Ajankohtaista ARTTU ohjelmasta. Kuntamarkkinat Tutkimuspäällikkö Marianne Pekola-Sjöblom

Transkriptio

1 Ajankohtaista ARTTU ohjelmasta Kuntamarkkinat Tutkimuspäällikkö Marianne Pekola-Sjöblom

2 OHJELMA 09:00 Seminaarin avaus Tutkimuspäällikkö Marianne Pekola-Sjöblom, Kuntaliitto 09:05 Parasta Artun mitalla Arviointia Paras-uudistuksen lähtötilanteesta ja kehittämispotentiaalista kunnissa Emeritusprofessori Pentti Meklin, Tampereen yliopisto 09:25 ARTTU-tutkimuskunnan edustajan kommenttipuheenvuoro Sivistystoimenjohtaja Hannele Tähtinen, Harjavallan kaupunki 09:35 Kysymyksiä ja keskustelua 09:45 Seminaarin päätös Tutkimuspäällikkö Marianne Pekola-Sjöblom, Kuntaliitto

3 PARAS-TUTKIMUSOHJELMAN TAVOITTEET Tavoitteena on tuottaa systemaattista ja vertailukelpoista tietoa kunta- ja palvelurakenneuudistuksen muutosprosesseista ja muutoksen vaikutuksista niin erityyppisten kuntien kuin myös eri toimijoiden näkökulmista ajanjaksolla Paras-arviointitutkimusohjelma ARTTU / Marianne Pekola-Sjöblom / maaliskuu

4 ARTTU tutkimusohjelma YHTEISTYÖVERKOSTONA Tutkimustahot ja tutkijat Kunnat Ministeriöt ja muut rahoittajat Kuntaliitto Keva Kuntien strategiat ja arkityö Muut hankkeet PARAS -hanke Vertaiset Paras-arviointitutkimusohjelma ARTTU / Marianne Pekola-Sjöblom / maaliskuu

5 PARAS-ARVIOINTITUTKIMUSOHJELMAN (ARTTU) TUTKIMUSKEHIKKO PALVELUT ERILLIS- HANKKEET: KUOPION YLIOPISTO, Terveyshallinnon ja talouden laitos JYVÄSKYLÄN YLIOPISTO, Koulutuksen tutkimuslaitos HENKILÖSTÖ TAMPEREEN YLIOPISTO, Työelämän tutkimuskeskus UUDISTUKSEN TOIMEENPANON SUUNNITTELUVAIHEEN ARVIOINTI LAPIN YLIOPISTO (päättynyt 3/09) UUDISTUKSEN KIELELLISET VAIKUTUKSET (SpråKon) HY/SSKH & ÅBO AKADEMI UUDISTUKSEN TASA-ARVO- VAIKUTUKSET ÅBO AKADEMI TALOUS TAMPEREEN YLIOPISTO, Taloustieteiden laitos & Hgin kaupungin tietokeskus YHDYSKUNTA- RAKENTEEN TOIMIVUUS TEKNILLINEN KORKEAKOULU, YTK DEMOKRATIA JA JOHTAMINEN ÅBO AKADEMI & KUNTALIITTO Paras-arviointitutkimusohjelma ARTTU / Marianne Pekola-Sjöblom / maaliskuu

