Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/ ( 14) Kunnanhallitus

Transkriptio

1 Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/ ( 14) Aika , klo 16:30-19:24 Paikka Valtuustosali Käsitellyt asiat 99 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 100 Pöytäkirjan tarkastus 101 VT3 korttelin 105 osan asemakaavamuutos ehdotuksena nähtäville 102 Sasin asemakaavan laatiminen vireille 103 Talousarviokehys Viranhaltijoiden päätösluettelot ja toimielinten pöytäkirjat 105 Otto-oikeuspykälä 106 Ilmoitusasiat

2 Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/ ( 14) Saapuvilla olleet jäsenet Risto Linnainmaa, puheenjohtaja Päivi Leskinen, 1. varapuheenjohtaja Rauno Mäki, 2. varapuheenjohtaja Esa Järvenpää Heidi Tulonen Katariina Pylsy Päivi Hiltunen Timo Mäkelä Vilho Ponkiniemi Muut saapuvilla olleet Tiina Paloranta, talousjohtaja, sihteeri Antero Alenius, kunnanjohtaja Kirsi Parhankangas, saapui 16:33 Raija Westergård Jarmo Järvinen Allekirjoitukset Risto Linnainmaa Puheenjohtaja Tiina Paloranta Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Katariina Pylsy Rauno Mäki Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä arkistosihteerin huoneessa ja julkaistu Hämeenkyrön kunnan yleisessä tietoverkossa ( kuntalain 140 : ssä säädetyllä tavalla Erja-Riitta Myllymäki, hallintopalvelusihteeri

3 Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/ ( 14) 99 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksytään asialistalle :t

4 Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/ ( 14) 100 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Rauno Mäki ja Katariina Pylsy. Hallituksen pöytäkirja laitetaan tietoverkkoon nähtäville heti kun se on allekirjoitettu ja tarkastettu, viimeistään kuitenkin viikon kuluttua kokouksesta. Valittiin.

5 Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/ ( 14) Kunnanhallitus, 61, Kunnanhallitus, 101, VT3 korttelin 105 osan asemakaavamuutos ehdotuksena nähtäville HMKDno Kunnanhallitus, , 61 Valmistelijat / lisätiedot: Helena Ylinen, Antero Alenius helena.ylinen@hameenkyro.fi, antero.alenius@hameenkyro.fi kaavoitusarkkitehti, kunnanjohtaja Valtatien 3 parantamisen rinnakkaistiejärjestelyihin sisältyy kevyen liikenteen alikulun rakentaminen Ilkankujan kohdalle. Tiesuunnitelman hyväksymispäätös on ollut kunnassa nähtävillä saakka, ja rakentaminen käynnistyy Nuutinristin eritasoliittymästä tänä vuonna. Alikulun aiempaa sijaintia varten on laadittu asemakaavamuutos, kaavan tunnus 130, VT3 Tiesuunnitelmaan liittyvät asemakaavan muutokset keskustaajaman alueella, osa B, Ramboll, khall hyv , tekn. tark Nyt laadittavalla asemakaavamuutoksella siirretään alikulun sijainti vastaamaan nykyistä voimassa olevaa tiesuunnitelmaa ja mahdollistetaan liittyminen katuverkkoon Ilkankujan ja Turkimustien risteyksessä. Työssä voidaan osin hyödyntää vuonna 2011 laadittuja aineistoja. Asemakaavamuutoksen on tarkoitus valmistua vuoden 2018 aikana. Hanketta varten kunnan tulee hankkia omistukseensa kaksi kiinteistöä, ja Asemakaavamuutos koskee AO- korttelin 105 tontteja 14 ja 15 sekä katu- ja liikennealuetta. Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus asettaa VT3 tiesuunnitelmaan liittyvän korttelin 105 osan asemakaavamuutoksen laatimisen vireille. Kunnanhallitus, , 101 Liitteet Valmistelija / lisätiedot: Helena Ylinen helena.ylinen@hameenkyro.fi kaavoitusarkkitehti 1 Kaavakartta_VT3_ Asemakaavan_seurantalomake_VT3_

