Hämeenkyrö Pöytäkirja 15/ ( 15) Kunnanhallitus

Transkriptio

1 Hämeenkyrö Pöytäkirja 15/ ( 15) Aika , klo 16:30-18:34 Paikka Valtuustosali Käsitellyt asiat 146 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 147 Pöytäkirjan tarkastus 148 Klash- haastekilpailuun osallistuminen 149 Henkilöstösuunnitelma Taloussuunnitelma Viranhaltijoiden päätösluettelot ja toimielinten pöytäkirjat 152 Otto- oikeuspykälä 153 Ilmoitusasiat

2 Hämeenkyrö Pöytäkirja 15/ ( 15) Saapuvilla olleet jäsenet Risto Linnainmaa, puheenjohtaja Päivi Leskinen, 1. varapuheenjohtaja Rauno Mäki, 2. varapuheenjohtaja Esa Järvenpää Heidi Tulonen Katariina Pylsy Päivi Hiltunen Timo Mäkelä Miska Vesikko Muut saapuvilla olleet Tiina Paloranta, talousjohtaja, sihteeri Antero Alenius, kunnanjohtaja Kirsi Parhankangas Raija Westergård Jarmo Järvinen Poissa Vilho Ponkiniemi Allekirjoitukset Risto Linnainmaa Puheenjohtaja Tiina Paloranta Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Päivi Hiltunen Rauno Mäki Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä arkistosihteerin huoneessa ja julkaistu Hämeenkyrön kunnan yleisessä tietoverkossa ( kuntalain 140 :ssä säädetyllä tavalla

3 Hämeenkyrö Pöytäkirja 15/ ( 15) Erja-Riitta Myllymäki, hallintopalvelusihteeri

4 Hämeenkyrö Pöytäkirja 15/ ( 15) 146 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksytään asialistalle :t: Todettiin.

5 Hämeenkyrö Pöytäkirja 15/ ( 15) 147 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Rauno Mäki ja Päivi Hiltunen. Hallituksen pöytäkirja laitetaan tietoverkkoon nähtäville heti kun se on allekirjoitettu ja tarkastettu, viimeistään kuitenkin viikon kuluttua kokouksesta. Valittiin. Hallitus piti tauon tämän asian käsittelyn jälkeen ja kuuli asiantuntijoita klo

6 Hämeenkyrö Pöytäkirja 15/ ( 15) 148 Klash- haastekilpailuun osallistuminen HMKDno Valmistelija / lisätiedot: Antero Alenius antero.alenius@hameenkyro.fi kunnanjohtaja Liitteet 1 Klash haaste Klash on uusi kunnille suunnattu haastekilpailu ja ideakiihdyttämö, jossa etsitään kunnista haasteita sekä niihin parhaita ratkaisuja. Haastekampanjan ovat toteuttaneet Kuntaliitto, FCG, Keva, KL- kustannus, Kuntahankinnat, Kuntarahoitus ja Suomen kuntasäätiö. Haussa ovat ihmisten, ympäristön ja talouden hyvinvointia edistävät innovaatiot. Siksi kunnilta on kysytty Löytyykö kunnastanne tai alueeltanne merkittävä ongelma, johon ei ole löytynyt vielä ratkaisua? Haastekilpailuun etsitään sellaisia kuntia, joiden haasteiden ratkaiseminen tuo koko Suomen kuntakenttään mahdollisimman laaja- alaisia positiivisia vaikutuksia. Osallistuminen on avointa kaikille Suomen kunnille ja määräaika on mennessä. Haastekilpailuun valitaan 4 6 kuntahaastetta jatkokehittelyn kohteeksi. Kunnat ja kuntien haasteet valitaan avoimen kilpailun perusteella. Kunnat täyttävät hakulomakkeen ja kilpailun sidosryhmistä muodostettu tuomaristo pisteyttää hakemukset tietyn kriteeristön mukaisesti. Vuoden 2018 aikana haastekilpailuun tullaan valitsemaan 4-6 isäntäkuntaa ja ilmoitettua haastetta. Seuraavaksi haasteet avataan yritysten ja tiimien ratkaistaviksi niin, että lopulliset tulokset tullaan julkistamaan Kuntamarkkinoilla Hankkeen sivut ovat osoitteessa Johtoryhmä on kartoittanut sellaista aihetta, jotka ajankohtaisuutensa, merkittävyytensä ja monistettavuutensa vuoksi nousisi valtakunnallisesti niin kiinnostavaksi, että se täyttäisi Klash- haasteen vaatimukset. Hämeenkyrön kunnan kannalta monet liikennepalveluihin liittyvät asiat ovat ajankohtaisessa muutostilanteessa, mutta ratkaisujen suunnittelu sirpaloituu monille eri tahoille eikä kokonaisratkaisuja ole näkyvissä. Tällaisia aiheita ovat mm. tuleva valtateiden runkoverkon palvelutaso, joukkoliikenteen palvelutaso, liityntäpysäköintialueiden sijoittuminen, miten kuljetuspalvelujen tarjouskilpailuissa aikaansaadaan aitoa kilpailua, mitkä ovat joukkoliikenneviranomaiset jatkossa, miten taksipalvelut kehittyvät, miten valtateille sijoittuvat sähköisen liikenteen latauspalvelut ja liikennekaasun jakeluasemat ja miten toteutuvat matkaketjujen yhdistämiset. Haasteena on myös se, miten näin hajanainen ongelmakenttä saadaan nostettua esiin ja laajemman yhteissuunnittelun kohteeksi. Siksi näistä teemoista on koottu esityslistan liitteenä oleva kuvaus, joka esitetään Hämeenkyrön Klash- haasteeksi. Aihe on varmasti ajankohtainen ja haasteet yhteisiä monille alueille. Varsinkin joukkoliikenteen vaikutus ihmisten hyvinvointiin ja

