutukset Tasa-arvovaikutukset Kokoomaraportti: Parasta Artun mitalla II Kokoomaraportti lähtökohtatilanteesta 2010 kesällä III. Modulikohtaiset raportit seurantavaiheessa; Väliraportointi marraskuun 2011 loppuun mennessä Johtamisjärjestelmän kokonaisuus Palvelujen kokonaisuus IV. Kaksi osakokonaisuus - raporttia v. 2011/12 V. Modulikohtaiset loppuraportit 2012 lopussa (käsikirjoitukset mennessä ) vrt kohta 1 LOPPURAPORTTI kokoomaraportti seurannan tuloksista VI. Loppuraportti 2012 loppuun mennessä

13 ARTTU: Palvelujen kokonaisuuden raportointi : Koulutus- Palvelut (JY) Sote-palvelut (ISY) Palvelujen kustannukset (TaY) Kuntalaisten Palveluarviot (KL) Päättäjien Palveluarviot (ÅA) Palvelujen henkilöstöresurssit (TaY)

14 ARTTU: Johtamisjärjestelmän raportointi : Poliittinen organisaatio (ÅA) Konsernirakenne (TaY, talous) Virastoorganisaatio (KL) Konsernin johtaminen, johdon tietojärjestelmät Ym. Henkilöstörakenne ja henkilöstövoimavarat (TaY, hlöstö)

15 Lisätietoa ARTTU-ohjelmasta ja sen tuloksista > Research and Development Programme> ARTTU ARTTU-tietoisku klo