6 Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/ ( 14) 3 Selostus_VT3_ pdf Asemakaavamuutos on edennyt ehdotusvaiheen nähtäville asettamiseen. Kaava- aineistoon kuuluvat kaavakartta 1:1000, kaavaselostus ja seurantalomake. Asemakaavamuutoksella muodostuvat AO- korttelin 105 osan ohjeelliset tontit 14 ja 15, katualuetta, liikennealuetta LT ja energiahuollon aluetta EN (puistomuuntamo). Valtatien alikulku on osoitettu Ilkankujan kohdalle. Asemakaavamuutos on laadittu siten, että AO- korttelin osan pinta- ala pysyy samana kuin voimassa olevassa kaavassakin, lukuun ottamatta 30 m2:n aluetta, joka on osoitettu vuonna 2014 rakennetulle puistomuuntamolle. Ohjeellisten tonttien 14 ja 15 merkintöjä ja määräyksiä on muutettu siten, että tontti 14 on osoitettu kevyen liikenteen yhteyttä varten eikä sillä ole rakennusoikeutta. Tontin pinta- ala on kaavaehdotuksen mukaan 800 m2 (aiemmin 1090 m2). Tontti 15 on osoitettu erillispientalon tontiksi, jonka pinta- ala on 1700 m2 (aiemmin 1540 m2). Puistomuuntamolle varattu alue on 30 m2. Tontilla 15 on rasitteena muuntamon huoltoa varten varattu ajoyhteys, jolta on osoitettu myös tontin oma tonttiliittymä. Tontille on osoitettu asuinrakennuksen ja talousrakennuksen rakennusalat, istutettavaa alueen osaa ja melunsuojausmääräys. vaiheen jälkeen valmis kaava esitetään kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. Jos valituksia ei saada, kaava saa lainvoiman kuulutuksella sen jälkeen, kun 30 vrk:n valitusaika on kulunut hyväksymispäätöksen julkaisemisesta ja kaavan toteuttaminen voi alkaa. Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus hyväksyy asemakaavamuutoksen ehdotusvaiheen aineiston nähtäville 14 vrk: n ajaksi. Tiedoksi kaavoitusarkkitehti Ylinen (toimeenpanovastuu)

7 Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/ ( 14) 102 Sasin asemakaavan laatiminen vireille HMKDno Liitteet Valmistelija / lisätiedot: Helena Ylinen helena.ylinen@hameenkyro.fi kaavoitusarkkitehti 1 Liite_Alikerttula_oyk_ ja _ilmakuva Hämeenkyrön kunta omistaa rakentamiseen soveltuvaa peltoa Sasin kylässä, päiväkodin läheisyydessä (kiinteistönumero , Alikerttula, noin 4, 9 ha). Tavoitteena on asemakaavoituksen kautta tutkia pientalotonttien sijoittamista alueelle. Alue liitetään kunnan vesi- ja viemäriverkkoon. Naapuruston asukkaiden kanssa järjestetään tavoitetilaisuus ennen kaavan valmisteluvaiheen laatimista, arviolta syyskuussa Kaavan valmisteluvaihe on tarkoitus asettaa nähtäville arviolta lokakuussa 2018 ja ehdotusvaihe arviolta joulukuussa Voimassa olevan Sasi- Mahnala- Laitila - osayleiskaavan (1993) mukaan alue on pientalovaltaista asuntoaluetta, jolla on ympäristöarvoja, maa- ja metsätalousaluetta ja pohjavesialuetta (karttaote liitteenä). Eteläreunaan rajoittuu lehtojensuojelualue. Parhaillaan laadittavana olevan Sasi- Mahnala- Laitila- Metsäkulma - osayleiskaavan selvityksiä ja aineistoja hyödynnetään asemakaavatyössä. Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus hyväksyy vireille Sasin asemakaavan laatimisen. Tiedoksi kaavoitusarkkitehti Ylinen (toimeenpanovastuu)

