Hämeenkyrö Pöytäkirja 5/ ( 16) Kunnanhallitus

Transkriptio

1 Hämeenkyrö Pöytäkirja 5/ ( 16) Aika , klo 16:34-18:25 Paikka Valtuustosali Käsitellyt asiat 56 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 57 Pöytäkirjan tarkastus 58 Ilmoitustaulusta vastaavan viranhaltijan nimeäminen 59 Tietotilinpäätös Hallintosäännön päivitys 61 Henkilöstökertomus Tilinpäätös Viranhaltijoiden päätösluettelot ja toimielinten pöytäkirjat 64 Otto- oikeuspykälä 65 Ilmoitusasiat

2 Hämeenkyrö Pöytäkirja 5/ ( 16) Saapuvilla olleet jäsenet Risto Linnainmaa, puheenjohtaja Rauno Mäki, 2. varapuheenjohtaja Esa Järvenpää Heidi Tulonen Katariina Pylsy Päivi Hiltunen Timo Mäkelä Vilho Ponkiniemi Muut saapuvilla olleet Tiina Paloranta, talousjohtaja, sihteeri Raija Westergård Jarmo Järvinen Antero Alenius, kunnanjohtaja Poissa Päivi Leskinen, 1. varapuheenjohtaja Kirsi Parhankangas Allekirjoitukset Risto Linnainmaa Puheenjohtaja Tiina Paloranta Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Timo Mäkelä Päivi Hiltunen Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä arkistosihteerin huoneessa ja julkaistu Hämeenkyrön kunnan yleisessä tietoverkossa ( kuntalain 140 : ssä säädetyllä tavalla Erja-Riitta Myllymäki, hallintopalvelusihteeri

3 Hämeenkyrö Pöytäkirja 5/ ( 16) 56 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksytään asialistalle :t Todettiin.

4 Hämeenkyrö Pöytäkirja 5/ ( 16) 57 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Päivi Hiltunen ja Timo Mäkelä. Hallituksen pöytäkirja laitetaan tietoverkkoon nähtäville heti kun se on allekirjoitettu ja tarkastettu, viimeistään kuitenkin viikon kuluttua kokouksesta. Valittiin. Hallitus piti tauon tämän asian käsittelyn jälkeen klo ja kuuli henkilöstö- ja hallintopäällikkö Mira Hirvonen- Ylisen selostuksen henkilöstökertomuksesta.

5 Hämeenkyrö Pöytäkirja 5/ ( 16) 58 Ilmoitustaulusta vastaavan viranhaltijan nimeäminen HMKDno Valmistelija / lisätiedot: Tiina Paloranta tiina.paloranta@hameenkyro.fi talousjohtaja Laki julkisista kuulutuksista: "3 Ilmoitustaulu on pidettävä kunnan virastotalossa tai muussa kunnanhallituksen määräämässä sopivassa paikassa, johon virka- aikana on vapaa pääsy. 7 Kunkin kunnan on hankittava ja pidettävä kunnossa riittävä määrä ilmoitustauluja tässä laissa säädettyjä kuulutuksia varten." Kunnalla on julkinen ilmoitustaulu kunnantalolla ala- aulassa. Nykyisin kunnan kuulutukset ovat myös kunnan verkkosivuilla. Virallisella ilmoitustaululla julkaistaan myös muiden viranomaisten kuulutuksia. Hallitus päätti , että ilmoitustaululla julkaistaan kaikki kunnan ilmoitukset. Hallintosäännön kohdan mukaisesti hallitus nimeää ilmoitustaulusta vastaavan viranhaltijan. Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus nimeää ilmoitustaulusta vastaavaksi viranhaltijaksi arkistosihteeri Tiina- Riitta Rinteen. Varahenkilöksi nimetään hallintopalvelusihteeri Erja- Riitta Myllymäki. Hyväksyttiin. Tiedoksi arkistosihteeri Rinne, hallintopalvelusihteeri Myllymäki, lautakunnat