6 TUTKIMUSKUNNAT: PARAS-ARTTU TUTKIMUSKUNNAT Vöyri-Maksamaa Mustasaari Vaasa Pori Harjavalta Kemiönsaari Vimpeli Lapua Äänekoski Seinäjoki Lieto Halsua Uurainen Mänttä-Vilppula Turku Lempäälä Salo Pudasjärvi Haukipudas Karkkila Pello Varkaus Jyväskylä Hämeenlinna Hollola Sipoo Raasepori Kirkkonummi Sodankylä Oulu Kajaani Kuusamo Juuka Siilinjärvi Kuopio Hirvensalmi Hamina Kotka Kitee Lappeenranta 1. Halsua 2. Hamina 3. Harjavalta 4. Haukipudas 5. Hirvensalmi 6. Hollola 7. Hämeenlinna 8. Juuka 9. Jyväskylä 10. Kajaani 11. Karkkila 12. Kemiönsaari 13. Kirkkonummi 14. Kitee 15. Kotka 16. Kuopio 17. Kuusamo 18. Lappeenranta 19. Lapua 20. Lempäälä 21. Lieto 22. Mustasaari 23. Mänttä-Vilppula 24. Oulu 25. Pello 26. Pori 27. Pudasjärvi 28. Raasepori 29. Salo 30. Seinäjoki 31. Siilinjärvi 32. Sipoo 33. Sodankylä 34. Turku 35. Uurainen 36. Vaasa 37. Varkaus 38. Vimpeli 39. Vöyri-Maksamaa 40. Äänekoski kuntarajat: Tilastokeskus.

7 Tutkimuksellisia haasteita myös muuttuvan ARTTU-tutkimuskuntajoukon myötä Syksyllä 2007 valitut tutkimuskunnat muodostivat asti 65 kunnan joukon. Vuonna 2009 yht. 40 kuntaa ARTTU-kunnissa rakenteellisia muutoksia jatkossakin: 2010: Ylämaa yhdistyi Lappeenrantaan ja Noormarkku Poriin. 2011: Karttula yhdistyy Kuopioon ja Oravainen yhdistyy Vöyri- Maksamaahan (-> Vöyri) 2013: Oulun seudun monikuntaliitos. Lisäksi kuntajakoselvityksiä käynnissä runsaasti: Hamina- Virolahti, Kotka-Pyhtää, Oulunseutu, Vaasanseutu, Lahdenseutu. -> ARTTU-tutkimuskuntia jatkossakin 40, mutta useat kunnat laajentuvat.

8 I tutkimusjakso Alkutilanteen ajankohta: Tilastollisissa aineistoissa pääosin 2006/2007 Kuntien omat aineistot - palvelujen järjestämistavat 2006/ 2007 Kyselyaineistot 2008/2009 (kuntalais- ja henkilöstö-) Haastatteluaineistot 2008/2009 Tulosten kokoomaraportti Parasta Artun mitalla (toim. Meklin) PARAS-sanakirja Paras-arviointitutkimusohjelma ARTTU / Marianne Pekola-Sjöblom /Pentti Meklin - elokuu