7 Hämeenkyrö Pöytäkirja 15/ ( 15) asumiseen on kiistaton ja hyödyt näkyisivät myös liikenteen päästöjen vähentymisenä ja monina taloudellisina hyötyinä. Hämeenkyrön kunta olisi erinomainen, kompakti kehittämisympäristö, jossa voitaisiin hakea uusia luovia ratkaisuja kaikkiin em. liikennehaasteisiin. Esimerkiksi voisiko valtatien joukkoliikenteen ratkaisuna olla vähäpäästöinen, suuren kiinnostuksen ja riittävän palvelutason aikaansaava sähköbussiliikenne eli ns. Hämeenkyrön rollikka? Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus hyväksyy, että Hämeenkyrön kunta ilmoittautuu Klash- haastekilpailuun teemalla Ohittamaton Hämeenkyrö - liikennepalvelujen uudet ratkaisut. Hyväksyttiin. Tiedoksi Klash- hanke

8 Hämeenkyrö Pöytäkirja 15/ ( 15) 149 Henkilöstösuunnitelma 2019 HMKDno Valmistelija / lisätiedot: Mira Hirvonen- Ylinen Liitteet 1 Henkilöstösuunnitelma 2019 Laki työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa määrää kunnan laatimaan vuosittain henkilöstö- ja koulutussuunnitelman. Henkilöstösuunnitelma sisältää Hämeenkyrössä myös työhyvinvointisuunnitelman. Henkilöstösuunnitelma on osa talousarviota, sillä vuosittain siinä hyväksytään uudet perustettavat tai lakkautettavat vakanssit. Suunnitelman hyväksyy hallitus. Henkilöstösuunnitelmaan sisältyy työsuhdemuotojen käytön ja työkyvyttömyysuhan sekä ikääntyvien työntekijöiden tukemisen periaatteet. Lisäksi suunnitelmassa tarkastellaan henkilöstön määrää ja rakennetta sekä osaamisen ja osaamisen tarpeiden määrittelyä. Koulutussuunnitelmaan on koottu henkilöstön kehittämis- ja oppimistarpeiden määrittelyn pohjalta esille nousseet koulutustarpeet. Henkilöstösuunnitelman toteutumisesta raportoidaan vuosittain henkilöstökertomuksen yhteydessä. Yhteistyötoimikunta on käsitellyt kunnan talousarvioesitystä kokouksessaan ja henkilöstösuunnitelman Liitteenä henkilöstösuunnitelma Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus hyväksyy henkilöstösuunnitelman ja sen osana koulutussuunnitelman ja työhyvinvointisuunnitelman vuodelle Hallitus oikeuttaa henkilöstö- ja hallintopäällikön täydentämään asiakirjaa. Hyväksyttiin. Tiedoksi Lautakunnat, henkilöstö- ja hallintopäällikkö Hirvonen- Ylinen (toimeenpanovastuu).

