VIRVE hälyttää pelastustoimen henkilöstön Case Pirkanmaa

Transkriptio

1 VIRVE hälyttää pelastustoimen henkilöstön Case Pirkanmaa VIRVE-päivä Tampereen aluepelastuslaitos Jari Helsing

2 Pelastustoimen toimintaympäristö Kunnat Erillisverkot Oy Tampere Johtokeskus VN SM LH Poliisi Puolustusvoimat Rajavartiolaitos Tulli Sosiaali Terveys Hätäkeskus SPR Pelastuslaitos Viesti- ja johtokeskus PEL Yksiköt Sopimuspalokunnat Vapepa Kirkko Vapaaehtoisjärjestöt Sähkölaitokset TOJE SAKU Yksiköt POL Yksiköt

3 Pirkanmaan pelastustoimi Tampereen aluepelastuslaitos 3 pelastusaluetta - 22 kuntaa asukasta (2009) Vakinaista henkilöstöä 485 Toimenpidepalkkaisia (6) 144 Sopimuspalokuntalaisia (VPK 45) 700 Paloasemia 61 (13 kpl 7/24h) Muita palokuntia 12 (Puolustusvoimien- / teollisuuden- / laitospalokunnat) VIRVE-radioita noin 600 kpl GSM- hälytysryhmiä 76 kpl

4 Miten joukot hälytetään?

5 Väestöhälytt. Asematoiminn. Kuulutus jne. Hälytysstatus Hälytysilmoitus Tekstiviesti Tekstiviesti Puheviesti Tekstiviesti Tekstiviesti Statusviesti Puhe Hälyt.status Tekstiviesti Tekstiviesti Tekstiviesti Hälyttämisjärjestelmän periaatekaavio VIRVE - rajapinta HÄTÄKESKUS / ELS- järjestelmä SafeNet- rajapinta (GSM-yhteydet) Erillisverkot Oy GSM- operaattori VIRVE - päätelaitteet Laitteenohjaus Käyttäjät TIU+radio Palveluntuottaja X Jälleenhälyttäminen Tekstiviestien massalähetys GSM- operaattori Sopimushenkilöstön matkapuhelimet Matkapuhelimet Asema Virve-radio GSM - puhelin GSM - puhelin

6 Jälleenhälyttämispalvelu Palveluntoimittaja lähettää vastaanottamansa tekstiviestihälytyksen osoitetulle ryhmälle matkapuhelinoperaattoreiden välityksellä teksti- ja / tai puheviestinä. Palveluntoimittaja vastaa -hälytysviestien vastaanottamisesta -hälytysryhmien ylläpidosta -tietojärjestelmän ylläpidosta -operaattoriyhteyksistä Palvelun kustannukset muodostuvat -kuukausimaksu (hälytysryhmien lukumäärän mukaan) -viestimaksu (toteutumien mukaan) -muutosmaksu (tehtyjen muutosten mukaan) -kytkentämaksu (uusien hälytysryhmien mukaan) -listausmaksu (ryhmien mukaan) -päivystysmaksu (tuntien mukaan)

7 GSM-hälyttämisen ketju Osapuoli Tieto Käyttö Sopimuspalokunta Pelastuslaitos / Toimialue Pelastuslaitos / Valvomo, viestipäällikkö Hätäkeskus Ylläpito Palveluntoimittaja Käyttö Matkapuhelinoperaattori Sopimuspalokuntalainen -hälytysosaston tiedot -toimialueen hälytysryhmät -ryhmien jäsenten tiedot -Pirkanmaan hälytysryhmät -ryhmien jäsenet -ELS-tietokanta / hälytyslomakkeet -Pirkanmaan hälytysryhmät -ryhmien jäsenet ja numerot -hälytettävä ryhmä -tehtävätiedot -tilaajatiedot -sanomakeskuksen liikennetiedot -tekstiviesti Hälytysviesti (teksti / puhe) -hälytysosaston tietojen ylläpito ja välitys -alueensa hälytysryhmätietojen ylläpito ja välitys -hälytysryhmätietojen ylläpito ja välitys -HÄKEn ohjeistus -hälytyslomakkeiden ylläpito -hälytysviestin lähetys (ryhmätunnus ja tehtävän tiedot) -Pirkanmaan hälytysryhmien ylläpito -Hälytysviestin lähetys ryhmän jäsenille Teksti- ja puheviestien välitys jäsenille Päätös osallistumisesta