8 Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/ ( 14) Kunnanhallitus, 95, Kunnanhallitus, 103, Talousarviokehys 2019 HMKDno Kunnanhallitus, , 95 Valmistelijat / lisätiedot: Tiina Paloranta tiina.paloranta@hameenkyro.fi talousjohtaja Talousarvioprosessi Prosessi vuoden 2019 talousarvion laadinnaksi on suunniteltu nopeaksi ja tehokkaaksi. Talousarvio menee valtuuston hyväksyttäväksi Hallituksen lopullinen talousarviokäsittely on Lautakunnat palauttavat esityksensä Talousarvioseminaari hallitukselle ja lautakunnille pidetään syksyllä. Talousarvioilta valtuustolle pidetään ennen valtuuston kokousta. Hallitus keskustelee tässä kokouksessa talousarvion laadinnan linjauksista. Kehys laadinnalle annetaan kokouksessa. Kuntastategia talousarvion pohjana Valtuuston huhtikuussa hyväksymä kuntastrategia Menestyvä Hämeenkyrö 2030 on talousarvion laadinnan pohjana. Talousarvion painopisteet ja tavoitteet laaditaan siinä määriteltyjen ydintavoitteiden mukaisesti. Tilinpäätös 2017 ja taloussuunnitelma 2018 talousarvion 2019 laadinnan pohjana Taloussuunnitelmassa 2018 suunnitelmavuosista todettiin, että toimintakatteen kasvu on pysäytettävä. Vuoden 2017 tilinpäätös oli käyttötalouden osalta hyvin onnistunut. Toteutumisprosentti menojen osalta oli 99, 5 % ja menot jäivät euroa alle talousarvion. Nettomenojen osalta toteutumisprosentti oli 97, 6 ja talousarvion alitus miljoona euroa. Tilinpäätös ei ole tiedossa silloin, kun talousarviota vahvistetaan. Tämän vuoden (2018) talousarvion toimintakate sisältää 2, 8 % kasvun tilinpäätökseen verrattuna ja tulos on miinuksella kolmisen miljoonaa euroa. Vuoden 2018 tilinpäätöksessä toimintakate ei voi nousta kokonaisuudessaan talousarvion tasolle ja tavoitteeksi onkin asetettu 53 milj. euron taso. Lähtökohdat

9 Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/ ( 14) Talousarvion laadintaa ohjaa Kuntalain 110. Sen mukaan talousarvio ja - suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoidolle turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa. Kunnalla on vuoden 2017 tilinpäätöksessä kertynyttä ylijäämää euroa. Vuodelta 2018 kertyy lisää alijäämää talousarvion mukaan, mutta tavoitteeksi on otettu vähintään nollatulos. Verotulot tuleville vuosille arvioidaan Kuntaliiton veroennustekehikon perusteella. Sen ennuste pohjautuu valtiovarainministeriön, verohallinnon ja Kuntaliiton arvioihin. Kunta tekee tarvittavia muutoksia laskentapohjaan. Meillä se tarkoittaa väkilukutietojen päivitystä. Veroperusteisiin ei ole tehty muutoksia vuoden 2018 tasoon. Valtionosuudet arvioidaan Kuntaliiton ennakkolaskelman perusteella. Lopulliset päätökset valtionosuuksista tehdään joulukuussa Myynti- ja maksutuotoissa ei ole odotettavissa kasvua suunnitelmavuotena. Kehys Tilikauden tulostavoite on oltava positiivinen ja vuosikatteen pitäisi riittää tarkkaan harkittujen investointien rahoittamiseen, nämä ehdot täyttäen menojen kasvulle ei ole mahdollisuutta. Vuodelta 2018 toteutuvaksi arvioitava tilikauden tulos vaikuttaa vuoden 2019 talousarvion laadintamahdollisuuksiin. Maakuntauudistus vaikeuttaa verotulojen ja valtionosuuksien arvointia suunnitelmavuosien osalta. Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus saa tiedokseen kehyksen laatimiseen liittyviä perustietoja ja linjaa jatkovalmistelun tämän perusteella. Kunnanhallitus, , 103 Valmistelija / lisätiedot: Tiina Paloranta tiina.paloranta@hameenkyro.fi talousjohtaja Kehyksen valmistelu on jatkunut vaihtoehtolaskelmien tekemisellä. Käyttötalouden toteutuma heinäkuun lopussa on toimintamenoissa 54, 3 % ja nettomenoissa 55, 4 % eli molemmissa alhaisempi kuin ajankohdan tasainen toteutuma (58 %) olisi. Toimintakatteen on siten mahdollista toteutua tavoitteen mukaisesti eli alhaisempana kuin talousarviossa on ennakoitu, mutta arviointia vaikeuttaa joidenkin tulojen etupainotteinen kertymä, erikoissairaanhoidon muutosmahdollisuudet ja