9 Hämeenkyrö Pöytäkirja 15/ ( 15) 150 Taloussuunnitelma 2019 HMKDno Valmistelija / lisätiedot: Tiina Paloranta tiina.paloranta@hameenkyro.fi talousjohtaja Liitteet 1 Kh , Taloussuunnitelma Talousarvio on laadittu hallituksen syksyllä antaman talousarvioraamin mukaisena. Raami annettiin palvelualueittain ja tasoltaan se on tilinpäätöstä 2017 suurempi mutta talousarviota 2018 pienempi. Hallitus linjasi valmistelun niin, että tuloksena täytyy olla nollatulos. Kaikkien toimielinten talousarvioesitykset olivat raamin mukaisia. Toimintakate on 55, 5 milj.euroa. Se on euroa ja 1, 6 % vähemmän kuin talousarvio Tilinpäätökseen 2017 verrattuna kasvua on euroa, 1, 2 prosenttia. Verotuloarvio on 40 milj. euroa. Se on 2, 3 milj. euroa ja 6 % talousarviota 2018 suurempi. Valtionosuudet ovat 21 milj. euroa. Ne ovat euroa ja 1, 4 % talousarviota 2018 pienemmät. Vuosikate on 5, 5 milj.euroa. Se on 3 milj.euroa talousarviota 2018 parempi. Vuosikate on poistojen suuruinen. Tilikauden tulos on nolla. Investointiohjelman eurotasoa on saatu madallettua aiemmista vuosista. Merkittävimmät investonnit on saatu valmiiksi. Henkilöstösuunnitelmassa on 14 uutta vakanssia vuodelle Näistä neljä tulee sivistyspalveluille ja loput perusturvalle. Perusturvaan tulee mm. kuusi lähihoitajan vakanssia Kurjenmäkikotiin vuoden loppupuolella. Suunnitelmaan sisältyy myös vakanssien siirtoja ja lakkauttamisia. Lainamäärän kasvu pysähtyy ja suunnitelmakauden aikana lainamäärä alkaa pikku hiljaa pienentyä. Vuoden 2019 lopun lainamäärä 50 milj. euroa on lähes sama kuin arvio vuoden 2018 lopun lainamäärästä. Valtuustolle esitetään lainanottovaltuutusta 20 milj.euroa. Tämä ei ole uutta lainaa vaan sisältää mahdollisuuden muuttaa lyhytaikaista rahoitusta pitkäaikaiseksi. Talousarvion tavoitteiden laadinta ohjasi keväällä hyväksytty kuntastrategia Menestyvä Hämeenkyrö Kaikki tavoitteet on siitä johdettuja. Liitteenä on taloussuunnitelma ja talousarviotiedote on oheismateriaalina. Ehdotus

10 Hämeenkyrö Pöytäkirja 15/ ( 15) Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy taloussuunnitelman myöntää hallitukselle lainanottovaltuuden 20 milj. euroa Kunnanjohtajan muutettu esitys: Kunnanjohtaja teki alkuperäiseen esitykseensä seuraavat muutokset poistetaan teknisten palveluiden tavoitteista sivulta 55 tekstit Yksityisteiden avustusjärjestelmän (kunnossapito tai avustus) muuttaminen pelkästään avustusperusteisesti. Vuonna 2019 irtisanotaan kunnossapitosopimukset päättymään siirretään määrärahasta Vesihuoltohankkeet euroa uudelle teknisen palveluiden hankkeelle nimeltä Rahoitusosuus Mahnalan kuituverkkohankkeeseen Asian käsittely Keskustelun kuluessa tehtiin muutosesitys. Hiltunen esitti: Mahnalan kevyen liikenteen väylän loppuosan rakentaminen toteutetaan jo v ja investointiosan määräraha siirretään vuodelta 2020 vuodella Pylsy kannatti. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että on tehty esittelijän esityksestä poikkeava kannatettu esitys. Hallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestystapaesityksen: pohjaesitys on Jaa ja Hiltusen esitys Ei. Äänestykset Pohjaesitys Jaa, Hiltusen esitys Ei (Mahnalan kevyen liikenteen väylän määrärahan siirto vuodelta 2020 vuodelle 2019) Jaa Esa Järvenpää Risto Linnainmaa Ei Rauno Mäki Päivi Hiltunen Päivi Leskinen Heidi Tulonen Miska Vesikko Katariina Pylsy Timo Mäkelä Hallitus hyväksyi Hiltusen esityksen äänin 7-2. Muutoin hallitus hyväksyi kunnanjohtajan muutetun esityksen. Tiedoksi

11 Hämeenkyrö Pöytäkirja 15/ ( 15) valtuuston listalle

12 Hämeenkyrö Pöytäkirja 15/ ( 15) 151 Viranhaltijoiden päätösluettelot ja toimielinten pöytäkirjat Hallitukselle annetaan tiedoksi viranhaltijapäätökset. Viranhaltijapäätökset ovat pykälän oheismateriaalina. Päätökset ajalla : Kunnanjohtaja: ei päätöksiä Talousjohtaja: ei päätöksiä Henkilöstö- ja hallintopäällikkö: ei päätöksiä Hallitukselle tiedoksi annettavat pöytäkirjat ja muistiot (pöytäkirjat ovat luettavissa kunnan nettisivuilta): vammaisneuvoston pöytäkirja (kiertokansiossa) yhteistyötoimikunnan pöytäkirja (kiertokansiossa) Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus merkitsee asiat tiedokseen. Hyväksyttiin.

13 Hämeenkyrö Pöytäkirja 15/ ( 15) 152 Otto- oikeuspykälä Hallintosäännön 17 ja 18 määrää otto- oikeuden käyttämisestä ja rajaamisesta. Päätökset aikavälillä : ei päätöksiä. Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Todetaan, että aikavälillä ei ole päätöksiä, joihin hallituksella on otto- oikeus. Hyväksyttiin.

14 Hämeenkyrö Pöytäkirja 15/ ( 15) 153 Ilmoitusasiat 1. Ennen kokousta tekninen johtaja selosti ajankohtaisia asioita ja henkilöstö- ja hallintopäällikkö valmistelemaansa asiaa. Hyväksyttiin.

15 Hämeenkyrö Pöytäkirja 15/ ( 15) Muutoksenhakukielto 146, 147, 148, 149, 150, 152, 153 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee: - vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.)