8 Esimerkki palvelun kustannuksista Kuukausimaksut Viestimaksu Muutosmaksu YHTEENSÄ Viestimäärä kpl 0.52 / kpl

9 Nykyjärjestelmän puutteet Tiedot Samoja perustietoja ylläpidetään eri osapuolten toimesta eri järjestelmissä - > tietojen ajantasaisuus ja oikeellisuus vaikeaa hallita Käyttö Pelastuslaitoksella ei ole yhteyttä osapuolten järjestelmiin - > tietojen tarkistaminen ja ylläpito hankalaa - > hälytysviestien lähetysten valvontaa voi suorittaa vain palveluntuottaja - > ongelmatilanteiden selvittely hankalaa - > toteutumien tilastointi vain palveluntuottajan laskutusjärjestelmän kautta Kustannukset - > kallis tekstiviestijärjestelmä - > moninkertaisesta työstä aiheutuu osapuolille ylimääräisiä kustannuksia (pelastuslaitos ja hätäkeskus) - > turhista viesteistä kustannuksia

10 Hälyttämisen kehittämistarpeet Lähtökohtana on oltava prosessin kehittäminen, ei vain tekniikan. Hyötyjä on saatava hälyttämistoiminnan lisäksi pelastustoiminnan johtamiseen. Tiedot Vain yksi tietosisällöltään laajempi tietovarasto, jonka hälytysyhteystietojen ylläpidosta vastaa pelastuslaitos. Käyttö Pelastuslaitoksella on oltava kiinteä yhteys tietojärjestelmään, joka mahdollistaa ylläpitotoiminnot, ryhmäviestien lähetyksen ja toteutumien seurannan. Kustannukset Kustannushyötyjä saadaan poistamalla päällekkäisiä toimintoja sekä viestien määrää optimoimalla. Toisaalta lisäämällä järjestelmän toiminnallisuutta, tehostetaan palokuntien toimintaa. Hälyttämiselle asetettavia vaatimuksia on esitetty SM:n raportissa Pelastustoimen henkilöstön hälyttämisjärjestelmän kehittäminen.

11 Miten VIRVE tähän liittyy?

12 Suomen pelastuslaitosten ja Erillisverkkojen yhteishanke Suomen Kuntaliitto ja pelastuslaitokset pyysivät keväällä 2010 Suomen Erillisverkkoa selvittämään kuinka VIRVE viranomaisverkon palvelutasoa voitaisiin nostaa 112-toimijoiden välisen tietoliikenteen sekä VIRVE-verkon palveluiden osalta Vastauksen perusteella on pelastuslaitosten puolelta päädytty ratkaisuun, jolla muodostetaan Pelastuslaitosten yhteinen operatiivinen tietoverkko eli PeIP-verkko Syksyllä 2010 Suomen Pelastusjohtajat perusti PeIP-verkon toteuttamista varten pelastuslaitosten yhteisen koordinointiryhmän jonka tehtävänä on koordinoida yhteistyötä pelastuslaitosten ja Erillisverkkojen välillä Ryhmän tehtävänä on mm. koordinoida liittymien tilaukset ja rakentaminen sekä kartoittaa verkon mahdollisia palveluita, joista osa on pilotointivaiheessa

13 Mikä on PeIP-verkko? Perustuu Erillisverkkojen MPLS-runkoverkkoon PeIP-verkkoliittymä on Erillisverkkojen toimittama IP-pohjainen tietoverkkoliittymä Liittymä ei ole perinteinen Internet-liittymä, vaan se on pelastuslaitoksen operatiivinen verkkoliittymä, jonka kautta muodostuu varmennetut ja turvalliset yhteydet eri viranomaispalveluihin ja toisiin pelastuslaitoksiin Pelastuslaitokset muodostavat PeIP-liittymien kautta PeIP-verkon, joka mahdollistaa pelastuslaitoksille myös uusien IP-pohjaisten palveluiden rakentamisen ja tuottamisen Tavoitteena, että jokaisella pelastuslaitoksella on liittymä tähän verkkoon yhteisten palvelujen saamiseksi Verkko on valmis keväällä 2011, jolloin mukana ovat kaikki 22 alueellista pelastuslaitosta