10 Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/ ( 14) eräät kustannuspaineet. Elokuun toteutuman perusteella tehtävässä osavuosikatsauksessa tilannetta arvioidaan tarkemmin. Verotulot ja valtionosuudet näyttävät toteutuvan talousarvion mukaisesti. Kehysvaihtoehdot esitellään kokouksessa. Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja ehdotus annettiin kokouksessa. Hallitus hyväksyy palvelualueittaisen kehyksen ulkoisten nettomenojen tarkkuudella HALLINTOPALVELUT TA 2019 KEHYS Netto PERUSTURVAPALVELUT Netto SIVISTYSPALVELUT Netto TEKNISET PALVELUT Netto VESIHUOLTOLAITOS Netto KAIKKI YHTEENSÄ Netto kohdentaa lisäksi strategian mukaisina panostuksina euroja erikseen nimittäviin kohteisiin, tästä päätetään myöhemmin oikeuttaa kunnanjohtajan tarvittaessa tekemään muutoksia kehyksen euromäärien kohdentamiseen palvelualueiden välillä hyväksyy toimintojen tyypittelyn tehtäväksi palveluvaakalomakkeen avulla Tiedoksi lautakunnat, taloussuunnittelija Rönkkö, talousjohtaja Paloranta

11 Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/ ( 14) 104 Viranhaltijoiden päätösluettelot ja toimielinten pöytäkirjat Hallitukselle annetaan tiedoksi viranhaltijapäätökset. Viranhaltijapäätökset ovat pykälän oheismateriaalina. Päätökset ajalla : Kunnanjohtaja: viranhaltijapäätökset 7-11/2018 Talousjohtaja: ei päätöksiä Henkilöstö- ja hallintopäällikkö: viranhaltijapäätökset 26-28/2018. Hallitukselle tiedoksi annettavat pöytäkirjat ja muistiot (pöytäkirjat ovat luettavissa kunnan nettisivuilta) Vammaisneuvoston pöytäkirja (kiertokansiossa) Vanhusneuvoston pöytäkirja (kiertokansiossa) Ympäristölautakunta Tekninen lautakunta Tarkastuslautakunta Valtuusto Sivistyslautakunta Perusturvalautakunta Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus merkitsee asiat tiedokseen.

12 Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/ ( 14) 105 Otto-oikeuspykälä Hallintosäännön 17 ja 18 määrää otto- oikeuden käyttämisestä ja rajaamisesta. Päätökset aikavälillä : Johtava hoitaja Viranhaltijapäätös: 9 Psykiatrisen sairaanhoitajan valinta (vakanssi 3097), Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus ei käytä otto- oikeuttaan luelteltuihin päätöksiin.

13 Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/ ( 14) 106 Ilmoitusasiat Omistajapolitiikka, konserniohje ja hyvän hallinnon ohje ovat luettavissa kiertokansiossa. Hallitus keskustelee kokouksen aluksi ohjeista ja ohjaa jatkovalmistelun. Kaavoitusarkkitehti Helena Ylinen selostaa kaava- asioita. Valtuustoseminaari klo alkaen valtuustosalissa. Kuukausitaulukot heinäkuun lopun tilanteesta ovat luettavissa Virta- työtilasta. Johtajasopimuksen tavoitteiden toteutumisen arviointi on luettavissa Virta- työtilasta. Hallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen.

14 Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/ ( 14) Muutoksenhakukielto Muutoksenhakukielto 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106 Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee: - vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.)