6 Hämeenkyrö Pöytäkirja 5/ ( 16) 59 Tietotilinpäätös 2018 HMKDno Valmistelija / lisätiedot: Tiina Paloranta, Tiina- Riitta Rinne tiina.paloranta@hameenkyro.fi, tiina- riitta.rinne@hameenkyro.fi talousjohtaja, arkistosihteeri Liitteet 1 Tietotilinpäätös 2018 EU:n yleinen tietosuojavaatimus velvoittaa rekisterinpitäjää (kunta) osoittamaan, että tietosuoja otetaan huomioon lainsäädännön velvoittamalla tavalla organisaation toiminnassa ja toiminnan suunnittelussa. Tietotilinpäätös on organisaation laatima vapaaehtoinen raportti, joka antaa kokonaiskuvan organisaation tietojenkäsittelyn nykytilasta. Se on organisaatiolle keino osoittaa, että tietoja käsitellään organisaatiossa tietosuojan ja tietoturvan vaatimusten mukaisesti. Tietotilinpäätös tukee tietojohtamista sekä vahvistaa asiakkaiden ja sidosryhmien luottamusta organisaation toimintaan. Tietotilinpäätös on osa riskienhallintaa ja sisäistä valvontaa. Tietotilinpäätös kuvaa sitä, miten yksilön ja organisaation oikeudet ja velvollisuudet toteutuvat ja miten tietosuojaperiaatteita noudatetaan. Vuodelta 2018 laaditaan ensimmäistä kertaa tietotilinpäätös. Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus merkitsee tiedokseen tietotilinpäätöksen vuodelta Hyväksyttiin. Tiedoksi tietosuojavastaava Rinne, lautakunnat, tietosuojatyöryhmä

7 Hämeenkyrö Pöytäkirja 5/ ( 16) 60 Hallintosäännön päivitys HMKDno Valmistelija / lisätiedot: Tiina Paloranta tiina.paloranta@hameenkyro.fi talousjohtaja Liitteet 1 Hallintosääntö liite Kuntalaki 90 määrää hallintosäännöstä ja sen sisällöstä. Kunnan hallintosääntö tuli voimaan kesäkuun 2017 alusta. Sitä on muutettu sen jälkeen neljä kertaa. Sääntöön on tehty tällä kertaa mm. nämä muutokset: Viranhaltijoiden muuttuneiden tehtävien tai organisointimuutosten takia on ratkaisuvaltaa muutettu yksittäisissä asioissa. Tiettyjen asioiden päätöksentekoa on täsmennetty eli määritelty päätettävä asia tarkemmin tai poistettu asia, jota ei enää ole päätöksenteon kohteena. Nimenkirjoitusta koskeva kohta on kirjoitettu selkeämmäksi. Vaikuttamistoimielimistä vanhusneuvostolle ja vammaisneuvostolle esitetään annettavaksi läsnäolo- oikeus valtuuston kokouksessa. Rahastojen perustamisesta ja lakkauttamisesta päättäminen esitetään hallitukselle. Liitteenä on hallintosääntö, joka sisältää esitetyt muutokset. Hallintosääntö sisältää sekä varsinaisen säännön, että siihen liittyvän liitteen, jossa on määritelty tiettyjä erityislakeja koskeva päätöksenteko. Liite on hallintosäännön perässä samassa asiaskirjassa. Oheismateriaalina on hallintosääntö sekä liite, joissa on sinisellä merkitty yliviivaten poistettavat tekstit ja punaisella lisätyt tekstit. Oheismateriaalina on myös organisaatiokaavio. Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan päivitetyn hallintosäännön. Asian käsitttely Keskustelun kuluessa Vilho Ponkiniemi teki muutosesityksen: "Kohta 5.4 Viranhaltijat 92 Viranhaltijoiden yleiset tehtävät ja ratkaisuvalta Palvelujohtajan yleiset tehtävät ja ratkaisuvalta; lisätään luettelon lopun delegointilause kuulumaan: Palvelujohtajalla on oikeus siirtää ratkaisuvaltaansa alaiselleen vastuualueen esimiehelle lautakuntaa kuultuaan.

