96 Viranhaltijoiden päätösluettelot ja toimielinten pöytäkirjat

Transkriptio

1 Hämeenkyrö Pöytäkirja 10/ (14) Aika , klo 16:30-19:55 Paikka Valtuustosali Käsitellyt asiat 92 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 93 Pöytäkirjan tarkastus 94 Edustajan nimeäminen nuorisofoorumiin 95 Taloussuunnitelma 2019, kehysvalmistelu 96 Viranhaltijoiden päätösluettelot ja toimielinten pöytäkirjat 97 Otto-oikeuspykälä 98 Ilmoitusasiat

2 Hämeenkyrö Pöytäkirja 10/ (14) Saapuvilla olleet jäsenet Risto Linnainmaa, puheenjohtaja Päivi Leskinen, 1. varapuheenjohtaja Rauno Mäki, 2. varapuheenjohtaja Esa Järvenpää Heidi Tulonen Katariina Pylsy Päivi Hiltunen Timo Mäkelä Vilho Ponkiniemi Muut saapuvilla olleet Tiina Paloranta, talousjohtaja, sihteeri Antero Alenius, kunnanjohtaja Kirsi Parhankangas Raija Westergård Poissa Jarmo Järvinen Allekirjoitukset Risto Linnainmaa Puheenjohtaja Tiina Paloranta Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Vilho Ponkiniemi Päivi Leskinen Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä arkistosihteerin huoneessa ja julkaistu Hämeenkyrön kunnan yleisessä tietoverkossa ( kuntalain 140 :ssä säädetyllä tavalla Erja-Riitta Myllymäki, hallintopalvelusihteeri

3 Hämeenkyrö Pöytäkirja 10/ (14) 92 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksytään asialistalle :t: Hyväksyttiin.

4 Hämeenkyrö Pöytäkirja 10/ (14) 93 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Vilho Ponkiniemi ja Päivi Leskinen. Hallituksen pöytäkirja laitetaan tietoverkkoon nähtäville heti kun se on allekirjoitettu ja tarkastettu, viimeistään kuitenkin viikon kuluttua kokouksesta. Valittiin. Hallitus piti tauon tämän asian hyväksymisen jälkeen ja kuuli asiantuntijoita.

5 Hämeenkyrö Pöytäkirja 10/ (14) Sivistyslautakunta, 52, Kunnanhallitus, 94, Edustajan nimeäminen nuorisofoorumiin HMKDno Sivistyslautakunta, , 52 Valmistelijat / lisätiedot: Liisa Neronen liisa.neronen@hameenkyro.fi elämänlaatupalvelujen esimies, ma. hallintopäällikkö Hämeenkyrön nuorisofoorumi on eri palvelualueet ylittävä vaikuttamisväylä, johon on kuulunut nuorison ja nuorisoasioiden parissa työskenteleviä henkilöitä. Foorumilla on ollut yhteisiä kokoontumisia myös Ikaalisten kaupungin kanssa. Ryhmä on ehdottanut kokouksessaan, että toiminta organisoidaan uudelleen niin, että Nuorisofoorumin nimellä jatkossa kokoontuisi esimiehistä ja luottamushenkilöistä koostuva ryhmä. Kentällä työskentelevät jatkaisivat yhteisiä kokoontumisia Nuorisotyöryhmänä. Molemmat ryhmät tekisivät yhteistyötä myös Nuorisovaltuuston kanssa. Kokouksessa ehdotettiin uudelle Nuorisofoorumille seuraavaa kokoonpanoa: työllisyyspalveluiden päällikkö, va.liikunta-ja nuorisopäällikkö, elämänlaatupalvelujen esimies, nuorisovaltuuston edustaja, sivistyslautakunnan edustaja, kunnanhallituksen edustaja, perusturvalautakunnan edustaja, Hämeenkyrön seurakunnan edustaja, Setlementti Kyröskoskelan edustaja, te-palveluiden edustaja ja Kelan edustaja. Nuorisofoorumi pyytää sivistyslautakuntaa, perusturvalautakuntaa ja kunnanhallitusta nimittämään edustajansa uuteen Nuorisofoorumiin, jonka järjestäytymiskokous pidetään maanantaina klo 14 Monitoimikeskus Sillassa (kokoushuone Raakku). Lausunto asian ratkaisemiseksi, elämänlaatupalvelujen esimies Liisa Neronen: Sivistyslautakunta 1. merkitsee tiedokseen Nuorisofoorumin ja Nuorisotyöryhmän järjestäytymisen 2. nimeää sivistyslautakunnan edustajan uuteen Nuorisofoorumiin 3. pyytää perusturvaa ja kunnanhallitusta nimeämään oman edustajansa Ehdotus Esittelijä: Kimmo Levänen Sivistyslautakunta päättää elämänlaatupalvelujen esimiehen lausunnon mukaisesti. Keskustelun aikana Harri Mäkelä esitti, että Nuorisofoorumiin pyydetään myös teknisen lautakunnan edustaja. Lautakunta kannatti esitystä yksimielisesti.