14 Verkon periaatekuvaus Periaatekuva PeIP-verkosta suhteessa pelastuslaitoksen verkkoon Kaupungin hallintoverkko Internet Kaupungin / Pelastuslaitoksen palvelimet Kaupungin / Pelastuslaitoksen palomuuri Pelastuslaitoksen asemien Välinen sisäverkko Paloasema PeIP -verkko PeIP-liittymä Paloasema Paloasema DWS -käyttöpaikka pelastuslaitoksella Työasema Työasema

15 Mitä PeIP-verkko mahdollistaa? Tavoitettavuuspalvelut (vrt. hälyttäminen), Tampere-pilotti Merlot tietoyhteydet, Helsinki-pilotti PEKE palveluiden käyttö (PEKE IP) Käyttöpaikan tiedonsiirron, DWSip (arvio kesä 2011) Erillisverkkojen raportointipalvelut VIRVE-verkosta Virve-puheliikenteen tallennuspalvelut Hälytysyhteyksien varmentaminen asemille (varahälytys) Pelastuslaitosten yhteiset palvelimet ja palvelut Yhteiset ohjelmistohankinnat Yhteinen sähköposti / kalenteri / levynjako Videoneuvotteluyhteydet Puhelinliikenteen varmentaminen (IP-puheyhteydet tai -puhelut) Viranomaispalvelujen käyttöyhteydet Ensin tarvitaan verkko, jotta voidaan rakentaa palvelut..

16 Tavoitettavuuspalvelun kehitys Tavoitettavuuspalvelulla tarkoitetaan PeIP-verkon palvelua, jolla ylläpidetään pelastushenkilöstön tai muun organisaation hälyttämiseen liittyviä viestitysryhmiä ja niiden yhteystietoja, sekä hallitaan viestitykseen liittyvää toiminnallisuutta Hälytysviestejä voidaan välittää sekä GSM- puhelimiin että VIRVE-radioihin. Viestit välitetään tekstiviesteinä (SMS ja SDS) Vastaanottajat reagoivat saamaansa hälytysviestiin joko positiivisella tai negatiivisella kuittauksella, eli he ilmoittavat joko osallistuvansa hälytystehtävän tai eivät osallistu Hälytysviestin lähettäjä voi seurata hälytysviestin vastaanottajatietoja ja kuitanneiden vastaanottajien määrää, ja tarvittaessa hälyttää lisää henkilöstöä Vastaanottajat voivat asettaa viestien suodatuksen päälle, jolloin heille ei lähetetä viestejä esimerkiksi loman aikana Tavoitettavuuspalvelun testaus ja pilotointi on aloitettu Tampereen aluepelastuslaitoksella tammikuussa 2011

17 Palvelun periaatekaavio Hätäkeskus ELS 1. Ryhmän hälyttäminen 3. Hälytysviestien vastaanotto järjestelmään Erillisverkot DMS / Hälyttämistoiminne Hälytystiedot, siirtotie Hälyttämisen logiikka Järjestelmäratkaisut 2 6 PEL Tietokantamalli Operaattoriyhteydet Hälytettävät GSM VIRVE Päätelaitetoiminnot SMS SDS Status 4. Hälytysviestien vastaanotto päätelaitteisiin 5. Hälytysviestien kuittaus / käyttäjän tilatiedon muuttaminen Web Käyttöliittymä, toiminnot 2. Hälytysryhmien ylläpito 6. Ryhmän hälytysten seuranta / kuittaukset, ryhmän hälyttäminen

18 Hälyttäminen tulevaisuudessa Vain hälytystietojen välitystä vai myös resurssien hallintaa?

19 Kiitos