8 Hämeenkyrö Pöytäkirja 5/ ( 16) Lisäksi muutetaan saman pykälän kohdan - Vastuualueen esimiehen yleiset tehtävät ja ratkaisuvalta - luettelon lopun delegointilause kuulumaan: Vastuualueen esimiehellä on oikeus siirtää ratkaisuvaltaansa alaiselleen viranhaltijalle lautakuntaa kuultuaan. Perustelut: Palvelujohtaja ja vastuualueen esimies ovat sellaisessa asemassa kuntaorganisaatiossa tekemässä päätöksiä, että heidän tehtäviensä painoarvo kuntalaisen kannalta on niin vaikuttava, että lautakunnan on hyvä tietää koska päätösvaltaa ko viranhaltijoilta delegoidaan alemmille viranhaltijoille." Kukaan ei kannattanut esitystä. Puheenjohtaja totesi, että Ponkiniemen esitys raukeaa kannattamattomana. Hyväksyttiin. Vilho Ponkiniemi jätti asiaan eriävän mielipiteensä. Tiedoksi valtuuston listalle

9 Hämeenkyrö Pöytäkirja 5/ ( 16) 61 Henkilöstökertomus 2018 HMKDno Valmistelija / lisätiedot: Mira Hirvonen- Ylinen Liitteet 1 Henkilöstökertomus 2018, liite kh Henkilöstökertomus kertoo henkilökuntaan liittyvää tietoa edelliseltä vuodelta ja vertailutietoina aiemmilta vuosilta. Henkilöstökertomuksessa kuvataan erilaisten tunnuslukujen avulla henkilöstön tilaa, henkilöstöön kohdistuneita investointeja sekä yhteistoimintaa. Henkilöstökertomus tuottaa tietoa niin päättäjille kuin kunnan johdolle, esimiehille sekä henkilöstölle erityisesti kehittämiskohteiden määrittelyn tukemiseksi. Henkilöstökertomuksen sisältö mukailee KT:n suositusta henkilöstöraportoinnin kehittämisestä. Talousarvion yhteydessä hyväksyttävä henkilöstösuunnitelma sisältää suunnitelman tarvittavasta henkilöstön määrästä, osaamisesta ja kehittämiskohteista tuleville vuosille. Liitteenä henkilöstökertomus Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus esittää, että valtuusto merkitsee tiedokseen henkilöstökertomuksen Hyväksyttiin. Tiedoksi valtuuston listalle

10 Hämeenkyrö Pöytäkirja 5/ ( 16) 62 Tilinpäätös 2018 HMKDno Valmistelija / lisätiedot: Tiina Paloranta tiina.paloranta@hameenkyro.fi talousjohtaja Liitteet 1 Tilinpäätös 2018 Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi toukokuun loppuun mennessä. Kunnanhallituksen on tilintarkastuksen jälkeen saatettava tilinpäätös valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä (Kuntalaki 113 ). Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta sekä toiminnasta. Tätä varten tarpeelliset tiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Kunnan on laadittava myös konsernitilinpäätös (Kuntalaki 114). Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhtiöiden taseiden ja tuloslaskelmien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnan ja talouden tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa (Kuntalaki 115). Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Tuloslaskelma tilikauden tulos on ylijäämäinen euroa ulkoiset toimintatuotot 13, 5 milj. euroa, vähenivät 6, 2 % edellisestä vuodesta ja toimintakulut 67 milj. euroa, vähenivät 0, 8 edellisestä vuodesta toimintakate 53, 5 milj. euroa väheni edellisestä vuodesta 1, 3 milj. euroa, 2, 4 % verotulot 37, 4 milj. euroa laskivat 2, 2 edellisestä vuodesta valtionosuudet 21, 6 milj. euroa vähenivät 0, 9 % vuosikate on 5, 8 milj. euroa Talousarvion toteutuminen verotulot alittivat talousarvion, toteutumisprosentti 99, 3 valtionosuuksien toteutumisprosentti oli 101 käyttötalouden tulot 22, 6 milj. euroa, toteutumisprosentti 93, 3 käyttötalousmenot 76 milj. euroa, toteutumisprosentti 94, 5 nettomenot 53, 5 milj. euroa, toteutumisprosentti 95 investointimenot 9, 6 milj. euroa, toteutumisprosentti 79 Tase