6 Hämeenkyrö Pöytäkirja 10/ (14) 1. lautakunta merkitsi tiedokseen Nuorisofoorumin ja Nuorisotyöryhmän järjestäytymisen 2. nimeää sivistyslautakunnan edustajaksi Heidi Schroderuksen 3. pyytää kunnanhallitusta, perusturvalautakuntaa ja teknistä lautakuntaa nimeämään oman edustajansa Kunnanhallitus, , 94 Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus valitsee edustajan Nuorisofoorumiin. Hallitus valitsi edustajakseen Päivi Leskisen. Tiedoksi valittu, sivistyslautakunta, nuoriso-ohjaaja Kaisa Honkala

7 Hämeenkyrö Pöytäkirja 10/ (14) 95 Taloussuunnitelma 2019, kehysvalmistelu HMKDno Valmistelija / lisätiedot: Tiina Paloranta tiina.paloranta@hameenkyro.fi talousjohtaja Talousarvioprosessi Prosessi vuoden 2019 talousarvion laadinnaksi on suunniteltu nopeaksi ja tehokkaaksi. Talousarvio menee valtuuston hyväksyttäväksi Hallituksen lopullinen talousarviokäsittely on Lautakunnat palauttavat esityksensä Talousarvioseminaari hallitukselle ja lautakunnille pidetään syksyllä. Talousarvioilta valtuustolle pidetään ennen valtuuston kokousta. Hallitus keskustelee tässä kokouksessa talousarvion laadinnan linjauksista. Kehys laadinnalle annetaan kokouksessa. Kuntastategia talousarvion pohjana Valtuuston huhtikuussa hyväksymä kuntastrategia Menestyvä Hämeenkyrö 2030 on talousarvion laadinnan pohjana. Talousarvion painopisteet ja tavoitteet laaditaan siinä määriteltyjen ydintavoitteiden mukaisesti. Tilinpäätös 2017 ja taloussuunnitelma 2018 talousarvion 2019 laadinnan pohjana Taloussuunnitelmassa 2018 suunnitelmavuosista todettiin, että toimintakatteen kasvu on pysäytettävä. Vuoden 2017 tilinpäätös oli käyttötalouden osalta hyvin onnistunut. Toteutumisprosentti menojen osalta oli 99,5 % ja menot jäivät euroa alle talousarvion. Nettomenojen osalta toteutumisprosentti oli 97,6 ja talousarvion alitus miljoona euroa. Tilinpäätös ei ole tiedossa silloin, kun talousarviota vahvistetaan. Tämän vuoden (2018) talousarvion toimintakate sisältää 2,8 % kasvun tilinpäätökseen verrattuna ja tulos on miinuksella kolmisen miljoonaa euroa. Vuoden 2018 tilinpäätöksessä toimintakate ei voi nousta kokonaisuudessaan talousarvion tasolle ja tavoitteeksi onkin asetettu 53 milj. euron taso. Lähtökohdat Talousarvion laadintaa ohjaa Kuntalain 110. Sen mukaan talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoidolle turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa.