9 Paras-ARTTU-ohjelman tutkimusraportit 2010: ILMESTYNEET RAPORTIT: Heikki Helin (2009): Parasta ennen. Kuntien talouden kehityksestä 2000-luvulla. Verkkojulkaisu. Helsingin kaupungin tietokeskus & Suomen Kuntaliitto Raine Mäntysalo, Lasse Peltonen, Vesa Kanninen, Petteri Niemi, Jonne Hytönen & Miska Simanainen (2010): Keskuskaupungin ja kehyskunnan jännitteiset kytkennät. Viiden kaupunkiseudun yhdyskuntarakenne ja suunnitteluyhteistyö Paras-hankkeen käynnistysvaiheessa. Aalto-yliopiston teknillisen korkeakoulun Yhdyskuntasuunnittelun tutkimus- ja koulutuskeskus. Jarmo Vakkuri, Olavi Kallio, Jari Tammi, Pentti Meklin & Heikki Helin (2010): Matkalla kohti suuruuden ekonomiaa? Kunta- ja paikallistalouden lähtökohdat Paras-hankkeessa. Tampereen yliopisto. Minna Kaarakainen & Vuokko Niiranen & Juha Kinnunen (2010): Rakenteet muuttuvat mihin suuntaan? Sosiaali- ja terveyspalvelut Paras-hankkeessa. Itä-Suomen yliopiston sosiaali- ja terveysjohtamisen laitos. Karoline Berg, Johan Meriluoto, Siv Sandberg, Stefan Sjöblom (2010): Försiktighet och förändring på egna villkor. Kommun- och servicestrukturreformens första skede i de svensk- och tvåspråkiga kommunerna. Uudistuksen kielelliset vaikutukset (SpråKon) erillistutkimuksen väliraportti. Svenska social- och kommunalhögskolan vid Helsingfors universitet & Åbo Akademi. (painettu Yliopistopainossa). TULOSSA: Matti Vesa Volanen, Hannu Jokinen, Jouni Välijärvi (2010): Koulunpidosta osaksi elämänpolitiikkaa? Koulutuspalvelujen tila ARTTU-kunnissa Jyväskylän yliopiston Koulutuksen tutkimuslaitos. (tulossa) Risto Nakari (2010): Henkilöstö PARAS-uudistuksessa (työnimi). Tampereen yliopisto Sari Pikkala & Siv Sandberg (2010): Paras-vaalit 2008 (työnimi). Åbo Akademi & Suomen Kuntaliitto. (tulossa) Marianne Pekola-Sjöblom (2010): Kuntalaiset ja uudistuvat kunnat (työnimi). Suomen Kuntaliitto. (tulossa) Sari Pikkala (2010): Parasta naisille? Kuntaliitokset ja naisten edustus kuntien johdossa. Uudistuksen tasa-arvovaikutukset. (TERTTU) erillistutkimuksen väliraportti. Verkkojulkaisu. Åbo Akademi & Suomen Kuntaliitto. (tulossa)

10 II tutkimusvaihe Tutkimusmodulien poikittaistarkastelu casetutkimusvaihe Seuranta-aineiston kokoaminen Tilastoja kootaan vuosittain (aikarajoite) Kuntien omat aineistot vuosittain Ns. päättäjäkysely johtaville viranhaltijoille ja luottamushenkilöille syksyllä 2010 (ÅA) Henkilöstökysely keväällä 2011 (TaY) Kuntalaiskysely syksyllä 2011 (Kuntaliitto) Mahdollisuuksien mukaan myös asiakastyytyväisyyskysely sos&terv. ja koulutuspuolelle Loppuraportointi > 2012?/selonteko eduskunnalle Paras-arviointitutkimusohjelma ARTTU / Marianne Pekola-Sjöblom /Pentti Meklin - elokuu

11 Casetutkimusvaihe 2010 ARTTU-tutkimusohjelmassa on valittu kymmenen case-kuntaa, joiden tapahtumia käydään perusteellisemmin läpi. Case-tarkasteluvaihe palvelee ensisijaisesti konkreettisen tiedon tuottamista uudistustoimenpiteistä ja niiden vaikutuksista, mutta tärkeätä myös ymmärryksen syventäminen jatkotoimenpiteitä varten.

12 Case-tarkastelun kunnat 2010 (valittu ARTTU-luokituksen mukaisista ryhmistä): Kuntaliitoskunnat: Vöyri-Maksamaa Hämeenlinna (esitelty kuntaseminaarissa) Mänttä-Vilppula (casekuntaseminaari ) Syvenevän yhteistyön kunnat: Karkkila Pudasjärvi (esitelty kuntaseminaarissa) Kitee Kaupunkiseutukunnat: Jyväskylä (casekuntaseminaari ) Uurainen (casekuntaseminaari ) Muut kunnat: Varkaus Sipoo

13 Lisätietoa Paras-ARTTU -ohjelmasta KOTISIVUT suomen- ja ruotsinkielisenä Kunnat.netissä: & Painettu ARTTU esite suomen-, ruotsin-ja englanninkielisenä ARTTUinfo sähköinen uutiskirje 4 kertaa vuodessa Lue ja tilaa: > Uutiskirjeet > ARTTUinfo EKSAITTI-työskentelytila ohjelmaan osallistuville tahoille.