11 Hämeenkyrö Pöytäkirja 5/ ( 16) Lainamäärä vuoden lopussa 51, 4 milj. euroa, euroa/asukas (4 504 vuonna 2017). Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus hyväksyy ja allekirjoittaa kunnan tilinpäätöksen vuodelta 2018 ja antaa sen tilintarkastajan tarkastettavaksi esittää valtuustolle, että tilikauden ylijäämä siirretään taseen edellisten tilikausien ylijäämätilille oikeuttaa talousjohtajan tekemään tilinpäätöksen teksti- ja numeroaineistossa mahdollisesti esiin tulevien virheiden oikaisut ja tarvittavat täydennykset. Asian käsitttely Keskustelun kuluessa Vilho Ponkiniemi teki muutosesityksen: "Kohta 1.5 Olennaiset muutokset: Kirjastoauto liikennöi muutamana päivänä viikossa huhti- toukokuun ajan ja oli poissa liikenteestä kesäkuun ja heinäkuun. Elokuusta lähtien liikennöitiin kahtena päivänä viikossa. Kirjastotoimenjohtajan tehtävä oli täyttämättä koko vuoden. Sivistyslautakunta teki lopettamispäätöksen Kyröskosken päivähoitoyksiköstä ja päätti ostaa palvelut yksityiseltä palveluntuottajalta. Teknisen lautakunnan investointiosaan pitää lisätä selvitys hammashuollon tilojen saneerauksen kustannusten kaksinkertaistumisesta. Selvityksestä pitää ilmetä mistä syystä ylitykseen jouduttiin." Kukaan ei kannattanut esitystä. Puheenjohtaja totesi, että Ponkiniemen esitys raukeaa kannattamattomana. Hyväksyttiin. Vilho Ponkiniemi jätti asiaan eriävän mielipiteensä. Tiedoksi tarkastuslautakunta

12 Hämeenkyrö Pöytäkirja 5/ ( 16) 63 Viranhaltijoiden päätösluettelot ja toimielinten pöytäkirjat Hallitukselle annetaan tiedoksi viranhaltijapäätökset. Viranhaltijapäätökset ovat pykälän oheismateriaalina. Päätökset ajalla : Kunnanjohtaja: viranhaltijapäätös 6/2019 Talousjohtaja: ei päätöksiä Henkilöstö- ja hallintopäällikkö: ei päätöksiä Hallitukselle tiedoksi annettavat pöytäkirjat ja muistiot (pöytäkirjat ovat luettavissa kunnan nettisivuilta): Vammaisneuvoston pöytäkirja (tallennettu kiertokansioon) Teknisen lautakunnan pöytäkirja Ympäristölautakunnan pöytäkirja Tarkastuslautakunnan pöytäkirja Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus merkitsee asiat tiedokseen. Hyväksyttiin.

13 Hämeenkyrö Pöytäkirja 5/ ( 16) 64 Otto- oikeuspykälä Hallintosäännön 17 ja 18 määrää otto- oikeuden käyttämisestä ja rajaamisesta. Päätökset aikavälillä ; ei päätöksiä. Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus toteaa, että ajalla ei ole tehty otto- oikeuteen oikeuttavia päätöksiä. Hyväksyttiin.

14 Hämeenkyrö Pöytäkirja 5/ ( 16) 65 Ilmoitusasiat Tahe- jatkoselvityksen eteneminen. Henkilöstö- ja hallintopäällikkö Hirvonen- Ylinen selostaa henkilöstökertomusta. Hyväksyttiin.

15 Hämeenkyrö Pöytäkirja 5/ ( 16) Muutoksenhakukielto 56, 57, 60, 61, 62, 63, 64, 65 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee: - vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.)

16 Hämeenkyrö Pöytäkirja 5/ ( 16) Oikaisuvaatimus 58, 59 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: - se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä - kunnan jäsen Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Hämeenkyrön kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä, kello mennessä. Kunnan jäsenen ja kuntalain 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Hämeenkyrön kunnan kunnanhallitus. Postiosoite: Härkikuja 7, Hämeenkyrö Sähköpostiosoite: kirjaamo@hameenkyro.fi Puhelinnumero: Pöytäkirja tä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Hämeenkyrön kunnan kirjaamosta kirjaamon aukioloaikana ma- pe klo Hämeenkyrön kunta Härkikuja 7, Hämeenkyrö kirjaamo@hameenkyro.fi Puhelin: (03)