8 Hämeenkyrö Pöytäkirja 10/ (14) Kunnalla on vuoden 2017 tilinpäätöksessä kertynyttä ylijäämää euroa. Vuodelta 2018 kertyy lisää alijäämää talousarvion mukaan, mutta tavoitteeksi on otettu vähintään nollatulos. Verotulot tuleville vuosille arvioidaan Kuntaliiton veroennustekehikon perusteella. Sen ennuste pohjautuu valtiovarainministeriön, verohallinnon ja Kuntaliiton arvioihin. Kunta tekee tarvittavia muutoksia laskentapohjaan. Meillä se tarkoittaa väkilukutietojen päivitystä. Veroperusteisiin ei ole tehty muutoksia vuoden 2018 tasoon. Valtionosuudet arvioidaan Kuntaliiton ennakkolaskelman perusteella. Lopulliset päätökset valtionosuuksista tehdään joulukuussa Myynti- ja maksutuotoissa ei ole odotettavissa kasvua suunnitelmavuotena. Kehys Tilikauden tulostavoite on oltava positiivinen ja vuosikatteen pitäisi riittää tarkkaan harkittujen investointien rahoittamiseen, nämä ehdot täyttäen menojen kasvulle ei ole mahdollisuutta. Vuodelta 2018 toteutuvaksi arvioitava tilikauden tulos vaikuttaa vuoden 2019 talousarvion laadintamahdollisuuksiin. Maakuntauudistus vaikeuttaa verotulojen ja valtionosuuksien arvointia suunnitelmavuosien osalta. Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus saa tiedokseen kehyksen laatimiseen liittyviä perustietoja ja linjaa jatkovalmistelun tämän perusteella. Hyväksyttiin.

9 Hämeenkyrö Pöytäkirja 10/ (14) 96 Viranhaltijoiden päätösluettelot ja toimielinten pöytäkirjat Hallitukselle annetaan tiedoksi viranhaltijapäätökset. Viranhaltijapäätökset ovat pykälän oheismateriaalina. Päätökset ajalla : Kunnanjohtaja: Viranhaltijapäätös 6/2018 Talousjohtaja: Viranhaltijapäätös 3/2018 Henkilöstö- ja hallintopäällikkö: Viranhaltijapäätökset 24/2018 ja 25/2018 Hallitukselle tiedoksi annettavat pöytäkirjat ja muistiot (pöytäkirjat ovat luettavissa kunnan nettisivuilta): tarkastuslautakunta sivistyslautakunta Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus merkitsee asiat tiedokseen. Hyväksyttiin.

10 Hämeenkyrö Pöytäkirja 10/ (14) 97 Otto-oikeuspykälä Hallintosäännön 17 ja 18 määrää otto-oikeuden käyttämisestä ja rajaamisesta. Päätökset aikavälillä : ei päätöksiä. Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus ei käytä otto-oikeuttaan lueteltuihin päätöksiin. Hyväksyttiin.

11 Hämeenkyrö Pöytäkirja 10/ (14) 98 Ilmoitusasiat 1. Yrityspalveluyhtiön toimitusjohtaja Markus Pikka selostaa Hämeenkyrön elinvoimaselvitystä. 2. Laskentapäällikkö Lotta Salmela selostaa kunnan kirjanpidon poistojärjestelmää. 3. Omistajapolitiikka, konserniohje ja hyvän hallinnon ohje ovat virta työtilassa luettavissa. Hallitus keskustelee ohjeista ja ohjaa jatkovalmistelun. Tämän asian käsittely siirrettiin seuraavaan kokoukseen. 4. Kunnanjohtaja kertoi edunvalvonta-asioista. Ehdotus Hallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen. Hyväksyttiin.

12 Hämeenkyrö Pöytäkirja 10/ (14) Muutoksenhakukielto 92, 93, 95, 96, 97, 98 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee: - vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.)

13 Hämeenkyrö Pöytäkirja 10/ (14) Oikaisuvaatimus 94 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: - se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä - kunnan jäsen Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Hämeenkyrön kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä, kello mennessä. Kunnan jäsenen ja kuntalain 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Hämeenkyrön kunnan kunnanhallitus. Postiosoite: Härkikuja 7, Hämeenkyrö Sähköpostiosoite: kirjaamo@hameenkyro.fi Puhelinnumero: Pöytäkirja tä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Hämeenkyrön kunnan kirjaamosta kirjaamon aukioloaikana ma-pe klo Hämeenkyrön kunta

14 Hämeenkyrö Pöytäkirja 10/ (14) Härkikuja 7, Hämeenkyrö Puhelin: (03)